5. Reactie college - Brief gemeente 's-Hertogenbosch reactie Programma Grootschalige Opwek Vught

Zaaknummer: Z25 - 287515 Document: IN/25 - 670643 Zienswijze

,s-Hertogenbosch

GEMEENTE VUGHT Zaak: Gemeente Vught College van Burgemeester en Wethouders Postbus 10100 5260 GA Vught

U FEB2025 Post in

Uw brief van

Ref

UW kenmerk

Tel

Afdeling Zaaknummer Datum onderwerp

i

ma

Helming

SO/ROS/E&E Efmail j.he|ming@s-hertogenbosch.nl 17399518 Billäqëm) 28 januari 2025 Reactie Programma Grootschalige Opwek Vught

Geacht college,

Inleiding Op 14 november 2024 ontvingen we ambtelijk van uw gemeente een e-mail over het Plan-MER van Vught voor grootschalige opwek van energie en over het al vastgestelde Programma Grootschalige Opwek Vught. We merken op dat we niet eerder actief in de gelegenheid zijn gesteld om op een concept of ontwerp van dit Programma te reageren met een reactie of zienswijze De e-mail van 14 november is voor ons

daarom de aanleiding

om alsnog

een reactie op het Programma

te geven

als aangrenzende

gemeente.

Aanleiding gemeente Vught De gemeente Vught heeft zich als doel gesteld om in 2050 energieneutraal te zijn. De gemeente wil dit realiseren door duurzame opwek van elektriciteit met grootschalige zonne- en/of windparken. Het Programma Grootschalig Opwek Vught geeft aan waar binnen het grondgebied deze opwek past en onder welke randvoorwaarden. We zijn verheugd om te zien dat u stappen zet in het realiseren van uw energiedoelstellingen

en we onderschrijven deze. Net als uw gemeente hebben we als gemeente 's-Hertogenbosch duurzaamheidsambities. De gemeente 's-Hertogenbosch wil in 2045 klimaatneutraal zijn. We werken hard aan onze duurzaamheids- en klimaatdoelstellingen. Dat doen we onder andere door in te zetten op energiebesparing het verminderen van de energievraag bij woningen, bedrijven en instellingen en door het opwekken van grootschalige duurzame energie op eigen grondgebied mogelijk te maken.

Windzoekgebied 2 en Zonzoekgebied 2 Uit het Programma blijkt dat twee zoekgebieden voor duurzame energie in de buurt van onze gemeentegrens zijn gepland. Ten aanzien van het zoekgebied voor zonne-energie merken we het volgende op. We hebben in onze Visie energielandschap (vastgesteld juli 2020) zones aangewezen waar zonnevelden mogelijk ingepast kunnen worden. Hierbij is ook besloten dat de eerste 100 hectare

www.sfhertoger\bosch.nl Correspondentle-adres Postbus 12345 5200 GZ 's-Hertogenbosch KVK nr 17278704

Zaaknummer: Z25 - 287515 Document: IN/25 - 670643 Zienswijze

aan zonnevelden niet zijn toegestaan in open landschap4 Vervolgens hebben we in ons Bestuursakkoord uit 2022 besloten maximaal 50 hectare aan zonnevelden toe te staan. Zoekgebied 2 voor zonne-energie is, wanneer we ons beleid hierin betrekken, gelegen in een gebied dat we typeren als open landschap. We geven graag de overweging mee om, vanwege de landschappelijke en ruimtelijke waarden, eerst in te zetten op andere locaties die het landschap niet aantasten4 Ten aanzien van het Windzoekgebied 2 merken we op dat dit zoekgebied in de nabijheid ligt van zowel natuurgebied de Moerputten, als de bebouwde kom van het bebouwingscluster Deuteren, het Jeroen Bosch Ziekenhuis en de wijk Willemspoort, De gemeenteraad van 's-Hertogenbosch heeft voor de opwek van grootschalige windenergie van de Duurzame Polder, aan de oostzijde van onze gemeente, in 2020 besloten dat deze op minimaal 1 kilometer afstand van de bebouwde kom moet komen. We constateren dat het Windzoekgebied 2 dichter dan 1 kilometer van de bebouwde kom van 's-Hertogenbosch ligt (waarin ook nieuwe woningen van de ontwikkeling Willemspoort gepland zijn), met een aanzienlijk technisch potentieel voor windenergie-opbrengst. We verzoeken u om op korte termijn met ons in ieder geval inhoudelijke afstemming te zoeken over de relatie van dit Windzoekgebied met onze woningbouwontwikkeling Willemspoort.

Naast het aandachtspunt van de afstand tot de bebouwde kom, uiten we onze zorgen over de Het Windzoekgebied situering van turbines nabij een gebied met natuur- en landschapswaarden. in de buurt van Natura 2000~gebied Vlijmens Ven, Moerputten en Bossche Broek. We vragen u hier in uw nadere afwegingen rekening mee te houden. Hetzelfde geldt voor de aanwezige weidevogelgebieden op deze plek.

2 ligt

Woon -en leefklimaat inwoners gemeente 's-Hertogenbosch en integrale gebiedsontwikkeling We willen met deze reactie verder aandacht vragen voor een integrale benadering van het gebied en rekening houden met de belangen van de inwoners van onze gemeente bij de verdere uitwerking en planinvulling. ln het bijzonder als het gaat om het woon- en leefklimaat van omwonenden, het kunnen meeprofiteren en de bescherming en versterking van andere ruimtelijke functies in het gebied.

van het Programma wordt aangegeven ln dat kader valt ons een aantal zaken op. ln paragraaf dat er een grote meenNaarde wordt gezien als een concreet project voor windenergie kan voldoen aan de streefwaarde van 45 dB Lden die opgenomen staat in de conceptnormen van het rijk. ln paragraaf onder B staat benoemd dat ook omwonenden uit aangrenzende gemeenten betrokken zijn bij initiatieven. ln de inleiding van hoofdstuk 6 staat dat een integrale gebiedsontwikkeling moet worden doorlopen. We onderschrijven al deze passages, waarbij we wel opmerken dat 45 dB Lden wat betreft geluid voor de gemeente 's-Hertogenbosch de streefwaarde is, ook als de nieuwe landelijke normen niet in werking treden. We vragen ons af of de gemeente Vught dit ook zo ziet? Ons valt verder op dat in het Programma niet nadrukkelijk gesproken wordt over gezondheid. We geven u als suggestie mee om het thema gezondheid explicieter te benoemen.

We verzoeken bij de uitwerking van uw Voorkeursalternatief en verdere planuitwerkingen, zoveel mogelijk rekening te houden met het woon -en leefklimaat van omwonenden (inclusief omwonenden van 's-Hertogenbosch), waaronder gezondheid, en het integraal benaderen en ontwikkelen van het gebied. We wijzen in dit kader op enkele uitgangspunten van onze Visie energielandschap in oa. paragraaf 3.5 en 3.6 van deel A zoals we die hanteren bij ontwikkeling van zonne- en windenergie:

Zaaknummer: Z25 - 287515 Document: IN/25 - 670643 Zienswijze

te'

s-Hertogenbosch

De ontwikkeling van zonne- en windenergie vergt een integrale benadering waarbij meerdere doelen met elkaar worden verenigd. De ontwikkeling houdt zoveel mogelijk rekening met het woon- en leefklimaat, waaronder gezondheid, van omwonenden, brengt de consequenties hiervan in beeld en neemt dit integraal mee in de afwegingen Bij transformatie ontstaan essentieel andere, nieuwe landschappen. ln deze gebieden moet het opwekken van duurzame energie nadrukkelijk samengaan met ruimtelijke kwaliteit en verduurzaming van de omgeving.

Tot zover onze reactie, We benadrukken dat dit onze schriftelijke reactie is en verwachten hierover verder met elkaar in gesprek te gaan, We vernemen graag uw uitnodiging voor een gesprek over dit onderwerp.

Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van *s-Hertogenbosch, De gemee tesecretaris, De burgemeester,

Www.sfhertogenbosch.nl Correspondentieadres Postbus 12345 5200 GZ 's›Hertogenbosch KVK nr 17278704

Zaaknummer: Z25 - 287515 Document: IN/25 - 670643 Zienswijze

F'Ost?lt

nie! V007 u

bestemd? Me: via Past m

'S-Hertogenbosch

03.02.25

busveíour maav bel graus OSGOVOZMIJUB

Postbus 12345, 5200 GZ 's›Hertogenbosch

Zaaknummer: Z25 - 287515 Document: UIT/25 - 672403 Overig stuk uitgaand

Gemeente 's-Hertogenbosch

Collegevan Burgemeesteren Wethouders Postbus 12345 5200 GZ zs-Hertogenbosch

Uw kenmerk

17399518

ons kenmerk

DL/

21 februari

287515 UIT/25 4251736580658 van Geloven

Behandem door

672403,

Zoë

2 FEB20

Beantwoording reactie 's~Hert0genbosch Programma grootschaligeopwek Vught

onderwerp

Geacht college,

Op 4 februari 2025 ontvingen we van u een brief, aangaandeeen schriftelijke reactie op het Programma grootschaligeopwek Vught (hierna programma) en het Planmilieueffectrapport (hierna PlanMER). Middels deze brief reageren wij op het door u in de brief gestelde.Waarbij wij er waarde aan hechten op voorhand alvast aan te geven ons niet te herkennen in het door u geschetstebeeld dat u niet eerder in staat bent gesteldeen zienswijze op het programa dan wel een reactie op het PlanMER te hebben kunnen geven. de gemeente Vught zich niet herkent in uw opmerking aangaandede gevolgde zienswijze procedure.Vervolgensreageren we op de door u Hieronder zetten

we allereerst uiteen Waarom

inhoudelijk ingebrachtepunten. Communicatie concept PlanMER en concept Programma 2024 geeft in de inleiding van uw brief aan dat we u niet eerder actief in de gelegenheidhebben gesteldom op een concept of ontwerp van het Programma te reageren met een reactie of zienswijze. Dit klopt niet. De zienswijze periode voor het programma en de reactietermijn voor het PlanMER hebben van halverwegemaart tot eind april/ begin mei 2024 opengestaan. Hieronder schetsenwij voor u de conirnunicanenjdhjn die tussen u en de gemeente Vught hebben plaatsgevondenen waarin wij naar reactie en zienswijze mogelijkhedenrefereerden:

Op 6 maart 2024 is er bestuurlijk contact geweest tussen de wethouder van de gemeente Tijdens deze afspraak is de Vught en de wethouder van de gemeente 3s~Hertogenbosch. wethouder van de gemeente ls~Hertogenboschmeegenomen in het PlanMER en is gesprokenover de totstandkoming van het programma. Tijdens dit gesprekis er op bestuurlijk niveau op gewezen dat er een mogelijkheidwas voor het indienen van een zienswijze op het programma en het geven van een reactie op het PlanMER. Op 15 april 2024 is ambtelijk per mail vanuit de gemeente Vught naar een ambtenaar van de gemeente ,sllertogenbosch gecommuniceerddat de reactieperiodevoor het concept 4

r

Postbus |o|oo.szeo

l

Secr. van Rooijstraat 1

T

5261 EPVnght

E gemeenre@vught.n|

GAvught

1

|4o73

658 06 80

Zaaknummer: Z25 - 287515 Document: UIT/25 - 672403 Overig stuk uitgaand

Vught

A

PlanMER en zienswijze periodevoor het concept programma openstond.Met een verwijzing naar de manier hoe deze ingediendkonden Worden. Hierin waren ook de termijnen opgenomen: van halverwegemaart tot en met 24 april 2024 konden reacties op het concept PlanlNlER Worden ingediend. Van 25 maart tot en met 5 mei 2024 konden zienswijzen op het concept programma worden ingediend. Op 11 juli 2024 is er wederom door een ambtenaar van de gemeente Vught een mail verstuurd aan een ambtenaar van de gemeente ,s~Hertogenboschmet informatie over het besluitvormingstrajectvan het programma. Hierin is ook informatie gegeven over vervolgstappenen waar de stukken te vinden zijn. Op 23 juli 2024 is telefonisch contact geweest tussen een ambtenaar van de gemeente Vught en een ambtenaar van de gemeente ,s-l-lertogenboschover het programma en de zoekgebieden,alsook de regionale energieopwek opgave en wat beide partijen hierin voor elkaar mogelijk konden betekenen.

In de inleiding van uw brief geeft u aan dat op 14 november 2024 ambtelijk een mail is ontvangen over het PlanMER en het al vastgesteldeprogramma. Dat klopt. Vanuit Vught is ambtelijk gecommuniceerd dat er nog een extra mogelijkheid was om te reageren op het PlanMER. Dit in verband met de aanvullende onderzoeken die in de tussentijd zijn uitgevoerd. \Wij hebben dit uit collegialiteit gedaan,omdat er al meerdere reactie en inspraakrnogelijkheden \varen geweest, zoals hierboven weergegeven. Daarnaast is een reactietermijn op het PlanMER een keer een laatste geen verplichting. Echter vonden we het service gericht om toch

gelegenheidte bieden aan buurgemeenten en andere overheden om ernaar te kijken en te reageren. mel (Iemí-)olfer/Jerle/z Byeenkømyt Mjammrz'2025 Op 16 januari dit jaar was er een bijeenkomst over het aangevuldeonderzoek op het PlanMER. Dit organiseerden\ve ambtelijk voor overheden en semioverheden, 7sfl-lertogenboschwas daarvoor ook uitgenodigd.Tijdens deze bijeenkomst \verd toegelicht wat er aanvullend is onderzocht, wat de bevindingenen de vervolgstappenzijn. ,sAHertogenbosch \vas hierbij afwezig.

Ondanks verschillende momenten van communicatie en inspraakmogelijkheden,is er vanuit de ,sfHertogenboschgeen reactie op het concept PlanMER dan wel zienswijze op het concept Programma ontvangen. Volledigheidshalve merken wij op dat andere belanghebbenden waaronder medeoverheden wel een zienswijze op het programma hebben ingediend. gemeente

Inhoudelijke reactie Wind gøekgebíød 2 en :anqøekgebím' 2 Zoekgebieden\vind 2 en zon 2 worden aangehaald.Deze zoekgebiedenzijn net als alle andere zoekgebiedenonderzocht in het PlanMER en beschreven in het programma. Echter zijn ze niet aan de raad geadviseerdvoor het benodigdeaanvullend onderzoek op het PlanMER. De raad heeft op 12 september2024 besloten enkel de deelgebiedenwind 1 en zon 4 en 5 nader te willen onderzoeken, Dat zijn vier andere zoekgebiedendan de zoekgebiedenwaar u naar refereert. Er op dit moment niets 'gepland zoals u noemt. Enkel is onderzocht wat de milieu effecten zijn van energieopwekkingop verschillende locaties in onze gemeente. Op dit moment heeft de gemeenteraadbesloten voor de opgaven tot en met 2030 zoekgebieden\vind 2 en zon 2

Zaaknummer: Z25 - 287515 Document: UIT/25 - 672403 Overig stuk uitgaand

Vught niet nader te onderzoeken. Onder andere vanwege het effect op open landschapzoals u zelf benoemt. [Vaan

inwonengemee?le'sfHe/'togenbøiu/J en inlegra/e /egf/e/l'maat gebiedionlu/ikke/íng Enkele punten uit de Visie energielandschap worden opgesomd.\Wij willen u graag erop Wijzen dat de Gement voor het overgrote gedeeltein grondgebied van de gemeente Vught ligt. In de Omgevingsvisievan Vught is eveneens opgenomen dat de Gement een open gebiedis en dat de kwaliteit van het landschapwordt versterkt. U haalt de door uw raad vastgesteldeafstandsnorm van 1000 meter voor bebouwing ten opzichte van een windturbine aan. De zoekgebiedenwind en zon l en zon 4 en 5 bevinden zich allen verder van bebouwing in de gemeente Hertogenboschvandaan dan de door u gesteldeafstandsnorm.

Ook in Vught vinden we een integralebenaderingvan een gebied belangrijk, waarbij rekening wordt gehoudenmet belangenvan inwoners van beide gemeenten. Dat is ook de reden dat wanneer een initiatiefnemer aan de slaggaat met een concreet initiatief in latere fase(n), uitgebreideparticipatie moet plaatsvinden.Dit is in het programma opgenomen onder paragraaf ln Vught volgden we sinds vorig jaar al de conceptnormen van het Rijk. Deze zijn ook het in De hoe dan ook open voor een gesprek staat opgenomen programma. gemeente Vught over het integraalsamenwerken met elkaar, waarbij ambities van beide gemeenten op bijvoorbeeld de dossierswonen, leefomgeving en duurzaamheid integraalbekeken worden indachtig de door de gemeenteraadvan Vught aangenomen motie op 12 septemberwaarin tot regionalesamenwerkingin de RES-opgave wordt opgeroepen. Namur en /a/zzírr/npiwaarden U uit zorgen over natuurr en landschapswaarden. ln het PlanMER is uitgebreid en voldoende onderzoek gedaannaar deze onderwerpen. Dit is ook bevestigddoor de commissie mer. at daarover de bevindingen en conclusies zijn, kunt u in het advies van de commissie mer teruglezen en is terug te vinden via de leeswijzer bij het PlanMER. U vraagt of Vught 45 dB Lden ook als streefwaarde heeft.

ln ons Programma hebben wij daarover het volgende opgenomen: “De gemeente heeft geen intentie om strengere normen aan te houden dan landelijk voorgesteld. \Vel wordt er een grote meerwaarde gezien als een concreet project kan aangeven dat er kan worden voldaan aan de streefwaarde van 45 dB Lden die nu opgenomen staat in de concept bepalingen.Een inschrijver die dit kan aantonen verdient de voorkeur.” (pagina36 in het

programma). betreft uw punt over gezondheidheeft de gemeente Vught de GGD betrokken in het proces en worden de standaardenvan het RIVM gehanteerd.De GGD zal betrokken blijven bij vervolgstappen.De punten over integralebenaderingenbij ontwikkeling uit uw Visie energielandschapnemen wij met belangstellingtot ons. Wanneer die van toepassingzijn kijken we of en hoe we die kunnen toepassen.

Zaaknummer: Z25 - 287515 Document: UIT/25 - 672403 Overig stuk uitgaand

Vught Wij herkennen ons niet in uW opmerking niet eerder in staat te zijn gesteldeen zienswijzeop het dan wel een reactie op het PlanMER te hebben kunnen geven. programa delen uw oproep om het gebiedintegraalte bezien en staan open voor gesprek hoe We elkaar daarbij kunnen helpen.Over uw opmerkingen aangaandenatuur en landschapverwijzen Wij u naar het PlanMER Waarin deze aspecten onderzocht zijn. sprekende hoop uit in de toekomst constructief met elkaar verder te kunnen samenwerken in deze belangrijkeopgave.

Hoogachtend, Burgemeesteren Wethoudersvan Vught, de secretaris, de burgemeester,