Bijlage 3 - Toelichting kom helvoirt, partiële herziening torenakker (2018) 20210421

Daarbij geldt aanvullend dat slechts een beperkte verantwoording benodigd is, waarbij enkel ingegaan dient te worden op de in het werkdocument benoemde algemene beschouwing, zelfredzaamheid en bestrijdbaarheid. Deze punten komen overeen met de eisen uit het Bevt artikel 7, 8 en 9. De bestrijdbaarheid wordt op twee aspecten beoordeeld: 1. Is het rampscenario te bestrijden? Voor het transport over de rijksweg, op relatief korte afstand van het plangebied, is het scenario BLEVE (explosie) van een LPG-tankwagen het maatgevende scenario. Dit kan ontstaan na het ontstaan van brand als gevolg van een ongeval of het spontaan ontbranden van de tankwagen. De kans hierop is erg klein. Een BLEVE is alleen te voorkomen door het effectief koelen van de tankwagen. De watervoorziening ter plaatse is hiervoor voldoende. 2. Is de omgeving voldoende ingericht om bestrijding te faciliteren? Rond het plangebied zijn voldoende aan- en afvoerroutes beschikbaar voor de inzet van hulpdiensten. Zelfredzaamheid is het zichzelf kunnen onttrekken aan een dreigend gevaar, zonder daadwerkelijke hulp van hulpverleningsdiensten. Het zelfredzame vermogen van personen is een belangrijke voorwaarde om grote calamiteiten bij een incident te voorkomen. De mogelijkheden voor zelfredzaamheid bestaan globaal uit schuilen en ontvluchting en zijn afhankelijk van het maatgevende scenario. 1. De mogelijkheden t.a.v.

zelfredzaamheid zijn goed. Er is geen grotere groep niet –of verminderd zelfredzame mensen in het plangebied woonachtig. De aanwezigen zijn naar verwachting voldoende mobiel om zelfstandig te kunnen vluchten. Het aantal mensen in het plangebied is beperkt. 2. Is het gebied voldoende ingericht om de zelfredzaamheid te kunnen faciliteren? Behalve de vraag of zelfredding mogelijk is, zijn de fysieke eigenschappen van gebouwen en omgeving van invloed op de vraag of die zelfredding optimaal kan plaatsvinden. Vanuit de hierboven geschetste mogelijkheden is het dus van belang dat het plangebied: - goed te alarmeren is; In geval van een calamiteit kan NL-alert worden ingezet. NL-alert is een alarmmiddel van de overheid voor de mobiele telefoon. Met NL-alert kan de overheid mensen in de directe omgeving van een noodsituatie met een tekstbericht informeren. In het bericht staat specifiek wat er aan de hand is en wat je op dat moment het beste kunt doen. Binnen het plangebied zijn voldoende vluchtwegen van de risicobron af. .

Toelichting bestemmingsplan Kom Helvoirt partiële herziening Torenakker (2018)

26

Afbeelding 8: uitsnede risicokaart

Uit de risicokaart valt voorts af te leiden dat er geen risicovolle inrichtingen aanwezig zijn in de directe omgeving van de projectlocatie. Deze objecten staan de voorgenomen ontwikkeling niet in de weg. 4.3.4. Buisleidingen

In en in de nabijheid van de locatie zijn geen buisleidingen (hogedruk aardgasleidingen) aanwezig waarvan de invloedsgebieden en/of 10-6 pr-contouren over de locatie zijn gelegen. Conclusie De locatie wordt niet belemmerd door externe veiligheidsaspecten van de aanwezigheid van een buisleiding.

4.3.5. Milieu Effect Rapportage

Aangezien het initiatief voorziet in de bouw van slechts één woning is geen sprake van een activiteit, die op grond van het bepaalde in de Wet milieubeheer noopt tot het opstellen van een Milieu Effect Rapportage. Met andere woorden, er is hier geen sprake van een ‘stedelijke ontwikkeling’ zoals genoemd in het Besluit m.e.r. De ontwikkeling heeft verder geen noemenswaardige nadelige milieugevolgen. Conclusie Het voorliggende initiatief is op grond van het bepaalde in de Wet milieubeheer geen mer-plichtige activiteit, zodat een Milieu Effect Rapportage niet aan de orde is.

4.3.6.Conclusie

De beoogde ontwikkeling voldoet aan de grenswaarde voor het plaatsgebonden risico. Het plangebied ligt binnen het invloedsgebied van de spoorlijn Tilburg – ‘s Hertogenbosch en de Rijksweg A65. Het groepsrisico is beperkt verantwoord en wordt aanvaardbaar geacht. De volgende overwegingen spelen daarbij een rol:

Toelichting bestemmingsplan Kom Helvoirt partiële herziening Torenakker (2018)

27

 het geringe groepsrisico en gelijkblijvende hoogte hiervan, en  de goede mogelijkheden binnen het plangebied voor de zelfredzaamheid van personen Het werkdocument “Verantwoording groepsrisico Haaren” geeft geen belemmering voor het plan.

4.4.

Luchtkwaliteit

Hoofdlijnen voor regelgeving rondom luchtkwaliteitseisen staan beschreven in Hoofdstuk 5 van de Wet milieubeheer (Wm). Bij de start van een project moet onderzocht worden of het effect relevant is voor de luchtkwaliteit. Hierbij moet aannemelijk gemaakt worden, dat luchtkwaliteit ‘niet in betekenende mate’ aangetast wordt. Daartoe is een algemene maatregel van bestuur ‘Niet in betekenende mate’ (Besluit NIBM) en een ministeriële regeling NIBM (Regeling NIBM) vastgesteld. De regels maken onderscheid in projecten die wel en ‘niet in betekenende mate’ (NIBM) bijdragen aan de verslechtering van de luchtkwaliteit. Als een project NIBM aan de luchtkwaliteit bijdraagt, hoeft geen uitgebreid luchtonderzoek meer uitgevoerd te worden. Een ontwikkeling draagt pas in betekende mate bij aan de verslechtering van de luchtkwaliteit indien het plan meer dan 1424 motorvoertuigen per dag (weekdaggemiddelde) genereert. Het onderhavige plan omvat de realisering van 1 woning. De verkeersgeneratie van dit plan is significant lager dan de 1424 motorvoertuigen per dag. Naast de verkeersaantrekkende werking moet gekeken worden of het project binnen de NIBM-grenzen valt.

Voor woningbouwlocaties gelden de volgende grenzen (Regeling NIBM, bijlage 3A):  ≤ 1.500 woningen (netto) bij minimaal 1 ontsluitingsweg;  ≤ 3.000 woningen (netto) bij minimaal 2 ontsluitingswegen met een gelijkmatige verkeersverdeling. Het project voorziet in de bouw van 1 woning en valt daarmee ruimschoots binnen de NIBM-grenzen.

Afbeelding 9. Uitsnede NSL-viewer met in rood de projectlocatie; bron: nsl-monitoring.nl

Toelichting bestemmingsplan Kom Helvoirt partiële herziening Torenakker (2018)

28

Naast de toetsing of het bouwplan een bijdrage levert aan de luchtkwaliteit dient beoordeeld te worden of het initiatief voorziet in een goede ruimtelijke ordening. Dit is onderzocht door middel van de NSLmonitoringstool (https://www.nsl-monitoring.nl). De meetpunten aan de Torenstraat zijn het dichtst op de projectlocatie gelegen. Hier wordt ruimschoots voldaan aan de grenswaarden (stikstofdioxode: 40 μg/m3 en fijn stof: 40 μg/m3). Voor stikstofdioxideen PM10 is de achtergrondwaarde gelegen tussen 0 en 35μg/m3en voor zeer fijn stof (PM2,5) is de waarde gelegen lager 20μg/m3. Ook het aantal overschrijdingsdagen is lager dan 35 per jaar en voldoet daarmee aan de normen. Omdat de projectlocatie verder van de Torenstraat is gelegen dan de meetpunten van het NSL dat doen, kan worden verondersteld dat wordt voldaan aan de normen en dat er sprake is van een goede ruimtelijke ordening. Conclusie Het aspect luchtkwaliteit vormt geen belemmering voor de realisatie van het onderhavige plan.

4.5.

Milieuzonering.

4.5.1. Agrarische bedrijvigheid

De Wet geurhinder en veehouderij (Wgv) vormt het toetsingskader voor de milieuvergunning als het gaat om geurhinder vanwege dierenverblijven van veehouderijen. Deze wet geeft normen voor de geurbelasting, die een veehouderij mag veroorzaken op een geurgevoelig object. In de directe omgeving van het plangebied is geen agrarisch bedrijf aanwezig. 4.5.2. Niet-agrarische bedrijvigheid

In het kader van de beoordeling of sprake is van een goed woon- en leefklimaat dient ter bescherming of vergroting van de kwaliteit van de leefomgeving een ruimtelijke scheiding tussen milieubelastende en milieugevoelige functies te worden aangebracht (=de milieuzonering). Milieuzonering beperkt zich in het algemeen tot de milieuaspecten met een ruimtelijke dimensie: geur, stof, geluid en gevaar. Wat betreft de aanbevolen afstanden tussen bedrijvigheid en gevoelige functies is de VNG-brochure ‘Bedrijven en milieuzonering’ van toepassing. In deze brochure wordt onderscheid gemaakt in richtafstanden voor omgevingstypen ‘gemengd gebied’, ‘rustige woonwijk’ en ‘rustig buitengebied’.

Afbeelding 10: overzicht van functies rond plangebied

De directe omgeving van het plangebied kan door de afwisseling van woningen en kleine bedrijven worden aangemerkt als een omgevingstype ‘gemend gebied’. In het kader van de beoogde woningbouw

Toelichting bestemmingsplan Kom Helvoirt partiële herziening Torenakker (2018)

29

is voor de uiteindelijke beoordeling van de vraag of sprake is van een goed woon- en leefklimaat in de gegeven situatie een inventarisatie van bedrijven gemaakt, die van invloed kunnen zijn op de bouwlocatie.

Afbeelding 11 Zakelijke dienstverlening langs Torenstraat ter hoogte plangebied

Er dient een noodzakelijke ruimtelijke scheiding aangebracht te worden tussen milieubelastende en milieugevoelige functies ter bescherming of vergroting van de leefkwaliteit. De milieuhinder van bedrijven dient te worden geanalyseerd op hun invloed op mogelijke ontwikkelingen. Bij elke ruimtelijke ontwikkeling moet worden aangetoond dat milieugevoelige functies niet komen te liggen binnen belemmeringencirkels van nabijgelegen bedrijven. Op basis van de geconstateerde ligging in gemengd gebied kunnen de in de Handreiking Bedrijven en milieuzonering genoemde richtafstanden met 1 afstandstap in mindering worden gebracht. In de navolgende tabel is deze mindering verwerkt. Adres Torenstraat38/38a Torenstraat 42 Torenstraat 48 Torenstraat 50 Torenstraat (ong)

Type bedrijf Zakelijke dienstverlening Zakelijke dienstverlening Detailhandel Detailhandel Nutsvoorziening kabelbedrijf (ziggo)

Aanbevolen richtafstand 0m 0m 0m 0m 10 m

Werkelijke afstand 20 m 6m 45 m 75 m 12 m

Uit de vorenstaande tabel en nevenstaande afbeelding blijkt, dat in de onmiddellijke omgeving overwegend woningen, winkels en kantoren zijn gesitueerd. Direct aansluitend op het plangebied bevinden zich een kantorencomplex (voormalig gemeentehuis) en een nutsvoorziening. Volgens de Handreiking 'Bedrijven en milieuzonering' heeft het kantoor binnen het gemengd gebied een richtafstand van 0 meter. Met andere woorden, de omliggende bedrijven worden niet belemmerd in de bedrijfsvoering. Er is sprake planologisch sprake van een goed woon- en leefklimaat. Tot de nutsvoorziening geldt in principe een afstand van minimaal 10 meter (geluid). In de feitelijke situatie is echter geen externe geluidsbelasting geconstateerd. Uit overleg met

Toelichting bestemmingsplan Kom Helvoirt partiële herziening Torenakker (2018)

30

de exploitant van deze voorziening (Ziggo) is tevens gebleken, dat deze geen bezwaren heeft tegen de bouw van een woning op de aangegeven afstand. Uit voorgaande blijkt dat in het plangebied sprake is van een aanvaardbaar woon- en leefklimaat en dat de belangen van omliggende functies met de bouw van een woning niet worden geschaad. 4.5.3. Volksgezondheid i.r.t. veehouderijen

Varkens- en pluimveehouderijen Op basis van het ‘Endotoxine toetsingskader 1.0’ kan worden beoordeeld of sprake is van een verhoogd volksgezondheidsrisico ten aanzien van varkenshouderijen en pluimveehouderijen. Het plangebied ligt buiten de richtafstanden die aangehouden moeten worden rondom de varkens- en pluimveehouderijen in de omgeving. Er is geen sprake van een verhoogd volksgezondheidsrisico. Geitenhouderijen Uit het VGO-2 onderzoek is gebleken dat zich in een straal van circa 2 km rond geitenbedrijven een verhoogd aantal gevallen van longontsteking voordoet. Binnen 2 km van het plangebied zijn geen geitenhouderijen gelegen. Er is geen sprake van een verhoogd volksgezondheidsrisico. Handreiking veehouderij en volksgezondheid De Handreiking bevat een praktisch stappenplan waarin de afweging wordt gemaakt of de gemeente zelf de beoordeling uitvoert, of dat een GGD-advies noodzakelijk wordt geacht. Uit toetsing aan het stappenplan volgt dat geen advies van de GGD nodig is voor dit plan. Er wordt voldaan aan de normen voor geur, fijn stof en de bewoners zijn – voor zover bekend – niet ongerust over de volksgezondheid. Daarnaast worden geen bijzondere gevoelige personen gehuisvest. Conclusies Het aspect volksgezondheid in relatie tot veehouderijen vormt geen belemmering voor het plan.

4.6.

Spuitzones gewasbeschermingsmiddelen

Het onderhavig plangebied ligt centraal in het stedelijk gebied van Helvoirt. De afstanden tot het belendend agrarisch gebied zijn relatief groot (oostrand 380 meter, zuidrand (250 meter) in de aansluitende delen van het buitengebied vinden momenteel geen teelten plaats waarbij gebruik wordt gemaakt van gewasbeschermingsmiddelen. Conclusie: Het aspect spuitzones gewasbeschermingsmiddelen vormt geen belemmering voor de realisering van het onderhavig plangebied.

4.7.

Kabels en leidingen

In het plangebied zijn geen kabels en (hoogspannings)leidingen aanwezig, die een belemmering vormen voor de beoogde ontwikkeling. Bij de planontwikkeling wordt rekening gehouden met de aanwezige leidingen onder de Torenakker. Vóór aanvang van graafwerkzaamheden wordt de exacte ligging van kabels en leidingen door middel van een KLIC-melding opgevraagd bij de betrokken leidingbeheerders.

4.8.

Water

4.8.1.Inleiding

Nederland is groot geworden door het leven met en de strijd tegen het water. In de 20e eeuw is, doordat er te weinig rekening is gehouden met het waterbelang, veel ruimte aan het water onttrokken en veel

Toelichting bestemmingsplan Kom Helvoirt partiële herziening Torenakker (2018)

31

afvalwater direct geloosd op oppervlaktewater. Om de toekomst van Nederland veilig te stellen is het nodig om te anticiperen op klimaatsveranderingen en bij de ruimtelijke planvorming goed rekening te houden met water. De waterbeheerder heeft de taak, kennis en kunde om daar zorg voor te dragen. Daarom is het belangrijk om hem vroegtijdig te betrekken bij de planvorming. De projectlocatie valt onder het waterschap De Dommel, die ten behoeve van ruimtelijke plannen beleidsuitgangspunten heeft opgesteld. Een van de uitgangspunten is dat het natuurlijke grondwatersysteem zoveel als mogelijk in stand dient te blijven, onder meer door het gebiedseigen water zoveel als mogelijk vast te houden. Ruimtelijke plannen dienen dan ook hydrologisch neutraal en op een duurzame wijze uitgevoerd te worden. 4.8.2.Beleidskader

De bouw of uitbreiding van woningen en bedrijven resulteert vaak in een toename aan dak- en erfverharding. Hemelwater dat op deze daken valt wordt meestal óf via het rioolstelsel óf via watergangen afgevoerd. Bij hevige regenval kan op verschillende plaatsen wateroverlast ontstaan doordat in korte tijd veel hemelwater tot afstroming komt. Bovendien zorgt de versnelde afvoer op de hoge zandgronden in Brabant ook nog eens voor verdrogingsproblemen, aangezien het water niet de tijd krijgt om het grondwater aan te vullen. Daarom vraagt het waterschap om voor het hemelwater onderstaande waterkwantiteitstrits toe te passen voor schoon hemelwater, afkomstig van verhard oppervlak: 1. hergebruik; 2. vasthouden / infiltreren; 3. bergen; 4. afvoeren naar oppervlaktewater; 5. afvoeren naar een rioolstelsel. Gemeenten stellen vanuit hun eigen verantwoordelijkheid eisen aan de afvoer van hemelwater. Om te voorkomen dat wateroverlast of wateronderlast ontstaat, moet het water dus zo lang mogelijk vast worden gehouden. Dat kan met een zogenaamde compensatievoorziening. Dit is een voorziening waarmee het water in de bodem kan infiltreren of tijdelijk kan worden vastgehouden. Deze compensatievoorziening kan bestaan uit een wadi, poel, geïsoleerde greppel, ondergrondse bergingskratjes, doorlatende verharding, een groen dak, of gewoon een verlaagd maaiveld.

Er zijn 1001 manieren te verzinnen om op een duurzame manier met het hemelwater van dak en erf om te springen. Afhankelijk van de planlocatie, de infiltratiecapaciteit van de bodem en grondwaterstand kan er een keuze voor een voorziening worden gemaakt. In sommige gevallen dient de compensatievoorziening te worden voorzien van een geknepen afvoer, waarmee de voorziening langzaam kan leeglopen, zodat deze ook weer een nieuwe bui kan bergen. In het watertoetsproces is 'hydrologisch neutraal ontwikkelen' dus een belangrijk kwantitatief beleidsuitgangspunt. 4.8.3. Beschrijving van het watersysteem (huidige situatie)

In de omgeving van het projectperceel is geen oppervlaktewater aanwezig. Gezien dat feit, de kleinschaligheid van het project en het niet of slechts minimaal toenemen van de verharde oppervlakte is een waterberging voor dit project niet noodzakelijk. Het perceel is dermate omvangrijk dat deze bergingscapaciteit bereikt kan worden door een natuurlijke infiltratie van het hemelwater in de bodem.  het terrein is onverhard;  het plangebied ligt op een hoogte van ongeveer 9 à 10 m +NAP (bron: www.ahn.nl);  voor de berekening van de waterberging wordt een aanname gedaan en een waterdoorlatendheid van 1 m/dag aangehouden;

Toelichting bestemmingsplan Kom Helvoirt partiële herziening Torenakker (2018)

32

 

binnen het plangebied of in de onmiddellijke omgeving is geen oppervlaktewater aanwezig. de gemiddelde hoogste grondwaterstand (GHG) ligt tussen de 0,4 en 0,8 m -mv.

4.8.4. Water in relatie tot de toekomstige situatie

Door de bouw van de woning neemt de verharding toe: 1. bebouwing (dakoppervlak in het horizontale vlak) + 100 m2; 2. extra terreinverharding + 50 m2. In totaal neemt het verhard oppervlak toe met circa 150 m2. Met dit oppervlak is het onderhavig plan van gering waterhuishoudkundig belang. Het waterschap stelt eisen ten aanzien van de benodigde bergingscapaciteit. Een gemeente kan er voor kiezen om aanvullende eisen te stellen. Aangezien het verhard oppervlak in de nieuwe situatie toeneemt ten opzichte van de bestaande situatie, stelt het waterschap eisen aan de hemelwaterafvoer. Het Waterschap De Dommel heeft aangegeven, dat de volgende berekening van de infiltratievoorziening kan worden aangehouden. Afvoerend verhard oppervlak * 0,06 * gevoeligheidsfactor. De gevoeligheidsfactoor voor deze locatie bedraagt 1. Dit leidt tot het volgend resultaat 150 * 0,06 * 1 = 9 m3. De aan te leggen bergingscapaciteit vanuit de richtlijnen van het waterschap is 9m3.3 Deze bergingscapaciteit wordt gerealiseerd in de vorm van een infiltratievoorziening. Er worden geen uitlogende bouwmaterialen (zoals zinken dakgoten) gebruikt. Voor de waterhuishoudkundige kunstwerken worden alleen milieuvriendelijke en niet-uitlogende materialen gebruikt. In de Torenakker is sprake van een bestaand gemengd rioolstelsel.

De voorzieningen zullen zodanig worden gerealiseerd, dat het (vuil) huishoudelijk water zal worden aangesloten op het gemengde riool.

4.9.

Verkeer

De perceelsbreedte is voldoende voor het realiseren van een grondgebonden woning, met inbegrip van de bijbehorende inrit(ten). De parkeernorm bedraagt 1,8 parkeerplaats per woning. Deze twee parkeerplaatsen worden volledig op eigen terrein gerealiseerd.

4.10. Flora en fauna In Nederland wordt de natuur beschermd op basis van gebiedsbescherming en soortenbescherming. De volgende natuurgebieden kunnen van invloed zijn op het project:  Natura 2000;  Beschermde natuurmonumenten;  Ecologische hoofdstructuur. In of nabij het plangebied komen natuurgebieden voor. Aangezien er geen wijziging optreed in het gebruik de woning c.q. gronden, zijn significante gevolgen voor de instandhoudingsdoelstellingen van dit Natura 2000-gebied uitgesloten. Wanneer het bestemmingsplan handelingen mogelijk maakt die beschermde planten en dieren kunnen bedreigen, is het verplicht om vooraf te toetsen of deze plannen kunnen leiden tot overtreding van algemene verbodsbepalingen. Wanneer dit het geval dreigt te zijn, moet onderzocht worden of er maatregelen genomen kunnen worden om dit te voorkomen, indien dit niet mogelijk is dienen de gevolgen voor beschermde soorten zoveel mogelijk beperkt te worden.

3

Deze reactie is weergegeven in het schrijven van het Waterschap De Dommel, nr Z49829/U62734 d.d. 1

mei 2018 (zie bijlage 1). Deze reactie is bevestigd bij schrijven nr Z49829/U130347 d.d. 20 juni 2020.

Toelichting bestemmingsplan Kom Helvoirt partiële herziening Torenakker (2018)

33

4.10.1. Stikstofdepositie

In een dichtbevolkt land als Nederland is het een uitdaging om een evenwicht te vinden tussen veerkrachtige natuur en gezonde economie. Het Rijk en provincies geven ruimte aan ondernemers, omdat ze belangrijk zijn voor onze economie. Tegelijkertijd moeten economische activiteiten passen binnen de draagkracht van de natuur, want economie en natuur hebben elkaar nodig. Al jaren is er in Natura 2000-gebieden een overschot aan stikstof (ammoniak en stikstofoxiden). Dit is schadelijk voor de natuur. Het belemmert ook vergunningverlening voor economische activiteiten. Daarom heeft het Rijk het initiatief genomen om deze stikstofproblemen aan te pakken. In de Programmatische Aanpak Stikstof (PAS) werken overheden en maatschappelijke partners samen om de stikstofuitstoot te verminderen en daarmee ook economische ontwikkelingen mogelijk te maken.Rijk, provincies en natuurorganisaties nemen maatregelen om de natuur te herstellen, door bijvoorbeeld stikstofrijke grondlagen te verwijderen. Agrarische ondernemers nemen maatregelen in hun bedrijfsvoering, zoals mest aanwenden met weinig stikstofverliezen en het gebruik van aangepast voer. Door deze combinatie van maatregelen ontstaat er ruimte voor nieuwe economische activiteiten. Om dit aan te tonen is een berekening van de gevolgen van het onderhavig plangebied op de natura 2000 gebieden in de wijdere omgeving van Helvoirt.

Deze berekening is in de bijlage van deze toelichting opgenomen (zie Stikstofdepositie-onderzoek Torenakker (ONG.), Helvoirt). Uit de Aeriuscalculator volgen geen rekenresultaten hoger dan 0,00 mol/ha/jaar. Het plan leidt niet tot een toename van de stikstofdepositie op Natura 2000-gebieden. In het kader van de bestemmingsplanprocedure is een vergunning conform de Wet natuurbescherming niet aan de orde.

4.10.2. Natuurwaardentoets

Door van Helvoirt Groenprojecten BV te Berkel-Enschot is een Bomen Effect Analyse en een natuurwaardentoets uitgevoerd op het westelijk deel van het projectperceel (rapportage d.d. 30 juni 2020, projectnummer: 20181018).

Afbeelding 13 aanwezige bomen op perceel

Het onderzoeksrapport is als bijlage bij deze toelichting opgenomen. Op deze plaats wordt volstaan met het weergeven van de conclusies:

Toelichting bestemmingsplan Kom Helvoirt partiële herziening Torenakker (2018)

34

   





de conditie en de kwaliteit van de bomen in het onderzoekgebied zijn redelijk tot goed; alle bomen, met uitzondering van bomen 2 en 8, vertonen gebreken waardoor ze aangemerkt zijn als risicoboom; het onderzoeksgebied biedt geschikte nestmogelijkheden voor algemeen voorkomende vogelsoorten; in het onderzoeksgebied zijn geen verblijfsplaatsen van strikt beschermde soorten, anders dan vogelsoorten, of sporen daarvan aangetroffen. Ook is er geen gebiedsbescherming (Natura 2000 of NNN/NNB) van toepassing; schade (boven- en ondergronds) aan de bomen is minimaal, wanneer de inrichtingswerkzaamheden buiten de kroonprojecties van de bomen worden uitgevoerd en de groeiplaats wordt beschermd; de negatieve invloed van toekomstige werkzaamheden in het onderzoeksgebied hebben vooral betrekking op eventuele nest-, rust- en verblijfplaatsen van vogels.

Met betrekking tot de natuurtoets is in het rapport nog het volgende opgemerkt:  voor diverse werkzaamheden en ruimtelijke ingrepen bestaan zogenaamde, door de overheid goedgekeurde, gedragscodes waarin wordt beschreven hoe schade aan planten en dieren zoveel mogelijk kan worden voorkomen. De Vereniging Stadswerk Nederland heeft voor ruimtelijke ontwikkeling en inrichting de gedragscode ‘Gedragscode ruimtelijke ontwikkeling & inrichting’ opgesteld.  De aanbevelingen naar aanleiding van de natuurtoets hebben in hoofdzaak betrekking op potentiële broedgevallen van vogelsoorten. Strikt beschermde soorten uit andere soortgroepen worden niet verwacht;  voor de werkzaamheden op de onderzoekslocatie wordt geadviseerd om die plaats te laten vinden buiten het broedseizoen. Indicatief wordt als broedseizoen de periode tussen 15 maart en 15 juli aangehouden. Bij voorkeur worden de werkzaamheden aan de bomen in dezelfde periode uitgevoerd;  werkzaamheden bij voorkeur in één aaneengesloten werkgang laten plaatsvinden;  de werkzaamheden dienen bij voorkeur in één richting plaats te vinden. Bij verstoring kunnen dieren nog vluchten. Doorgaans is de werkrichting naar rustige, omliggende gebieden toe;  wanneer er tijdens de werkzaamheden onverhoopt beschermde soorten worden aangetroffen, dient de handelswijze uit Bijlage 4 van het onderzoeksrapport gevolgd te worden.

Conclusie Op grond van de uitgevoerde BEA en natuurwaardentoets kan worden geconcludeerd dat geen sprake is van een belemmering voor de bouw van de woning.

4.11. Archeologie en cultuurhistorie Op 1 juli 2016 is de Erfgoedwet in werking getreden. Deze wet bundelt verschillende specifieke regelingen en wetten die er zijn voor het behoud en beheer van cultureel erfgoed, waaronder de Monumentenwet 1998. De Monumentenwet 1998 is binnen de Erfgoedwet onder het overgangsrecht geplaatst en is daardoor bij nieuwe ruimtelijke ontwikkelingen nog steeds van toepassing. De belangrijkste bevoegdheden aangaande archeologie zijn bij de gemeente neergelegd. De gemeente dient er voor te zorgen dat de archeologische waarden en verwachtingen bekend zijn en in de ruimtelijke inrichting worden meegewogen. Bij elke voorgenomen activiteit om de bodem te verstoren, in een gebied met archeologische waarde of verwachting moet in een zo vroeg mogelijk stadium worden

Toelichting bestemmingsplan Kom Helvoirt partiële herziening Torenakker (2018)

35

bepaald of een nader onderzoek noodzakelijk is. Het gaat hierbij om bodem-verstoringen die dieper gaan dan 30 cm over een oppervlakte groter dan 100m2.

Afbeelding 14 Topografische situatie rond 1900

4.11.1. Archeologie

Onderzocht dient te worden in hoeverre archeologie en cultuurhistorie van invloed zijn op de voorgenomen bouw van een woning aan de Torenakker.

Afbeelding 15. Indicatieve archeologische waardenkaart

Toelichting bestemmingsplan Kom Helvoirt partiële herziening Torenakker (2018)

36

Op basis van de indicatieve archeologische waardenkaart (IKAW) is ter plaatse van de projectlocatie sprake van een niet-gekarteerd gebied. Deze aanduiding betekent dat er geen aardkundige waarden bekend zijn waarop een archeologische verwachting kan worden gebaseerd. Op de archeologische verwachtingskaart heeft het plangebied een hoge verwachting (rood gearceerd gebied). Het archeologisch beleid van de gemeente Haaren gaat uit van de landelijke vrijstelling voor onder-zoek van 100 m². Ten aanzien van de diepte van de ingrepen is er geen landelijke richtlijn, maar wordt 50 cm –Mv aangehouden. De ingrepen dieper dan 50 cm onder het maaiveld betreffen bij het bouwplan de fundering (mogelijk) in combinatie met een kelder. De gezamenlijke oppervlakte hiervan zal de 100 m² niet overschrijden, zodat kan worden geconcludeerd dat de toename van het oppervlak van de geplande bouwingreep dermate gering is, dat een archeologisch onderzoek niet noodzakelijk is. De kans op de aanwezigheid van archeologische sporen in de bodem is echter aanwezig. Indien tijdens graafwerkzaamheden archeologische vondsten en/of sporen worden aangetroffen zal dit direct bij het bevoegde gezag, in dit geval de gemeente Vught gemeld worden.

Toelichting bestemmingsplan Kom Helvoirt partiële herziening Torenakker (2018)

37

5.

PLANBESCHRIJVING

Het bestemmingsplan vormt een belangrijk toetsingskader bij de verlening van een omgevingsvergunning. Aanvragen om een omgevingsvergunning kunnen uitsluitend worden gehonoreerd indien voldaan wordt aan het bepaalde in de regels van dit bestemmingsplan. Overigens neemt het College van Burgemeester en Wethouders bij de beslissing omtrent de verlening van een omgevings-vergunning op grond van artikel 44 van de Woningwet eveneens het Bouwbesluit en de bouwverordening in acht en wordt er getoetst aan redelijke eisen van Welstand. Het juridisch bindende gedeelte van dit bestemmingsplan bestaat uit de verbeelding en de regels. Verbeelding en regels dienen in samenhang met elkaar te worden begrepen, waarbij de op de verbeelding genoemde bestemmingen en op de verbeelding opgenomen aanduidingen (zoals bijvoorbeeld het bouwvlak en de bouwhoogte) zijn terug te vinden en nader zijn uitgewerkt in de regels.

5.1.

Regels

In deze paragraaf volgt een korte beschrijving van de regels, zoals opgenomen in dit bestemmings-plan. 5.1.1. Hoofdstuk 1 Inleidende Regels

Begrippen In artikel 1 is een aantal begrippen nader gedefinieerd teneinde onduidelijkheid te voorkomen. Deze begrippen zijn noodzakelijk voor een goed begrip van de regels. Bij de begrippen is aansluiting gezocht bij de in de gemeente geldende definities. Wijze van meten In artikel 2 wordt aangegeven op welke wijze gemeten moet worden bij het beoordelen of de maatvoering in overeenstemming is met de regels. Zo wordt in de wijze van meten uitgelegd hoe men de bouwhoogte, het oppervlak en de inhoud van een bouwwerk moet meten. 5.1.2. Hoofdstuk 2 Bestemmingsregels

Dit hoofdstuk bevat regels voor de bestemmingen Tuin, Verkeer en Wonen, die qua inhoud en systematiek aansluiten bij het bestemmingsplan Kom Helvoirt. Hoofdstuk 3 Algemene regels In dit hoofdstuk is een aantal algemene regels opgenomen, die in dit kader niet verder worden toegelicht. Hoofdstuk 4 Overgangs- en slotregels In dit hoofdstuk zijn overgangs- en slotregels opgenomen, die in dit kader niet verder worden toegelicht.

Toelichting bestemmingsplan Kom Helvoirt partiële herziening Torenakker (2018)

38

6.

UITVOERBAARHEID

6.1.

Maatschappelijke uitvoerbaarheid

Initiatiefnemer heeft omwonenden en belanghebbenden in het kader van de zogenaamde omgevingsdialoog geïnformeerd over het voornemen tot de bouw van de woning op het plangebied door middel van een rondschrijven (zie bijlage 4). Ter zake zijn geen reacties bij initiatiefnemer ingediend. Het ontwerp-bestemmingsplan heeft overeenkomstig artikel 3.8 van de Wet ruimtelijke ordening met ingang van donderdag ………………tot en met …………….ter inzage gelegen. Eenieder is in de gelegenheid gesteld hun zienswijzen kenbaar te maken bij de gemeenteraad van Vught. De ingediende zienswijzen worden samengevat en van een gemeentelijk standpunt voorzien in de vorm van een Nota van zienswijzen bestemmingsplan ”Kom Helvoirt, partiële herziening Torenakker (2018)”. Deze nota met inbegrip van zienswijzen is als bijlage bij dit bestemmingsplan opgenomen.

6.2.

Economische uitvoerbaarheid

De realisering van het project is een particulier initiatief en vindt plaats op eigen terrein. De bijbehorende kosten, zoals bouwkosten, komen voor rekening van initiatiefnemer. Voorts wordt een realisatieovereenkomst afgesloten tussen initiatiefnemer en de gemeente. De vergoeding van eventuele succesvolle planschadeclaims zullen op basis van deze overeenkomst op de initiatiefnemer worden verhaald. Alle kosten van het plan, gericht op de realisatie van een vrijstaande woning, komen geheel voor rekening van de initiatiefnemer, de heer J. Bouman. Onderhavig project is dan ook economisch uitvoerbaar.

Toelichting bestemmingsplan Kom Helvoirt partiële herziening Torenakker (2018)

39

Bijlage 1. Verkennend bodemonderzoek (separaat bijgevoegd) Bijlage 2 Akoestisch onderzoek wegverkeerslawaai (separaat bijgevoegd) Bijlage 3. Bomenonderzoek en natuurtoets (separaat bijgevoegd) Bijlage 4. Rondschrijven omgevingstoets Bijlage 5. Reactie Waterschap De Dommel Bijlage 6. 200612 14020103 NTT stikstofdepositie (separaat bijgevoegd) Bijlage 7. Burgemeester en Wethouders gemeente Haaren: schrijven UIT2019/7559/GW, zaaknummer Z43579 d.d. 14 november 2019 Bijlage 8. Advies veiligheidsregio

Toelichting bestemmingsplan Kom Helvoirt partiële herziening Torenakker (2018)

40

Bijlage 4: rondschrijven omgevingstoets Beste buren

Datum: 6 december 2019 Onderwerp: Bouwplan Torenakker

Beste buren,

Wij hebben een diepe tuin, die loopt vanaf de Oude Rijksweg 30a tot aan de Torenakker. Deze tuin hebben wij niet meer nodig. Wij willen graag op een deel van de tuin een seniorenwoning bouwen. Deze nieuwe woning grenst aan en wordt ontsloten vanaf de Torenakker. Hiermee ontstaat een vergelijkbare situatie met onze buren: het pand Torenakker nr 26. Het College van Burgemeester en Wethouders heeft aangegeven in te stemmen met ons initiatief. Dit betekent, dat begin volgend jaar de officiële bestemmingsplanprocedure wordt gestart Wij willen u in de gelegenheid stellen vooraf eventuele opmerkingen op ons plan per brief of in een gesprek aan ons kenbaar te maken. U kunt hiervoor, desgewenst, gebruik maken van het bijgevoegde formulier. Maakt u van dit formulier gebruik, wilt u dit dan bij ons in de brievenbus stoppen. Een reactie per mail is uiteraard ook mogelijk: Johbo@live.nl. Graag zien wij uw reactie binnen twee weken tegemoet.

Waarom doen wij dit? De gemeente verwacht dat wij omwonenden en bedrijven in de omgeving betrekken bij het maken van onze plannen. De reacties die wij krijgen worden in een verslag opgenomen. Dit verslag betrekt de gemeente bij het definitief beoordelen van ons plan. Overigens is het in een later stadium ook nog mogelijk om een reactie in te dienen bij de gemeente. Wanneer u dit kunt doen, maakt de gemeente bekend via de gemeentelijke website, de weekkrant Stadsnieuws Tilburg en de Staatscourant.

Heeft u vragen? Als u vragen heeft, dan kunt u uiteraard contact met ons opnemen. Wij zien uw eventuele reactie met belangstelling tegemoet.

Met vriendelijke groeten,

Johan Bouman Oude Rijksweg 30a 5268 BV Helvoirt Johbo@live.nl

Toelichting bestemmingsplan Kom Helvoirt partiële herziening Torenakker (2018)

41

In een deel van dit vlak wordt de seniorenwoning gebouwd

Toelichting bestemmingsplan Kom Helvoirt partiële herziening Torenakker (2018)

1

Reactieformulier in het kader van bouw seniorenwoning Torenakker te Helvoirt U kunt tot 21 december 2019 een reactie indienen via dit formulier. Ook kunt u reageren per email/post. U kunt uw reactie sturen naar Johbo@live.nl of bij ons in de postbus stoppen. Naam Straatnaam en huisnummer Postcode en plaats Telefoonnummer E-mailadres Datum Wilt u dat wij contact met u opnemen om onze plannen te bespreken?

Ja/nee

Opmerkingen

Toelichting bestemmingsplan Kom Helvoirt partiële herziening Torenakker (2018)

2

Bijlage 5: Reactie Waterschap De Dommel

Toelichting bestemmingsplan Kom Helvoirt partiële herziening Torenakker (2018)

3

ijlage 8. Advies van veiligheidsregio

Toelichting bestemmingsplan Kom Helvoirt partiële herziening Torenakker (2018)

4