Bijlage - Context opstellen zon- en windbeleid

Bijlage 1: context opstellen zon- en windbeleid Vertaling van de opgave naar ruimtelijk beleid In de RES 1.0 heeft de gemeente Vught een aantal zoekgebieden benoemd waarbinnen de hiervoor genoemde opgave voor zon- en windprojecten kunnen worden gerealiseerd. Deze zoekgebieden zijn nog niet vastgelegd door uw raad. Met dit voorstel wordt aan u gevraagd om dat nu te doen. Hiermee geeft u invulling aan het namens de gemeente Vught ingebrachte bod voor de RES. Met het vaststellen van de zoekgebieden is echter nog geen keuze gemaakt waar de wind- en/of zonneparken gebouwd kunnen worden. Daarvoor moet uw raad eerst een ruimtelijk beleidskader vaststellen. Dit beleidskader wordt opgesteld zodra de planMER de juiste onderzoeksgegevens oplevert en deze gebruikt kunnen worden om lokaal beleid vast te stellen. In dit beleidskader geeft u aan waar de zon- en windprojecten gebouwd kunnen worden en onder welke voorwaarden dat kan plaatsvinden. De uitkomst van de planMER loopt samen met het opstellen van het beleidskader dat breder is dan enkel de milieuthema’s, maar gaat over lokaal eigendom en aansluiting.

Milieuonderzoek Om uw raad te helpen bij het maken van deze keuzes en vanwege de geldende wettelijke verplichtingen hierover, moet eerst een milieueffectrapportage op planniveau voor de gehele gemeente en specifiek voor de zoekgebieden worden opgesteld (een zogeheten planMER). In de planMER wordt onderzoek gedaan naar de milieueffecten van de komst van wind- en zonneparken. Denk bijvoorbeeld aan ecologisch onderzoek, onderzoek naar geluid- en slagschaduwhinder en uiteraard ook naar de landschappelijke effecten. De stap hiervoor is de Notitie Reikwijdte en detailniveau (NRD). Hierin onderzoeken we het ‘waarom' van het plan of project, alternatievenen en milieuaspecten. De NRD geeft uitsluitsel op een non-discriminatoir wijze over alle zoekgebieden en geeft richting aan de vervolg onderzoeken in het planMER. De uitkomsten van de planMER vormen voor uw raad de basis waarop u de keuze kunt maken over zowel hoe de gemeente Vught de opgave gaat invullen (met

wind-, of zonne-energie, of een combinatie daarvan) en op welke locaties dat kan gebeuren. Ook de voorwaarden waaronder u nieuwe zon- en windparken toestaat worden gedeeltelijke gebaseerd op de uitkomsten van de planMER. Andere voorwaarden die uw raad wilt stellen, bijvoorbeeld over de wijze waarop de lokale gemeenschap kan mee profiteren van het project, kunt u te zijner tijd ook stellen.

Uitkomst: beleidskaders in de gemeentelijke Omgevingsvisie Uiteindelijk legt u uw keuze vast in de gemeentelijke Omgevingsvisie. Op basis van de gemeentelijke Omgevingsvisie kan het gemeentebestuur omgevingsvergunningen verlenen voor de zon- en windprojecten die uiteindelijk gebouwd gaan worden. Ontwikkelaars en andere initiatiefnemers (denk aan lokale energiecoöperaties) geven daarmee invulling aan het nieuwe beleid waarbij de gemeente goed kan sturen op de criteria door de voorgestelde zorgvuldige werkwijze. Het beleidskader voor wind en zon wordt zodra het is vastgesteld ondergebracht als onderdeel van de Omgevingsvisie.

Eerste stap: Notitie Reikwijdte en detailniveau (NRD) De eerste stap in het besluitvormingsproces, zoals al aangegeven bij het onderwerp milieu, is het starten van de publieksconsultatie over het voornemen om het nieuwe beleid voor zon- en windparken vast te gaan stellen. Dat gebeurt aan de hand van een concept Notitie Reikwijdte en Detailniveau (hierna: NRD). In de NRD geeft het gemeentebestuur kennis van het voornemen om tot het nieuwe beleid te komen. Ook beschrijft de NRD welke milieuonderzoeken worden uitgevoerd (de reikwijdte) en tot welk detailniveau dat zal gebeuren. De Wet milieubeheer biedt de mogelijkheid aan uw raad om de consultatie op basis van de NRD te mandateren aan het college. Dat houdt in dat het college de consultatie van de NRD verzorgt en de resultaten daarvan ter kennisname aan u voorlegt. Hierdoor kan de consultatieronde nog deze zomer plaatsvinden. Uiteraard wordt uw raad op de hoogte gehouden van de voortgang en de resultaten van deze consultatieronde. Ook het te zijner tijd te nemen besluit over het Voorkeursalternatief (hierna: VKA) als uitkomst van de planMER en de vaststelling van de Omgevingsvisie worden ter besluitvorming aan uw raad voorgelegd.

Het gehele besluitvormingsproces is schematisch weergegeven in figuur 2 en de globale planning is weergegeven in figuur 3.

Figuur 2 Schema besluitvormingsproces omgevingsvisie

Planning