Bijlage - Reactie op advies Adviesraad Sociaal Domein Vught

Adviesraad Sociaal Domein Vught p/a Loeffplein 11 5262 AJ VUGHT

Uw kenmerk Ons kenmerk Behandeld door

Onderwerp

LM/ Z25 - 293655 / UIT/25 - 718876

Datum

21 oktober 2025

Verzonden

Reactie advies Adviesraad Sociaal Domein op concept verordening jeugdhulp gemeente Vught, concept nadere regels en concept beleidsregels Jeugdhulp Vught

Geachte heer, mevrouw, Wij willen u hartelijk danken voor uw snelle advies over de concept verordening, nadere regels en beleidsregels jeugdhulp Vught dat we op 29 september 2025 hebben ontvangen. Graag reageren we langs deze weg op uw advies. Algemene reactie vooraf Allereerst zijn we blij te constateren dat u in grote lijnen positief staat tegenover de voorgestelde regelgeving. Uw advies is voor ons nu geen aanleiding om de conceptstukken te wijzigen. Wel zijn de adviezen voor ons waardevol met het oog op een adequate uitvoering van ons jeugdbeleid. In deze brief gaan we daarom graag nader in op uw conclusies en aanbevelingen. Reactie op de conclusies en aanbevelingen “Als adviesraad vinden wij het mager te lezen dat de motivatie om te komen tot de concept verordening Jeugdhulp 2025 merendeels gelegen is in de stijgende gemeentelijke financiën. Veel zaken zijn hierdoor aangescherpt of meer beperkt in de verordening en daardoor wordt de groep die een beroep wil doen op de concept verordening 2025 beperkt.”

1/4

Wij zullen als gemeente altijd een voorziening treffen als de jeugdige problemen ervaart met betrekking tot het opgroeien, de zelfredzaamheid of deelname aan de maatschappij (wettelijke jeugdhulplicht). Hiervoor doet onze gemeentelijke toegang (Wegwijs+) gedegen onderzoek op grond waarvan wordt vastgesteld hoe de jeugdige verder geholpen kan worden. Maar, mede door de stijgende kosten in het jeugddomein zijn we wel genoodzaakt om kritischer te kijken naar wie jeugdhulp daadwerkelijk nodig heeft. Een goede juridische basis vanuit de verordening is daarbij een randvoorwaarde. Echter, de kostenstijging is zeker niet de enige aanleiding geweest voor een nieuwe verordening. Vanuit de Jeugdwet dient de gemeente in beleid uit te werken wat wordt verstaan onder ‘eigen kracht’ en ‘probleemoplossend vermogen’ van jeugdigen of zijn ouder(s). De Centrale Raad van Beroep heeft er in dezen gemeenten op gewezen dat deze uitwerking thuishoort in de verordening. De huidige verordening jeugdhulp van Vught voldoet op dit punt niet. In de nieuwe concept verordening zijn daarom deze begrippen verder uitgewerkt, evenals de toekenningsvoorwaarden en afwegingsfactoren bij het verstrekken van een individuele voorziening. Hierdoor ontstaat een goede uitgangssituatie voor onze toegang (Wegwijs+) om goed onderzoek te doen om de juiste hulp in te zetten.

Verder geven we op deze manier ook rechtszekerheid aan jeugdigen of hun ouder(s) over de toekenning en beoordeling van een aanvraag voor jeugdhulp. Ook op andere punten kent de modelverordening van de VNG een betere uitwerking van rechten en plichten van aanvragers van jeugdhulp en procedures dan onze huidige verordening. Het overnemen van deze bepalingen creëert daarmee meer transparantie en duidelijkheid richting inwoners. Tot slot constateerden we dat de huidige verordening op onderdelen niet meer up to date is. Zo noodzaakte onder andere de inrichting van het regionaal meldpunt voor het toezicht op zorgaanbieders tot herziening van de verordening. “Wij geven de voorkeur aan een beleid dat de aantallen die een beroep doen op de verordening Jeugdhulp preventief minderen. Daarom adviseren wij bij de toenemende prestatiedruk van de jeugd in samenwerking met anderen te onderzoeken of een aanpak van verlaging van deze prestatiedruk via een structureel praktisch integraal beleid haalbaar is.” Wij zijn het ermee eens dat ‘voorkomen’ beter is dan ‘genezen’. Vandaar dat wij ook investeren in preventief jeugdbeleid, door onze gemeenteraad vastgesteld op 21 december 2023. Hierin heeft mentale problematiek onder jeugdigen al een belangrijke plek.

Dit krijgt in de praktijk vorm via onze betrokkenheid en financiële ondersteuning van diverse initiatieven en partijen in onze gemeente, zoals praktijkondersteuning jeugd GGZ, GROEN en ons jongerenwerk.

2/4

Verder zijn wij onlangs gestart met het programma duurzame hulpverlening. We willen namelijk met de stijgende kosten in het zorgdomein, de zorg en ondersteuning kunnen blijven aanbieden aan hen die dat echt nodig hebben. Het programma moet richting geven aan duurzame keuzes, een betere samenwerking in het voorveld, passende inzet van middelen en effectievere ondersteuning. Dit programma biedt daarmee een toekomstbestendige koers voor onze inzet op preventie en hulpverlening (0-100 jaar). Bij de verdere uitwerking zullen we onderzoeken hoe we het thema prestatiedruk- als onderdeel van het thema mentale gezondheid- een plek kunnen geven binnen dit programma. “De evaluatie van de verordening Jeugdhulp 2025 wordt meer lokaal ingebed, concreter uitgewerkt en systematischer gekoppeld aan cijfers en cliëntervaringen, zodat de gemeenteraad ook echt kan sturen op verbetering. Als adviesraad vinden wij dit een juiste toevoeging aan de verordening en vragen wij ons evenzo te informeren over deze evaluatiemomenten. De termijn van evalueren zouden wij graag wel korter willen zien bijvoorbeeld 2 jaar.” U bent voor ons een belangrijke gesprekspartner bij de ontwikkeling en evaluatie van ons jeugdbeleid. Dit krijgt onder meer vorm via onze periodieke overleggen met de werkgroep jeugd vanuit uw Adviesraad. Wij zullen u informeren over evaluatiemomenten die betrekking hebben op ons jeugdbeleid.

Wel houden we vast aan de voorgestelde vier jaar, vanwege de doorlooptijd van onze beleidsdocumenten zoals het regionaal beleidsprogramma jeugdhulp en het preventief jeugdbeleid. “Artikel 25 is de juridische basis in de verordening waarmee Vught borgt dat jongeren na hun 18e jaar niet tussen wal en schip vallen. Wij als adviesraad Sociaal Domein vinden dit een uiterst noodzakelijke aanvulling.” Onze huidige verordening zegt nu niets over situaties die ontstaan als wet- en regelgeving niet naadloos op elkaar aansluiten of specifiek over het achttiende levensjaar waarna jeugdhulp op grond van de Jeugdwet zou eindigen. Het opnemen van artikel 25 biedt daarbij voor de betreffende jeugdigen meer rechtszekerheid en is ook wat ons betreft dus een waardevolle toevoeging aan de verordening. “In de nieuwe verordening 2025 is het gebruik van een vertrouwenspersoon en het indienen van een familiegroepsplan expliciet vastgelegd en verankerd. Dat geeft inwoners meer rechtszekerheid en legt een zwaardere informatieplicht bij de gemeente. Wij vragen de doelgroep hier tijdig en regelmatig over te informeren over de mogelijkheid hier gebruik van te maken.”

3/4

U geeft terecht aan dat deze artikelen een informatieplicht met zich meebrengen voor ons als gemeente. Wij verankeren dit in de werkprocessen van Wegwijs+, zoals de gesprekken die met jeugdigen en ouders voor jeugdhulp wordt gevoerd. Ook zorgen wij voor heldere uitleg op onze website over deze verordening. Daarin nemen we informatie op over het familiegroepsplan en de vertrouwenspersoon. Vervolg Wij bieden de nieuwe verordening ter vaststelling voor aan de gemeenteraad. Wij verzoeken de agendacommissie van de gemeenteraad dit document te agenderen voor de raadsvergadering van 11 december 2025 en de commissievergadering van 27 november 2025. Onder voorbehoud van vaststelling van de nieuwe verordening door de gemeenteraad hebben wij op 21 oktober 2025 reeds ingestemd met de beleidsregels en nadere regels jeugdhulp. Met deze besluiten zou de nieuwe regelgeving met ingang van 1 januari 2026 in werking treden. Onze gemeenteraad ontvangt bij de stukken uw advies en onze reactie daarop. Mocht deze brief nog vragen oproepen, neem dan contact op met beleidsadviseur Leven en Meedoen via @vught.nl.

,

Hoogachtend, Namen de gemeenteraad van gemeente Vught, de griffier, de voorzitter,

M.M. Penders

C.N.A. Nijkerken-de Haan

4/4