Bijlage - Archiefonderzoek

De volgende organisaties hebben instemming gegeven met de extra kosten van het VKA+: • BO MIRT • Gemeenteraad • Ministerie van Infrastructuur en Waterstaat In mei / juli 2020 zijn de bestemmingsplannen vastgesteld. Kort nadat de bestemmingsplannen zijn vastgesteld, is de aanbesteding formeel gestart door provincie Noord-Brabant.

blad 25 van 29

datum 17 oktober 2023 projectnummer 0485214.100 betreft Archiefonderzoek

blad 26 van 29

datum 17 oktober 2023 projectnummer 0485214.100 betreft Archiefonderzoek

6

Raad van State Raad van State. (2022). Plannen voor reconstructie N65 tussen Haaren en Vught vernietigd. Opgehaald van Raadvanstate: https://www.raadvanstate.nl/@134512/plannen-voor-reconstructie-n65/ De Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State heeft in een uitspraak van vandaag (21 december 2022) de bestemmingsplannen ‘N65 Vught’ en ‘N65 Helvoirt 2020’ van de gemeente Vught en de toenmalige gemeente Haaren, vernietigd. Voor de plannen is onderzoek gedaan naar de stikstofgevolgen van de reconstructie van een deel van de N65. In deze uitspraak wordt geconcludeerd dat dat onderzoek tekortschiet. N65 De N65 loopt van de A58 bij Tilburg naar de A2 bij Den Bosch. De weg is een belangrijke ontsluitingsweg voor Haaren en Vught. Het toegenomen verkeer op de N65 heeft volgens de gemeente Vught en de toenmalige gemeente Haaren nadelige gevolgen voor de leefbaarheid, de doorstroming van het verkeer en de verkeersveiligheid. Daarom stelden zij twee bestemmingsplannen vast om een deel van de N65 reconstrueren. Daarbij zou de N65 over een tracé van ongeveer 6,5 kilometer (half) verdiept worden aangelegd. Ook zouden er een ecoduct, een viaduct en een fietstunnel worden aangelegd en zouden de directe aansluitingen op de N65 verdwijnen door de aanleg van ventwegen langs het tracé.

Bezwaarmakers Tegen de plannen kwamen 26 bezwaarmakers in beroep bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. Onder hen bedrijven die vrezen voor belemmering van hun bedrijfsvoering, natuurorganisaties die negatieve gevolgen vrezen voor landschap en beschermde natuur en stichtingen en omwonenden die vrezen dat het woon- en leefklimaat zal verslechteren door de wijziging van de verkeersstromen rond de N65. Finale geschillenbeslechting Om het geschil zoveel mogelijk te beslechten heeft de Afdeling bestuursrechtspraak in de omvangrijke uitspraak niet alleen de bezwaren over stikstof besproken, maar ook alle andere bezwaren, zoals de gevolgen van de wijzigingen van verkeersstromen. Een groot deel daarvan is ongegrond. Hiermee wordt aan de bezwaarmakers en de gemeente duidelijkheid gegeven. Als de gemeente Vught verder wil met de plannen voor de reconstructie, zal het stikstofonderzoek aangevuld moeten worden. Ook zullen op enkele andere punten nog onderzoek of aanpassingen aan de plannen nodig zijn. Stikstof Stichting Natuur- en Milieugroep Vught voerde bij de Afdeling bestuursrechtspraak aan dat het Natura 2000gebied ‘Loonse en Drunense Duinen en Leemkuilen’ schade zou oplopen door de stikstofuitstoot van zowel de aanleg als het gebruik van de gereconstrueerde N65. De Afdeling bestuursrechtspraak geeft de stichting daarin gelijk.

Voor een plan mag alleen toestemming worden gegeven als uit onderzoek blijkt dat zeker is dat beschermde natuurgebieden daardoor geen schade oplopen. Hoewel de gemeente zo’n onderzoek (passende beoordeling) wel heeft laten doen, kan daaruit naar het oordeel van de Afdeling bestuursrechtspraak niet de conclusie worden getrokken dat de natuur geen schade oploopt. Zo volgt uit het onderzoek dat er door de reconstructie van de N65 meer stikstof in het gebied terechtkomt, terwijl niet duidelijk is wat dat betekent voor het behoud of herstel van bepaalde natuursoorten die al overbelast zijn en juist gebaat zouden zijn met minder stikstof. Nog vijf andere tekortkomingen Ook op enkele andere punten hebben sommige bezwaarmakers gelijk gekregen. Zo ontbreekt in het bestemmingsplan ‘N65 Vught’ een verplichting om ervoor te zorgen dat het groen dat gekapt moet worden ook daadwerkelijk gecompenseerd wordt. Ook is niet duidelijk of de Boslaan in Vught de toekomstige grotere verkeersbelasting aankan. Verder moet meer onderzoek worden gedaan naar de trillingshinder bij een woning aan de Helvoirtseweg in Vught. Ten slotte moet in het bestemmingsplan ‘N65 Vught’ een foutje worden hersteld, omdat aan een deel van een landgoed per ongeluk een verkeersbestemming heeft gekregen.

In het bestemmingsplan ‘N65 Helvoirt 2020’ zal tot slot nader onderzoek nodig zijn naar de bedrijfseconomische gevolgen voor een tankstation dat door de reconstructie zijn directe aansluiting op de N65 kwijtraakt.

blad 27 van 29

datum 17 oktober 2023 projectnummer 0485214.100 betreft Archiefonderzoek

7

Budget door de jaren heen (N65 bestuursovereenkomst Vught en Haaren, Rijk, provincie en gemeente, 2020) (N65 bestuursovereenkomst Vught en Haaren, Rijk, province en gemeente, 2016) Vanaf de startbeslissing en MIRT verkenning was er in totaal 10 miljoen voor Haaren / Helvoirt beschikbaar en 90 miljoen voor Vught. Het rijk legt hiervan 55 miljoen in en de regio 45 miljoen. Vele bedachte bouwstenen in de MIRT verkenning zijn niet kansrijk bevonden, omdat de kosten simpelweg te hoog waren. Het uiteindelijke VKA van de MIRT verkenning kostte 107 miljoen. De volgende partijen verdelen de kosten: • Het Rijk: € 56.000.000 • Provincie Noord-Brabant: € 33.500.000 • De gemeente Vught: € 11.000.000 • De gemeente ’s-Hertogenbosch: € 3.500.000 • De gemeente Haaren: € 3.000.000 Uiteindelijk gaven het VO bestemmingsplan en uitwerking van het VKA aanleiding tot optimalisatie. Hiervoor is budget verruimd en is het VKA+ tot stand gekomen. In totaal is het budget nu ca. 181 miljoen in verband met extra bijdrage voor ecoduct van 6,4 miljoen (prijspeil 2019). Deze miljoen komen van de volgende organisaties: • Het Rijk: € 97.436.000 • Provincie Noord-Brabant: € 49.753.000 • De gemeente Vught: € 21.630.000 • De gemeente Haaren: € 5.556.000 Na vernietiging van de bestemmingsplannen Helvoirt en Vught in 2022 zijn er weer jaren voorbij gegaan sinds de raming van het VKA+.

De raming voor de onderdelen van het VKA+ zijn in die tijd fors gestegen. De actuele raming (prijspeil 2023) bedraagt op dit moment 261,6 miljoen euro.

blad 28 van 29

datum 17 oktober 2023 projectnummer 0485214.100 betreft Archiefonderzoek

Bibliografie Antea Group. (2012). N65 beoordeling 2B+. Antea Group. (2016). Alternatievennota. Antea Group. (2016). MIRT verkenning. Antea Group. (2016). MIRT verkenning samenvatting. Antea Group. (2020). Bestemmingsplan N65 Helvoirt. Antea Group. (2020). Bestemmingsplan N65 Vught. Ministerie van infrastructuur en milieu. (2013). Startbeslissing MIRT verkenning N65 Vught en Haaren. Raad van State. (2022). Plannen voor reconstructie N65 tussen Haaren en Vught vernietigd. Opgehaald van Raadvanstate: https://www.raadvanstate.nl/@134512/plannen-voor-reconstructie-n65/ Rijk, province en gemeente. (2016). N65 bestuursovereenkomst Vught en Haaren. Rijk, provincie en gemeente. (2020). N65 bestuursovereenkomst Vught en Haaren. Witteveen + Bos. (2011). De mooiste rijksweg van Brabant.

blad 29 van 29