8. Raadsinformatiebrief Uitbetalen tegemoetkoming energietoeslag aan de minima

wc g Raadsinformatiebrief Datum

31 maart 2022

Onderwerp

Raadsinformatiebrief (uitgaand) m.b.t. Uitbetalen tegemoetkoming energietoeslag aan de minima Z22 - 248635

Zaaknummer Documentnr.

UIT/22 - 478921

Inleiding Op 10 december 2021 heeft de toenmalige staatssecretaris aangekondigd om huishoudens met een laag inkomen eenmalig extra te willen ondersteunen bij de stijgende energieprijzen. Daarbij heeft de staatssecretaris aangegeven dat de uitkering in het eerste kwartaal uitgekeerd zou worden. In de brief van 10 december 2021 aan de kamer maakte de staatssecretaris Sociale Zaken en Werkgelegenheid de beoogde reikwijdte en opzet van de eenmalige energietoeslag bekend, namelijk het zoveel mogelijk ambtshalve uitbetalen van een bedrag van circa€ 200,- per huishouden, in de vorm van categoriale bijzondere bijstand. Dit ter aanvulling op de korting op de energiebelastingen die het Rijk iedereen geeft. Op 11 maart is toegezegd om dit bedrag te verhogen met €600,- wat betekent dat deze huishoudens circa €800,- energietoeslag eenmalig ontvangen. Hiervoor is een wetswijziging nodig die op 15 maart 2022 door minister Schouten is aangeboden aan de kamer waarbij zij in een brief aangeeft, dat ze gemeenten toestaat om vooruitlopend op de inwerkingtreding van het wetsvoorstel al tot uitbetaling van de eenmalige energietoeslagen over te gaan.

Inhoudelijk Het is belangrijk dat de energietoeslag zo snel mogelijk aan de huishoudens met een laag inkomen (120 % van de toepasselijke bijstandsnorm) betaald gaat worden, inwoners worden nu geconfronteerd met een hogere energierekening. En sommigen hebben moeite met het betalen van de jaarafrekening en/ of het nieuwe voorschotbedrag. Dit betekent dat we de tegemoetkoming van de energietoeslag gaan verstrekken aan de huishoudens die daadwerkelijke woonlasten en energiekosten hebben. Inwoners die wonen in een inrichting krijgen de toeslag niet omdat de instelling waar zij wonen de energiekosten betaalt, ook dak- en thuislozen vallen niet onder deze regeling omdat zij geen energiekosten hebben. Jongeren tot 21 jaar en studenten tot 27 jaar met een studiefinanciering vallen ook niet onder deze regeling omdat de eerste groep een beroep kan doen op de ouders en bij de tweede groep de woonsituatie heel divers is. Normaal gesproken worden energiekosten gerekend tot de algemene kosten van bestaan. Bijzondere bijstand is in principe niet mogelijk tenzij er sprake is van bijzondere omstandigheden. Bij de huidige onverwachte en ongekend sterke stijging van de energieprijzen is daar sprake van.

Door middel van een wijziging van de Participatiewet krijgen gemeenten de bevoegdheid om in het jaar 2022 via de categoriale bijzondere bijstand een eenmalige energietoeslag toe te kennen aan huishoudens met een laag inkomen. Op dit moment voorziet de Participatiewet nog niet in een wettelijke bepaling om categoriaal bijzondere bijstand te verstrekken aan minima voor energielasten.

1/2

wc g Vanuit het ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid is aangegeven dat de energietoeslag ambtshalve verstrekt kan worden om de belasting voor de gemeente zo laag mogelijk te houden. Van de groep huishoudens die een Participatiewet uitkering en minimaregelingen ontvangen zijn de recente (bank)gegevens beschikbaar. Het ambtshalve verstrekken voor deze groep kan zo snel mogelijk in gang worden gezet. Het Rijk spreekt over een bedrag van circa € 800,- per huishouden. Er zijn een aantal verschillende gemeenten die al over zijn gegaan tot het verstrekken van een voorschot van € 200,- waaronder de gemeente 's-Hertogenbosch en Tilburg. De energietoeslag kan belastingvrij worden verstrekt. Het feit dat de energietoeslag onbelast wordt verstrekt, betekent dat de ontvangst ervan géén gevolgen heeft voor het recht op en de hoogte van de huurslag, de zorgtoeslag, de kinderopvangtoeslag en het kindgebonden budget van de ontvanger(s), en ook niet voor de hoogte van de eigen (inkomensafhankelijke) bijdrage in de zorg.

Financieel Het Rijk stelt landelijk €680 miljoen beschikbaar via de meicirculaire het gemeentefonds door een toevoeging aan het budget voor de bijzondere bijstand. De verdeelsleutel die wordt gehanteerd is nog niet bekend. Daarmee is ook het bedrag dat de gemeente Vught gaat krijgen nog niet zeker. We verwachten een bedrag van minimaal €725.000 op basis van de meest waarschijnlijke verdeelsleutel, die van de bijzondere bijstand. Dit bedrag is inclusief de uitvoeringskosten voor de gemeenten. Een deel van de doelgroep zit namelijk niet in de Participatiewet en zal afzonderlijk worden beoordeeld. Minister Schouten heeft inmiddels toegezegd dat wanneer het beschikbare budget niet toereikend is, dit wordt gecompenseerd. We gaan het bedrag van €800,- in vier termijnen uitbetalen, in het laatste kwartaal is dit niet meer mogelijk en zal het gehele bedrag respectievelijk in twee termijnen of in één keer uitbetaald worden. De betaling dient namelijk in het jaar 2022 plaats te vinden.

Tijdsplanning Het ambtshalve verstrekken van de energietoeslag wordt zo snel mogelijk in gang gezet, daarna worden de aanvragen beoordeeld.

Burgemeester en wethouders van Vught, de secretaris, de burge

Bijlage(n): 1. Kamerbrief Sociale Zaken en Werkgelegenheid 15 maart

2/2

Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid

> Retouradres Postbus 90801 2509 LV Den Haag

De voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal Prinses Irenestraat 6 2595 BD Den Haag

Postbus 90801 2509 LV Den Haag Parnassusplein 5 T 070 333 44 44 www.rijksoverheid. ni

llllhill

Onze referentie 2022-0000070980

Datum Betreft

15-3-2022 Wetsvoorstel eenmalige energietoeslag lage inkomens

Vandaag is het wetsvoorstel eenmalige energietoeslag lage inkomens (Voorstel van wet houdende wijziging van de Participatiewet in verband met het eenmalig categoriaal verstrekken van een energietoeslag aan huishoudens met een laag inkomen) ingediend bij uw Kamer. Met het wetsvoorstel krijgen gemeenten de bevoegdheid om in het kalenderjaar 2022 een eenmalige energietoeslag toe te kennen aan huishoudens met een inkomen op of net boven het sociaal minimum. Op 10 december 2021 heeft het kabinet besloten om een eenmalige energietoeslag voor huishoudens met een laag inkomen mogelijk te maken (Kamerstukken II 2021/22, 35925-XV, nr. 84). Inmiddels is gebleken dat de stijging van de energieprijzen veel sterker is dan aanvankelijk gedacht, waarbij de huidige verwachting is dat de energieprijzen nog verder zullen stijgen. Als gevolg van een sterk gestegen energierekening zijn er huishoudens met een laag inkomen in acute financiële problemen gekomen. Om die reden wil ik gemeenten toestaan om vooruitlopend op de inwerkingtreding van het wetsvoorstel al tot uitbetaling van de eenmalige energietoeslagen over te gaan. De Vereniging van Nederlandse Gemeenten en gemeenten hebben hierom ook verzocht. Zoals opgenomen in de brief aan uw Kamer van 11 maart jl.

over 'Aanvullende koopkrachtmaatregelen 2022' heeft het kabinet het voor de eenmalige energietoeslag gereserveerde budget met 480 miljoen euro verhoogd, van 199 miljoen euro naar 679 miljoen euro. Met het verhoogde budget zal ongewijzigd worden ingezet op het bereiken van maximaal 800.000 huishoudens, maar zal het richtbedrag van de eenmalige energietoeslag worden verhoogd van 200 euro naar 800 euro. Het budget zal middels een incidentele suppletoire begroting aan het gemeentefonds worden toegevoegd. Deze zal zo spoedig mogelijk naar het parlement worden gestuurd. De middelen worden bij meicirculaire 2022 van de minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties aan gemeenten uitgekeerd. Als regel wordt nieuw beleid in uitvoering genomen nadat beide Kamers der Staten-Generaal de begrotingswet hebben aangenomen. Gezien de hierboven beschreven urgentie ben ik van mening dat de uitvoering van deze maatregel niet kan wachten op formele autorisatie van beide Kamers der Staten-Generaal.

Pagina 1 van 2

Met deze brief en de incidentele suppletoire begrotingen handel ik conform artikel 2.27, tweede lid, van de Comptabiliteitswet 2016.

Datum

Een gelijkluidende brief heb ik heden ook verstuurd aan de voorzitter van de Eerste Kamer.

Onze referentie 2022-0000070980

15-3-2022

De Minister voor Armoedebeleid, Participatie en Pensioenen,

C.J. Schouten

Pagina 1 van 2