4. Raadsinformatiebrief Specifieke uitkering ijsbanen en zwembaden 2020 en 2021

ven l Raadsinformatiebrief Datum

14 december 2021

Onderwerp

Specifieke Uitkering IJsbanen en Zwembaden 2020 en 2021 Z21 - 240953

Zaakn ummer Documentnr.

UIT /21 - 463827

Inleiding Zwembaden en ijsbanen zijn een onmisbaar onderdeel van de Nederlandse sportinfrastructuur. Gemeenten en exploitanten van deze accommodaties hebben er de afgelopen periode alles aan gedaan om deze accommodaties open te houden. Vanwege de coronamaatregelen was dit economisch niet rendabel, maar het was maatschappelijk wel zeer wenselijk. Om de financiële gevolgen te verzachten, zijn er door de Minister voor Medische Zorg subsidiegelden beschikbaar gesteld. In 2020 in totaal € 100 miljoen en voor de eerste helft van 2021 € 80 miljoen. Het Rijk heeft gemeenten een lijst toegestuurd met daarin opgenomen de accommodaties (zwembaden en ijsbanen), die voor compensatie in aanmerking zullen komen. Daarin zijn met name publiek toegankelijke zwembaden opgenomen. Het zwembad in Vught, van de private exploitant, Laco Nederland B.V., van Feel Fit Center in Vught (Hierna: Laco), staat ook op deze lijst. Overige aangemelde accommodaties die niet op de lijst stonden, komen niet in aanmerking voor deze subsidiegelden. Om de subsidiegelden te kunnen verlenen, is door de Minister voor Medische Zorg een Regeling Specifieke Uitkering IJsbanen en Zwembaden COVID-19 (hierna: Regeling) in het leven geroepen. Alleen gemeenten konden hiervoor rechtstreeks aanvragen indienen bij de Minister en zij fungeren als doorgeefluik van de subsidie.

Voorgeschiedenis Laco heeft ons gemeld dat er een exploitatietekort was in 2020 van € 128.579,00 en in de eerste helft van 2021 van€ 441.579,09. Laco heeft de gemeente gevraagd de subsidiegelden aan te vragen. In nauw overleg met Laco heeft de gemeente op 28 mei 2021 een Specifieke Uitkering IJsbanen en Zwembaden COVID-19 aanvraag ingediend voor 2020 en op 15 oktober 2021 voor 2021. Op 19 augustus 2021 heeft de gemeente een verleningsbeschikking ontvangen van de Minister voor de bijdrage voor 2020 van€ 128.579,00. En op 18 november 2021 heeft de gemeente een verleningsbeschikking ontvangen van de Minister voor de bijdrage van de eerste helft van 2021 van€ 441.579,09. De subsidies zijn conform aanvraag verleend.

1/3

wc g Inhoudelijk Bij de indiening van de aanvraag is de gemeente uitgegaan van een ruimhartige interpretatie van de subsidievoorwaarden over de exploitatie. Door het Rijk wordt er onder de definitie 'zwembad' verstaan: 'zwembad dat van de gemeente direct of indirect een doorlopende exploitatiebijdrage ontvangt'. De gemeente verleent geen directe exploitatiebijdrage aan Laco. Maar de gemeente verleent wel een jaarlijkse subsidie voor hun activiteiten aan de gebruikers van het zwembad in Vught, de Vughtse Zwem- en Polovereniging De Dommelbaarzen en Duikvereniging OWSV Ouwerkerk. Deze subsidie wordt niet ingezet om daarmee de huur te bekostigen. Desalniettemin is er een accommodatie nodig, zodat de gebruikers hun activiteiten uit kunnen voeren. Het is ruimhartig, omdat de bijdrage aan de gebruikers van het zwembad wordt beschouwd als een indirecte exploitatiebijdrage. Dat is ook de motivering geweest, die is aangegeven bij het Rijk.

Standpunt / Besluit college van B en W Op 14 december 2021 heeft het college besloten de ontvangen Specifieke Uitkering IJsbanen en Zwembaden 2020 van€ 128.579,00 en de eerste helft van 2021 van€ 441.579,09 van de Minister door te betalen aan Laco. Formeel heeft uw raad aan het college een mandaat verleend om incidentele subsidies te verstrekken tot een bedrag van € 20.000,-. Gelet op het gegeven dat de gemeente in dit geval alleen als aanvrager en doorgeefluik fungeert én het uitgangspunt om ondernemers spoedig te faciliteren in een situatie als gevolg van de coronamaatregelen, wordt een uitzondering gemaakt.

Financieel De Specifieke Uitkering IJsbanen en Zwembaden wordt aan Laco doorbetaald met een totaalbedrag van€ 570.158,09. Jaartal compensatie 2020 Eerste helft 2021

Uitkering € 128.579,00 € 441.579,09

De specifieke uitkering IJsbanen en Zwembaden is een Sisa regeling (Single information, Single audit). De Sisa regelingen worden verantwoord in de jaarrekening en voor 15 juli 2022 aangeleverd aan het CBS. In de financiële verordening zijn afspraken gemaakt tussen het college en uw raad. Het college informeert uw raad vooraf als ze verwacht dat de door uw raad geautoriseerde lasten en/ of baten dreigen te overschrijden of onderschrijden. Het college doet hierbij een voorstel voor wijziging van het budget of een voorstel voor bijstelling van het beleid. De specifieke uitkering ijsbanen en zwembaden is een onderdeel van de coronasteunpakketten en alleen door gemeenten aan te vragen. Bij de vormgeving van de steunpakketten door het Rijk is balans gevonden tussen het gericht verstrekken van middelen en het beperken van administratieve lasten. De forse overschrijding van het programmabudget, weliswaar met dekking uit rijksmiddelen, wordt toegelicht via de coronaparagraaf in jaarstukken 2021.

2/3

ven g De subsidievaststelling 2020 en 2021 van de Minister is voorzien in 2023. Om Laco te ondersteunen heeft het college besloten het verleende bedrag volledig door te betalen. Met Laco zijn afspraken gemaakt. Het vaststellingsbesluit van de gemeente hangt af van het vaststellingsbesluit van de Minister. Als de Minister de bijdrage aan de gemeente vaststelt overeenkomstig de aan de gemeente verleende bijdrage, dan stellen wij de bijdrage aan Laco vast overeenkomstig ons verleningsbesluit. Indien de subsidie lager wordt vastgesteld, dan wordt de verleende bijdrage aan Laco ook lager vastgesteld. Wij gaan in dit geval over tot terugvordering. Deze afspraken zijn vastgelegd in een beschikking. De gemeente fungeert in deze alleen als aanvrager en doorgeefluik en neemt ook geen inhoudelijk standpunt in op de vaststelling. De gemeente zal het vaststellingsbesluit van de Minister integraal volgen.

Burgemeester en wethouders van Vught, de secreta · , de burgemeester,

-

R.J. van de Mortel

3/3