8. Raadsinformatiebrief Beleidsplan mensenhandel regio Oost-Brabant en convenant Zorgtafel

Bijlage 1

Stroomschema 1 signalen mensenhandel ‘Van signaal naar actie’

13

Ambtenaar ontvangt signaal Interne meldroute

Terugkoppeling

Melden aan

actie / vervolg

AF MH verrijkt het signaal

Duidelijk mensenhandel

Signaal blijft vaag Informeert/

Advies

adviseert de

inwinnen

AF over uitkomst en eventueel te nemen stappen en opties

AVIM, ZoCo, TFRIEC en/of andere ketenpartners

Conclusie: geen mensenhandel

Terugkoppeling actie / vervolg

Conclusie: meer informatie is nodig voor duiding Conclusie: wel mensenhandel SU

AU

CU

AVIM1e

ISZW

AVIM1e

AVIM1e

en

en

en

en

ZoCo

ZoCo2e

ZoCo2e

Legenda AF MH = Aandachtsfunctionaris Mensenhandel AVIM = Afdeling Vreemdelingenpolitie, Identificatie en Mensenhandel ZoCo = Zorgcoördinator Mensenhandel TF-RIEC = Taskforce RIEC BrabantZeeland SU = Seksuele uitbuiting AU = Arbeidsuitbuiting CU = Criminele uitbuiting OV = Gedwongen oorgaanverwijdering

OV

Melden aan

ZoCo2e

13 bij de signalen SU, CU en OV is de route om éérst AVIM te bellen en daarna de ZoCo. Dit heeft te maken met de 24uurs dienst van de politie en i.v.m. het feit dat de politie de veiligheid van anderen kan waarborgen op locatie.

”Je gaat het pas zien als je het doorhebt!” – Johan Cruijff

26

Beleidsplan voor de aanpak van mensenhandel en uitbuiting

Stroomschema 2: afhandeling signalen mensenhandel Wat gebeurt er met een signaal mensenhandel nadat dit is opgepakt door (een van de) experts?

Legenda (vervolg) AVO = Ambtelijk Voorbereidend Overleg

”Je gaat het pas zien als je het doorhebt!” – Johan Cruijff

27

Beleidsplan voor de aanpak van mensenhandel en uitbuiting

Bijlage 2 Taken gemeentelijke Aandachtfunctionaris Mensenhandel regio Oost-Brabant

De aandachtsfunctionaris Mensenhandel (hierna AF) Iedere gemeente heeft een AF die als contactpersoon mensenhandel / themahouder kan worden gezien voor de gemeente intern, maar ook voor partners buiten de gemeente. Ieder gemeente heeft minimaal één AF. Doorgaans is een medewerker van de afdeling veiligheid of van de afdeling zorg de AF (mensenhandel heeft altijd een dader en altijd een slachtoffer). In de praktijk komt voor dat er vaak twee AF’s per gemeente zijn, of dat bijvoorbeeld medewerker van afdeling zorg de AF is, maar schakelt / een buddy heeft bij de afdeling veiligheid waarmee de AF samen het onderwerp behandelt en beheert. Het advies is om de aandachtsfunctionaris door het college te laten aanwijzen. Of een gemeente voor één of twee AF’s kiest en uit welk domein deze persoon komt kan het beste per gemeente worden bepaald. Wel is het goed om de volgende kwaliteiten in overweging te nemen bij het bepalen / aanwijzen van een AF: Kwaliteiten De AF heeft affiniteit met het onderwerp. Uit de praktijk blijkt dat persoonlijke interesse bijdraagt aan de ontwikkeling van het thema binnen de gemeente. Daarnaast is handig, meer zeker niet noodzakelijk, dat een AF presenteer / trainingsvaardigheden heeft. Wanneer nodig kan de AF zelf (nieuwe) collega’s trainen op bijvoorbeeld het herkennen van signalen mensenhandel.

Taken De AF onderhoudt het thema mensenhandel binnen (en voor) de gemeente. Bijvoorbeeld door:  Aan te sluiten bij team overleggen eens in de zoveel tijd, daar het thema agenderen, kijken of er vragen zijn binnen dat team over het thema, moeten er medewerkers getraind worden op het kunnen signaleren, …  Medewerkers te trainen op het kunnen signaleren van mensenhandel  Lokale, regionale en landelijke trends te volgen  Bij te blijven met relevante publicaties. Kijk hiervoor ook op de website van het Regiobureau Integrale Veiligheid Oost-Brabant: www.rivob.nl onder het kopje ‘mensenhandel’.  Tevens is de AF zich er van bewust dat het thema mensenhandel onzichtbaar en onbekend kan zijn bij collega’s.  Verbinding zorg (o.a. contact met zorgcoördinator mensenhandel) en veiligheid (o.a. contact met blauw en opsporing). De AF zorgt voor bekendheid van zijn/haar functie binnen de gemeente. Bijvoorbeeld door:  Het uitdelen van visitekaartjes of op intranet bij jouw werkzaamheden vermelden dat je AF bent en hoe mensen je kunnen bereiken.  Aan te sluiten bij team overleggen  Nieuwe collega’s te wijzen op de functie van AF

”Je gaat het pas zien als je het doorhebt!” – Johan Cruijff

28

Beleidsplan voor de aanpak van mensenhandel en uitbuiting

De AF monitort en adviseert wanneer de gemeente actie moet ondernemen. Bijvoorbeeld:  Gemeenteambtenaren (zelf of laten) trainen op het kunnen signaleren van mensenhandel (inclusief herhaaltraining)  Controle op vergunning  Huisbezoek  Actieweek De AF is bekend met bestuurlijke maatregelen om mensenhandel tegen te gaan.  Is bekend met de diversie barrièremodellen;  De AF is de aangewezen persoon om het bestuur te adviseren over de te in te zetten maatregelen (en de gehele aanpak van mensenhandel) De AF is bekend met het netwerk experts mensenhandel (zie bijlage 3), in het bijzonder de Zorgcoördinator Mensenhandel voor ondersteuning van (mogelijke) slachtoffers mensenhandel. Signalen mensenhandel De AF is het aanspreekpunt voor (mogelijke) signalen mensenhandel. Het volgende stappenplan (zie tevens bijlage 1) kan worden aangehouden voor de AF bij signalen mensenhandel: 1. Een ambtenaar van de gemeente (vaak een baliemedewerker of toezichthouder) vangt een signaal op (nog onduidelijk wat voor signaal dit is) en wil het signaal doorgeven aan de daarvoor verantwoordelijke persoon: de AF. 2. De AF verzamelt het signaal / de signalen van de gemeenteambtenaren en verrijkt de informatie zo mogelijk met adresgegevens, eventueel eerder opgelegde sancties en andere relevante zaken. 3. Nu volgen twee opties voor de AF: I.

Bij zuivere signalen mensenhandel moet de AF contact opnemen met politie, team AVIM en daarna (eventueel) met de betreffende Zorgcoördinator Mensenhandel (zie gegevens in bijlage 3). II. Blijft het signaal na verrijking vaag en ontstaat twijfel of het wel of geen mensenhandel is, dan kan de AF alsnog in overleg gaan met politie, team AVIM of de Zorgcoördinator Mensenhandel. Uitgangspunt is dat ieder (zorgelijk) signaal gewoon besproken moet worden en niet mag blijven liggen binnen een gemeente. Het netwerk van experts mensenhandel is er ook voor om de gemeente bij dit soort zaken te ontlasten 4. De AF vraagt bij overdacht van het signaal aan (een van) de bovenstaande partner(s) om een terugkoppeling. 5. De AF koppelt terug richting de ambtenaar van de gemeente die melding had gedaan wat er met het signaal is gedaan of nog gaat gebeuren. In de praktijk blijkt dat dit terugkoppelen motiverend werkt voor ambtenaren om blijven te melden. Het kan voorkomen dat heldere terugkoppeling uitblijft als bijvoorbeeld de politie besluit om een strafrechtelijk onderzoek te starten. Als aanspreekpunt voor (mogelijke) signalen is het van belang dat de AF nadenkt op welke wijze hij/zij signalen mensenhandel ontvangt: wat is de interne meldroute? Het advies is om altijd aan te sluiten bij de bestaande structuren binnen de gemeente.

Enkele opties: direct naar het e-mailadres of melden bij een gemeentelijk (ondermijning)meldpunt.

”Je gaat het pas zien als je het doorhebt!” – Johan Cruijff

29

Beleidsplan voor de aanpak van mensenhandel en uitbuiting

Bijlage 3

Betrokken ketenpartners incl. rol, taken en bevoegdheden

Aandachtsfunctionaris Mensenhandel (zie tevens bijlage 2)  Aanspreekpunt binnen gemeente;  Adviserend richting bestuur;  Signalen intern opwerken;  Thema onderhouden door gehele gemeente;  Kent de ketenpartners;  (nieuwe) Collega’s trainen. Gemeenten regio Oost-Brabant  Regierol op aanpak mensenhandel;  Zorg slachtoffers mensenhandel (zie zorgcoördinator);  Mensenhandel signaleren;  Barrières opwerpen (zie barrièremodel);  Vervullen rol van aandacht functionaris (zie bijlage 2);  Vergunningen controleren. Belastingdienst  Het toepassen van sanctiemaatregelen;  Misdaad of fraude melden per thema: https://www.belastingdienst.nl/wps/wcm/connect/bldcontentnl/standaard_functies/p rive/contact/fraude_misdaad_en_misstanden_melden/fraude_misdaad_en_misstand en_melden Immigratie- en Naturalisatiedienst (IND)  Signalen mensenhandel doorzetten naar opsporingsinstanties;  Verantwoordelijk voor uitvoering Verblijfsregeling Mensenhandel;  088-0430430 (landelijk) Inspectie Sociale Zaken en Werkgelegenheid (ISZW)  Opsporing arbeidsuitbuiting en slecht werkgeverschap;  Strafrechtelijk onderzoek uitvoeren naar arbeidsuitbuiting;  Regio Oost-Brabant: 0800-5151 (om anoniem melding te doen);  Team Spoedeisende inzet ISZW (070-3334180).

”Je gaat het pas zien als je het doorhebt!” – Johan Cruijff

30

Beleidsplan voor de aanpak van mensenhandel en uitbuiting

Ketenregisseur Mensenhandel  Regie houden op keten;  Regionale activiteiten / initiatieven ontplooien;  Gemeenten ondersteunen in bestuurlijke aanpak mensenhandel;  Verbinding houden met andere regio’s en landelijke partners;  Landelijke ontwikkelingen vertalen naar de regio; Koninklijke Marechaussee (KMar)    

Treedt op als grenspolitie voor grensoverschrijdende mensenhandel; Signalen onderzoeken en opvolgen (aanhouding); Slachtoffers doorverwijzen; 0800-1814 (landelijk) of regionaal via Ketenregisseur Mensenhandel.

Lokale zorg- en welzijnsinstanties  In te vullen per gemeente. Openbaar Ministerie  (Pre)opsporing;  Vervolging daders mensenhandel. Politie, team AVIM (Afdeling Vreemdelingen Identificatie en Mensenhandel)   



Direct optreden bij een acuut vermoeden van mensenhandel (doorlaatverbod); Strafrechtelijk onderzoek naar mensenhandel en andere vormen van Migratiecriminaliteit; Controle van de prostitutiebranche op illegaliteit, minderjarigheid en dwang; eenheid Oost-Brabant, Frontoffice team mensenhandel: Telefoon: 088-9630320 (ma t/m vr 08:00 uur – 16:30 uur); Buiten kantooruren 0900-8844 E-mail: mensenhandel.avim.oost-brabant@politie.nl

Politie, wijkagent  In te vullen per gemeente. Taskforce-RIEC   

Partners ondersteunen bij de aanpak van georganiseerde criminaliteit en ondermijning; Samenwerking stimuleren; Overheid en maatschappij weerbaarder maken;

”Je gaat het pas zien als je het doorhebt!” – Johan Cruijff

31

Beleidsplan voor de aanpak van mensenhandel en uitbuiting

Zorgcoördinator Mensenhandel  Het behartigen van de belangen slachtoffers mensenhandel en uitbuiting;  het organiseren van een samenhangend hulp- en ondersteuningsaanbod voor slachtoffers.

Zorg- en Veiligheidshuis  Mogelijkheid om complexe casuïstiek aan te melden (dader en slachtoffer);  Procesregie op ketensamenwerking op basis van samenwerkingsconvenant en privacyprotocol  Conform AVE-model d.w.z. vanwege de complexiteit van de casus, wanneer een casus stagneert of wanneer er op de inhoud een doorbraak nodig is;  Aanmelden / contactgegevens: ZVH Brabant Noordoost 073-6153020 / zorgveiligheidshuis@zvhbno.nl

Voor de regio Oost-Brabant is de zorgcoördinatie voor slachtoffers mensenhandel ondergebracht bij:   

Gemeente Helmond: GO-Team 14 0492, optie 2 of meldpuntmensenhandel@helmond.nl Lumens: zorgcoördinatie-mp@lumenswerkt.nl 040-2193388 Maatschappelijke Opvang (MO) Den Bosch: info@modenbosch.nl of 073-6139225

5.

”Je gaat het pas zien als je het doorhebt!” – Johan Cruijff

32

Beleidsplan voor de aanpak van mensenhandel en uitbuiting

Bijlage 4

Overzicht trainings- en opleidingsaanbod

Kennis over mensenhandel (en specifiek: hoe men mensenhandel kan signaleren) en over de middelen die een gemeente kan inzetten om mensenhandel tegen te gaan kan op verschillende manieren worden verkregen: De Ketenregisseur Mensenhandel biedt de Aandachtsfunctionarissen Mensenhandel altijd aan om ambtenaren te komen trainen. Met de verschillende partners uit het netwerk kan er gratis en op maat training worden gegeven over bijvoorbeeld: mensenhandel algemeen, de rol van de AF, signalen mensenhandel herkennen, bestuurlijke maatregelen, etc. Het is dan wel aan de AF om te inventariseren wie (welke ambtenaren / welke afdelingen) getraind moeten worden, waar behoefte aan is en wat het basisniveau is van de ambtenaren.

Ook is train-de-trainer een optie, waarbij de AF zo wordt getraind dat hij/zij collega ambtenaren kan trainen De volgende landelijke partners of websites kunnen ook voorzien in training en opleiding:  Het CCV biedt e-learnings aan: https://hetccv.nl/onderwerpen/mensenhandel/elearnings-signalering-mensenhandel/  CoMensha biedt training en voorlichting aan: https://www.comensha.nl/mensenhandel-academy/trainingen-algemeen/trainingendoor-comensha/  FairWork biedt training aan voor beleidsmakers, aandachtsfunctionarissen mensenhandel en uitvoerenden met burgercontact: https://www.fairwork.nu/trainingen-voor-gemeenten/  Tool speciaal voor mensen in jeugdzorg, strafrechtketen, politie, speciaal onderwijs, wijkwerkers en ouders: https://publicaties.zonmw.nl/gewoonbijzonder/justitieprojecten/nieuwe-tool-signaleert-mogelijke-slachtoffers-loverboys/  Zorgpartijen kunnen ook voorgelicht of getraind worden. In de regio en landelijk is aanbod aanwezig. Vragen hierover kunnen opgepakt worden met de zorgcoördinator mensenhandel.

”Je gaat het pas zien als je het doorhebt!” – Johan Cruijff

33

Beleidsplan voor de aanpak van mensenhandel en uitbuiting

Bijlage 5

Voorbeelden casuïstiek mensenhandel uit de regio Oost-Brabant

Als toezichthouder kom je op een agrarisch bedrijf waar arbeidsmigranten worden gehuisvest. Je ziet dat een omgebouwde stal slaapvertrekken heeft voor ongeveer 40 personen. Het sanitair, dat er vies uitziet en stinkt, bestaat uit slechts 1 toilet en 2 douches. De vliegen bezorgen veel overlast. Hiernaast zien de (seizoens)arbeiders er uitgeput uit. Ze zijn niet bereid om met je te praten. Een jong stelletje dat enigszins Engels spreekt, vertelt dat er 7 dagen per week gewerkt moet worden, overuren niet worden betaald, ze niet naar een arts mogen als ze ziek zijn en ze nog steeds geen loon hebben ontvangen. Ze zijn wel allemaal in het bezit van een paspoort. Wat zou je kunnen doen?

Al jaren werkt Kees, een verstandelijke beperkte man, op de boerderij. Voor nog geen 2,50 euro per uur. Hij maakt zonder te mopperen lange dagen. Vrij krijgt hij nauwelijks. Ook niet voor de bruiloft van zijn broer. Zijn ouders, die op al leeftijd zijn, houden zijn verdiensten netjes bij in een schriftje. Lang niet alle uren krijgt hij betaald. Op een dag ontstaat er een ruzie met de boer. Ze verbieden hem het erf te verlaten, de banden van zijn auto worden lek gestoken. Boos en overstuur vertrekt Kees. Op z’n klompen loopt hij ruim twintig kilometer naar huis. Een buurvrouw ziet hem aankomen en vertrouwt het niet. Ze schakelt de huisarts in. De huisarts hoort het verhaal van Kees aan. Hij schrikt. Deze man heeft jaren als een slaaf gewerkt en hij belt naar de gemeente en het balletje gaat rollen. De aandachtfunctionaris mensenhandel schakelt het RIEC in. De zaak loopt inmiddels.

Een vrouw van 30 jaar wordt naar een opvang gebracht met haar dochter. Zij is betrokken bij een crimineel milieu sinds haar 12e jaar, nadat ze uit huis is gezet door moeder. In eerste instantie als slachtoffer van seksuele uitbuiting (loverboy). De vrouw heeft ooit geprobeerd om te verhuizen maar ze is altijd weer gevonden. Ook heeft ze ooit aangifte gedaan, met grote gevolgen van dien voor haar veiligheid. Inmiddels heeft ze een hogere positie verdiend in het criminele netwerk waarbij zij opdrachten krijgt die ze moet voltooien. Chantage, bedreigingen gericht aan haar en dochter, geweld, drugs, vuurwapens en veel controle. Als ze de opdrachten voltooid laten ze haar weer een tijd met rust. Als ze gaat praten wordt de situatie onzeker, haar ervaringen spelen hierin een negatieve rol. Ze voelt niet dat ze een keuze heeft, voelt zich geen slachtoffer omdat ze ook dingen doet die wettelijk gezien verboden zijn. Ze hoopt dat als ze terug naar huis gaat alles blijft zoals het is. “Want ik heb niet gepraat en daardoor zijn ze misschien wel coulant”.

”Je gaat het pas zien als je het doorhebt!” – Johan Cruijff

34

Beleidsplan voor de aanpak van mensenhandel en uitbuiting

Een beïnvloedbaar meisje van 18 jaar die oorzaak en gevolg niet goed kan overzien. Via Facebook wordt ze benaderd door een jongen. Er zijn naaktfoto’s en naakt filmpjes van haar gemaakt. De jongen appt haar dat ze moet langs komen voor klanten. Ze is bang voor hem. Hij haalt haar op, zij kan geen nee zeggen. Ook heeft hij altijd wel een lief en goed verhaal. Ze komt in een situatie terecht waarbij ze verkracht wordt. Geeft zichzelf de schuld omdat ze heeft ingestemd om mee te gaan. Deze jongen is een drugsdealer en heeft ook seks met haar. Er komt een andere jongen in beeld die aardig is. Geeft haar cadeautjes, praat veel op haar in over ‘de andere jongen’ die niet goed voor haar zou zijn, hij raakt haar weleens aan, grensoverschrijdend en controlerend. Stond een keer agressief voor haar deur nadat ze een tijdje niet had gereageerd op appjes. Ook vindt hij dat zij hem terug moet betalen. Regelmatig willen jongens iets van haar, ze wordt ook op straat aangesproken. Vraagt zich steeds meer af of de jongens onder één hoedje spelen? Ook is ze achtervolgd en rijden auto’s langs. Ze durft geen aangifte te doen. Wordt psychisch onder druk gezet, gechanteerd en misleid. Ze is inmiddels veel afgevallen en ziet er slecht uit. Haar netwerk weet van niets.

Een jongen van 16 jaar met een verstandelijke beperking. Het is een beïnvloedbare jongen die het lastig vindt om voor zichzelf op te komen. Hij hangt graag met vrienden op straat, heeft het over stoerdoenerij en gaat overal in mee. Zijn school geeft aan dat zijn gedrag de laatste tijd anders is. De jongen wil niet meer mee doen met gymlessen, moet weg van school i.v.m. afspraken, komt te laat op school en heeft rode ogen. Ook op stage oogt hij afwezig. Hij was buiten aan het hangen met zijn vrienden. Zij werden door jongens uit Rotterdam aangesproken. Hoe deze link werd gelegd weet hij niet. Hij vertelt dat ze wel aardig waren en wiet aan hen gaven. Later vroegen deze jongens of hij pakketjes drugs kon maken in een auto. Hij kreeg daar ook af en toe voor betaald. Ook zag hij vaak meisjes achterin een auto zitten. De meisjes praatten niet, dus hij ook niet. Toen hij een keer niet kwam opdagen stonden deze jongens aan zijn deur. Ze bedreigden en chanteerden hem. Eisten dat hij kwam werken, want ze hadden tegoed van hem. In zijn angst ging hij mee met de jongens. Hij schrok dat zij zijn adres wisten en op de hoogte waren van zijn gezinssituatie. Hij is bang en schaamt zich.

”Je gaat het pas zien als je het doorhebt!” – Johan Cruijff

35

Convenant Zorgtafel regio Oost-Brabant Slachtoffers Mensenhandel 18 - / 18 +

Convenant Zorgtafel regio Oost-Brabant Samenwerking tussen partners binnen de regio Oost-Brabant Slachtoffers Mensenhandel 18 - / 18 +

-1-

Convenant Zorgtafel regio Oost-Brabant Slachtoffers Mensenhandel 18 - / 18 + Context: Met dit Samenwerkingsconvenant worden afspraken rondom de samenwerking tussen verschillende partijen binnen de Zorgtafel regio Oost-Brabant Slachtoffers Mensenhandel 18- / 18 + (hierna De Zorgtafel) geformaliseerd en vastgelegd. Uit dit Samenwerkingsconvenant blijkt wie, met welk doel en met welke inzet deelneemt aan de Zorgtafel, alsook wie waarover, op welk niveau, regie voert en hoe besluitvorming plaatsvindt.

-2-

Convenant Zorgtafel regio Oost-Brabant Slachtoffers Mensenhandel 18 - / 18 + Convenant samenwerking tussen ketenpartners binnen De Zorgtafel De ondergetekenden: Het college van burgemeester en wethouders en de burgemeester, ieder voor zover het zijn bevoegdheid betreft, van de gemeente Asten Het college van burgemeester en wethouders en de burgemeester, ieder voor zover het zijn bevoegdheid betreft, van de gemeente Bergeijk Het college van burgemeester en wethouders en de burgemeester, ieder voor zover het zijn bevoegdheid betreft, van de gemeente Bernheze Het college van burgemeester en wethouders en de burgemeester, ieder voor zover het zijn bevoegdheid betreft, van de gemeente Best Het college van burgemeester en wethouders en de burgemeester, ieder voor zover het zijn bevoegdheid betreft, van de gemeente Bladel Het college van burgemeester en wethouders en de burgemeester, ieder voor zover het zijn bevoegdheid betreft, van de gemeente Boekel Het college van burgemeester en wethouders en de burgemeester, ieder voor zover het zijn bevoegdheid betreft, van de gemeente Boxmeer Het college van burgemeester en wethouders en de burgemeester, ieder voor zover het zijn bevoegdheid betreft, van de gemeente Boxtel Het college van burgemeester en wethouders en de burgemeester, ieder voor zover het zijn bevoegdheid betreft, van de gemeente Cranendonck Het college van burgemeester en

wethouders en de burgemeester, ieder voor zover het zijn bevoegdheid betreft, van de gemeente Cuijk Het college van burgemeester en wethouders en de burgemeester, ieder voor zover het zijn bevoegdheid betreft, van de gemeente Deurne Het college van burgemeester en wethouders en de burgemeester, ieder voor zover het zijn bevoegdheid betreft, van de gemeente Eersel Het college van burgemeester en wethouders en de burgemeester, ieder voor zover het zijn bevoegdheid betreft, van de gemeente Eindhoven Het college van burgemeester en wethouders en de burgemeester, ieder voor zover het zijn bevoegdheid betreft, van de gemeente Geldrop-Mierlo Het college van burgemeester en wethouders en de burgemeester, ieder voor zover het zijn bevoegdheid betreft, van de gemeente Gemert-Bakel Het college van burgemeester en wethouders en de burgemeester, ieder voor zover het zijn bevoegdheid betreft, van de gemeente Grave

-3-

Convenant Zorgtafel regio Oost-Brabant Slachtoffers Mensenhandel 18 - / 18 + Het college van burgemeester en wethouders en de burgemeester, ieder voor zover het zijn bevoegdheid betreft, van de gemeente Heeze-Leende Het college van burgemeester en wethouders en de burgemeester, ieder voor zover het zijn bevoegdheid betreft, van de gemeente Helmond Het college van burgemeester en wethouders en de burgemeester, ieder voor zover het zijn bevoegdheid betreft, van de gemeente ’s-Hertogenbosch Het college van burgemeester en wethouders en de burgemeester, ieder voor zover het zijn bevoegdheid betreft, van de gemeente Laarbeek Het college van burgemeester en wethouders en de burgemeester, ieder voor zover het zijn bevoegdheid betreft, van de gemeente Landerd Het college van burgemeester en wethouders en de burgemeester, ieder voor zover het zijn bevoegdheid betreft, van de gemeente Meierijstad Het college van burgemeester en wethouders en de burgemeester, ieder voor zover het zijn bevoegdheid betreft, van de gemeente Mill en St.

Hubert Het college van burgemeester en wethouders en de burgemeester, ieder voor zover het zijn bevoegdheid betreft, van de gemeente Nuenen Het college van burgemeester en wethouders en de burgemeester, ieder voor zover het zijn bevoegdheid betreft, van de gemeente Oirschot Het college van burgemeester en wethouders en de burgemeester, ieder voor zover het zijn bevoegdheid betreft, van de gemeente Oss Het college van burgemeester en wethouders en de burgemeester, ieder voor zover het zijn bevoegdheid betreft, van de gemeente Reusel De Mierden Het college van burgemeester en wethouders en de burgemeester, ieder voor zover het zijn bevoegdheid betreft, van de gemeente Sint Anthonis Het college van burgemeester en wethouders en de burgemeester, ieder voor zover het zijn bevoegdheid betreft, van de gemeente Sint-Michielsgestel Het college van burgemeester en wethouders en de burgemeester, ieder voor zover het zijn bevoegdheid betreft, van de gemeente Someren Het college van burgemeester en wethouders en de burgemeester, ieder voor zover het zijn bevoegdheid betreft, van de gemeente Son en Breugel Het college van burgemeester en wethouders en de burgemeester, ieder voor zover het zijn bevoegdheid betreft, van de gemeente Uden Het college van burgemeester en wethouders en de burgemeester, ieder voor zover het zijn bevoegdheid betreft, van de gemeente Valkenswaard

-4-

Convenant Zorgtafel regio Oost-Brabant Slachtoffers Mensenhandel 18 - / 18 + Het college van burgemeester en wethouders en de burgemeester, ieder voor zover het zijn bevoegdheid betreft, van de gemeente Veldhoven Het college van burgemeester en wethouders en de burgemeester, ieder voor zover het zijn bevoegdheid betreft, van de gemeente Vught Het college van burgemeester en wethouders en de burgemeester, ieder voor zover het zijn bevoegdheid betreft, van de gemeente Waalre verder afzonderlijk aangeduid als ‘Partij’ of ‘Gemeente’, en Bijzonder Jeugdwerk, gevestigd te Deurne en kantoorhoudend te Mr. De Jonghlaan 4, hierbij rechtsgeldig vertegenwoordigd door mevr. A. de Wit, adjunct directeur; Cello, gevestigd te Vught en kantoorhoudend te De Ring 14, hierbij rechtsgeldig vertegenwoordigd door dhr. F. van Beers, voorzitter Raad van Bestuur; COA Budel-Cranendonck, gevestigd te Budel en kantoorhoudend te Randweg-Oost 32, hierbij rechtsgeldig vertegenwoordigd door dhr. L.

ter Hark, locatiemanager; COA Grave, gevestigd te Rheden en kantoorhoudend te Intendanceplantsoen 1, hierbij rechtsgeldig vertegenwoordigd door [naam, functie] COA Overloon, gevestigd te [plaatsnaam] en kantoorhoudend te [adres], hierbij rechtsgeldig vertegenwoordigd door [naam, functie] Farent, gevestigd te ’s-Hertogenbosch en kantoorhoudend te Rogier van der Weydenstraat 2, hierbij rechtsgeldig vertegenwoordigd door mevr. H. Jacobs, bestuurder; GGD Brabant-Zuidoost, gevestigd te Eindhoven en kantoorhoudend te Clausplein 10, hierbij rechtsgeldig vertegenwoordigd door mevr. E. Jeurissen, directeur; GGD Hart voor Brabant vestiging ‘s-Hertogenbosch, gevestigd te ’s-Hertogenbosch en kantoorhoudend te Vogelstraat 2, hierbij rechtsgeldig vertegenwoordigd door [naam, functie]; GGZ Oost Brabant Regio Helmond-Peelland, gevestigd te Helmond en kantoorhoudend te Wesselmanlaan 25a, hierbij rechtsgeldig vertegenwoordigd door dhr. H. Hanegraaf, geneesheerdirecteur; GGZ Oost Brabant Land van Cuijk en Noord-Limburg, gevestigd te Boxmeer en kantoorhoudend te Bilderbeekstraat 44, hierbij rechtsgeldig vertegenwoordigd door dhr. H. Hanegraaf, geneesheerdirecteur; GGZ Oost Brabant Regio Oss-Uden-Veghel, gevestigd, te Veghel en kantoorhoudend te Gezondheidslaan 65, hierbij rechtsgeldig vertegenwoordigd door dhr. H.

Hanegraaf, geneesheerdirecteur; Humanitas District Zuid, gevestigd te Eindhoven en kantoorhoudend te Zernikestraat 11-13, hierbij rechtsgeldig vertegenwoordigd door dhr. R. Derkx, districtsmanager Humanitas Zuid;

-5-

Convenant Zorgtafel regio Oost-Brabant Slachtoffers Mensenhandel 18 - / 18 + Koninklijke Marechaussee Brigade Brabant-Zuid, gevestigd te Eindhoven en kantoorhoudend te Luchthavenweg 63, hierbij rechtsgeldig vertegenwoordigd door [naam, functie]; Koraal locatie De La Salle, gevestigd te Boxtel en kantoorhoudend te Schijndelseweg 1, hierbij rechtsgeldig vertegenwoordigd door mevr. C. Bogers, regiodirecteur Noordoost Brabant; Leger des Heils, gevestigd te Eindhoven en kantoorhoudend te Raiffeisenstraat 1, hierbij rechtsgeldig vertegenwoordigd door mevr. J. Wisseborn, directeur; LEV Groep, gevestigd te Helmond en kantoorhoudend te Penningstraat 55, hierbij rechtsgeldig vertegenwoordigd door dhr. J. Ragetlie, bestuurder; Lumens, gevestigd te Eindhoven en kantoorhoudend te Beemdstraat 29, hierbij rechtsgeldig vertegenwoordigd door mevr. J. Vonk, bestuurder; Maatschappelijke Opvang Den Bosch, gevestigd te ’s-Hertogenbosch en kantoorhoudend te Aartshertogenlaan 23, hierbij rechtsgeldig vertegenwoordigd door dhr. B. van Eijk, directeur; MEE regio ’s-Hertogenbosch, gevestigd te ’s-Hertogenbosch en kantoorhoudend te Sint Teunislaan 3, hierbij rechtsgeldig vertegenwoordigd door mevr. Bomhof-Bonekamp, Raad van Bestuur ; NEOS, Nieuwe Eindhovense Opvang Stichting, gevestigd te Eindhoven en kantoorhoudend te Keizer Karel V Singel 45, hierbij rechtsgeldig vertegenwoordigd door dhr. P.

Dijkstra, Voorzitter Raad van Bestuur; Novadic Kentron, gevestigd te Vught en kantoorhoudend te Hogedwarsstraat 3, hierbij rechtsgeldig vertegenwoordigd door dhr. W. Tibosch, voorzitter Raad van Bestuur; Ons Welzijn, gevestigd te Oss en kantoorhoudend te Schadewijkstraat 6, hierbij rechtsgeldig vertegenwoordigd door [naam, functie]; PlusTeam Geldrop-Mierlo, gevestigd te Geldrop en kantoorhoudend te De Meent 2, hierbij rechtsgeldig vertegenwoordigd door mevr. A. van der Velden, manager; Oosterpoort, gevestigd te Oss en kantoorhoudend te Kamperfoeliestraat 60, hierbij rechtsgeldig vertegenwoordigd door dhr. G. Schep, bestuurder; Politie Eenheid Oost-Brabant, gevestigd te ‘s-Hertogenbosch en kantoorhoudend te Vogelstraat 41, hierbij rechtsgeldig vertegenwoordigd door dhr. W. Paulissen, Politiechef Eenheid Oost-Brabant; Reinier van Arkel, gevestigd te ’s-Hertogenbosch en kantoorhoudend te Bethaniestraat 2, hierbij rechtsgeldig vertegenwoordigd door dhr. E. van Doorn, directeur; Sociom, gevestigd te Cuijk en kantoorhoudend te Zwaanstraat 7, hierbij rechtsgeldig vertegenwoordigd door dhr. R. van der Heijden, directeur-bestuurder; Stichting Maatschappelijke Opvang Helmond, gevestigd te Helmond en kantoorhoudend te St. Hubertusstraat 2, hierbij rechtsgeldig vertegenwoordigd door mevr. K.

de Laat, directeur bestuurder; Veilig Thuis Brabant Noordoost, gevestigd te ’s-Hertogenbosch en kantoorhoudend te Oude Vlijmenseweg 112, hierbij rechtsgeldig vertegenwoordigd door mevr. T. Hummeling, directeur;

-6-

Convenant Zorgtafel regio Oost-Brabant Slachtoffers Mensenhandel 18 - / 18 + Veilig Thuis Zuidoost-Brabant, gevestigd te Helmond en kantoorhoudend te Sobriëtasplein 102, hierbij rechtsgeldig vertegenwoordigd door mevr. J. Kuijpers, directeur; Verdihuis, gevestigd te Oss en kantoorhoudend te Kardinaal de Jongstraat 17, hierbij rechtsgeldig vertegenwoordigd door dhr. H. Kremers, directeur; WIJeindhoven, gevestigd te Eindhoven en kantoorhoudend te Winston Churchilllaan 79, hierbij rechtsgeldig vertegenwoordigd door dhr. L. van Eijndhoven, bestuurder; hierna afzonderlijk te noemen ‘Partij’ en gezamenlijk, inclusief de hierboven vermelde colleges van B&W van de genoemde gemeenten, te noemen ‘Partijen’,

de volgende overwegingen in aanmerking nemende: • • • • •

• • • •

Partijen in het kader van samenwerking op het gebied van zorg aan slachtoffers van mensenhandel De Zorgtafel hebben opgezet; Van belang is dat Partijen personele bijdragen blijven leveren in de vorm van partnerbijdragen aan casus-overleggen en/of structurele deelname aan De Zorgtafel; Partijen hun eigen bevoegdheden houden met betrekking tot de binnen De Zorgtafel besproken casuïstiek en De Zorgtafel de uitoefening van deze bevoegdheden niet overneemt, maar stuurt op een integrale en gezamenlijke inzet van Partijen; Partijen nadrukkelijk het belang en de noodzaak onderschrijven dat alleen door domeinoverstijgende en gezamenlijke inzet de probleemsituaties die binnen de Zorgtafel worden voorgelegd, kunnen worden opgelost of verbeterd; Hiervoor enkele belangrijke voorwaarden zijn geformuleerd, waaronder de bestendiging van de goede aansluiting met en de herkenbaarheid voor alle Partijen binnen De Zorgtafel en de bestuurlijke borging van de domein-overstijgende aanpak binnen het zorgdomein, justitieel domein en gemeentelijk domein; Partijen te kennen hebben gegeven de huidige samenwerking bestuurlijk-juridisch, beheersmatig, organisatorisch en financieel te willen versterken; Partijen hebben aangegeven alle onderlinge samenwerkingsafspraken rondom slachtoffers mensenhandel 18 - / 18 + te willen vastleggen in een samenwerkingsconvenant; De afspraken rondom de verwerking van

persoonsgegevens in het Privacy Protocol Zorgtafel regio Oost-Brabant 18 - / 18 + (hierna ‘Privacy Protocol Zorgtafel regio Oost-Brabant) zijn vastgelegd, dat integraal onderdeel is van dit samenwerkingsconvenant; Dit samenwerkingsconvenant verder wordt aangehaald als ‘het Convenant’.

verklaren te zijn overeengekomen: -7-

Convenant Zorgtafel regio Oost-Brabant Slachtoffers Mensenhandel 18 - / 18 +

Artikel 1. Definities In dit Convenant en de daarbij behorende bijlage(n) wordt verstaan onder: 1.1. Aanmelding en Intake: het voordragen van een Casus door één der Partijen en het uitwisselen van informatie, waaronder Persoonsgegevens, tussen de Procesregisseur van De Zorgtafel en de aanmeldende Partij ter toetsing of de Casus in aanmerking komt voor behandeling binnen De Zorgtafel. 1.2. Afschaling: fase die volgt op het besluit in het Casusoverleg dat de betrokkenheid van De Zorgtafel niet langer nodig is, waarin het dossier dat in het systeem van De Zorgtafel is aangelegd ten behoeve van procesregie, geschoond wordt van alle niet langer noodzakelijke informatie, en uiteindelijk verdwijnt uit het systeem van De Zorgtafel; 1.3. Betrokkene: de natuurlijke persoon op wie informatie, waaronder persoonsgegevens zoals beschreven in het Privacy Protocol Zorgtafel regio Oost-Brabant Slachtoffers Mensenhandel 18 - / 18 +, betrekking heeft; 1.4. Casus: een geval of situatie dat of die voldoet aan de criteria voor Zorgtafel-casuïstiek zoals geformuleerd in Bijlage 2, en die is aangemeld bij De Zorgtafel ter beoordeling en eventuele bespreking in het Casusoverleg; 1.5. Casusoverleg: fase waarin overleg plaatsvindt door Partijen gericht op de totstandkoming van een plan van aanpak, afstemming tijdens de uitvoering daarvan, en het beoordelen of de Casus kan worden afgeschaald; 1.6.

Casusregie: het uitvoeren van werkzaamheden gericht op het bewaren van de onderlinge samenhang bij het uitvoeren van het plan van aanpak bij het behandelen van één specifieke Casus; 1.7. Casusregisseur: de medewerker van een van de Partijen die is belast met de taken zoals geformuleerd in artikel 13; 1.8. Derde: de natuurlijk persoon of rechtspersoon, niet zijnde de betrokkene, noch één der partijen; 1.9. Managers: de personen die zijn belast met de taken zoals geformuleerd in Artikel 11; 1.10. Partneroverleg: het verband van afgevaardigden van Partijen zoals geformuleerd in Artikel 6; 1.11. Procesregie: Het uitvoeren van werkzaamheden gericht op de totstandkoming van samenwerking tussen Partijen bij het behandelen van één specifieke Casus en de ondersteuning van de Casusregisseur bij de uitvoering van het plan van aanpak; 1.12. Procesregisseur: de medewerker van De Zorgtafel die namens een van de Partijen is belast met de werkzaamheden zoals geformuleerd in artikel 12. In de praktijk zal de term ‘Zorgcoördinator Mensenhandel’ worden gebruikt voor het begrip Procesregisseur; 1.13. Regionale Tafel Mensenhandel Oost-Brabant: het verband van afgevaardigden van Partijen zoals geformuleerd in Artikel 4; 1.14.

Strategische Regie: de coördinatie van regionale samenwerking binnen De Zorgtafel, verbinding van verschillende ketens en afstemming met andere lokale en regionale samenwerkingsverbanden, organisaties en overlegtafels. 1.15. Triage: het proces waarbij relevante Partijen worden bevraagd om te komen tot een nadere afweging ten aanzien van de routering van de Casus, tot een bepaling van het doel en de thema’s van een eventueel Casusoverleg, en tot een afweging welke Partijen relevant zijn om te betrekken bij een Casusoverleg. 1.16. Werkproces: het door het Partneroverleg op grond van Artikel 6.6, onder c, vastgestelde proces voor samenwerking binnen De Zorgtafel, waaronder het proces omtrent en het delen van informatie en het op- en afschalen van een Casus.

Artikel 2. Doel en Functie van De Zorgtafel 2.1.

De Zorgtafel is een samenwerkingsverband op het terrein van zorg voor slachtoffers mensenhandel waarin zorgpartners, de politie en de gemeente, onder eenduidige regie, zorg

-8-

Convenant Zorgtafel regio Oost-Brabant Slachtoffers Mensenhandel 18 - / 18 + bieden aan slachtoffers mensenhandel. De doelstelling van de samenwerking is het bieden van zorg aan slachtoffers gericht op het voorkomen van (verder) slachtofferschap, het verwerken van het slachtofferschap en het bieden van perspectief op een bestaan zonder gedwongen prostitutie. 2.2. Om het onder 2.1 geformuleerde doel te bereiken heeft De Zorgtafel drie functies: a) Het faciliteren en regisseren van casusoverleggen waar casuïstiek wordt besproken; b) Het functioneren als regionaal expertise samenwerkingsverband voor multidisciplinaire zorgen veiligheidsproblematiek en vraagbaak voor ketenpartners en professionals; c) Het signaleren van relevante trends en ontwikkelingen en (strategisch) adviseren van bestuurders en sleutelpartners; De partners realiseren dit doel door in de vorm van gestructureerd en ad hoc overleg: - risico's op gedwongen prostitutie en mensenhandel te signaleren en te analyseren; - zicht te krijgen op de situatie waarin mogelijke slachtoffers verkeren; - afspraken te maken over de wijze waarop contact kan worden gelegd met (mogelijke) slachtoffers en over de zorg die hen door de partners kan worden geboden; - de (effecten van) de zorg die aan slachtoffers wordt geboden te monitoren.

Artikel 3. Structuur van De Zorgtafel 3.1.

De Zorgtafel kent de volgende structuur: a. de Regionale Tafel Mensenhandel Oost-Brabant; b. het Partneroverleg; c. Het Casusoverleg; d. de Managers; e. de Procesregisseur; f. de Casusregisseur; g. ondersteunend Personeel.

Artikel 4. De Regionale Tafel Mensenhandel Oost-Brabant 4.1.

De Zorgtafel heeft de Regionale Tafel Mensenhandel Oost-Brabant die fungeert als het bestuur van De Zorgtafel. De Regionale Tafel Mensenhandel Oost-Brabant is verantwoordelijk voor de Strategische Regie van De Zorgtafel; 4.2. De Regionale Tafel Mensenhandel Oost-Brabant komt drie keer per jaar bij elkaar. De vergaderingen van de Regionale Tafel Mensenhandel Oost-Brabant vinden in beginsel plaats op locatie van het gemeentehuis van de gemeente Best. 4.3. De Regionale Tafel Mensenhandel Oost-Brabant bestaat uit vertegenwoordigers van een aantal Partijen, te weten: • de burgemeester van de gemeente Grave, tevens voorzitter van de Regionale Tafel Mensenhandel Oost-Brabant; • de burgemeester van de gemeente Best; • een afgevaardigde van de politie, Afdeling Vreemdelingenpolitie Identificatie en Mensenhandel van de eenheid Oost-Brabant; • een Officier van Justitie van het Openbaar Ministerie; • de Ketenregisseur Mensenhandel Oost-Brabant, tevens secretaris van de Regionale Tafel Mensenhandel Oost-Brabant; • een afgevaardigde van het Regiobureau Integrale Veiligheid Oost-Brabant; • een afgevaardigde van het RIEC Oost-Brabant; • een afgevaardigde van De Inspectie SZW van het Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid; • een afgevaardigde namens de zorgcoördinatie; • een afgevaardigde namens gemeente Eindhoven; • een afgevaardigde namens gemeente Valkenswaard.

-9-

Convenant Zorgtafel regio Oost-Brabant Slachtoffers Mensenhandel 18 - / 18 + 4.4.

De leden van de Regionale Tafel Mensenhandel Oost-Brabant zorgen voor voldoende mandaat vanuit de bevoegde persoon in de eigen organisatie om deel te nemen en bindende besluiten te nemen in de Regionale Tafel Mensenhandel Oost-Brabant voor de partij(en) die zij in de Regionale Tafel Mensenhandel Oost-Brabant vertegenwoordigen. 4.5. De secretaris van de Regionale Tafel Mensenhandel Oost-Brabant is verantwoordelijk voor het organiseren van de vergaderingen, het samenstellen van de agenda op basis van inbreng vanuit het Partneroverleg en de leden van de Regionale Tafel Mensenhandel OostBrabant en het opstellen en verspreiden van het verslag van de betreffende vergadering.

Artikel 5. Besluitvorming Regionale Tafel Mensenhandel Oost-Brabant 5.1.

De Regionale Tafel Mensenhandel Oost-Brabant neemt besluiten over de Strategische Regie binnen De Zorgtafel. 5.2. Besluiten zijn bindend voor alle Partijen die aan dit Convenant deelnemen, voor zover niet strijdig met de wettelijke taken, bevoegdheden en beroepsnormen van Partijen. 5.3. Bij afwezigheid van een lid van de Regionale Tafel Mensenhandel Oost-Brabant wordt die Partij verzocht schriftelijk inbreng te leveren rondom de geagendeerde besluiten. Zonder schriftelijke inbreng worden besluiten die deze Partij in belangrijke mate kunnen treffen niet genomen, tot die Partij gehoord is. 5.4. De secretaris van de Regionale Tafel Mensenhandel Oost-Brabant informeert indien nodig het Partneroverleg schriftelijk over de binnen de Regionale Tafel Mensenhandel OostBrabant genomen besluiten. 5.5. De vergaderingen van de Regionale Tafel Mensenhandel Oost-Brabant zijn niet openbaar.

Artikel 6. Partneroverleg 6.1.

Partijen binnen De Zorgtafel voeren ter uitvoering van de in artikel 2 bepaalde doeleinden onderling overleg op tactisch niveau: het ‘Partneroverleg’. 6.2. Het Partneroverleg vindt twee keer per jaar plaats en wanneer een Partij hier een verzoek toe indient. 6.3. Het Partneroverleg bestaat uit: a) één afgevaardigde van iedere Partij of door de Procesregisseur aangewezen Partijen; b) de Managers van De Zorgtafel; en c) een secretaris. 6.4. De secretaris is aangewezen door de Regionale Tafel Mensenhandel en valt onder verantwoordelijkheid van de Regionale Tafel Mensenhandel. 6.5. De afgevaardigden van Partijen hebben het mandaat of de machtiging om op tactisch niveau sturing te geven aan de operationele processen van De Zorgtafel en besluiten te nemen met betrekking tot uitvoering van de onder Artikel 6.6 geformuleerde taken. 6.6. Het Partneroverleg heeft de volgende taken: a) Op tactisch niveau sturing geven aan de operationele processen van De Zorgtafel; b) Formuleren van voorstellen en vragen ten behoeve van of ter besluitvorming in de Regionale Tafel Mensenhandel Oost-Brabant; c) In samenwerking met de Managers opstellen van het operationele Werkproces. Een kopie van het door het Partneroverleg vastgestelde Werkproces wordt aan alle Partijen verstrekt; d) Het afstemmen van externe communicaties; e) Het netwerk versterken en regionale samenwerking bespreking. 6.7.

De secretaris van het Partneroverleg is verantwoordelijk voor het organiseren van de vergaderingen, het samenstellen van de agenda op basis van inbreng van de leden van het Partneroverleg (en eventueel inbreng vanuit de Regionale Tafel Mensenhandel OostBrabant) en het opstellen en verspreiden van het verslag van de betreffende vergadering,

- 10 -

Convenant Zorgtafel regio Oost-Brabant Slachtoffers Mensenhandel 18 - / 18 + alsook het informeren van de Regionale Tafel Mensenhandel Oost-Brabant over de in het Partneroverleg genomen relevante besluiten.

Artikel 7. Besluitvorming Partneroverleg 7.1.

Besluiten in het Partneroverleg worden genomen met een meerderheid van stemmen en zijn bindend voor alle Partijen die deelnemen aan dit Convenant, voor zover niet strijdig met de wettelijke taken, bevoegdheden en beroepsnormen van Partijen. Er wordt gestreefd naar consensus. 7.2. Bij afwezigheid van een lid van het Partneroverleg wordt die Partij verzocht schriftelijk inbreng te leveren rondom de geagendeerde besluiten. Zonder schriftelijke inbreng worden besluiten die deze Partij in belangrijke mate kunnen treffen niet genomen, tot die Partij gehoord is. 7.3. Indien het Partneroverleg niet tot een besluit kan komen, wordt de aangelegenheid ter beslissing voorgelegd aan de Regionale Tafel Mensenhandel Oost-Brabant. 7.4. De secretaris van het Partneroverleg informeert de Regionale Tafel Mensenhandel Oost-Brabant schriftelijk over de in het Partneroverleg genomen relevante besluiten. 7.5. De vergaderingen van het Partneroverleg zijn niet openbaar.

Artikel 8. Het Casusoverleg 8.1.

Partijen binnen De Zorgtafel voeren ter uitvoering van de in artikel 2 bepaalde doeleinden onderling overleg op operationeel niveau in het ‘Casusoverleg’. Het Casusoverleg vindt plaats wanneer op basis van Triage wordt besloten een Casus in het Casusoverleg te bespreken. 8.2. Het Casusoverleg bestaat uit afgevaardigden van Partijen, aangewezen door de Procesregisseur conform Artikel 12. 8.3. De afgevaardigden van Partijen hebben het mandaat om op operationeel niveau besluiten te nemen over de behandeling van een Casus. 8.4. Het Casusoverleg heeft de volgende taken: a. Het aanwijzen van een Casusregisseur; b. Opstellen van een integraal plan van aanpak; c. Komen tot inhoudelijke afspraken in onderlinge samenhang voor de behandeling van de Casus, waaronder in ieder geval het bepalen van de rol en informatiebehoefte van iedere betrokken Partij om uitvoering te kunnen geven aan het plan van aanpak; d. Het bepalen van de criteria voor Afschaling, alsook het nemen van besluiten hieromtrent. 8.5. Partijen geven ieder met het oog op hun eigen wettelijke taken en bevoegdheden uitvoering aan de uitkomsten van het Casusoverleg, in het bijzonder voor wat betreft de uitwisseling van informatie en de uitvoering van het plan van aanpak zoals vastgesteld op grond van artikel 8.4, onder b. 8.6.

De Casusregisseur stemt waar nodig af met de Procesregisseur voor wat betreft de uitvoering van de onder artikel 8.4 genoemde taken.

Artikel 9. Afspraken Casusoverleg 9.1. 9.2.

In het Casusoverleg worden in gezamenlijkheid afspraken gemaakt. De vergaderingen van het Casusoverleg zijn niet openbaar. Informatieverstrekking aan derden omtrent hetgeen wordt besproken in het Casusoverleg vindt slechts plaats conform het Convenant, het Privacy Protocol Zorgtafel regio Oost-Brabant, binnen de voor Partijen geldende wettelijke kaders en slechts na voorafgaande schriftelijke toestemming van de verwerkingsverantwoordelijke zoals bedoeld in het Privacy Protocol Zorgtafel regio OostBrabant, die de betreffende informatie oorspronkelijk aan het samenwerkingsverband heeft verstrekt.

- 11 -

Convenant Zorgtafel regio Oost-Brabant Slachtoffers Mensenhandel 18 - / 18 +

Artikel 10.

Contactpersonen

10.1. De afgevaardigden in het Partneroverleg, de Regionale Tafel Mensenhandel Oost-Brabant en het Casusoverleg fungeren tevens als contactpersoon voor de secretarissen van de Regionale Tafel Mensenhandel Oost-Brabant c.q. het Partneroverleg, de Managers van De Zorgtafel, de Procesregisseur en indien van toepassing, de Casusregisseur.

Artikel 11.

Managers

11.1. Het dagelijks bestuur van De Zorgtafel is belegd bij de Managers van De Zorgtafel (‘de Managers’). 11.2. De Managers vallen onder de verantwoordelijkheid van gemeente Helmond, Lumens en de Maatschappelijke Opvang Den Bosch (hierna MO Den Bosch). 11.3. De Managers hebben de volgende taken en bevoegdheden: a. Het vaststellen van de operationele werkprocessen; b. Het aansturen van personeel; c. Het optreden als woordvoerder voor De Zorgtafel in overleg met het Partneroverleg; d. Het informeren van de Regionale Tafel Mensenhandel Oost-Brabant omtrent de voortgang van de samenwerking binnen De Zorgtafel door Partijen door het opstellen van een jaarlijkse rapportage met aantallen casussen die zijn behandeld, aantallen casussen die succesvol zijn afgerond en overige aandachtspunten. 11.4. Geschillen omtrent de uitvoering van de taken door de Managers worden voorgelegd aan de Regionale Tafel Mensenhandel Oost-Brabant.

Artikel 12.

Procesregisseur

12.1. De Procesregisseur is bevoegd en verantwoordelijk voor de Procesregie binnen De Zorgtafel. 12.2. De Procesregisseur is belast met de volgende taken: a. Het beoordelen van een Casus op geschiktheid voor behandeling in het Casusoverleg na Aanmelding/Intake. Deze beoordeling geschiedt in overleg met de Partij die de Casus bij de Procesregisseur heeft aangedragen; b. Het faciliteren van de triage ten behoeve van de Partij die een Casus Aanmeldt binnen De Zorgtafel; c. Het voorbereiden van het Casusoverleg, waaronder in ieder geval het zo concreet mogelijk bepalen van het doel van het Casusoverleg, het bepalen van het type besluiten dat in het Casusoverleg dient te worden genomen en het bepalen van de relevante gespreksthema’s voor het Casusoverleg; d. Het op basis van de onder a. genoemde beoordeling agenderen van een Casus in het Casusoverleg; e. Het organiseren van de Casusoverleggen, waaronder het aanwijzen van Partijen die worden uitgenodigd deel te nemen aan een Casusoverleg en het bepalen van de van hen gevraagde inhoudelijke bijdrage aan dat Casusoverleg. Alleen die Partijen worden uitgenodigd die rechtmatig bij het overleg aanwezig mogen zijn; f. Het beoordelen of, en zo ja welke informatie voorafgaand aan het Casusoverleg door deelnemers aan het Casusoverleg kan worden ingezien.

Deze beoordeling geschiedt in overleg met de Partij die de Casus bij De Zorgtafel heeft Aangemeld of de Casusregie heeft, en uitsluitend als de Partij die de gegevens heeft verstrekt dat accordeert; g. Het ondersteunen van de Casusregisseur, waaronder het toezien op de naleving van de uitvoering van het in het Casusoverleg vastgestelde plan van aanpak door Partijen; h. Het toezien op de naleving van het vastgestelde Werkproces door Partijen tijdens het Casusoverleg;

- 12 -

Convenant Zorgtafel regio Oost-Brabant Slachtoffers Mensenhandel 18 - / 18 + 12.3. De Procesregisseur werkt voor wat betreft de taken genoemd onder artikel 12.2 a tot en met g namens de Partij die een casus Aanmeldt of de Casusregie voert. De Procesregisseur werkt voor wat betreft de taak genoemd in artikel 12.2, onder h, onder de gezamenlijke verantwoordelijkheid van Partijen. 12.4. Geschillen omtrent de uitvoering van zijn taken door de Procesregisseur worden voorgelegd aan de Managers. De Managers kunnen het geschil waar nodig voorleggen aan de Regionale Tafel Mensenhandel Oost-Brabant.

Artikel 13.

Casusregisseur

13.1. Conform artikel 8.4, onder a, kan in het Casusoverleg een Casusregisseur worden aangewezen. De Casusregisseur werkt onder de verantwoordelijkheid van de Partij tot wie deze behoort. De Casusregisseur is doorgaans afkomstig uit de organisatie waar het zwaartepunt van de zorgverlening aan de betreffende betrokkene ligt. 13.2. De Casusregisseur is belast met het toezicht op de naleving van de afspraken zoals die zijn vastgelegd in het plan van aanpak. 13.3. De Casusregisseur stemt af met de Procesregisseur voor wat betreft de voortgang van het plan van aanpak. 13.4. Geschillen omtrent de uitvoering van taken door een Casusregisseur worden voorgelegd aan de Procesregisseur. Deze kan, indien noodzakelijk, het geschil ter beslechting voorleggen aan het Partneroverleg.

Artikel 14.

Ondersteunend Personeel

14.1. De Zorgtafel wordt ondersteund door één of meerdere administratieve medewerkers. Gemeente Helmond, Lumens en MO Den Bosch dragen zorg voor voldoende personele ondersteuning binnen De Zorgtafel. Dit personeel werkt onder de verantwoordelijkheid van Gemeente Helmond, Lumens en MO Den Bosch. 14.2. De Managers kunnen, buiten het inzetten van personeel dat in loondienst is bij Gemeente Helmond, Lumens en MO Den Bosch, besluiten personeel op grond van een dienstverleningsovereenkomst in te zetten. Dit personeel werkt onder verantwoordelijkheid Gemeente Helmond, Lumens en MO Den Bosch. 14.3. De dagelijkse aansturing van het personeel gebeurt door de Managers.

Artikel 15.

Uitwisseling van informatie

15.1. Partijen voorzien elkaar van alle noodzakelijke informatie voor het behalen van de doelstellingen van De Zorgtafel zoals beschreven in artikel 2 en het uitvoeren van hun respectievelijke taken zoals beschreven in dit Convenant, voor zover wettelijk mogelijk. Partijen zijn ieder zelf verantwoordelijk voor het verstrekken van informatie in De Zorgtafel. Verder gebruik van die informatie geschiedt onder gezamenlijke verantwoordelijkheid van Partijen, slechts voor zover volgens geldende wet- en regelgeving is geoorloofd en met inachtneming van artikel 16, lid 2. 15.2. Voor zover het de verwerking van persoonsgegevens, waaronder (bijzondere) persoonsgegevens in de zin van de Algemene Verordening Gegevensbescherming of de Wet politiegegevens betreft, handelen partijen overeenkomstig het Privacy Protocol Zorgtafel regio Oost-Brabant, in het bijzonder voor wat betreft de daarin vastgelegde doeleinden en grondslagen voor die verwerking.

Artikel 16.

Interventie en het gebruik van informatie

16.1. Partijen behouden hun eigen bevoegdheden met betrekking tot de binnen De Zorgtafel besproken Casussen. Afzonderlijk optreden op basis van eigen informatie blijft door samenwerking binnen De Zorgtafel onverlet. Desalniettemin streven Partijen naar een

- 13 -

Convenant Zorgtafel regio Oost-Brabant Slachtoffers Mensenhandel 18 - / 18 + zo gezamenlijk mogelijke behandeling van een Casus waar noodzakelijk voor het bewerkstelligen van de in artikel 2 geformuleerde doeleinden. 16.2. De Partij die de informatie verstrekt bepaalt op welke wijze de informatie door de overige Partijen mag worden gebruikt, behoudens hetgeen hierover omtrent de verwerking van persoonsgegevens is bepaald in het Privacy Protocol Zorgtafel regio Oost-Brabant. Partijen verklaren het Privacy Protocol Zorgtafel regio Oost-Brabant te onderschrijven en daarnaar in het kader van samenwerking binnen De Zorgtafel te zullen handelen.

Artikel 17.

Geheimhouding en beveiliging

17.1. Partijen nemen conform de toepasselijke wettelijke bepalingen en ongeacht de duur van dit Convenant strikte geheimhouding in acht over elkaars organisatie, over informatie die ten behoeve van de uitvoering van dit Convenant bij en/of tussen Partijen bekend wordt en vertrouwelijk is, dan wel waarvan mag worden aangenomen dat deze vertrouwelijk is, dan wel persoonsgegevens die worden uitgewisseld, alsmede over al hetgeen waarvan redelijkerwijs is aan te nemen dat bekendmaking daarvan de belangen van de andere Partijen, het privacybelang van de betreffende burger(s) of het algemene maatschappelijk belang zou schaden, voor zover deze informatie niet al openbare informatie betreft als gevolg van openbaarmaking door één of meer der Partijen, dan wel anderszins bekend is geworden bij het publiek, behoudens wettelijke verplichtingen en hetgeen is bepaald in Artikel 9.2 en Artikel 15. 17.2. Partijen staan ervoor in dat hun personeel bekend is met de in dit artikel vastgestelde verplichting en de naleving hiervan nakomen. 17.3. Partijen nemen ieder voor zich adequate technische en organisatorische maatregelen om informatie te beschermen tegen verlies of onrechtmatige verwerking, waaronder ten minste het bewaren, verstrekken, verzenden en archiveren van informatie.

Voor informatiebeveiliging binnen De Zorgtafel wordt zorg gedragen door Gemeente Helmond, Lumens en MO Den Bosch, conform het Informatiebeveiligingsbeleid De Zorgtafel, meegeleverd in Bijlage 4. Gemeente Helmond, Lumens en MO Den Bosch stellen de benodigde middelen ter beschikking voor de uitvoering van dat Informatiebeveiligingsbeleid door De Zorgtafel. 17.4. Artikel 12 t/m 14 van het Privacy Protocol beschrijven de beveiliging, geheimhouding en de procedure bij datalekken.

Artikel 18.

Financiering en overige bijdragen

18.1.

Partijen zijn ieder voor zich verantwoordelijk voor het dragen van financiële lasten voor deelname aan De Zorgtafel in het kader van dit Convenant.

Artikel 19.

Communicatie

19.1. Partijen communiceren niet afzonderlijk naar derden over de samenwerking binnen De Zorgtafel in het kader van de uitvoering van dit Convenant, zonder voorafgaande instemming van de andere Partijen en met inachtneming van het bepaalde in Artikel 9.2 en Artikel 15. 19.2. De Managers zien toe op het coördineren van communicatie naar derden en treedt op als woordvoerder voor De Zorgtafel.

Artikel 20.

Toetreding

20.1. Dit Convenant staat open voor toetreding door andere organisaties die binnen de kaders van hun publieke en/of maatschappelijke taak een bijdrage kunnen leveren aan de in Artikel 2 geformuleerde doeleinden.

- 14 -

Convenant Zorgtafel regio Oost-Brabant Slachtoffers Mensenhandel 18 - / 18 + 20.2. Een organisatie die tot dit Convenant wil toetreden kan daartoe een aanvraag doen bij de Regionale Tafel Mensenhandel Oost-Brabant via de Managers. 20.3. Partijen worden vooraf door de secretaris van de Regionale Tafel Mensenhandel Oost-Brabant op de hoogte gebracht van de voorgenomen toetreding. 20.4. De Regionale Tafel Mensenhandel Oost-Brabant beslist op het verzoek van toetreding na akkoord te hebben verkregen van alle Partijen. In geval van goedkeuring, vindt toetreding tot het Convenant plaats door middel van ondertekening van Bijlage 1 bij dit Convenant door die andere organisatie en de voorzitter van de Regionale Tafel Mensenhandel Oost-Brabant.

Artikel 21.

Wijzigingen

21.1. De bepalingen in dit Convenant kunnen door de Partijen in gezamenlijk overleg worden gewijzigd. Wijzigingen in dit Convenant worden door de Regionale Tafel Mensenhandel Oost-Brabant besloten. Mondelinge mededelingen, toezeggingen of afspraken welke betrekking hebben op de inhoud van dit Convenant, hebben geen rechtskracht, tenzij deze uitdrukkelijk schriftelijk zijn bevestigd door de Regionale Tafel Mensenhandel Oost-Brabant. 21.2. Wijziging van het Convenant vergt het opnieuw ondertekenen door Partijen van het gewijzigde Convenant. 21.3. In geval van wijzigingen, waaronder inbegrepen toetreding van een nieuwe organisatie tot het Convenant, die door een Partij onaanvaardbaar worden ervaren, kan deze Partij deelname aan De Zorgtafel schriftelijk opzeggen met ingang van het tijdstip waarop het gewijzigde Convenant van kracht wordt.

Artikel 22. 22.1.

Aansprakelijkheid

Zie artikel 25 van het Privacy Protocol.

Artikel 23.

Duur, opzegging, beëindiging

23.1. Dit Convenant treedt in werking op de dag van ondertekening door Partijen en wordt tenminste aangegaan voor een periode van één jaar, waarna het Convenant automatisch iedere keer met een periode van één jaar wordt verlengd, behoudens schriftelijke opzegging door Partijen. 23.2. De Regionale Tafel Mensenhandel Oost-Brabant kan, zonder rechterlijke tussenkomst en met meerderheid van stemmen, na ingebrekestelling, een Partij met onmiddellijke ingang uitsluiten van de samenwerking binnen De Zorgtafel, indien de afspraken zoals neergelegd in dit Convenant niet door de desbetreffende Partij worden nagekomen. 23.3. Verplichtingen die naar hun aard zijn bestemd om ook na beëindiging of uitsluiting van het project voort te duren, blijven na beëindigingen van dit Convenant bestaan. Tot deze verplichtingen behoren onder meer die ter zake van geheimhouding.

Artikel 24.

Opvolging

24.1. Dit Convenant vervangt alle eerdere door Partijen gesloten Convenanten met betrekking tot samenwerking binnen De Zorgtafel.

Artikel 25. 25.1.

Toepasselijk recht

Op dit Convenant is Nederlands recht van toepassing.

- 15 -

Convenant Zorgtafel regio Oost-Brabant Slachtoffers Mensenhandel 18 - / 18 + Aldus overeengekomen: Gemeente Asten in dezen rechtsgeldig vertegenwoordig door: de burgemeester Datum en plaats:

Gemeente Bergeijk in dezen rechtsgeldig vertegenwoordig door: de burgemeester Datum en plaats:

Gemeente Bernheze in dezen rechtsgeldig vertegenwoordig door: de burgemeester Datum en plaats:

Gemeente Best in dezen rechtsgeldig vertegenwoordig door: de burgemeester Datum en plaats:

- 16 -

Convenant Zorgtafel regio Oost-Brabant Slachtoffers Mensenhandel 18 - / 18 + Gemeente Bladel in dezen rechtsgeldig vertegenwoordig door: de burgemeester Datum en plaats:

Gemeente Boekel in dezen rechtsgeldig vertegenwoordig door: de burgemeester Datum en plaats:

Gemeente Boxmeer in dezen rechtsgeldig vertegenwoordig door: de burgemeester Datum en plaats:

Gemeente Boxtel in dezen rechtsgeldig vertegenwoordig door: de burgemeester Datum en plaats:

Gemeente Cranendonck in dezen rechtsgeldig vertegenwoordig door: de burgemeester Datum en plaats:

- 17 -

Convenant Zorgtafel regio Oost-Brabant Slachtoffers Mensenhandel 18 - / 18 + Gemeente Cuijk in dezen rechtsgeldig vertegenwoordig door: de burgemeester Datum en plaats:

Gemeente Deurne in dezen rechtsgeldig vertegenwoordig door: de burgemeester Datum en plaats:

Gemeente Eersel in dezen rechtsgeldig vertegenwoordig door: de burgemeester Datum en plaats:

Gemeente Eindhoven in dezen rechtsgeldig vertegenwoordig door: de burgemeester Datum en plaats:

Gemeente Geldrop-Mierlo in dezen rechtsgeldig vertegenwoordig door: de burgemeester Datum en plaats:

- 18 -

Convenant Zorgtafel regio Oost-Brabant Slachtoffers Mensenhandel 18 - / 18 + Gemeente Gemert-Bakel in dezen rechtsgeldig vertegenwoordig door: de burgemeester Datum en plaats:

Gemeente Grave in dezen rechtsgeldig vertegenwoordig door: de burgemeester Datum en plaats:

Gemeente Heeze-Leende in dezen rechtsgeldig vertegenwoordig door: de burgemeester Datum en plaats:

Gemeente Helmond in dezen rechtsgeldig vertegenwoordig door: de burgemeester Datum en plaats:

Gemeente ‘s-Hertogenbosch in dezen rechtsgeldig vertegenwoordig door: de burgemeester Datum en plaats: