Bijlage - Beleidsnotitie

54

Zone 5 Loonse en Drunense Duinen

Kwaliteiten - Betreft een grootschalig natuurgebied met aaneengesloten bos, zandverstuiving en heidegebied met bijzondere aardkundige waarden; - Cultuurhistorisch waardevol landschap; - Afwisseling in gesloten en meer open landschappen; - Rust en stilte; - Goede grondwaterkwaliteit. Opgaven en doelstellingen - Het gebied is ten dele Natura 2000-gebied en is voor het overige overgangszone waar een afwaartse beweging van drukfactoren (stikstof, hydrologie, recreatie) op het N 2000 gebied wordt beoogd; - Klimaatverandering vormt een bedreiging voor de bestaande natuur (verdroging, maar ook vernatting). Verdroging tegengaan door het waterpeil te verhogen en/of watergangen te dempen. - Daarbij moet ook rekening worden gehouden met herstel van het natuurlijk water- en bodemsysteem; - Er is een te hoge stikstofdepositie in dit Natura 2000-gebied. Daardoor moet worden ingezet op natuurbehoud- en natuurherstelmaatregelen; - Onderzoek naar aanplant bomen om natuurwaarden te versterken en CO2 vast te leggen; Nieuwe functies en activiteiten Zone 5 is gelegen in het Natuurnetwerk Brabant waardoor bepaalde functies op basis van het provinciaal beleid zijn uitgesloten.

Het betreft in ieder geval: Nieuwe woningen; Agrarisch technische hulpbedrijven; Agrarisch verwante bedrijven; Overige agrarische bedrijven; En activiteiten die in het gehele buitengebied niet zijn toegestaan: kantoren met baliefunctie, lawaaisport, mestbewerking, detailhandel (zelfstandige detailhandel en eerstelijns zorg, i.v.m. voorzieningenniveau kernen). In zone 5 zijn naast gewenste ontwikkelingen die zijn opgenomen in de Omgevingsvisie Vught mogelijkheden voor de volgende functies en activiteiten:

55

- Omzetting agrarische bedrijfswoning naar reguliere woning wel mogelijk; - Nieuwe functies/activiteiten moeten landschap en natuurwaarden nadrukkelijk versterken; - Kleinschalige aan het buitengebied gerelateerde functies/activiteiten voorstelbaar.

56

Bijlage 4: Achtergrondinformatie rekenmethode Forfaitaire bedragen in het kader van Kwaliteitsverbetering van het landschap

Categorieën

Waarde per m² in €

Agrarisch Bouwvlak Agrarisch met waarden agrarisch zonder waarden

25,00 5,00 10,00

Wonen tot 1000 m2 met bouwvlak vanaf 1000 m2

250,00 100,00

Bedrijf statische opslag

25,00

bedrijf, met bouwvlak bedrijf, zonder bouwvlak

100,00 60,00

Recreatie verblijfsrecreatie, met bouwvlak verblijfsrecreatie, zonder bouwvlak

100,00 60,00

Dagrecreatie, tot 1000 m2 Dagrecreatie, vanaf 1000 m2

60,00 30,00

Maatschappelijk tot 1000 m2 vanaf 1000 m2

60,00 30,00

Natuur / Groen

1,00

57

Bijlage 5: Schema beleid buitengebied Stroomschema beleid buitengebied

Beleid buitengebied Initiatief

Beëindiging agrarisch bedrijf

Beëindiging niet agrarisch bedrijf

Toevoegen woning in Bebouwd gebied

Afsplitsen bedrijfswoning van bedrijfsbebouwing (plattelandswoning)

Wensen

Wijzigen gebruik t.b.v. wonen of bedrijf

Toevoegen woning

Wijziging gebruik t.b.v. wonen of ander bedrijf

Toevoegen woning

Beleid

(tijdelijk) Omgevingsplan (voorheen: Bestemmingsplan ‘Buitengebied Vught 2022’)

Beleidsregel maatwerk omgevingskwaliteit/ RvR woning Visie ‘Wonen in het buitengebied’

(tijdelijk) Omgevingsplan (voorheen: Bestemmingsplan ‘Buitengebied Vught 2022’)

Beleidsregel maatwerk omgevingskwaliteit

Omgevingsverordening NoordBrabant (OV)

(tijdelijk) Omgevingsplan (voorheen: Bestemmingsplan “Buitengebied Vught 2022’)

Locatie

Binnen bouwvlak

Op aanvaardbare locatie in landelijk gebied: -Bebouwingsconcentratie, logische afronding van stedelijk gebied

Binnen bouwvlak

Op aanvaardbare locatie in landelijk gebied: -Bebouwingsconcentratie, logische afronding van stedelijk gebied

Op aanvaardbare locatie in landelijk gebied: -Bebouwingsconcentratie, logische afronding van stedelijk gebied, -Bebouwd gebied of bebouwingsconcentratie

Binnen agrarisch bouwvlak

Sloopverplichting

ja

ja

ja

ja

nee

nee

Fysieke bijdrage

ja

ja

ja

ja

ja

nee

Procedure

Omgevingswet

Omgevingswet

Omgevingswet

Omgevingswet

Omgevingswet

(tijdelijk) Omgevingsplan (voorheen: Bestemmingsplan ‘Buitengebied Vught 2022’)

58

Bijlage 6: Voorbeeld casussen Casus 1: Regulier proces - nieuwe maatschappelijke functie op boerenerf Inleiding Een vrijgekomen agrarische bedrijfslocatie in zone 3 is aangekocht door een gezin dat een (uitgebreide) dagbesteding wil vestigen op deze locatie. Bij de dagbesteding worden verschillende activiteiten beoogd, waaronder kleinschalige ambachtelijke werkzaamheden (pottenbakken, timmeren, schilderen), het kleinschalig verbouwen van groenten en fruit en het verwerken van deze producten. In totaal is er 400 m2 aan bebouwing nodig voor alle activiteiten. Beoogd wordt om de aanwezige stallen te slopen en 400 m2 terug te bouwen. Bestaande situatie Functie: Voormalige veehouderij Bebouwing: 2000 m² Locatie: zone 3 (gemengd landelijk gebied) Beoogde situatie: Functie: maatschappelijk (dagbesteding) Bebouwing: 400 m² Stappenplan Stap 1: ja, het betreft een (voormalige) agrarische bedrijfslocatie. Stap 2: de locatie ligt in zone 3 (gemengd landelijk gebied). Stap 3: de hoofdfunctie wordt maatschappelijk (dagbesteding). Stap 4: alle beoogde activiteiten hangen samen met de dagbesteding. Stap 5: ja, de beoogde activiteiten passen in de matrix. Er wordt 400 m2 aan bedrijfsbebouwing teruggebouwd. Stap 6a: de initiatiefnemers gaan met de omwonenden in gesprek over hun plan en verzamelen hierbij input voor het plan.

Voor de groene inrichting van het perceel wordt gekeken naar de landschappelijke kenmerken in de omgeving. Stap 7: de gemeente beoordeelt uw plan. Conclusie Het initiatief past binnen het afwegingskader. Het is een passende vervolgfunctie in het betreffende gebied en ook qua omvang sluit het aan bij het voor deze functie gestelde maximum. Er is geen maatwerk nodig om het initiatief mogelijk te maken.

Casus 2: Maatwerkproces - De stoppende boomkweker Inleiding Een 50 jarige boer in zone 2 (agrarisch landschap en de beekdalen, groen blauwe waarden) heeft goed geboerd met zijn boomkwekerij, maar heeft het daar nu helemaal mee gehad. Te veel restricties, een teruglopende markt en negatieve reacties op zijn bedrijf hebben hem doen besluiten dat hij zo niet verder wil. Boten zijn zijn grote hobby. Veel mensen die hij in dat wereldje kent, hebben aangegeven dat ze graag hun boten bij hem in zijn loodsen zouden willen stallen. Daar willen ze dan ook klussen en onderhoudswerkzaamheden uitvoeren. Als ondernemer ziet hij daar een goed verdienmodel in. Daarnaast is zijn zoon net klaar met zijn opleiding als timmerman en wil een eigen bedrijfje starten. Op het terrein van de boerderij is daar

59

voldoende plaats voor. De zoon is ambitieus en wil deze onderneming graag zo spoedig mogelijk laten groeien. Bestaande situatie Functie: boomkwekerij, 3 hectare Bebouwing: ± 1200 m² Locatie: zone 2 (agrarisch landschap en de beekdalen, groen blauwe waarden) Beoogde situatie Functie: statische opslag en kleinschalig ambachtelijk bedrijf - Botenstalling + kleinschalig onderhoud (± 1000 m²) - Timmerbedrijf (± 200 m²) Bebouwing totaal: ± 1200 m² Locaties: zone 2 (agrarisch landschap en de beekdalen, groen blauwe waarden) Stappenplan Stap 1: ja, er is vrijkomende agrarische bebouwing Stap 2: de locatie ligt in zone 2 (agrarisch landschap en de beekdalen, groen blauwe waarden) Stap 3: de hoofdfunctie wordt statische opslag van boten en onderhoudswerkzaamheden Stap 4: de nevenfunctie wordt kleinschalig ambachtelijk timmerbedrijf van de zoon Stap 5: nee, het is toegestaan dat alle bedrijfsmatige opstallen (1200 m²) worden hergebruikt: botenstalling met kleinschalig onderhoud (1000m²) en timmerbedrijfje (200m²). De functies van statische opslag (maximaal 1000m²) en kleinschalig ambachtelijk bedrijf (tot 400m²) is toegestaan in zone 2. Maar twee verschillende functies op 1 locatie is volgens de provinciale omgevingsverordening niet toegestaan. Hoofd en nevenfuncties moeten aan elkaar gerelateerd zijn.

Dus maatwerk Stap 6b: Neem contact op met de gemeente Stap 7: De gemeente beoordeelt uw plan Mogelijke overwegingen gemeente (gebiedsgerichte benadering) Voordelen Nadelen Een boomkwekerij stopt in zone 2 Er wordt niets gesloopt aan bebouwing, er is geen landschappelijke kwaliteitsverbetering De omvang en nieuwe functies passen in zone Verschillende functies op 1 locatie (statische 2 (agrarisch landschap en de beekdalen) opslag boten, bootonderhoud en timmerbedrijf) Een Vughtse ondernemer en zijn zoon wordt Groeiambities voor het timmerbedrijf toekomstperspectief geboden Mogelijke conclusie Gezien de omvang van de statische opslag van de boten en onderhoud (1000m²) en het ambachtelijke timmerbedrijfje (200m²) is het voorstelbaar dat hieraan medewerking wordt verleend. Hoofd- en nevenfuncties die niet aan elkaar gerelateerd zijn is wel een aandachtspunt. Een investering in landschapskwaliteitsverbetering zou een voorwaarde kunnen zijn. Daarnaast moet met de zoon duidelijke afspraken worden gemaakt dat wanneer zijn bedrijf gaat groeien deze locatie niet geschikt is en hij zal moeten verhuizen. Afspraken hierover worden op schrift vastgelegd.

60

Casus 3: Maatwerkproces - Stoppende geitenhouder bij Loonse en Drunense Duinen Inleiding Een jonge geitenhouder aan de rand van De Loonse en Drunense Duinen wil stoppen. Gezien de commotie in het land rondom stikstof ziet zij/hij geen toekomst voor het bedrijf op deze locatie. Zij/hij wil wel graag op de mooie locatie blijven wonen en als ondernemer in hart en nieren een nieuw bedrijfsplan lanceren: een mooie recreatieplek met b&b-kamers, waarbij de gasten, maar ook andere toeristen gebruik kunnen maken van de speeltuin, het terras, de kinderboerderij en de fietsenverhuur. Gezien de prachtige locatie wil de initiatiefnemer deze af en toe ook gebruiken voor grote (trouw)feesten, om mensen in een totaalconcept de dag van hun leven aan te bieden. Bestaande situatie Functie: Geitenhouderij, +/- 1000 geiten Bebouwing: +/- 3500 m² (excl. bedrijfswoning en de daartoe bijbehorende bouwwerken) Locatie: Zone 5 (Loonse en Drunense Duinen) Beoogde situatie Functie: Recreatie - Acht bed and breakfast-kamers: +/- 500 m² - Speeltuin met kleine horeca & terras: +/- 200 m² - Kinderboerderij: +/- 200 m² - Fietsenverhuur: +/- 100 m² Bebouwing: totaal +/- 1000 m² Locatie: Zone 5 (Loonse en Drunense Duinen) Stappenplan Stap 1: ja, er is vrijkomende agrarische bebouwing.

Stap 2: de locatie ligt in zone 5 Loonse en Drunense Duinen Stap 3: de hoofdfunctie wordt recreatie Stap 4: de nevenfunctie is horeca, om de recreanten te kunnen voorzien in een drankje/hapje. De grote (trouw)feesten zijn slechts zo af en toe en daarom ondergeschikt. Stap 5: Nee, zowel qua functies als qua grootte past het niet in de matrix. Qua grootte is maximaal 400 m² toegestaan en qua functie mag een b&b maximaal vijf kamers hebben en zijn de speeltuin, fietsenverhuur en horeca niet passend. Stap 6b: Neem contact op het de gemeente. Stapt 7 De gemeente beoordeelt uw plan. Mogelijke overwegingen gemeente (gebiedsgerichte benadering) Voordelen Nadelen Aanzienlijke sloop van bebouwing (+/- 2500 Verkeersaantrekkende werking van de m²) recreatieve- en horecafuncties (is ook stikstof) Stikstofrechten dichtbij een Natura2000-gebied Geluidsoverlast verdwijnen Draagt bij aan recreatie en toerisme in de De schil van een Natura2000-gebied willen we gemeente. juist ontlasten

61

Mogelijke conclusie Gezien de hoeveelheid m² aan sloop en de afname van stikstof is het voorstelbaar dat er meer dan 400 m² blijft staan. De invulling is op dit moment te grootschalig. Medewerking zou kunnen worden verleend, wanneer het aantal kamers wordt teruggebracht naar vijf, de grote (trouw)feesten komen te vervallen en de bebouwing wordt teruggebracht naar maximaal 800 m². Daarnaast is een grondige onderbouwing van de verkeersstromen een belangrijk vereiste. Voor de extra m² aan bebouwing wordt een tegenprestatie van de initiatiefnemers gevraagd, waarbij wordt gekeken naar hoe een bijdrage geleverd kan worden aan de opgaven in zone 5.

62