Bijlage - Advies Adviesraad Sociaal

Advies Aan:

het college van Burgemeester en wethouders van de gemeente Vught

Van:

Adviesraad Sociaal Domein

CC: Datum:

31 november 2021

Betreft:

Gevraagd advies n.a.v verzoek advies uit te brengen over de inhoud van het aanvullende/nieuwe beleid van de Lokale Inclusie Agenda 2022-2026

Inleiding/aanleiding -

Eind 2021 loopt de Lokale Inclusie Agenda (LIA) 2019-2021 af. De nieuwe - of vervolgagenda is net zoals de eerste agenda gebaseerd op het VN-verdrag voor de Rechten van mensen met een handicap en de nieuwe agenda heeft dan ook als doelgroep mensen met een handicap. Doel van de agenda is dat elke inwoner van Vught mee kan doen op een wijze die passend is in de eigen situatie. In de voorgaande agenda was aandacht voor alle terreinen en leefgebieden en in de nieuwe agenda wil de gemeente zich meer richten op een drietal onderwerpen, te weten Werk, Leren/ontwikkelen en Vrije tijd.

Probleemstelling -

Een advies uit te brengen over de voorgestane wijze van invulling van de inhoud van het aanvullende/nieuwe beleid van de Lokale Inclusie Agenda 2022-2026.

Onderzoeksmethode/ wijze van aanpak -

-

Ambtelijk is de voorgestane invulling van de LIA 2022-2026 toegelicht in de vergadering van de Adviesraad Sociaal Domein d.d. 29 oktober 2021. Het schrijven van de gemeente d.d. 16 november 2021 (verzoek tot uitbrengen advies) met de bijlagen: Concept zonder titel; Lokale Inclusie Agenda 2019-2021, stand van zaken; Concept Uitvoeringsagenda 2022-2024 zijn bestudeerd. Tussentijdse reactie op het overzicht met de ambtelijke opbrengsten is nogmaals bezien.

Advies -

Advies van de adviesraad LIA Vught 2019-2021 (d.d. 5 mei 2019) met de reactie daarop van de gemeente d.d. 18 juni 2019 is geraadpleegd. Met enkele organisaties van relevante doelgroepen heeft afstemming plaats gevonden.

Bevindingen Vooraf willen wij erop wijzen dat wij ons bewust zijn van de veelomvattende werkzaamheden om een LIA met uitvoeringsagenda vorm te geven. Onze bevindingen die wij hierna geven moeten dan ook worden gelezen als positief kritische aanvullingen. We hebben contact gehad met enige organisaties die betrokken waren bij de totstandkoming van de LIA. Naast het belang dat deze organisaties hechten aan inclusie op alle terreinen noemen zij de aanpak van de gemeente zeer gedegen. Onze opmerkingen: -

-

-

-

In de uitvoeringsagenda wordt voorgesteld in 2024 een nieuw onderzoek te doen naar de deelname van mensen met een beperking op diverse gebieden van de Vughtse samenleving. De tijdsspanne met het voorgaande onderzoek is 10 jaar en dit is in de huidige tijd lang te noemen. Mede onder invloed van de pandemiecrisis kan de situatie van mensen met een beperking behoorlijk gewijzigd zijn sinds 2014. Omdat de resultaten van zo’n onderzoek sterk bepalend kunnen zijn voor de LIA pleiten wij ervoor in 2022 met dit onderzoek te starten. In de genoemde uitvoeringsagenda wordt een zeer relevante vraag gesteld, te weten: de inwoners weten moeilijk de weg te vinden naar het aanbod van mogelijkheden tot werk/dagbesteding als vrije tijd. Op welke wijze is daarin verbetering aan te brengen ? Deze fundamentele vraag in het kader van toegankelijkheid wordt in de tekst niet verder opgepakt om deze te beantwoorden dan wel een aanzet daartoe te doen. Zowel de stand van zaken van de LIA 2019-2021 als de uitvoeringsagenda 2022-2026 laten een veelheid aan onderwerpen en oplossingsrichtingen zien. Vaak wordt aangegeven dat de gemeente (= ook “We” ?) veel zaken oppakt dan wel zal regelen. Dient hierbij niet een korte (bijv.

halfjaarlijkse) toets plaats te vinden zodat het resultaat in beeld blijft en de uitvoerende organisatie bij de les blijft ? Toegankelijkheid in beeld houden is dikwijls iets dat van “buitenaf” aangedragen wordt en gemakkelijk uit beeld verdwijnt. Bij het onderdeel Leren/ontwikkelen lijkt het erop dat de mogelijkheden van de organisaties in de Vughtse samenleving vergeten worden die evenzo mogelijkheden hebben voor de inwoners om cursussen te volgen en talenten te ontwikkelen.

Advies -

-

-

In de uitvoeringsagenda wordt gewag gemaakt van twee scholen die getoetst zijn op toegankelijkheid. Vanwege het enorme belang van het onderwijs vinden wij dat alle scholen al getoetst hadden moeten zijn en mogelijke aanpassingen reeds gerealiseerd of gepland. In de tekst van de LIA wordt vaak gewezen op de inwoners bewust maken van het feit dat voor mensen met een beperking niet alles toegankelijk is. Omdat het onderwijs een goed gereedschap is om bewustwording te vormen pleiten wij er voor het Scholenproject Toegankelijk Vught niet te beperken tot het verkeer alleen. Bij de Omgevingswet per 1 januari 2022 is het van belang een toegankelijkheidsparagraaf op te nemen of een uitvoeringsparagraaf in de omgevingsvisie.

Conclusies en aanbevelingen. 1. Het voorgestane nieuw onderzoek in 2024 naar de deelname van mensen met een beperking op diverse gebieden van de Vughtse samenleving in 2022 te laten plaatsvinden. 2. Nu uitwerking geven aan de vraag op welke wijze verbetering aan te brengen is bij het gegeven dat de inwoners moeilijk de weg weten te vinden naar het aanbod van mogelijkheden tot werk/dagbesteding. 3. Om de voortgang van de LIA in beeld te houden moet op een haalbare termijn periodiek een toets plaatsvinden zodat het resultaat in beeld blijft en de uitvoerende organisatie bij de les blijft. 4. Toets alle onderwijsgebouwen in de gemeente Vught op toegankelijkheid en aanpassingen worden gedaan of gepland. 5. Omdat het onderwijs een goed gereedschap is om bewustwording te vormen pleiten wij er voor het Scholenproject Toegankelijk Vught niet te beperken tot het verkeer alleen. 6. Voor de komende Omgevingswet is het van belang een toegankelijkheidsparagraaf op te nemen of een uitvoeringsparagraaf in de omgevingsvisie.

Advies Tot zover onze conclusies en aanbevelingen. Daarnaast hebben wij nog een vraag en wel deze. Wij vragen ons over de voortgang van de LIA 2022-2026 op de hoogte te houden. Wij zijn benieuwd naar uw reactie op ons advies. Namens de Adviesraad Sociaal Domein Vught,

René van Vugt Voorzitter ASD Vught