Bijlage -Casussen VAB-beleid

Bijlage 4: Casussen VAB-beleid Casus 1: Nieuwe maatschappelijke functie op een boerenerf Inleiding Een vrijgekomen agrarische bedrijfslocatie in zone 3 is aangekocht door een gezin dat een (uitgebreide) dagbesteding wil vestigen op deze locatie. Bij de dagbesteding worden verschillende activiteiten beoogd, waaronder kleinschalige ambachtelijke werkzaamheden (pottenbakken, timmeren, schilderen), het kleinschalig verbouwen van groenten en fruit en het verwerken van deze producten. In totaal is er 400 m2 aan bebouwing nodig voor alle activiteiten. Beoogd wordt om de aanwezige stallen te slopen en 400 m2 terug te bouwen. Bestaande situatie Functie: Voormalige veehouderij Bebouwing: 2000 m² Locatie: zone 3 (gemengd landelijk gebied) Beoogde situatie: Functie: maatschappelijk (dagbesteding) Bebouwing: 400 m² Stappenplan Stap 1: ja, het betreft een (voormalige) agrarische bedrijfslocatie. Stap 2: de locatie ligt in zone 3 (gemengd landelijk gebied). Stap 3: de hoofdfunctie wordt maatschappelijk (dagbesteding). Stap 4: alle beoogde activiteiten hangen samen met de dagbesteding. Stap 5: ja, de beoogde activiteiten passen in de matrix. Er wordt 400 m2 aan bedrijfsbebouwing teruggebouwd. Stap 6a: de initiatiefnemers gaan met de omwonenden in gesprek over hun plan en verzamelen hierbij input voor het plan.

Voor de groene inrichting van het perceel wordt gekeken naar de landschappelijke kenmerken in de omgeving. Stap 7: de gemeente beoordeelt uw plan.

Conclusie Het initiatief past binnen het afwegingskader. Het is een passende vervolgfunctie in het betreffende gebied en ook qua omvang sluit het aan bij het voor deze functie gestelde maximum. Er is geen maatwerk nodig om het initiatief mogelijk te maken.

Casus 2: De stoppende boomkweker Inleiding Een 50 jarige boer in zone 2 (agrarisch landschap en de beekdalen, groen blauwe waarden) heeft goed geboerd met zijn boomkwekerij, maar heeft het daar nu helemaal mee gehad. Te veel restricties, een teruglopende markt en negatieve reacties op zijn bedrijf hebben hem doen besluiten dat hij zo niet verder wil. Boten zijn zijn grote hobby. Veel mensen die hij in dat wereldje kent, hebben aangegeven dat ze graag hun boten bij hem in zijn loodsen zouden willen stallen. Daar willen ze dan ook klussen en onderhoudswerkzaamheden uitvoeren. Als ondernemer ziet hij daar een goed verdienmodel in. Daarnaast is zijn zoon net klaar met zijn opleiding als timmerman en wil een eigen bedrijfje starten. Op het terrein van de boerderij is daar voldoende plaats voor. De zoon is ambitieus en wil deze onderneming graag zo spoedig mogelijk laten groeien. Bestaande situatie Functie: boomkwekerij, 3 hectare Bebouwing: ± 1200 m² Locatie: zone 2 (agrarisch landschap en de beekdalen, groen blauwe waarden) Beoogde situatie Functie: statische opslag en kleinschalig ambachtelijk bedrijf -

Botenstalling + kleinschalig onderhoud (± 1000 m²)

-

Timmerbedrijf (± 200 m²)

Bebouwing totaal: ± 1200 m² Locaties: zone 2 (agrarisch landschap en de beekdalen, groen blauwe waarden)

Stappenplan Stap 1: ja, er is vrijkomende agrarische bebouwing Stap 2: de locatie ligt in zone 2 (agrarisch landschap en de beekdalen, groen blauwe waarden) Stap 3: de hoofdfunctie wordt statische opslag van boten en onderhoudswerkzaamheden Stap 4: de nevenfunctie wordt kleinschalig ambachtelijk timmerbedrijf van de zoon Stap 5: nee, het is niet toegestaan dat alle bedrijfsmatige opstallen (1200 m²) worden hergebruikt: botenstalling met kleinschalig onderhoud (1000m²) en timmerbedrijfje (200m²). De functies van statische opslag (maximaal 1000m²) en kleinschalig ambachtelijk bedrijf (tot 400m²) is toegestaan in zone 2. Maar twee verschillende functies op 1 locatie is volgens de provinciale omgevingsverordening niet toegestaan. Hoofd en nevenfuncties moeten aan elkaar gerelateerd zijn. Mogelijkheden met maatwerk-aanpak? Stap 6b: Neem contact op met de gemeente Stap 7: De gemeente beoordeelt uw plan Mogelijke overwegingen gemeente (gebiedsgerichte benadering) Voordelen

Nadelen

Een boomkwekerij stopt in zone 2

Er wordt niets gesloopt aan bebouwing, er is geen landschappelijke kwaliteitsverbetering

De omvang en nieuwe functies passen

Verschillende functies op 1 locatie

in zone 2 (agrarisch landschap en de

(statische opslag boten,

beekdalen)

bootonderhoud en timmerbedrijf)

Een Vughtse ondernemer en zijn zoon

Groeiambities voor het timmerbedrijf

wordt toekomstperspectief geboden Mogelijke conclusie Gezien de omvang van de statische opslag van de boten en onderhoud (1000m²) en het ambachtelijke timmerbedrijfje (200m²) is het voorstelbaar dat hieraan medewerking wordt verleend. Hoofd- en nevenfuncties die niet aan elkaar

gerelateerd zijn, is wel een aandachtspunt. Deze nevenactiviteit heeft wel enig raakvlak met de hoofdactiviteit, omdat met het timmerbedrijf ook werkzaamheden in het kader van het onderhoud van boten kunnen plaatsvinden. Een tegenprestatie in het kader van de maatwerk-aanpak, bijvoorbeeld een bijdrage aan de versterking van de natuurwaarden in het beekdal en het beschikbaar houden van de vrijkomende agrarische gronden voor extensiverende veehouderijen in de omgeving, zou een voorwaarde kunnen zijn. Daarnaast moet met de zoon duidelijke afspraken worden gemaakt dat wanneer zijn bedrijf gaat groeien deze locatie niet geschikt is en hij zal moeten verhuizen. Afspraken hierover worden op schrift vastgelegd.

Casus 3: Stoppende geitenhouder bij de Loonse en Drunense Duinen Inleiding Een jonge geitenhouder aan de rand van De Loonse en Drunense Duinen wil stoppen. Gezien de commotie in het land rondom stikstof ziet zij/hij geen toekomst voor het bedrijf op deze locatie. Zij/hij wil wel graag op de mooie locatie blijven wonen en als ondernemer in hart en nieren een nieuw bedrijfsplan lanceren: een mooie recreatieplek met b&b-kamers, waarbij de gasten, maar ook andere toeristen gebruik kunnen maken van de speeltuin, het terras, de kinderboerderij en de fietsenverhuur. Gezien de prachtige locatie wil de initiatiefnemer deze af en toe ook gebruiken voor grote (trouw)feesten, om mensen in een totaalconcept de dag van hun leven aan te bieden. Bestaande situatie Functie: Geitenhouderij, +/- 1000 geiten Bebouwing: +/- 3500 m² (excl. bedrijfswoning en de daartoe bijbehorende bouwwerken) Locatie: Zone 5 (Loonse en Drunense Duinen)

Beoogde situatie Functie: Recreatie -

Acht bed and breakfast-kamers: +/- 400 m²

-

Speeltuin met kleine horeca & terras: +/- 200 m²

-

Kinderboerderij: +/- 250 m²

-

Fietsenverhuur: +/- 150 m²

Bebouwing: totaal +/- 1000 m² Locatie: Zone 5 (Loonse en Drunense Duinen) Stappenplan Stap 1: ja, er is vrijkomende agrarische bebouwing. Stap 2: de locatie ligt in zone 5 Loonse en Drunense Duinen Stap 3: de hoofdfunctie wordt recreatie Stap 4: de nevenfunctie is horeca, om de recreanten te kunnen voorzien in een drankje/hapje. De grote (trouw)feesten zijn slechts zo af en toe en daarom ondergeschikt. Stap 5: Nee, zowel qua functies als qua grootte past het niet in de matrix. Qua grootte is maximaal 200 m² toegestaan en qua functie mag een b&b maximaal vijf kamers hebben en zijn de speeltuin, fietsenverhuur en horeca niet zondermeer passend, gelet op het gebied waarin de locatie is gelegen. Stap 6b: Neem contact op het de gemeente. Stapt 7 De gemeente beoordeelt uw plan. Mogelijke overwegingen gemeente (gebiedsgerichte benadering) Voordelen

Nadelen

Aanzienlijke sloop van bebouwing (+/-

Verkeersaantrekkende werking van de

2500 m²)

recreatieve- en horecafuncties (is ook stikstof)

Stikstofrechten dichtbij een

Geluidsoverlast

Natura2000-gebied verdwijnen Draagt bij aan recreatie en toerisme in

De schil van een Natura2000-gebied

de gemeente.

willen we juist ontlasten

Mogelijke conclusie Gezien de hoeveelheid m² aan sloop en de afname van stikstof is het voorstelbaar dat er meer dan 200 m² blijft staan. De invulling is op dit moment te grootschalig. Medewerking zou kunnen worden verleend, wanneer het aantal kamers wordt teruggebracht naar vijf, de grote (trouw)feesten komen te vervallen en de bebouwing qua omvang verder wordt teruggebracht, bijvoorbeeld tot 600 m². Daarnaast is een grondige onderbouwing van de verkeersstromen een belangrijk vereiste. Voor de extra m² aan bebouwing wordt een tegenprestatie van de initiatiefnemers gevraagd, waarbij wordt gekeken naar hoe een bijdrage geleverd kan worden aan de opgaven in zone 5. Ter illustratie een extra vraag Hoe waren we omgegaan met eenzelfde transformatiewens in bijvoorbeeld de landgoederenzone? In de landgoederenzone willen we op basis van de ontwerpomgevingsvisie juist recreatie stimuleren. Mogelijk hadden we de gewenste functies en grootte dan wel toegestaan en hadden we om een extra investering gevraagd in het kader van ‘ruimte moet/kan je verdienen’.