8. Raadsinformatiebrief Terugkoppeling participatietraject De Wieken

ven Eg Raadsinformatiebrief Datum

20 december 2022

Onderwerp

Terugkoppeling participatietraject De Wieken Z18-- 196145

Zaaknummer Documentnr.

UIT/22-519794

Inleiding De Wieken behelst het plangebied grenzend aan het Moleneindplein, Willibrordusstraat, Lidwinastraat en Moleneindstraat. In november 2017 is de Ontwikkelvisie Vught Centrum Zuid door uw raad vastgesteld. In deze visie zijn de stedenbouwkundige contouren en de te ontwikkelen functies omschreven. De omschreven functies zijn woningbouw, een ZOED (Zorg Onder Een Dak) en (zorg)woningen specifiek voor senioren en ouderen. In november 2021 heeft het college van B&W besloten over een planaanpassing van De Wieken. Hierover is uw raad geinformeerd door middel van een raadsinformatiebrief. Daarbij is aangegeven dat er een nadere stedenbouwkundige uitwerking benodigd is. Deze uitwerking is uitgevoerd in een participatietraject met omwonenden en betrokken stakeholders. Hiervoor heeft uw raad een participatieplan vastgesteld. Het participatieplan had drie doelen: 1. Komen tot een stedenbouwkundig plan en beeldkwaliteitsplan die past binnen de ontwikkelvisie. 2. Kweken van begrip voor elkaars standspunten en legitimiteit van besluitvorming. 3. Inrichten van een transparant proces. Bij de behandeling van dit participatieplan heeft wethouder Vos tijdens de raadsvergadering van 17 maart 2022 een toezegging gedaan dat na afloop van het participatietraject de gemeenteraad middels een verslag geïnformeerd wordt over de inbreng van eenieder en wat vervolgens met die inbreng is gedaan.

In de voortgangslijst is aangegeven dat uw raad hier door middel van een raadsinformatiebrief over geïnformeerd wordt.

Inhoudelijk Afgelopen periode is samen met omwonenden en betrokken partijen hard gewerkt aan een stedenbouwkundig plan en beeldkwaliteitsplan (BKP). Eind november was de laatste participatieavond waarin het eindresultaat van het stedenbouwkundig plan en BKP is toegelicht. Het college kijkt terug op een constructief en goed doorlopen participatietraject. Van alle bijeenkomst zijn verslagen gemaakt. Deze zijn gepubliceerd op www.wijinvught.nl In de bijlage treft u een overzicht van de inbreng die participanten hebben gegeven, met daarbij de verwerking.

1/5

wc g Vervolg De Wieken blijft verder in ontwikkeling. Op verzoek van omwonenden zijn we op dit moment actief in gesprek met de eigenaars van de particuliere percelen, onder welke voorwaarden ze meegenomen kunnen worden in de planologische procedure van de locaties Willibrordusschool en sporthal. Het stedenbouwkundige plan wordt vooruitlopend daarop aangepast. Zoals in de Lange Termijn Planning van uw raad is aangegeven verwacht het college dat u als raad op 2 maart 2022 een besluit neemt over het definitieve stedenbouwkundig plan en beeldkwaliteitsplan. De verwachte planning van De Wieken is als volgt: Termijn Q1 2023 Q1 2023 Q1 2023 Q2 2023

Actie Overeenstemming met de eigenaren van de particuliere percelen over de voorwaarden planologische procedure Overeenstemming krijgen met Vughterstede en ZOED over intentieovereenkomst Vaststelling van het stedenbouwkundig plan en beeldkwaliteitsplan Start voorbereidingen planologische procedure

Burgemeester en wethouders van Vught, de secretaris, de burgemeester,

•

W.F.F. Keijzers

R.J. van de Mortel

BA

2/5

wc g Bijlage: Overzicht inbreng participanten en verwerking Datum Opmerking 5-4-22 De eerste avond was een kennismaking met de projectleiding, stedenbouwkundige en direct omwonenden om de laatste stand van zaken te bespreken. Vanuit de omwonenden is aangegeven dat: 1. Er behoefte is aan een vast punt waar alle documenten gepubliceerd worden. Dit is verwerkt door alles te plaatsen op w.ijinvught.nl 2. Duidelijk wordt wie er allemaal voor de avonden uitgenodigd wordt. Hierover is gecommuniceerd met de deelnemers. Voor de eerste kennismakingsbijeenkomst zijn de direct aangrenzende woningen rondom de Moleneinstraat, Willibrordusstraat en Lidwinastraat uitgenodigd. oor het vervolg ook het appartementencomplex aan het Moleneindplein. 3. Dat ook de initiatiefnemers aanschuiven bij de bijeenkomsten. De initiatiefnemers zijn uitgenodigd voor de vervolgbijeenkomsten. 4. Duidelijk moet zijn welke invloed de omwonenden hebben en de uitgangspunten zijn voor het vervolg. Dit is venverkt door participatieplan te presenteren en te delen. S. Onderzocht wordt naar haalbaarheid woningen boven de ZOED. Dit punt komt terug in de vervolgbijeenkomsten. 6. Onderhoud van groen/bomen. Er is opdracht gegeven om deze groenwerkzaamheden uit te voeren. 7. Inplannen vervolgafspraken. De vervolgbijeenkomst is ingepland.

Omwonenden ontvangen van tevoren een uitnodiging 26-4-22 De tweede avond was een kennismaking met de initiatiefnemers. Daarbij hebben de initiatiefnemers van de ZOED, Vughterstede en meerdere particuliere eigenaren haar plannen gepresenteerd. Er zijn daarbij reacties gegeven door omwonenden die zien op: 8. Aandacht voor de parkeerplaatsen bij de kerk en voetpad naar begraafplaats. Dit punt is teruggekomen bij de wandeling van de vervolgbijeenkomst. 9. De optie van woningen boven de ZOED nog niet afschrijven. In een later stadium is aangegeven dat dit punt niet wenselijk is omdat hier een aparte planologische procedure voor benodigd is. 10. Wens voor een integraal plan. Hieraan kan op dit moment geen invulling aan worden gegeven. De nadere uitwerking voor de Misha de Vriesschool zalpas vorm krijgen nadat meer duidelij kheid bestaat over de toekomst van de school. 11. Bij Vughterstede is de reactie met name op de uitwerking: de massa en zichtlijnen. In de vervolgbijeenkomsten is hier een duidelij k beeld over ontstaan en draagvlak.

10-5-22

Richting de omwonenden is huiswerk meegegeven. Gevraagd wordt om beelden aan te leveren die omwonenden willen zien in de omgeving. De derde avond betrof een wandeling door het plangebied waarbij omwonenden vragen konden stellen op de locatie. Deze vragen variëren van inpassen van

3/5

vice g

24-5-22

28-6-22

bomen, energievoorziening, overlast van hangjongeren, tot verkeer. Ook hebben omwonden input geleverd wat zij graag zien in de wijk, dat zijn: 12. Authentieke jaren 30 uitstraling Het beeldkwaliteitsplan biedt hiervoor rui mte. 13. Binnentuinen met mogelijk half verdiept parkeren. Om de mogelijkheden hiervan te onderzoeken is gestart met een grondwateronderzoek. 14. Parkeren in groene koffers, minder verkeersborden en betere handhaving. Dit is verwerkt in het stedenbouwkundig plan. 15. Behoud van de historische gelaagdheid Dit is verwerkt in het stedenbouwkundig plan. Tijdens de vierde avond zijn schetsen gepresenteerd die opgesteld op basis van de eerdere participatieavonden. Daarnaast is er een maquette gemaakt met verschillende bouwmassa's om te bekijken welke verschillende invullingen van het plangebied mogelijk zijn. Daarbij is aangegeven dat: 16. Bekijken naar mogelijkheden voor een WKO installatie. Een WKO regelen past niet bij de huidige opdracht om een stedenbouwkundig plan en beeldkwaliteitsplan op te stellen. Om de snelheid in het project te houden is het ook niet wenselijk om dit toe te voegen zegt. Dit betekent niet dat er in de plannen geen aandacht voor zal zijn. 17. De oversteek vanaf het voetpad naar het Moleneindplein is van belang in verband met overzicht en verkeersveiligheid. Dit is verwerkt in het stedenbouwkundig plan. 18.

Mogelijkheid om het vergroenen richting het noordelijk deel door te zetten buiten het plangebied. Dit is zinvol om verder te onderzoeken ook al betekent het een extra (financiële) belasting voor het project. Dit wordt dus opgenomen in de definitieve besluitvorming. 19. De mogelijkheid te onderzoeken voor een fietsverbinding aan de zuidkant van het park over het terrein van de ZOED naar de school Dit lijkt op het moment nog niet mogelijk. Er wordt nu gekozen voor een onderbroken groenstrook met daar een voetpad om ruimte voor Kiss&Ride te maken. Dit geeft ook ruimte voor kinderen op fietsen om op het trottoir te passeren Samenvattend vinden de profielschetsen en de maquette (vooral twee lagen met een kap en op de accenten op de hoeken drie lagen en een kap) acceptabel en een mooi model om mee verder te werken. Bij de vijfde bijeenkomst wordt de eerste uitwerking van de stedenbouwkundig plan en daarbij behorende uitgangspunten gepresenteerd. Participanten hebben daarop reacties gegeven. 20. Een aantal bewoners geeft aan dat zij de vorige avond hebben laten bezinken.

Daar word ingegaan op twee punten; waarom komt er een grote bouwmassa op de plek van de gymzaal en niet op de plek van de ZOED? Waarom kunnen er geen woningen op de ZOED? Met het voorstel zoals het nu uitgewerkt is, 3 lagen en een programmatische kap en/ of een setback, ligt er een planologisch acceptabel voorstel waar stedenbouwkundig gezien zelfs nog een bouwlaag bovenop zou kunnen. Er is echter naar de wensen van bewoners geluisterd door te blijven hij 3 bouwlagen aan de kopzijde van de gymzaal.

4/5

wc g

23-11-22

De architect van de ZOED heeft berekend of het toevoegen van woningen op de ZOED financieel en technisch haalbaar is. Dit is niet mogelijk gebleken, deels door de extra eisen die benodigd zijn voor huisvesting, deels door de ruimte die de ZOED zelf al nodig heeft, deels door het gebrek aan ruimte voor parkeerplaatsen, deels door de vertraging die het oplevert doordat er voor toevoegen van woningen een bestemmingsplanprocedure nodig is. De architect geeft als voorbeeld dat het gezien de benodigde rui mte die de ZOED nodig heeft nu slechts één extra appartement mogelij k zou zijn bovenop de ZOED. 21. Bewoners willen niet dat een gebouw bijv. in de kern van het gebied uit de toon valt qua vormen, kleuren en materiaalkeuzes. Een fijnheid van ontwerpen, bijvoorbeeld met de accenten wordt nu gewaardeerd. De noord kant van het plangebied waarin Vughterstede zit moet echt passen bij de bestaande woningen, de ZOED moet juist de verbinding met het aangrenzende park (achter de kerk) vormen. Daarom worden andere criteria opgenomen voor de ZOED in het beeldkwaliteitsplan. Bouwhoogtes, twee lagen en een kap is hoger dan drie lagen plat, het zit bewoners ook in de uitstraling/ massaliteit van de gebouwen. Tijdens de avond is besproken of deze zorgen daadwerkelijk gefundeerd zijn. Bijvoorbeeld in de plannen van Vughterstede zijn de bouwhoogtes vergelijkbaar of zelfs lager als Pax et Bonum.

Pax en Bonum kan voor bewoners aangehouden worden als acceptabel voor bouwhoogtes. Tee lagen en een kap is dus acceptabel maar de bewoners willen vertrouwen hebben dat dit niet als een grote massa overkomt bijvoorbeeld door het hele blok vol te bouwen. In het beeldkwaliteitsplan kan opgenomen worden dat er bijvoorbeeldjuist openingen moeten komen tussen bouwmassa's. 22. De bewoners geven aan de versnelling niet los te kunnen zien van de massavolume op de gymzaal locatie. Zij voelen niet direct draagvlak omdat zij in hun optiek opgescheept worden met grote massaliteit waar de ZOED voor hun gevoel laag blijft. Dit verzoek voed juist het vermoeden dat er andere redenen zijn om de woningen niet op de ZOED te plaatsen. Uit het verkeer en parkeeronderzoek blijkt dat dit de meest geschikte locatie is gezien de verkeersdruk en het benodigde aantalparkeerplaatsen vinden bewoners niet voldoende onderhoud.. In het laatste overleg is het concept stedenbouwkundig plan gepresenteerd. Participanten hebben nog tot medio december de tijd om opmerkingen door te geven of aanvullingen te geven. Daarbij is nog één afspraak gemaakt: 23. De gemeente gaat in gesprek met de particuliere perceeleigenaren om de mogelijkheden te onderzoeken om ook de particuliere percelen mee te nemen in de planologische procedure. Deze afspraak heeft recentelijk plaatsgevonden om de mogelijkheden te bespreken.

5/5