3. Raadsinformatiebrief Gecertificeerde Instellingen (Jeugdbescherming en Jeugdreclassering)

Vught

Qj

Datum

6 juli 2021

Onderwerp

Gecertificeerde Instellingen Oeugdbescherming en Jeugdreclassering) Z20-232098

Zaaknummer Documentnr.

UIT/21 - 438746

Inleiding Op 22 juni 2021 hebben wij u geïnformeerd over de situatie bij de Gecertificeerde Instellingen. Op 2 juli 2021 informeerden wij u over het onlangs bereikte principeakkoord over de tarieven 2020 en 2021 voor jeugdbescherming en jeugdreclassering in Noord-Brabant. Wij hebben u toegezegd dat we u op korte termijn breder zouden informeren. We gaan kort in op de tarieven en stellen u op de hoogte van de ontwikkelingen in relatie tot de instroomstop bij Jeugdbescherming Brabant en William Schrikker Stichting. Daarnaast spelen er andere inhoudelijke en procesmatige ontwikkelingen. We gaan in deze raadsbrief ook in op het inspectierapport en op de kamerbrief, die allebei S juli zijn uitgekomen.

Inhoudelijk 1. Tarieven Vorige week hebben de gezamenlijke jeugdzorgregio's en Gecertificeerde Instellingen in NoordBrabant een principeakkoord bereikt over de tarieven voor jeugdbescherming en jeugdreclassering. Dit is goed nieuws, aangezien er al langer overleg liep tussen gemeenten en Gecertificeerde Instellingen over kostendekkende tarieven voor de hulp aan kwetsbare kinderen en gezinnen. Omdat een eerder uitgevoerd kostprijsonderzoek helaas geen oplossing bood, hebben de partijen begin 2021 gezamenlijk advies gevraagd aan de Jeugdautoriteit. Dit heeft geleid tot een akkoord, wat momenteel ter goedkeuring ligt bij de Brabantse gemeenten. In het najaar maken de partijen afspraken over inhoudelijke beleidskeuzes en de daarbij aansluitende tarieven. Daarbij houden ze rekening met de landelijke ontwikkelingen op dit gebied, en met de complexiteit en de caseload. De gemeenten en de Gecertificeerde Instellingen streven zo samen naar stabiliteit en kwaliteit, zodat kwetsbare kinderen en gezinnen goede hulp kunnen blijven ontvangen.

2. Jeugdbescherming Brabant en William Schrikker Stichting Op respectievelijk 16 en 17 juni 2021 hebben de bestuurders van Jeugdbescherming Brabant QBB) en William Schrikker Stichting (WSS) aangegeven dat ze vanaf 21 juni voor 3 maanden een instroomstop instellen voor jeugdbeschermingsmaatregelen. De redenen die de Gecertificeerde Instelling JBB en WSS hiervoor noemen zijn: er bestaan al langer wachtlijsten, het ziekteverzuim is hoog, er is een tekort aan personeel, het verloop is groot en nieuwe mensen zijn niet tot nauwelijks te vinden. Daardoor kunnen de medewerkers van JBB en WSS niet alle maatregelen die zijn toegewezen uitvoeren en zelfs geen beperkt hulpaanbod bieden. Om de kinderen en gezinnen die al zijn toegewezen kwalitatief goede zorg te kunnen bieden, vinden JBB en WSS de instroomstop noodzakelijk. JBB blijft wel jeugdreclasseringsmaatregelen en spoed

1/5

Vught ~j jeugdbeschermingszaken aannemen. WSS voert alleen jeugdreclasseringsmaatregelen uit, geen spoed. De instroomstop van Jeugdbescherming Brabant geldt voor alle jeugdzorgregio's in NoordBrabant. De instroomstop van de William Schrik.ket Stichting geldt alleen voor Noordoost- en Zuidoost-Brabant en Limburg. Vanzelfsprekend is onze eerste prioriteit dat kinderen en jongeren in een kwetsbare situatie adequate hulp krijgen. Naar aanleiding van de instroomstop is er met de andere jeugdzorgregio's in Noord-Brabant met grote spoed een bestuurlijk overleg en projectorganisatie in het leven geroepen om oplossingen te zoeken. In het bestuurlijk overleg en de projectorganisatie zijn naast de jeugdzorgregio's ook de Gecertificeerde Instellingen, het ministerie voor Veiligheid en Justitie, de Rechtbank, de Raad voor de Kinderbescherming, de Inspectie Gezondheidszorg en Jeugd en de Jeugdautoriteit vertegenwoordigd. Gemeente Tilburg is door het rijk aangewezen als accounthouder voor JBB. Tilburg heeft voor de projectorganisatie een projectleider aangesteld. Ook alle woordvoering verloopt centraal via de gemeente Tilburg. De jeugdzorgregio's spreken hun vertrouwen uit in het bestuur van JBB, WSS alsook in de andere betrokken Gl's. Het werk dat de jeugdbeschermers doen is van vitaal belang voor kinderen die in kwetsbare situaties terechtkomen.

Het is geweldig werk, verdient respect en wij willen helpen in het oplossen van de arbeidsmarktproblematiek die momenteel bestaat. Bij de oplossingsrichting onderscheiden we acute gevallen, korte termijn oplossingen en structurele maatregelen. Deze worden hieronder toegelicht.

Acute gevallen Zoals hierboven reeds is aangegeven, is afgesproken dat JBB alle spoed jeugdbeschermingszaken en jeugdreclasseringszaken per direct blijft oppakken. WSS pakt alleen de jeugdreclasseringszaken op. Korte term!Jn oplossingen Er wordt nu een crisisteam gevormd, onder verantwoordelijkheid van (de Gecertificeerde Instelling) de William Schrik.ket Stichting. Er wordt extra personeel geregeld (via detachering en uitleen) zodat de nieuwe aanmeldingen worden opgepakt. Dit crisisteam is deze week operationeel. Het team blijft vervolgens een half jaar operationeel, zodat we de tijd hebben om de hieronder genoemde structurele maatregelen uit te werken en te implementeren. We zijn zeer verheugd dat verschillende jeugdzorgaanbieders inmiddels hun medewerking hebben toegezegd om dit zo belangrijke crisisteam mogelijk te maken. Bovendien stellen de verschillende Brabantse jeugdzorgregio's alles in het werk om de instroom van nieuwe gevallen te beperken. Hiervoor wordt een beroep gedaan op de (andere) jeugdzorgaanbieders.

2/5

Vught ~j Structurele maatregelen Er worden vier werkgroepen gevormd om structurele maatregelen te verkennen: • Werving en Selectie: SKJ'ers vinden en binden. Stichting Kwaliteitsregister Jeugd is het beroepsregister voor professionals in de jeugdsector en ziet toe op kwaliteit, toetsing en scholing. • Casusoverleg triage: instroom in beeld brengen en keuzes maken. • Het huidige werkproces in de keten analyseren en optimaliseren. • Slimme (out of the box) oplossingen buiten de huidige werkwijze. Deze vier werkgroepen leveren uiterlijk 1 september hun advies op aan het Bestuurlijk Overleg. Na besluitvorming is de implementatie gepland tussen 1 september en 1 november 2021.

3. Inspectierapport Eerder deze week is een rapportage uit van de Inspectie Gezondheidszorg & Jeugd over het vervolgtoezicht 'kwetsbare kinderen onvoldoende beschermd'. Het rapport en onze reactie daarvan is terug te vinden op de website van de inspectie. Regio Brabant Kwetsbare kinderen onvoldoende beschermd vervolgtoezicht 1 Rapport 1 Inspectie Gezondheidszorg en Jeugd (igj .nl) De Inspectie Gezondheidszorg en Jeugd en de Inspectie Justitie en Veiligheid hebben in oktober 2020 een voortgangsrapportage 1 uitgebracht in navolging van het rapport 'Kwetsbare kinderen onvoldoende beschermd' uit het jaar 2019. In 2019 oordeelden de inspecties dat de wijze waarop jeugdbescherming en jeugdreclassering op dat moment werd uitgevoerd niet acceptabel was. De door rechters uitgesproken maatregelen werden niet onmiddellijk uitgevoerd en de noodzakelijke hulp voor deze kwetsbare kinderen en hun ouders was niet altijd direct beschikbaar. De inspecties constateerden daarbij structurele problemen die ertoe leidden dat de jeugdbeschermingsketen maximaal onder druk stond. In de voortgangrapportage 2020 waren de actuele bevindingen van inspecties opgenomen. Zij gaven daarin aan dat een positieve beweging is ingezet, maar dat dit niet had geleid tot verbeteringen op de korte termijn.

De inspecties vonden daarom een doorbraak noodzakelijk om de acute, ernstige situaties in de beschikbaarheid van jeugdbeschermers en passende jeugdhulp op te lossen. Alle 5 de jeugdzorgregio's in Brabant zijn aan de slag gegaan met een doorbraakaanpak, zo ook de regio Noordoost Brabant. In november hebben de GI's die in onze regio werken casussen opgegeven waarin kinderen onverhoopt lang moesten wachten op de meest passende hulp tijdens de jeugdreclasserings- of kinderbeschermingsmaatregel. Met de andere Brabantse regio's hebben we ervaringen en best practices uitgewisseld waardoor we erin zijn geslaagd voor onze kinderen en gezinnen passende hulp in te zetten. Alle betrokken regio's zetten in op het dichten van lacunes in het zorglandschap. In de regio Noordoost Brabant zijn door de drie GI's begin december meer dan 70 casussen doorgegeven waar kinderen en gezinnen langer dan 3 maanden wachten op de hulp welke door 1

https://www.rijksoverheid.nl/documenten/rapporten/2020/10/15/tk-bijlagevoortgangsrapportage-igj-en-ijenv-kwetsbare-kinderen-onvoldoende-beschermd

3/5

Vught ~j de GI noodzakelijk wordt geacht. Van deze casussen zijn er nu nog 5 casussen over. Na de eerste lijst die in december is opgesteld vragen we maandelijks of er nieuwe kinderen zijn die langer dan 3 maanden wachten op hulp. Helaas worden er maandelijks nieuwe casussen aangemeld omdat ze vaak lang op een wachtlijst van een zorgaanbieder staan voordat ze hulp ontvangen. In toenemende mate zien we dat aanbieders kampen met personeelstekorten De rapportage bevestigt dat de doorbraakaanpak die de 5 regio's in Brabant afgelopen maanden betrachten op onderdelen een geslaagde aanpak was omdat voor veel kinderen het beoogde en enige juiste resultaat is behaald: inzet van de meest passend gevonden hulp ter afwending van een verdere onveiligheid in de opvoeding of ontwikkeling. Iets wat voor onze regio zeker ook blijkt uit afname van voorgenoemde aantallen. Desondanks is de inspectie in haar rapportage ook van mening dat op het Brabants niveau de situatie in de jeugdbescherming nog een aantal maanden dient te worden gevolgd. Daarom stelt de inspectie voor de komende periode ook aanvullend toezicht in. U kunt bovendien lezen dat de inspectie een aantal heel concrete (verbeter)adviezen aan de regio's geeft. De wethouders jeugd van Tilburg en Eindhoven (M. Hendrickx en R.

Richters, accounthoudende wethouders van Gl's Jeugdbescherming Brabant en Jeugd Veilig Verder) spraken namens de vijf jeugdzorgregio's onlangs met de inspectie over deze bevindingen, om vragen te kunnen stellen over de bevindingen en de adviezen die gegeven worden en om op onderdelen ook feedback te geven op hoe de regio's de bevindingen ontvangen. Een bestuurlijke reactie namens de vijf samenwerkende jeugdzorgregio's in Brabant is in de rapportage opgenomen.

4. Kamerbrief ministerie Justitie en Veiligheid Vandaag (5 juli) heeft de minister van Rechtsbescherming een kamerbrief over jeugdbescherming in Brabant en Llmburg verstuurd. Deze kamerbrief gaat over onderwerpen zoals hierboven beschreven. De brief is te lezen via onderstaande link: https://www.tweedekamer.nl/kamerstukken/brieven regering/detail?did=2021D27356&id=2021Z12721

4/5

Vught ~j 5. Tot slot Voor ons staat het welzijn van kinderen, jongeren en gezinnen voorop. De komende maanden werken we hard aan oplossingen op de korte termijn en aan structurele verbeteringen voor de lange termijn om kwetsbare kinderen en jongeren tijdig goede hulp te bieden. We zullen u actief op de hoogte stellen van de voortgang.

Burgemeester en wethouders van Vught, de secretaris, de burgem

--

B.A .

5/5