Bijlage - Bijlagenboek

Het nieuwe college heeft in het coalitieakkoord Vught 2021-2026 ten aanzien van het buitengebied bepaalt, dat een bestemmingsplan moet worden opgesteld voor het buitengebied van Vught, Helvoirt en Cromvoirt, zodat al onze inwoners en bedrijven in het buitengebied te maken krijgen met dezelfde uitgangspunten en algemene regels. Bovendien moeten ten aanzien van stoppende agrariërs uniforme kaders gesteld worden. Het doel is dat het beleidskader Vrijkomende Agrarische Bebouwing geëvalueerd wordt en wordt onderzocht welke ruimte er wordt gegeven aan ontwikkelingen. Het beleidskader moet worden opgenomen in het nieuwe bestemmingsplan ´Buitengebied Vught 2022´. Daarom is het nu voorliggende beleidskader ongewijzigd gebleven en alleen aangevuld met het Vughtse beleid.

1.2 Doelstellingen Dit beleid voor vrijkomende agrarische bebouwing staat ten dienste van goede ruimtelijke ordening en heeft de volgende doelstellingen: • Borgen dat er sprake blijft van levendige dorpen met een aantrekkelijk buitengebied waarbij de dragers ook een goed economisch perspectief behouden. • Voorkomen van verdere verstening, leegstand en verpaupering van het buitengebied, daarom: o sloop van vrijkomende agrarische bebouwing stimuleren door sloopvoorwaarden en financiële compensatie; o onder voorwaarden ruimte bieden voor nieuwe initiatieven in vrijkomende agrarische bebouwing. • Ontwikkelingen stimuleren die passen in het gebied, daarom: o niet ongelimiteerd allerlei nieuwe activiteiten en bedrijvigheid in het buitengebied toestaan; o niet vooraf als gemeente precies vastleggen wat wel en niet kan, maar wel werken met duidelijke randvoorwaarden. Deze randvoorwaarden moeten aansluiten bij de omvang en de impact van het initiatief op de omgeving. Hierbij geldt een 2

• • •

voorkeur voor doelvoorschriften in plaats van middelvoorschriften. Dit zodat het doel vast staat, maar dat initiatiefnemer zelf kan bepalen hoe dit doel wordt bereikt. Dit geef ruimte voor maatwerk en inbreng van andere partijen in de afweging rondom de inpasbaarheid van een initiatief. Maatschappelijke verankering van nieuwe ontwikkelingen door onderling overleg over ontwikkelingen binnen een gebied te stimuleren. Een flexibel instrument wat ook een helder kader biedt voor aanpassing van initiatieven in de toekomst Keuzemogelijkheden bieden aan initiatiefnemers voor wat betreft inspanningsverplichting, complexiteit procedure, kosten en ontwikkelingsmogelijkheden.

1.3 Relatie met ander beleid Dit beleid voor vrijkomende agrarische bebouwing is een nadere uitwerking van de randvoorwaarden uit de Structuurvisie Haaren, de Structuurvisie Haaren, 1e wijziging Helvoirt, de structuurvisie Vught en de gebiedsvisie Vught bij nieuwe bedrijfsmatige activiteiten in vrijkomende agrarische bebouwing. De structuurvisie Haaren benoemd ook de mogelijkheid om onder strikte voorwaarden nieuwe woningen toe te voegen. Dit kan ook een optie zijn bij vrijkomende agrarische bebouwing maar daarvoor biedt dit beleid geen mogelijkheden. Hiervoor gelden namelijk op grond van het provinciale beleid zoals vastgelegd in de ´Interim Omgevingsverordening Noord-Brabant´ al strikte regels. Daarnaast heeft dit beleid voor vrijkomende agrarische bebouwing een relatie met de Beleidsnotitie Kwaliteitsverbetering van het landschap gemeente Vught 2022´, omdat hier de verplichting tot sloop en eventueel de verdere verplichte investering in kwaliteitsverbetering van het landschap is uitgewerkt. Ook zijn de beleidsuitgangspunten van dit beleid voor vrijkomende agrarische bebouwing toepasbaar op vergelijkbare ontwikkelingen op andere locaties in het buitengebied, zoals locaties waar nu sprake is van een woonbestemming of een bedrijfsbestemming.

1.4 Leeswijzer Hoofdstuk 1 geeft de aanleiding en de doelstellingen van dit beleid voor vrijkomende agrarische bebouwing. Ook wordt in de hoofdstuk aangegeven welke relatie dit beleid heeft met het provinciale en gemeentelijke beleid. Hoofdstuk 2 beschrijft welke mogelijkheden dit beleid biedt en welke voorwaarden daarbij van toepassing zijn. Hoofdstuk 3 beschrijft de hoofdlijnen voor een sloopregeling in aansluiting op dit beleid. Tot slot wordt er een toelichting gegeven bij de in hoofdstuk 3 genoemde voorwaarden.

2. Mogelijkheden en voorwaarden Het nieuwe bestemmingsplan ´Buitengebied Vught 2022´ biedt al diverse mogelijkheden voor nevenactiviteiten bij een agrarisch bedrijf en voor het omschakelen naar andere agrarische activiteiten. Deze optie met vrijkomende bebouwing is daarom niet verder uitgewerkt in dit beleid. Dit beleid biedt de mogelijkheid voor vier nieuwe situaties op het moment dat op een agrarisch bouwvlak de agrarische activiteit is beëindigd of niet meer de hoofdactiviteit is, waarbij voor iedere situatie een aantal voorwaarden geldt waaraan het initiatief moet voldoen.

3

2.1 Burgerwoning met maximaal 200m2 bijgebouwen Op het moment dat de agrarische activiteiten op een locatie zijn beëindigd is het mogelijk de bestemming te wijzigen naar “Wonen” met daarbij maximaal 200m2 aan bijgebouwen. Hiervoor is in het bestemmingsplan “Buitengebied Vught 2022” een wijzigingsbevoegdheid met een aantal regels opgenomen.

2.2 Burgerwoning met meer dan 200m2 bijgebouwen Op het moment dat de agrarische bedrijfsactiviteiten op een locatie zijn beëindigd is het mogelijk op deze locatie de bestemming van de agrarische bedrijfswoning om te zetten in een woonbestemming. Hierbij wordt alle (voormalige bedrijfs)bebouwing op deze locatie1 die niet wordt gesloopt bijgebouw bij de woning. Hiervoor gelden de volgende voorwaarden: • Er is sprake van een goede landschappelijke inpassing. • De ontwikkeling is op het gebied van gezondheid en veiligheid inpasbaar in de omgeving. (geluid, geur, luchtkwaliteit, bodem, externe veiligheid) • Er wordt zorgvuldig omgegaan met de aanwezige in het bestemmingsplan vastgelegde belangen. Dit betekent dat: o Er is aangetoond dat alle belanghebbenden uit de omgeving zijn geïnformeerd over het initiatief. o Er is aangetoond dat belanghebbenden uit de omgeving voldoende kans hebben gehad om hun belang kenbaar te maken aan initiatiefnemer. o Er is zichtbaar in het plan en daarbij behorende onderbouwing een afweging gemaakt over de ingebrachte belangen. o Er is aangetoond dat er maximale inspanning is geweest voor het realiseren van draagvlak voor de aanpassing van het bestemmingsplan bij personen en groepen die invloed hebben op het plan en/of er door worden beïnvloed. • Initiatief heeft een meerwaarde2 voor de omgeving.

Dit betekent dat: o er aangetoond is dat het initiatief een meerwaarde heeft voor het gebied en aansluit bij de uitgangspunten van de structuurvisie Haaren, de structuurvisie Vught en de gebiedsvisie Vught voor het betreffende gebied. o er zorgvuldig beheer en onderhoud van het gehele plan is geborgd voor nu en in de toekomst. • Er wordt voldaan aan de beleidsnotitie ´Kwaliteitsverbetering van het landschap gemeente Vught 2022´ • Om hiervoor de passende bestemming in het bestemmingsplan te realiseren is een wijzigingsbevoegdheid opgenomen in het bestemmingsplan. Hiervoor dient de aanvrager een wijzigingsplan voor te bereiden waarmee is aangetoond dat voldaan wordt aan de genoemde voorwaarden en waarin ook is aangegeven op welke wijze het plan aandacht besteedt aan het beleid van de provincie zoals vastgelegd in de vigerende Interim Omgevingsverordening Noord-Brabant.

1 Met locatie wordt het agrarisch bouwvlak bedoeld zoals vastgelegd in het geldend bestemmingsplan. 2 Deze meerwaarde komt bovenop de voorwaarden waaraan ook moet worden voldaan zoals de landschappelijke

inpassing en de verplichte investering in kwaliteitsverbetering van het landschap. Deze meerwaarde kan bijvoorbeeld bestaan uit de positieve bijdrage die het initiatief heeft op het gebied van duurzaamheid

4

2.3 Bedrijfswoning met bedrijfsruimte van max. 200m2 Op het moment dat de agrarische bedrijfsactiviteiten op een locatie zijn beëindigd is het mogelijk op deze locatie de bestemming van de agrarische bedrijfswoning met maximaal 100m2 aan bijgebouwen en daarbij nog 200m2 aan bedrijfsbebouwing om te zetten in een bedrijfsbestemming indien alle (voormalige agrarische bedrijfs)bebouwing op de locatie wordt gesloopt. Hiervoor gelden de volgende voorwaarden: • Er dient sprake te zijn van een bedrijfswoning. Dit betekent dat de op de locatie aanwezige woning functioneel gebonden is aan het bedrijf. • Buitenopslag is niet toegestaan. • De omvang van de bedrijfsbestemming inclusief bedrijfswoning en tuin mag niet meer bedragen dan 2000m2. • Er is sprake van een bedrijf in milieucategorie 1 of 2 van de handreiking “Bedrijven en milieuzonering 2009” of er is verantwoord dat de impact van het bedrijf niet groter is dan milieucategorie 2. • Er is sprake van een goede landschappelijke inpassing. • Er is gezorgd voor voldoende parkeergelegenheid binnen de bestemming voor de initiatiefnemer zelf, bezoekers, leveranciers en dergelijke, zodat er geen overlast wordt ervaren door de omgeving. • De normale afwikkeling van het verkeer blijft mogelijk en de verkeersveiligheid komt niet in het geding.

• Er vindt geen onevenredige aantasting plaats van de in het geding zijnde belangen, waaronder die van omwonenden en (agrarische) bedrijven. • De ontwikkeling is op het gebied van gezondheid en veiligheid inpasbaar in de omgeving. (geluid, geur, luchtkwaliteit, bodem, externe veiligheid) • Er wordt voldaan aan de beleidsnotitie ´Kwaliteitsverbetering van het landschap gemeente Vught 2022´. • Om hiervoor de passende bestemming in het bestemmingsplan te realiseren is een wijzigingsbevoegdheid opgenomen in het bestemmingsplan. Hiervoor dient de aanvrager een wijzigingsplan voor te bereiden waarmee is aangetoond dat voldaan wordt aan de genoemde voorwaarden en waarin ook is aangegeven op welke wijze het plan aandacht besteedt aan het beleid van de provincie zoals vastgelegd in de vigerende Interim Omgevingsverordening Noord-Brabant. • Indien het een initiatief betreft voor een periode van maximaal 10 jaar kan aanvrager in plaats van een wijziging van het bestemmingsplan een aanvraag om een tijdelijke omgevingsvergunning op grond van artikel 2.12, eerste lid, sub a, onder 2° van de Wabo bij het college indienen. De inhoudelijke voorwaarden voor deze aanvraag bij de beoordeling zijn hetzelfde als bij een wijziging. Het voordeel van deze mogelijkheid is echter dat er sprake is van een eenvoudigere procedure als bij een wijziging.

2.4 Bedrijfswoning met bedrijfsruimte groter dan 200m2 Op het moment dat de agrarische bedrijfsactiviteiten op een locatie zijn beëindigd is het mogelijk op deze locatie de bestemming van de agrarische bedrijfswoning met de voormalige bedrijfsbebouwing om te zetten in een bedrijfsbestemming. Hiervoor gelden de volgende voorwaarden: • Er dient sprake te zijn van een bedrijfswoning. Dit betekent dat de op de locatie aanwezige woning functioneel gebonden is aan het bedrijf 5

• • • • • • •

•

• •

•

Er is sprake van een bedrijf in milieucategorie 1 of 2 van de handreiking “Bedrijven en milieuzonering 2009” of er is verantwoord dat de impact van het bedrijf niet groter is dan milieucategorie 2. Er is sprake van een goede landschappelijke inpassing. Er is gezorgd voor voldoende parkeergelegenheid binnen de bestemming voor initiatiefnemer zelf, bezoekers, leveranciers en dergelijke, zodat er geen overlast wordt ervaren door de omgeving. De normale afwikkeling van het verkeer blijft mogelijk en de verkeersveiligheid komt niet in het geding. Er vindt geen onevenredige aantasting plaats van de in het geding zijnde belangen, waaronder die van omwonenden en (agrarische) bedrijven. De ontwikkeling is op het gebied van gezondheid en veiligheid inpasbaar in de omgeving. (geluid, geur, luchtkwaliteit, bodem, externe veiligheid) Er wordt zorgvuldig omgegaan met de aanwezige in het bestemmingsplan vastgelegde belangen. Dit betekent dat: o Er is aangetoond dat alle belanghebbenden uit de omgeving zijn geïnformeerd over het initiatief. o Er is aangetoond dat belanghebbenden uit de omgeving voldoende kans hebben gehad om hun belang kenbaar te maken aan initiatiefnemer. o Er is zichtbaar in het plan en daarbij behorende onderbouwing een afweging gemaakt over de ingebrachte belangen.

o Er is aangetoond dat er maximale inspanning is geweest voor het realiseren van draagvlak voor de aanpassing van het bestemmingsplan bij personen en groepen die invloed hebben op het plan en/of er door worden beïnvloed. Initiatief heeft een meerwaarde voor de omgeving. Dit betekent dat: o er aangetoond is dat het initiatief een meerwaarde heeft voor het gebied en aansluit bij de uitgangspunten van de structuurvisie Haaren, de structuurvisie Vught en de gebiedsvisie Vught voor het betreffende gebied. o er zorgvuldig beheer en onderhoud van het gehele plan is geborgd voor nu en in de toekomst Er wordt voldaan aan de beleidsnotitie ´Kwaliteitsverbetering van het landschap gemeente Vught 2022´. Om hiervoor de passende bestemming in het bestemmingsplan te realiseren is een wijzigingsbevoegdheid opgenomen in het bestemmingsplan. Hiervoor dient de aanvrager een wijzigingsplan voor te bereiden waarmee is aangetoond dat voldaan wordt aan de genoemde voorwaarden en waarin ook is aangegeven op welke wijze het plan aandacht besteedt aan het beleid van de provincie zoals vastgelegd in de vigerende Interim Omgevingsverordening Noord-Brabant.

Indien het een initiatief betreft voor een periode van maximaal 10 jaar kan aanvrager in plaats van een wijziging van het bestemmingsplan een aanvraag om een tijdelijke omgevingsvergunning op grond van artikel 2.12, eerste lid, sub a, onder 2° van de Wabo bij het college indienen. De inhoudelijke voorwaarden voor deze aanvraag bij de beoordeling zijn hetzelfde als bij een wijziging.

3. Sloopregeling Het beeld is dat niet alle vrijkomende agrarische bebouwing gebruikt gaat worden voor nieuwe initiatieven. Niet alle gebouwen en locaties zijn namelijk geschikt voor nieuwe functies. Het is 6

daarom ook wenselijk om sloop te stimuleren. Dit door op grond van de beleidsnotitie ´Kwaliteitsverbetering van het landschap gemeente Vught 2022´ sloop te verplichten bij hergebruik van voormalige agrarische bebouwing.

Toelichting bij de voorwaarden Goede landschappelijke inpassing Voor een goede landschappelijke inpassing dient het initiatief gepaard te gaan met een landschapsplan en dient de instandhouding van deze inpassing geborgd te zijn. De landschappelijke inpassing moet passend zijn in het betreffende gebied en er moet daarom rekening worden gehouden met de voor het gebied vastgelegde omgevingskwaliteiten in het Haarens Kwaliteitsmenu, zoals opgenomen in de structuurvisie Haaren en in de structuurvisie Vught.

Inpasbaarheid op het gebied van gezondheid en veiligheid Een nieuwe activiteit kan effect hebben op de woon- en leefkwaliteit in de omgeving. Denk aan mogelijke overlast op het gebied van geluid, geur en luchtkwaliteit. Aangetoond moet worden dat bij een nieuwe activiteit voldaan wordt aan de geldende regelgeving op het gebied van geur, geluid, luchtkwaliteit, veiligheid en gezondheid. Een belangrijk aandachtspunt hierbij is ook hoe het initiatief rekening houdt met het verbod op asbestdaken dat vanaf 2024 gaat gelden. Ook omgekeerd moet de omgeving van de locatie voor de nieuwe activiteit geen onevenredige en onaanvaardbare risico’s op het gebied van gezondheid en veiligheid met zich mee brengen. Bijvoorbeeld gezondheidsrisico’s ten gevolge van dierziekten en achtergrondbelasting geur bij veehouderijbedrijven in de omgeving en gebruik van bestrijdingsmiddelen in de nabije omgeving. Op het moment dat er twijfels zijn over eventuele risico’s op het gebied van gezondheid kan de GGD om advies worden gevraagd. Uitgangspunten in deze adviezen is niet alleen de wettelijke milieunormen maar ook de gezondheidskundige advieswaarden, zodat het mogelijk wordt een weloverwogen besluit hierover te nemen.

Geen onevenredige aantasting in het geding zijnde belangen Een nieuwe activiteit kan betekenen dat er een nieuw milieugevoelig object ontstaat (o.a. op het gebied van geur, geluid en externe veiligheid. Dit kan een belemmering vormen voor bedrijven die al met bestaande activiteiten aanwezig zijn in de omgeving. Bijvoorbeeld als de afstand tot deze nieuwe activiteit kleiner is dan tot de huidige woning. Een bedrijf in de omgeving kan daardoor mogelijk niet meer alle gebruiksmogelijkheden die de locatie nu heeft op grond van het geldende bestemmingsplan benutten waar dat eerder wel mogelijk was. Dit is ongewenst. Bij het realiseren van een nieuwe activiteit moet daarom aangetoond worden dat er geen sprake is van een onevenredige aantasting van de belangen in de omgeving. Ook mag het initiatief geen negatief effect hebben op de instandhoudingsdoelen van de Wet natuurbescherming, archeologische verwachtingswaarde, cultuurhistorie, bodem en waterhuishouding.

7

Normale afwikkeling verkeer (bereikbaarheid en veiligheid) Iedere ontwikkeling gaat gepaard met verkeersgeneratie. Dit wordt bepaald aan de hand van CROW publicatie 317 Kencijfers parkeren en verkeersgeneratie. Stedelijkheidsgraad: niet stedelijk (<500 adressen per km2) • Aangetoond dient te worden via welke wegen het verkeer wordt afgewikkeld en dat deze wegen deze verkeerstoename goed kunnen verwerken en er geen verkeersonveilige situaties ontstaan. Een toename van vracht- en landbouwverkeer door de bebouwde kom staan we niet toe. • De ontsluiting op de openbare weg vindt plaats door middel van een veilige uitweg. Voldaan wordt aan: Beleidsregels Uitwegen Gemeente Haaren, CROW publicatie 288 Uitritten en uitritconstructies en de APV Vught.

Voldoende parkeergelegenheid De parkeerbehoefte wordt berekend op basis van parkeernormen in het GVVP Haaren en de Parkeernota Vught. Volstaan deze normen niet, dan wordt teruggevallen op CROW publicatie 317 (Kencijfers parkeren en verkeersgeneratie).

8

bestemmingsplan Den Hoek 2 te Cromvoirt

Bijlage 4 Overzicht vergunningen Wet natuurbescherming

bestemmingsplan "Den Hoek 2 te Cromvoirt" (ontwerp) 43

HELVOIRT Referentie 1 5993

Straat Parallelweg

Huisnr Bedrijfstype 10A Leghennen

1

Udenhoutseweg

41

Melkrundvee

Udenhoutseweg

10A

Paarden

6002

1 1

6012

Udenhoutseweg

8

Ov. Pluimvee

1

6015

Gijzel

32

Leghennen

1

2465

Molenstraat

20

Melkrundvee

1

6028

Molenstraat

22

Zeugen

1

6029

Molenstraat

26

Paarden

1

6030

Molenstraat

28

Melkrundvee

1

6031

De Voort

1

Melkrundvee

1

6035

Kreitsestraat

9

Paarden

6036

Gijzelsestraat

1

Biggen

6038 6041

Gijzelsestraat Gijzelsestraat De Heikant

3 5A 10A

Paarden Melkrundvee Melkrundvee

De Heikant Oude Bossche Baan Helvoirtseweg

2 35

Paarden Paarden

192

vleesvee

´t Hoog

10

Zeugen

1 1 1 1

6042 6043

1 1

6050

Toelichting Beschikking NB 9-9- 2016 z/009586 Beschikking NB 21-916 z/008478 Beschikking NB 4-12- 17 z/053540 vermeld datum beschikking OBM geen uitbreiding, interne verschuiving dieren. VVGB NB 30-12-16 z/011811 Beschikking NB 23-916 z/009578 Beschikking NB 11-02-2015 c2066778 Beschikking NB 5-4-16 z/007445 Beschikking NB 07-052019 z/084311 melding dd 21-02- 2018. VVGB NB 20-07- 18 z/074441 VVGB NB 17-092014 c2111459 Beschikking NB 9-2-16 z/006399 melding d.d. 31-01-2018 voldoet niet aan Act.besluit en is niet ingevoerd. geldende vergunning is revisievergunning van 25 juli 2005. Deze is gedeeltelijk vervallen. VVGB NB 11-06-18 z/073238 Beschikking NB 25-615 z/003453 betreft datum indiening, vka 06-12- 2016. Beschikking NB 12-5-16 z001284 vka 05-09-2017 VVGB NB 11-02-2019 z/082551 VVGB NB 24-11-2015 z/005730 VVGB NB 24-11-15 z/005730

1

6053

Nieuwkuikseweg

26

Melkrundvee

1

6055

Nieuwkuikseweg

13A

Melkrundvee

1

6059

Nieuwkuikseweg

21

Vleesvee

1

6070

Margrietweg

24

Melkrundvee

47165

Sparrendaalseweg 6

Melkrundvee

55680

Bleijendijk

7

Melkrundvee

3953

Kruishoeveweg

3

Varkens

69491

Esscheweg

276

Vleesvee

107725

St.Lambertusstraat

77

Aspergeteelt

CROMVOIRT 72338

Deutersestraat

40

Melkrundvee

58614

Deutersestraat

22

Melkrundvee en vleesvee

69423

Ruidigerdreef

3

Melkrundvee

64313

Ruidigerdreeef

7

Melkrundvee

67717

Gementweg

3

Vleesvee

Beschikking NB 20-082014 c2092839 met OBM d.d. 03-02- 2014. Beschikking NB 12-01-15 z/003327 vka 26-09-2017. Beschikking NB 3-11- 14 c2122276 Beschikking NB 5-1-18 z/044223

VUGHT Beschikking NB C 2114018 Beschikking NB 14 december 2015 Z/001211 Beschikking NB 4 oktober 2012 C 2054644 Beschikking NB 30 september 2016 Z/009909 Ontwerpbeschikking NB oktober 2021 Z/152585

Beschikking NB 16 november 2016 Z/010287 Beschikking NB 9 februari 2016 Z/005747 Beschikking NB 29 september 2016 Z/008687 Beschikking NB 14 december 2015 Z/006249 Ontwerpbeschikking NB 7 juli 2016 Z009909

bestemmingsplan Den Hoek 2 te Cromvoirt

Bijlage 5 Lijst van bedrijfsactiviteiten

46 p)

bestemmingsplan "Den Hoek 2 te Cromvoirt" (ontwer

Toelichting bij de lijst van bedrijfsactiviteiten Algemeen De lijst van bedrijfsactiviteiten is gebaseerd op de richtafstandenlijsten voor milieubelastende activiteiten uit de publicatie ‘Bedrijven en milieuzonering’ van de VNG1. Uit de richtafstandenlijsten zijn die bedrijfsactiviteiten geselecteerd, die in beginsel passen binnen de beoogde bestemming. Richtafstanden In de lijst van bedrijfsactiviteiten wordt onderscheid gemaakt naar richtafstanden voor de ruimtelijk relevante milieuaspecten geur, stof, geluid en gevaar. De grootste afstand van deze vier richtafstanden is bepalend voor de indeling van een activiteit in een milieucategorie. Bij het bepalen van de richtafstanden zijn de volgende uitgangspunten gehanteerd: x het betreft 'gemiddeld' moderne bedrijfsactiviteiten met gebruikelijke productieprocessen en voorzieningen; x de richtafstanden hebben betrekking op het omgevingstype ‘rustige woonwijk en rustig buitengebied’ of ‘gemengd gebied’; x de richtafstanden bieden in beginsel ruimte voor normale groei van activiteiten; x bij activiteiten met ruimtelijk duidelijk te onderscheiden deelactiviteiten (zoals productie, opslag, kantoren, parkeerterreinen) kunnen deze deelactiviteiten desgewenst als afzonderlijk te zoneren activiteiten worden beschouwd, bijvoorbeeld bij ligging van de activiteit binnen zones met een verschillende milieucategorie.

De richtafstand geldt tussen enerzijds de grens van de bestemming, die bedrijven (of andere milieubelastende functies) toelaat en anderzijds de uiterste situering van de gevel van een woning, die volgens het bestemmingsplan of via vergunningvrij bouwen mogelijk is. Omgevingstype Allereerst zijn er richtafstanden, die zijn afgestemd op de omgevingskwaliteit, zoals die wordt nagestreefd in een rustige woonwijk2 of een vergelijkbaar omgevingstype. Gemotiveerd kunnen kleinere richtafstanden worden aangehouden bij het omgevingstype gemengd gebied3, dat gezien de aanwezige functiemenging of ligging 1 2

3

Bedrijven en milieuzonering, VNG, 2009. Een rustige woonwijk is een woonwijk, die is ingericht volgens het principe van functiescheiding. Afgezien van wijkgebonden voorzieningen komen vrijwel geen andere functies (zoals bedrijven of kantoren) voor. Langs de randen (in de overgang naar mogelijke bedrijfsfuncties) is weinig verstoring door verkeer. Een vergelijkbaar omgevingstype qua aanvaardbare milieubelasting is een rustig buitengebied (eventueel inclusief verblijfsrecreatie), een stiltegebied of een natuurgebied. Een gemengd gebied is een gebied met een matige tot sterke functiemenging. Direct naast woningen komen andere functies voor zoals, winkels, horeca en kleine bedrijven. Ook lintbebouwing in het buitengebied met overwegend agrarische en andere bedrijvigheid kan als gemengd gebied

Toelichting Lijst van Bedrijfsactiviteiten

1

nabij drukke wegen al een hoge milieubelasting kent. Verdere reducties zijn in de meeste gevallen niet te verantwoorden, omdat niet aannemelijk kan worden gemaakt dat het woon- en leefklimaat niet wordt aangetast en het functioneren van bedrijven niet in gevaar wordt gebracht. In onderstaande tabel worden de richtafstanden weergegeven afhankelijk van het omgevingstype. milieucategorie

richtafstand tot omgevingstype rustige richtafstand tot omgevingstype gemengd woonwijk en rustig buitengebied

gebied

1

10 m

0 m

2

30 m

10 m

3.1

50 m

30 m

3.2

100 m

50 m

4.1

200 m

100 m

4.2

300 m

200 m

5.1

500 m

300 m

5.2

700 m

500 m

5.3

1.000 m

700 m

6

1.500 m

1.000 m

Aanvullende toelichtende informatie bij de richtafstanden Kolom met richtafstanden voor geluid In de kolom met richtafstanden voor geluid is – waar van toepassing – de letter C van continu opgenomen. Hiermee is aangegeven dat bij de betreffende milieubelastende activiteiten de voor geluid bepalende activiteiten continu (dag en nacht) in bedrijf zijn. Voorts is - waar van toepassing - de letter Z van zonering opgenomen. Het gaat hierbij om inrichtingen die in belangrijke mate geluidhinder kunnen veroorzaken in de zin van de Wet geluidhinder en als zodanig zijn aangewezen in bijlage I, onderdeel D van het Besluit omgevingsrecht. Kolom met richtafstanden voor gevaar In de kolom “gevaar” zijn de richtafstanden aangegeven, die bij gemiddelde activiteiten van dat type aangehouden kunnen worden. Het betreft alle gevaarsaspecten, inclusief brandgevaar en stofexplosies. In deze kolom is voor activiteiten die mogelijk onder de werking van het Bevi vallen of gaan vallen de letter R van risico opgenomen. worden beschouwd. Gebieden, die direct langs de hoofdinfrastructuur liggen behoren eveneens tot dit omgevingstype. Hier kan de verhoogde milieubelasting voor geluid de toepassing van kleinere richtafstanden rechtvaardigen. Geluid is voor de te hanteren afstand van milieubelastende activiteiten veelal bepalend.

2

Toelichting Lijst van Bedrijfsactiviteiten

In dezelfde kolom is voor activiteiten waarop het Vuurwerkbesluit van toepassing is de letter V van vuurwerk opgenomen. Voor deze activiteiten dient altijd te worden getoetst aan de veiligheidsafstanden uit het Vuurwerkbesluit. D van ‘divers’ in kolom milieucategorie Bij de bepaling van de richtafstanden voor de onderscheiden bedrijfstypen is uitgegaan van een 'gemiddeld' nieuwe activiteit met gebruikelijke productieprocessen en voorzieningen. Bij alle activiteiten dient daarom rekening te worden gehouden met een zekere variatie. Voor activiteiten met een grote variatie in productieprocessen is de letter D van divers opgenomen. Index voor verkeersaantrekkende werking Naast de genoemde milieuaspecten kan ook de verkeersaantrekkende werking van belang zijn voor de toelaatbaarheid van milieubelastende activiteiten op een bepaalde locatie. Dit aspect kan niet worden vertaald naar afstanden maar is weergegeven met een kwalitatieve index, die loopt van 1 tot en met 3, met de volgende betekenis: 1: potentieel geringe verkeersaantrekkende werking; 2: potentieel aanzienlijke verkeersaantrekkende werking; 3: potentieel zeer grote verkeersaantrekkende werking. Daarbij is onderscheid gemaakt tussen goederenvervoer (G) en personenvervoer (P). Overige aandachtspunten van activiteiten In de lijsten zijn tenslotte enkele andere aandachtspunten benoemd.

Deze zijn bedoeld als aanvullende informatie waarmee in specifieke gevallen rekening gehouden kan worden gehouden. Visuele hinder De index voor visuele hinder is een indicator voor de (visuele) inpasbaarheid van activiteiten. B van 'bodemverontreiniging' De index voor bodem kan een hulpmiddel zijn bij de selectie van toelaatbare inrichtingen op gevoelige gronden, zoals bodembeschermingsgebieden. In het provinciale beleid met betrekking tot de bodembescherming speelt dit aspect een rol. Uitwerking van dit beleid vindt plaats in de provinciale milieuverordeningen. In deze kolom is de letter B opgenomen indien een activiteit een verhoogde kans op bodemverontreiniging geeft, bijvoorbeeld door calamiteiten, incidenten of 'sluimerende' lekkages. L van 'luchtverontreiniging' De uitstoot van schadelijke stoffen naar de lucht is niet te vertalen in een richtafstand die bij voorkeur tot woningen (of andere gevoelige locaties) in acht genomen zou moeten worden. Toch kan de uitstoot van schadelijke stoffen naar de lucht in plano-

Toelichting Lijst van Bedrijfsactiviteiten

3

logisch opzicht relevant zijn. Denk aan de neerslag van geëmitteerde schadelijke stoffen op gevoelige bodems, gewassen en flora. Ook doen zich in de praktijk regelmatig problemen voor met de afstand tot woningen bij het toepassen van ontsmettings- en bestrijdingsmiddelen in de land- en tuinbouw. Bij activiteiten waar dit mogelijk relevant is, is de L van 'luchtverontreiniging' vermeld. Gebruikte afkortingen De volgende afkortingen worden in de tabel gebruikt: < > = cat. e.d. kl. n.e.g. o.c. p.c. p.o. b.o. v.c. u d w j B C D L Z R V

niet van toepassing of niet relevant kleiner dan groter gelijk aan categorie en dergelijke klasse niet elders genoemd opslagcapaciteit productiecapaciteit productieoppervlak bedrijfsoppervlak verwerkingscapaciteit uur dag week jaar bodemverontreiniging continu divers luchtverontreiniging zonering op basis van Wet geluidhinder risico (Besluit externe veiligheid inrichtingen mogelijk van toepassing) vuurwerkbesluit van toepassing

4

Toelichting Lijst van Bedrijfsactiviteiten

Lijst van bedrijfsactiviteiten

Basisinformatie voor milieuzonering Uit: Bedrijven en milieuzonering Uitgave VNG, 2009

Bijlage 1 Richtafstandenlijsten

26, 32, 33 29

36 361 362 363 3663.1 45 45 45 50

31 9524 321 322 32991 41, 42, 43 41, 42, 43 41, 42, 43 45, 47

50 501, 502, 504 5020.4 5020.5 503, 504 505 505 51 51 511 5134 5135 5136 5137 5138, 5139 514 52 52 527 55 55 5552 63 63 6321 6322, 6323 634 64 64 641 642 642 642 71

45, 47 451, 452, 454 45204 45205 453 473 473 46 46 461 4634 4635 4636 4637 4638, 4639 464, 46733 47 47 952 55 55 562 52 52 5221 5222 5229 64 53 531, 532 61 61 61 77

71 711 714 74 74 7481.3 80 80 801, 802 803, 804 85 85 853 93 93 9301.2 9301.3 9301.3

77 7711 772 77, 78, 80tm82 77, 78, 80tm82 74203 85 85 852, 8531 8532, 854, 855 86 86 8891 93 96 96012 96013 96013

Tabel 1-2

LUCHT

33 34

BODEM

26, 32, 33

VISUEEL

33

VERKEER

26, 27, 33 293 26, 33

CATEGORIE

31 316 32

26, 27, 33

GROOTSTE AFSTAND

14 141

GEVAAR

18 182 20 31

GELUID

01 011, 012, 013 12

-

INDICES

STOF

-

AFSTANDEN IN METERS

GEUR

01 0111, 0113 16

OMSCHRIJVING

SBI-2008

LANDBOUW EN DIENSTVERLENING T.B.V. DE LANDBOUW Akkerbouw en fruitteelt (bedrijfsgebouwen)

10

10

30 C

10

30

2

1 G

1

B

L

VERVAARDIGING VAN KLEDING; BEREIDEN EN VERVEN VAN BONT Vervaardiging van kleding en -toebehoren (excl. van leer)

10

10

30

10

30

2

2 G

2

VERVAARDIGING VAN OVER. ELEKTR. MACHINES, APPARATEN EN BENODIGDH. Elektrotechnische industrie n.e.g.

30

10

30

10

30

2

1 G

1

30

0

30

0

30

2

1 G

1

0 30 30 0

10 10 10 30

10 10 30 30

0 10 10 0

10 30 30 30

1 2 2 2

1 P 1 G 2 G 1 P

1 1 2 1

0

10

30

10

30

2

1 G

1

B

10 0 10 0

0 0 0 0

30 10 30 30

10 10 0 10

30 10 30 30

2 1 2 2

2 P 1 G 3 P 1 P

1 1 1 1

B

30

0

30

10

30

2

3 P

1

B

0 0 10 10 30 10 10

0 0 0 10 10 10 10

10 30 30 30 30 30 30

0 0 0 0 0 10 10

10 30 30 30 30 30 30

1 2 2 2 2 2 2

1 P 2 G 2 G 2 G 2 G 2 G 2 G

1 1 1 1 1 1 1

0

0

10

10

10

1

1 P

1

10

0

30 C

10

30

2

1 G/P

1

10 0 0

0 0 0

30 C 10 10

0 0 0

30 10 10 D

2 1 1

3 P 2 P 1 P

1 1 1

0

0

30 C

0

30

2

2 P

1

0 0

0 0

0 C 0 C

10 10

10 10

1 1

1 P 1 P

2 2

10 10

0 10

30 30

10 10

30 30 D

2 2

2 P 2 G

1 2

10

0

30 C

10

30

2

2 G

1

0 10

0 0

30 30

0 10

30 30 D

2 2

1 P 2 P

1 1

0

0

30

0

30

2

2 P

1

30 0 0

0 0 0

30 30 10

30 R 0 0

30 30 10

2 2 1

2 G 1 G 1 P

1 1 1

nummer

SBI-1993

VERVAARDIGING VAN MEDISCHE EN OPTISCHE APPARATEN EN INSTRUMENTEN Fabrieken voor medische en optische apparaten en instrumenten A e.d. incl. reparatie VERVAARDIGING VAN MEUBELS EN OVERIGE GOEDEREN - N.E.G. 2 Meubelstoffeerderijen b.o. < 200 m2 Fabricage van munten, sieraden e.d. Muziekinstrumentenfabrieken Sociale werkvoorziening - BOUWNIJVERHEID 3 - aannemersbedrijven met werkplaats: b.o.< 1000 m² HANDEL/REPARATIE VAN AUTO'S, MOTORFIETSEN; - BENZINESERVICESTATIONS Handel in auto's en motorfietsen, reparatie- en servicebedrijven B Autobeklederijen Autowasserijen Handel in auto- en motorfietsonderdelen en -accessoires 0 Benzineservisestations: 3 - zonder LPG - GROOTHANDEL EN HANDELSBEMIDDELING Handelsbemiddeling (kantoren) Grth in dranken Grth in tabaksprodukten Grth in suiker, chocolade en suikerwerk Grth in koffie, thee, cacao en specerijen Grth in overige voedings- en genotmiddelen Grth in overige consumentenartikelen - DETAILHANDEL EN REPARATIE T.B.V. PARTICULIEREN Reparatie t.b.v. particulieren (excl. auto's en motorfietsen) - LOGIES-, MAALTIJDEN- EN DRANKENVERSTREKKING Cateringbedrijven - DIENSTVERLENING T.B.V. HET VERVOER 1 Autoparkeerterreinen, parkeergarages Overige dienstverlening t.b.v.

vervoer (kantoren) Expediteurs, cargadoors (kantoren) - POST EN TELECOMMUNICATIE Post- en koeriersdiensten B0 zendinstallaties: B2 - FM en TV B3 - GSM en UMTS-steunzenders (indien bouwvergunningplichtig) VERHUUR VAN TRANSPORTMIDDELEN, MACHINES, ANDERE - ROERENDE GOEDEREN Personenautoverhuurbedrijven Verhuurbedrijven voor roerende goederen n.e.g. - OVERIGE ZAKELIJKE DIENSTVERLENING Foto- en filmontwikkelcentrales - ONDERWIJS Scholen voor basis- en algemeen voortgezet onderwijs Scholen voor beroeps-, hoger en overig onderwijs - GEZONDHEIDS- EN WELZIJNSZORG 2 Kinderopvang - OVERIGE DIENSTVERLENING Chemische wasserijen en ververijen A Wasverzendinrichtingen B Wasserettes, wassalons -

B

L

B

B

1

L