CConstaterende datVught
Koppel je AI →
Document · PDF

25. Raadsinformatiebrief Wijzigingen Uitvoeringsprogramma Integrale Veiligheid 2026

Raadsvergadering 29 januari 2026, gemeente VughtBij agendapunt: Categorie I-B Schriftelijke mededelingen van college of griffie7.467 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen

Vught k' Raadsinformatiebrief Datum

13 januari 2026

Onderwerp

Wijzigingen 'Uitvoeringsprogramma Integrale Veiligheid 2026' Z25 - 298899

Zaaknummer Documentnr.

UIT/25 - 735159

Inleiding De gemeenteraad stelt op basis van de Politiewet eens in de vier jaar het Integraal Veiligheidsbeleidsplan (hierna: IVP) vast. In het plan staan de doelen die de gemeente nastreeft op het gebied van openbare orde en veiligheid. Het huidige IVP is eenduidig vastgesteld in de vijf gemeenten van het Basisteam Meierij (Vught, Heusden, Meierijstad, Sint Michielsgestel en Boxtel) voor de periode 2023-2026. Elke twee jaar wordt de uitvoering van het beleid lokaal uitgewerkt in een uitvoeringsprogramma. Het uitvoeringsprogramma wordt vastgesteld door het college en borgt (lokale) inzet, activiteiten en samenwerking op het gebied van integrale veiligheid. Wanneer nodig worden relevante wijzigingen in het voorliggende programma ter vaststelling aan het college van burgemeester en wethouders voorgelegd.

Voorgeschiedenis • • •

Op 1 december 2022 heeft de gemeenteraad het Integraal Veiligheidsbeleidsplan 2023-2026 vastgesteld; Op 7 maart 2023 heeft het college het 'Uitvoeringsprogramma Integrale Veiligheid 2023-2024' vastgesteld; Op 21 januari 2025 heeft het college het 'Uitvoeringsprogramma Integrale Veiligheid 2025-2026' vastgesteld.

Inhoudelijk De opgaven en ambities op het gebied van openbare orde en veiligheid zijn omvangrijk en nemen toe in aantal en omvang. Zo is in 2025 het thema 'lokale weerbaarheid en veerkracht' vanuit het Rijk nadrukkelijk grotendeels bij de gemeenten belegd en zien we een toename van het aantal demonstraties in onze gemeente. Daarnaast is het door diverse landelijke en regionale incidenten noodzakelijk gebleken om extra te investeren op de integrale aanpak van huiselijk geweld, stalking en femicide. Deze actualiteiten en ontwikkelingen vragen ook om borging van de inzet in het uitvoeringsprogramma. Omdat de capaciteit schaars is bij zowel gemeente als partners (zoals politie), verschuiven noodgedwongen ook enkele accenten en worden een aantal thema's (zoals jeugdoverlast en fietsendiefstal) vanaf 2026 op een andere (reguliere) wijze opgepakt. Daarnaast zijn er diverse activiteiten in het jaar 2025 afgerond. Deze activiteiten worden niet langer opgenomen in het uitvoeringsprogramma van 2026 t.b.v. het overzicht. Alle relevante wijzigingen en toevoegingen zijn opgenomen in de bijgevoegde 'Wijzigingstabel

1/2

Vught Uitvoeringsprogramma Integrale Veiligheid 2026'. Hierin is ook een korte toelichting per wijziging terug te vinden.

Standpunt I Besluit college van B en W Het college heeft besloten het Vitvoeringsprogramma Integrale Veiligheid 2026' vast te stellen om zo de veiligheid, leefbaarheid en weerbaarheid in Vught te versterken en te borgen.

Tijdsplanning Het voorliggende uitvoeringsprogramma is reeds in uitvoering. Het overkoepelende IVP heeft een looptijd tot en met 2026. Op dit moment wordt, in samenwerking met het Basisteam Meierij, een raadsvoorstel voorbereid inzake de opvolgende beleidsperiode van het IVP. U wordt daarover later in 2026 geïnformeerd.

Burgemeester en wetho ders van Vught, de secretaris, de burgemeester,,,f

W.F

Keijzers

ijkerke '-de Haan

Bijlage(n): 1. Wijzigingstabel 'Uitvoeringsprogramma Integrale Veiligheid 2026' 2. Uitvoeringsprogram ma Integrale Veiligheid 2026

2/2

WIJZINGSTABEL UITVOERINGSPROGRAMMA INTEGRALE VEILIGHEID 2026 In de ‘bestaande tekst’ zijn de woorden en leestekens waaraan iets verandert, cursief gezet en – als het gehele tekstgedeelte geheel of gedeeltelijk is verwijderd, doorstreept. In de ‘nieuwe tekst’ zijn de nieuwe woorden en leestekens vet gedrukt. Enkel redactionele wijzigingen zijn niet toegelicht.

1. Strategische thema’s (focusactiviteiten + regulier) Thema 1: Zorg en Veiligheid Focusactiviteiten 2025-2026 Onderdeel

Bestaande tekst

Zorgpark Voorburg

-

-

Re-integratie van (ex-) justitiabelen

-

Vanuit de gemeente dragen we actief bij aan de uitvoering en monitoring van de afspraken uit het ‘Samenwerkingsconvenant Zorgpark Voorburg’. De taak en rol van de boa’s op en rondom het Zorgpark wordt specifiek uitgewerkt en vastgelegd in een lokaal handhavingsarrangement. Ruimtelijke ontwikkelingen worden integraal afgestemd in overeenstemming met de ‘Ontwikkelvisie Voorburg’. We adresseren de systeemfout rondom de meldingen van (ex-) justitiabelen bij de Dienst Justitiële Inrichtingen, zodat deze kan worden opgelost of hierin significante verbetering ontstaat.

Nieuwe tekst -

-

Vanuit de gemeente dragen we actief bij aan de uitvoering en monitoring van de afspraken uit het ‘Samenwerkingsconvenant Zorgpark Voorburg’. Ruimtelijke ontwikkelingen worden integraal afgestemd in overeenstemming met de ‘Ontwikkelvisie Voorburg’.

Toelichting Het handhavingsarrangement is op 13 maart 2025 vastgesteld. Hierbij is specifiek aandacht besteed aan de rol van de boa’s o.a. op en rondom het Zorgpark.

De systeemfout is in overleg met de Dienst Justitiële Inrichtingen opgelost en behoeft geen nadere opvolging.

1

Huiselijk geweld, stalking, femicide en mensenhandel

-

-

Regionaal zijn er diverse ontwikkelingen rondom de integrale aanpak van huiselijk geweld, kindermishandeling en femicide. Daar waar nodig sluiten we vanuit veiligheid aan op eventuele lokale implementatie van deze programma’s. In Oost-Brabant wordt een regionaal ‘uitvoeringsprogramma mensenhandel’ opgeleverd. De lokale implementatie van dit plan wordt, waar nodig en wenselijk, opgepakt onder regie van de aandachtsfunctionaris mensenhandel.

-

-

Integrale jeugdaanpak (overlast en criminaliteit)

-

-

We stellen het convenant ‘Groepsaanpak Vught’ vast. We zetten jaarlijks vanaf het najaar in op een integrale aanpak van vuurwerkoverlast, met specifieke aandacht voor jeugdigen. We organiseren jaarlijks voor interne en/of externe ketenpartners deskundigheidsbevordering in relatie tot ondermijning (jonge aanwas) en/of een ander actueel thema op het gebied van jeugd en veiligheid. We investeren in het verder opbouwen van (periodiek) contact met het voortgezet onderwijs i.r.t. jeugd- en veiligheidsonderwerpen.

-

-

De landelijke aandacht voor huiselijk geweld en femicide door diverse incidenten toegenomen. Ook regionaal zijn er diverse ontwikkelingen rondom de integrale aanpak van huiselijk geweld, kindermishandeling en femicide. Vanuit het veiligheidsdomein sluiten we aan op de lokale implementatie van deze programma’s en borgen we onze lokale aanpak. Hieronder valt ook de aanpak van stalking. Eén van de onderdelen is de mogelijke lokale implementatie van het systeem Khonraad op regionaal niveau voor de toepassing van huisverboden. In Oost-Brabant wordt een regionaal ‘uitvoeringsprogramma mensenhandel’ opgeleverd. De lokale implementatie van dit plan wordt, waar nodig en wenselijk, opgepakt onder regie van de aandachtsfunctionaris mensenhandel. We zetten jaarlijks vanaf de structurele toename van overlastmeldingen (vanaf de zomer) in op een integrale aanpak van vuurwerkoverlast, met specifieke aandacht voor jeugdigen. We organiseren naar noodzaak en behoefte voor interne en/of externe ketenpartners deskundigheidsbevordering in relatie tot ondermijning (jonge aanwas) en/of een ander actueel thema op het gebied van jeugd en veiligheid.

Diverse incidenten hebben de landelijke en regionale aandacht voor huiselijk geweld, kindermishandeling en femicide (verder) aangewakkerd. Ook vanuit het veiligheidsdomein intensiveren we onze inzet op dit thema om de lokale en regionale aanpak te borgen. Dit doen we in samenwerking met het sociaal domein en onze partners zoals Veilig Thuis, de politie en het Zorg- en Veiligheidshuis.

Het aantal meldingen van vuurwerkoverlast neemt, eerder, namelijk vanaf augustus/september, toe. Het convenant ‘Groepsaanpak Vught’ is in maart 2025 vastgesteld. In plaats van periodiek (jaarlijks) een bewustwordingssessie te plannen, organiseren we dit naar noodzaak, behoefte en actualiteit.

2

-

Opvang en migratie

Vanuit veiligheid adviseren we over zorg- en veiligheidsvraagstukken in relatie tot de opvanglocatie(s) in Vught. We sluiten, in samenspraak met politie, aan op periodiek overleg onder regie van de teamleider opvang en migratie.

Het contact tussen de gemeente en het Voortgezet Onderwijs i.r.t. jeugd en veiligheidsonderwerpen is voldoende geborgd. Dit onderwerp is toegevoegd in verband met de groeiende vraag naar betrokkenheid van integrale veiligheid inzake de opvanglocatie(s) en de bewoners.

Reguliere activiteiten Onderdeel

Bestaande tekst

Nieuwe tekst

Toelichting

Integrale jeugdaanpak (overlast en criminaliteit)

-

-

Vanuit veiligheid voeren we niet langer regie op de (preventieve) periodieke overlegstructuur met jongerenwerk, Wegwijs+, politie en boa’s. Vanuit hun taak en rol werken deze partners samen en kunnen zij informatie met elkaar delen middels het vastgesteld convenant. Bij signalen en/of constateringen van ernstige overlast, criminaliteit of dreiging daartoe, voert veiligheid (proces)regie over

-

We zetten de georganiseerde integrale (regie)aanpak op het snijvlak van jeugd en veiligheid door. Vanuit veiligheid voeren we hierbij de (proces)regie. We vervolgen de periodieke overlegstructuur met onder andere jongerenwerk, boa’s, politie en Wegwijs+ om trends en ontwikkelingen m.b.t. jeugdoverlast en onveiligheid vroegtijdig te signaleren, met elkaar te delen en hierop in te spelen (operationeel, tactisch en wanneer nodig strategisch). Hierbij hanteren we een integrale groepsaanpak met behulp van het 7-stappen model (methodiek). Andere partijen sluiten waar nodig aan (denk aan Halt, onderwijs, Veilig Thuis). Waar nodig wordt de ‘top 10 methodiek’ ingezet, waarbij jeugdigen en eventueel opvoeders

-

-

Vanuit veiligheid voeren we waar nodig (proces)regie bij signalen en/of constateringen van problematische jeugdgroepen of individuen (ernstige overlast, criminaliteit of dreiging daartoe). We monitoren jeugdoverlast en criminaliteit in samenspraak met de boa’s en politie. Indien nodig, hanteren we een integrale groepsaanpak met behulp van het 7-stappen model (methodiek). Indien nodig wordt de ‘top 10 methodiek’ ingezet, waarbij jeugdigen en eventueel opvoeders vanuit de lokale driehoek worden aangeschreven. De effectieve inzet van het (ambulant) jongerenwerk valt onder de regie en verantwoordelijkheid van het sociaal domein.

3

-

vanuit de lokale driehoek worden aangeschreven en een integrale aanpak ontstaat. We blijven inzetten op effectieve inzet van het (ambulant) jongerenwerk. Het jongerenwerk is daar waar en wanneer nodig in contact met de doelgroep. Bijvoorbeeld in de avonden en weekenden en bij (lokale) evenementen. Zij zetten actief in op het voorkomen van overlast(meldingen) en inzet van de politie.

Veiligheid signaleert en adviseert, in afstemming met politie en boa’s, waar nodig.

de groeps- en/of individuele aanpak. De inzet van het (ambulant) jongerenwerk heeft de afgelopen jaren ook vanuit veiligheid aandacht gekregen. Deze verantwoordelijkheid wordt vanaf 2026 expliciet belegd bij het sociaal domein.

Thema 2: Digitale veiligheid Reguliere activiteiten Onderdeel

Bestaande tekst

Nieuwe tekst

Toelichting

Informatiebeveiliging: eigen huis op orde

-

Binnen de gemeente Vught wordt doorlopend geïnvesteerd in het eigen huis op orde brengen en houden in relatie tot informatiebeveiliging en -veiligheid. Veiligheid heeft hierin een adviserende rol waar nodig.

-

Binnen de gemeente Vught wordt doorlopend geïnvesteerd in het eigen huis op orde brengen en houden in relatie tot informatiebeveiliging en -veiligheid vanuit de afdeling Business Control. Veiligheid heeft hierin een adviserende rol indien nodig.

Er is een verduidelijking aangebracht in de rolverdeling omtrent digitale veiligheid tussen de afdeling Business Control (intern gericht) en openbare orde en veiligheid (extern gericht)

-

De organisatie investeert periodiek op bewustwording, deskundigheidsbevordering en gedragsverandering van medewerkers en bestuur in relatie tot digitale veiligheid. Veiligheid heeft hierin waar nodig een adviserende rol.

-

De organisatie investeert periodiek op bewustwording, deskundigheidsbevordering en gedragsverandering van medewerkers en bestuur in relatie tot digitale veiligheid. Dit vanuit de afdeling Business Control. Veiligheid heeft een adviserende rol indien nodig.

Idem.

4

Thema 3: Maatschappelijke onrust en polarisatie Focusactiviteiten 2025-2026 Onderdeel

Bestaande tekst

Nieuwe tekst

Toelichting

Incidenten, crisis en onrust

-

-

-

-

We investeren in verdiepende kennis en kunde binnen het team openbare orde en veiligheid, communicatie en de juristen i.r.t. voorbereiding op crisis, incidenten en maatschappelijke onrust. Dit doen we waar nodig samen met de Veiligheidsregio en andere ketenpartners. Hierbij zetten we ook in op specifiek lokale voorbereiding van incidenten en/of crisis (bijvoorbeeld door middel van lokale netwerkkaarten).

-

We investeren in verdiepende kennis en kunde binnen het team openbare orde en veiligheid, communicatie en de juristen i.r.t. voorbereiding op crisis, incidenten en maatschappelijke onrust. Dit doen we waar nodig samen met de politie, boa’s, het Openbaar Ministerie, de Veiligheidsregio en andere ketenpartners. Hierbij zetten we ook in op specifiek lokale voorbereiding van incidenten en/of crisis en demonstraties (bijvoorbeeld door middel van lokale netwerkkaarten, beleidsuitgangspunten en tolerantiegrenzen).

-

De relevante partners in relatie tot lokale veiligheidsobjecten zijn meer expliciet benoemd. Op het niveau van de lokale driehoek is de ambitie uitgesproken om de beleidsuitgangspunten en tolerantiegrenzen omtrent lokale demonstraties nader uit te werken tussen politie, het Openbaar Ministerie en de gemeente.

5

Thema 4: Ondermijning Focusactiviteiten 2025-2026 Onderdeel

Bestaande tekst

Nieuwe tekst

Integrale aanpak en opvolging van signalen

-

-

-

Heling

-

We trainen onze gemeentelijke toezichthouders, boa’s en bedrijfscontactfunctionaris(sen) op signalen van ondermijning specifiek i.r.t. kwetsbare gebieden, zoals het buitengebied. Eventuele signalen worden opgevolgd vanuit het Lokaal Informatieoverleg (LIO). Indien mogelijk, wordt met behulp van een (digitale) tool, een informatiebeeld opgeleverd van minimaal één bedrijventerrein in Vught. Eventuele signalen worden opgevolgd vanuit het LIO.

We implementeren een (in de toekomst verplicht) DOR/DOL systeem (Digitaal Opkopers Registratiesysteem) in het kader van de aanpak van heling. Vanuit veiligheid nemen we in de implementatie een adviserende/regisserende rol i.s.m. de boa’s en APV-vergunningverleners. In de uitvoering zijn wij waar nodig adviserend betrokken.

-

We trainen onze gemeentelijke toezichthouders, boa’s en bedrijfscontactfunctionaris(sen) op signalen van ondermijning specifiek i.r.t. kwetsbare gebieden, zoals het buitengebied. Eventuele signalen worden opgevolgd vanuit het Lokaal Informatieoverleg (LIO). De gemeente is gestart met het Keurmerk Veilig Ondernemen (vanuit economische zaken). Vanuit veiligheid sluiten we indien nodig aan op het overleg (agendalid). De boa’s en politie sluiten regulier aan.

Toelichting De (digitale) tool die in 2024 werd ontwikkeld met financiering vanuit TF-RIEC, is niet beschikbaar gekomen in verband met technische en juridische bezwaren. Dit actiepunt komt daarmee in het geheel te vervallen. De gemeente Vught is gestart met het opstarten van het Keurmerk Veilig Ondernemen (KVO). Vanuit veiligheid sluiten we aan als agendalid. Indien nodig sluiten we aan of adviseren wij over het vervolg. Het DOR/DOL-systeem wordt vooralsnog niet wettelijk verplicht. In verband met de gevraagde tijdsinvestering en (vooralsnog) verwachtte beperkte opbrengst, alsmede andere prioriteiten bij zowel politie als gemeente, voeren we dit actiepunt niet in 2025-2026 uit. We monitoren de ontwikkelingen en voeren het actiepunt op bij noodzaak.

6

Reguliere activiteiten Onderdeel

Bestaande tekst

Nieuwe tekst

Beleidsinstrumentariu m (barrières en middelen)

-

Het (Basisteambrede) Bibob-beleid wordt uitgevoerd.

-

-

We passen het Damocles (artikel 13b Opiumwet) vanuit maatwerk toe bij het aantreffen van verboden middelen en/of voorbereidingshandelingen op basis van de Opiumwet. -

We stellen een Damoclesbeleid (artikel 13b Opiumwet) vast in samenspraak met de politie, het Openbaar Ministerie. Indien mogelijk en wenselijk sluiten we aan op het vastgestelde beleid van gemeenten Heusden en Meierijstad in Basisteam Meierij. We passen Damocles(beleid) toe bij het constateren van (handel in) verboden middelen en/of voorbereidingshandelingen daartoe conform de actuele bepalingen uit de Opiumwet.

Toelichting Het is wenselijk om een Damoclesbeleid vast te stellen. Dit wordt in 2026 opgepakt. Bij het constateren van overtredingen op grond van de Opiumwet, wordt beoordeeld of en hoe toepassing van Damocles(beleid) aan de orde is.

7

Thema 5: Verkeersveiligheid Focusactiviteiten 2025-2026 Onderdeel

Bestaande tekst

Aanpak overtredingen in het verkeer

-

In samenwerking met de boa’s en politie leveren we een handhavingsarrangement op, zodat de boa’s op de nieuwe bevoegdheden i.r.t. verkeersovertredingen kunnen toezien en handhaven (geen of onjuiste fietsverlichting, het negeren van rood licht door fietsers en voetgangers en handtelefoongebruik door fietsers). De boa’s gaan vanaf de vaststelling van het handhavingsarrangement bij aanleiding en/of op projectbasis toezien op deze verkeersovertredingen.

Nieuwe tekst -

De boa’s acteren bij aanleiding en/of op projectbasis op verkeersovertredingen conform het vastgestelde handhavingsarrangement gemeente Vught (geen of onjuiste fietsverlichting, negeren van rood licht door voetgangers en fietsers en handtelefoongebruik door fietsers)

Toelichting Het handhavingsarrangement tussen de politie en boa’s is in maart 2025 vastgesteld. De bevoegdheid om verkeersovertredingen te handhaven is hiermee geborgd. Het actiepunt is op basis hiervan geactualiseerd.

2. Overige (lokale) inzet Onderdeel

Bestaande tekst

Nieuwe tekst

Toelichting

Veiligheidsregio BrabantNoord (lokale weerbaarheid en veerkracht)

De Veiligheidsregio en de Nationaal Coördinator Terrorisme en Veiligheid hebben aangekondigd dat er meer op weerbaarheid/zelfredzaamheid van inwoners moet worden ingezet i.r.t. militaire en hybride dreigingen. De exacte uitwerking van deze oproep is nog niet geconcretiseerd, maar wordt i.s.m. de Veiligheidsregio, communicatie

Op 10 november 2025 heeft het college van B&W een bestuurlijke opdracht versterkt aan de organisatie om te komen tot een organisatiebrede programma-aanpak t.b.v. de versterking van de lokale weerbaarheid en veerkracht voor, tijdens en na (langdurige) crisis. De uitwerking van deze opdracht wordt

De toenemende geopolitieke spanningen, hybride dreigingen, klimaatverandering en het grotere risico op langdurige uitval van voorzieningen zoals stroom, vragen om het versterken van zowel de maatschappelijke weerbaarheid als de veerkracht van de samenleving. Een weerbare

8

en eventueel ketenpartners vormgegeven. Naast deze toegenomen dreiging, besteden we ook aandacht aan andere prioriteiten en thema’s op het gebied van (o.a.) continuïteit van de samenleving. Dit volgens het beleidsplan van de Veiligheidsregio. Denk hierbij aan voorbereiding op grootschalige stroomuitval en natuurbrandbeheersing. De Veiligheidsregio neemt hierin een regisserende rol. Vanuit de gemeente leveren we bijdragen op het gebied van communicatie en reguliere inzet op een consequente crisisorganisatie. We hebben als gemeente immers een reguliere verantwoordelijkheid voor Bevolkingszorg bij incidenten, crisis en rampen. Deze verantwoordelijkheden hebben onder andere betrekking op het geven van voorlichting aan de bevolking, het opvangen van de bevolking, registratie van schade en slachtoffers en nazorg. We zorgen dat onze organisatie goed is voorbereid op deze verantwoordelijkheid door een deel van onze medewerkers vakbekwaam te maken voor een rol hierin. Hierin werken we nauw samen met de Veiligheidsregio Brabant-Noord en waar nodig met andere ketenpartners, zoals politie.

gebaseerd op de VNG handreiking ‘weerbaarheid en veerkracht op lokaal niveau’ (25 augustus 2025). De focus wordt gelegd op de 12 cruciale maatregelen. Dit betreft een intensieve investering op diverse organisatieonderdelen onder regie van veiligheid. De borging, versterking en doorleving van de lokale crisisorganisatie maakt hier onderdeel vanuit.

en veerkrachtige samenleving kan zowel de risico’s op verstoringen beperken, als zich snel herstellen en aanpassen aan nieuwe omstandigheden. Het versterken van de lokale weerbaarheid en veerkracht is een landelijke opgave vanuit het Rijk. Gemeenten zijn opdrachtnemer en hebben een cruciale rol in deze aanpak. Dit in samenwerking met onder andere de Veiligheidsregio, maar ook lokale sleutelfiguren, ondernemers en instellingen.

9

Samenwerking boa’s en politie (handhavingsarrangement)

We stellen een handhavingsarrangement vast tussen de boa’s en politie, waarbij we specifiek aandacht besteden aan lokale bijzonderheden zoals de Lunettenlaan en het Zorgpark Voorburg.

Het handhavingsarrangement is op 13 maart 2025 vastgesteld, met specifiek aandacht voor de Lunettenlaan en het Zorgpark Voorburg.

Fietsendiefstal

Het aantal fietsendiefstallen steeg de afgelopen jaren. De opkomst van waardevolle elektrische fietsen en fatbikes, heeft hierbij een rol gespeeld. We werken samen met boa’s, politie en communicatie in de aanpak tegen fietsendiefstal. Waar nodig of van meerwaarde betrekken we ondernemers en werken we samen met gemeenten Boxtel en Sint-Michielsgestel.

In verband met beperkte (politie)capaciteit, geven we deze vorm van criminaliteit geen extra (projectmatige) aandacht. Er wordt op reguliere wijze aandacht besteed aan (het voorkomen of opvolgen van) fietsendiefstal.

10

Uitvoeringsprogramma Integrale Veiligheid 2026 Gemeente Vught

Gemeente Vught, januari 2026

1

Inhoudsopgave

1. Inleiding 2. Strategische thema’s Zorg- en veiligheid Digitale veiligheid Maatschappelijke onrust en polarisatie Ondermijning Verkeersveiligheid

4 4 4 5 5 5

3. Overige inzet

6

4. Communicatie, monitoring en evaluatie

8

Bijlage 1 Overzicht reguliere werkzaamheden

2

1. Inleiding Voor u ligt het ‘Uitvoeringsprogramma Integrale Veiligheid 2026’. In dit uitvoeringsprogramma is vastgelegd welke concrete acties in samenwerking met ketenpartners worden uitgevoerd voor een veilig en leefbaar Vught. Het programma dient als lokale vertaling van het Integrale Veiligheidsbeleidsplan 2023-2026 (hierna: IVP), wat op 1 december 2022 door de gemeenteraad is vastgesteld. Het IVP is eenduidig vastgesteld in de vijf gemeenten van Basisteam Meierij (Vught, Heusden, Meierijstad, Sint-Michielsgestel en Boxtel). In het IVP zijn vier strategische thema’s en prioriteiten benoemd op het gebied van veiligheid. Deze thema’s krijgen in de periode 2023-2026 extra prioriteit. Het gaat om de volgende strategische thema’s: 1. Zorg en Veiligheid; 2. Digitale veiligheid; 3. Polarisatie en voorkomen maatschappelijke onrust; 4. Ondermijning/georganiseerde criminaliteit; In Vught is het thema verkeersveiligheid als 5e strategisch thema toegevoegd. Gelet op beperkte capaciteit en middelen bij zowel gemeente als ketenpartners, is het noodzakelijk om focus aan te brengen. De focus ligt vanuit het IVP op drie pijlers: weerbaarheid, jeugd en kwetsbare(n). In het uitvoeringsprogramma kunnen nadere, lokale accenten worden aangebracht. Een aantal veiligheidsambities uit het Coalitieakkoord 2023-2026 zijn om die reden dan ook (deels) geïmplementeerd in het uitvoeringsprogramma.

In het voorliggende uitvoeringsprogramma zijn werkzaamheden die (inmiddels) doorlopend/regulier zijn, niet langer opgenomen. Dit zodat in één oogopslag duidelijk wordt waar in 2026 (verder) op wordt ingezet. In bijlage 1 zijn, ten behoeve van de volledigheid, reguliere/doorlopende werkzaamheden (per thema) weergegeven. In 2026 wordt in de basis voortgeborduurd op de reeds ingezette koers uit 2023-2025, maar er zijn ook actuele ontwikkelingen meegenomen. Immers moet naast de thema’s uit het IVP voldoende ruimte beschikbaar zijn en blijven om flexibel in te kunnen spelen op (lokale) actuele veiligheidsproblemen of urgente situaties. Prioriteit is en blijft om op lokaal niveau daadwerkelijk bij te dragen aan de veiligheid en veiligheidsgevoelens van onze inwoners, bezoekers, ondernemers en instellingen. (Actuele) lokale veiligheidsvragen worden dan ook waar nodig met prioriteit behandeld. In het verlengde van bovenstaande, vragen ook enkele actuele ontwikkelingen om capaciteit vrij te maken voor (nieuwe) vraagstukken, zoals ‘weerbaarheid en veerkracht’ en de toename van demonstraties. De investering op actuele (of ad-hoc) vraagstukken, kan betekenen dat activiteiten op andere thema’s mogelijk (tijdelijk) op een lager pitje komen te staan.

Als dit leidt tot knelpunten in het behalen van ambities en/of doelstellingen, worden keuzes voorgelegd aan de burgemeester en/of het (lokaal) bestuur.

3

2. Inzet op Strategische thema’s Thema 1: Zorg en Veiligheid Onderdeel

Zorgpark Voorburg

Activiteiten 2026

-

Complexe (zorg- en veiligheids) casuïstiek

-

-

Huiselijk geweld, stalking, femicide en mensenhandel

-

-

Integrale jeugdaanpak (overlast en criminaliteit)

-

Bestuurlijk betrokken

Interne en externe partners Niet uitputtend

Planning > wanneer intensivering? ○

Q1-Q2 ‘26

Q3-Q4 ‘26

Vanuit de gemeente dragen we actief bij aan de uitvoering en monitoring van de afspraken uit het ‘Samenwerkingsconvenant Zorgpark Voorburg’. Ruimtelijke ontwikkelingen worden integraal afgestemd in overeenstemming met de ‘Ontwikkelvisie Voorburg’.

Burgemeester

Politie, OM, Reinier van Arkel, NovadicKentron, Cello, boa’s en toezichthouders.

We dragen zorg voor verdere (integrale) implementatie en borging de methodiek ‘Aanpak Voorkomen van Escalatie’ (AVE). Het organiseren van een periodieke aanmeldtafel tussen de procesregisseur Zorg en Veiligheid en Wegwijs+ is hier onderdeel van. We zetten in op een verbeterde (integrale) duiding van de E33meldingen i.s.m. politie en wijk GGD en anticiperen op de uitkomsten hiervan om overlast te voorkomen en/of te beperken. We verstevigen en borgen hierbij ook de integrale ‘top 10 aanpak’ om tot meer grip te komen van personen met onbegrepen gedrag met een impact op de leefbaarheid en veiligheid in de omgeving. We borgen de aanpak van woon- en wijkoverlast indien nodig in een convenant met ketenpartners. We zetten in op meer bekendheid en gebruik van het meldpunt ‘zorgwekkend gedrag’ i.s.m. het sociaal domein en communicatie.

Burgemeester Wethouder sociaal domein

Politie, Wegwijs+, GGD, OM, CvTB, CIT/Farent, boa’s en toezichthouders, woningcorporaties, sociaal domein, KCC, juristen, Zorgen Veiligheidshuis Brabant-Noord, communicatie, MO ’s-Hertogenbosch, zorginstellingen

●

●

De landelijke aandacht voor huiselijk geweld en femicide is door diverse incidenten toegenomen. Regionaal zijn er diverse ontwikkelingen rondom de integrale aanpak van huiselijk geweld, kindermishandeling en femicide. Vanuit het veiligheidsdomein sluiten we aan op de lokale implementatie van deze programma’s en borgen we onze lokale aanpak. Hieronder valt ook de aanpak van stalking. Eén van de onderdelen is de mogelijke lokale implementatie van het systeem Khonraad op regionaal niveau voor de toepassing van huisverboden. In Oost-Brabant wordt een regionaal ‘uitvoeringsprogramma mensenhandel’ opgeleverd. De lokale implementatie van dit plan wordt, waar nodig en wenselijk, opgepakt onder regie van de aandachtsfunctionaris mensenhandel. We zetten jaarlijks vanaf de structurele toename van overlastmeldingen (vanaf de zomer) in op een integrale aanpak van vuurwerkoverlast, met specifieke aandacht voor jeugdigen. We organiseren naar noodzaak en behoefte voor interne en/of externe ketenpartners deskundigheidsbevordering in relatie tot ondermijning (jonge aanwas) en/of een ander actueel thema op het gebied van jeugd en veiligheid.

Burgemeester, wethouder sociaal domein, wethouder jeugd

Sociaal domein, Veilig Thuis, Zorgen Veiligheidshuis, Wegwijs+, MO ‘sHertogenbosch, Regiobureau Integrale Veiligheid, politie.

●

●

Burgemeester, wethouder jeugd, wethouder sociaal domein

Politie, boa’s en toezichthouders, jongerenwerk, Elzenburg, OM, Halt, sociaal domein, TF-RIEC, onderwijs, NovadicKentron, buurtpreventie.

○

●

Bestuurlijk betrokken

Interne en externe partners Niet uitputtend

Planning > wanneer intensivering?

Sociaal domein, bedrijfscontactfunctionarissen, communicatie, welzijn- en zorginstellingen, politie, woningcorporaties.

●

○

Thema 2: Digitale Veiligheid Onderdeel

Bewustwording en preventie (extern)

Activiteiten 2025-2026

-

We zetten in op een bewustwordingscampagne voor onze inwoners, ondernemers en instellingen in relatie tot digitale veiligheid. Daarbij hebben we specifiek aandacht voor een campagne ten aanzien van ouderen, waarbij we ook aandacht vragen voor awareness rondom oplichting en overvallen. We creëren extra bewustwording over digitale veiligheid bij onze lokale zorg- en welzijnspartners (zoals zorginstellingen, welzijnsorganisaties en woningbouwcorporaties).

Uitvoeringsprogramma Integrale Veiligheid 2026

Burgemeester, wethouder sociaal domein

4

Q1-Q2 ‘26

Q3-Q4 ‘26 ○

Thema 3: Polarisatie en voorkomen maatschappelijke onrust Onderdeel

Netwerk en verbinding Incidenten, crisis en onrust.

Activiteiten 2025-2026

-

-

We bouwen verder aan het Vughts netwerk van ‘Bondgenoten’ en organiseren minimaal 3 tot 4 (thema)bijeenkomsten per jaar. We investeren in verdiepende kennis en kunde binnen het team openbare orde en veiligheid, communicatie en de juristen i.r.t. voorbereiding op crisis, incidenten en maatschappelijke onrust. Dit doen we waar nodig samen met de politie, boa’s, het Openbaar Ministerie, de Veiligheidsregio en andere ketenpartners. Hierbij zetten we ook in op specifiek lokale voorbereiding van incidenten en/of crisis en demonstraties (bijvoorbeeld door middel van lokale netwerkkaarten, beleidsuitgangspunten en tolerantiegrenzen).

Interne en externe partners Niet uitputtend

Planning > wanneer intensivering? Q1Q2 ‘26

Politie, lokale partners Veiligheidsregio Brabant-Noord, juristen, boa’s en toezichthouders, politie, OM, lokale partners

Q3-Q4 ‘26

○

○

●

●

Interne en externe partners Niet uitputtend

Planning > wanneer intensivering?

Burgemeester

Griffie, HR, MT, Business control/ financiën, TF-RIEC communicatie, CCV, APVvergunningverlening

●

Burgemeester

Bestuurlijk betrokken

Bestuurlijk betrokken

Burgemeester Burgemeester

Thema 4: Ondermijning/georganiseerde criminaliteit Onderdeel

Activiteiten 2025-2026

‘Brabantse norm voor een weerbare overheid’

-

Integrale aanpak en opvolging van signalen

-

-

Vanuit de Brabantse Norm voor een weerbare overheid, zetten we doorlopend in op het thema integriteit en weerbaarheid. Er zijn een aantal punten die we specifiek uitlichten: o We investeren in deskundigheidsbevordering bij de collega’s van financiën, om signalen van ondermijning te herkennen en hierop te kunnen anticiperen. o We onderzoeken, samen met de griffie, de totstandkoming van een agressieprotocol voor bestuursleden en raadsleden in het kader van ‘Veilige Publieke Taak’. o We organiseren bij aanleiding en/of behoefte veiligheidsscans bij het college van burgemeester en wethouders. We trainen onze gemeentelijke toezichthouders, boa’s en bedrijfscontactfunctionaris(sen) op signalen van ondermijning specifiek i.r.t. kwetsbare gebieden, zoals het buitengebied. Eventuele signalen worden opgevolgd vanuit het Lokaal Informatieoverleg (LIO). De gemeente is gestart met het Keurmerk Veilig Ondernemen (vanuit economische zaken). Vanuit veiligheid sluiten we indien nodig aan op het overleg (agendalid). De boa’s en politie sluiten regulier aan.

Bestuurlijk betrokken

Q1-Q2 ‘26

Q3-Q4 ‘26

Politie, boa’s en toezichthouders, OM, Bestuurlijk Interventieteam Meierij, TF-RIEC, Belastingdienst, bedrijfscontactfunctionarissen.

●

○

Interne en externe partners Niet uitputtend

Planning > wanneer intensivering?

Politie, boa’s en toezichthouders, verkeer.

○

○

Thema 5: Verkeersveiligheid Onderdeel

Aanpak overtredingen in het verkeer

Activiteiten 2025-2026

-

De boa’s acteren bij aanleiding en/of op projectbasis op verkeersovertredingen conform het vastgestelde handhavingsarrangement gemeente Vught (geen of onjuiste fietsverlichting, negeren van rood licht door voetgangers en fietsers en handtelefoongebruik door fietsers)

Uitvoeringsprogramma Integrale Veiligheid 2026

Wethouder verkeer, burgemeester

5

Q1Q2 ‘26

Q3Q4 ‘26 ○

3. Overige (lokale) inzet Wijkveiligheid en verbinding met de buurt In 2024 is geïnvesteerd in het opstellen van de wijkveiligheidsagenda’s. De opbrengsten van deze agenda’s worden ook verder meegenomen in de uitvoering van de werkzaamheden in 2026. Daarnaast geven we openbare orde en veiligheidsvraagstukken uit de wijk voorrang en werken we (waar mogelijk samen met betrokkenen) aan duurzame oplossingen. Openbare orde bevoegdheden Diverse lokale objecten (kunnen) vragen om inzet van (bestuurlijke) openbare orde bevoegdheden. Denk hierbij aan cameratoezicht of een Veiligheidsrisicogebied. Deze bevoegdheden worden waar nodig in afstemming met veiligheidspartners ingezet. Veiligheidsregio Brabant-Noord (weerbaarheid en veerkracht) Op 10 november 2025 heeft het college van B&W een bestuurlijke opdracht versterkt aan de organisatie om te komen tot een organisatiebrede programma-aanpak t.b.v. de versterking van de lokale weerbaarheid en veerkracht voor, tijdens en na (langdurige) crisis. De uitwerking van deze opdracht wordt gebaseerd op de VNG handreiking ‘weerbaarheid en veerkracht op lokaal niveau’ (25 augustus 2025). De focus wordt gelegd op de 12 cruciale maatregelen. Dit betreft een intensieve investering op diverse organisatieonderdelen onder regie van veiligheid. De borging, versterking en doorleving van de lokale crisisorganisatie maakt hier onderdeel vanuit.

High impact crimes (incl. oplichting met een hoge impact) We investeren, tezamen met bewustwording rondom het thema digitale veiligheid, op voorlichting en preventie bij ouderen en kwetsbaren i.r.t. beroving en oplichting met een hoge impact (bijvoorbeeld nepagenten). Dit doen we samen met partners zoals het sociaal domein, boa’s, buurtpreventie, politie en communicatie. We zetten in op bewustwording, zodat inwoners maatregelen kunnen nemen om de kans om slachtoffer van ‘High Impact Crimes’ (waaronder inbraak) zo klein mogelijk te maken. Op gezette momenten zoals in aanloop naar de zomervakantie, tijdens de zogenaamde ‘Donkere Dagen’ of rondom de feestdagen besteden we hier extra aandacht aan op het gebied van communicatie. Dit doen we ook (gericht) bij stijging in de politiecijfers. Ook de buurtpreventie vervult een dankbare rol in preventieve acties, bewustwording en surveillance. Minimaal één keer per jaar vindt het donkere dagen offensief plaats in samenwerking met politie, buurtpreventie en boa’s. Het streven is om dit meerdere keren per jaar te doen. Buurtpreventie We investeren in onze samenwerking met buurtpreventie Vught. Buurtpreventie Vught stemt over alledaagse leefbaarheids- en veiligheidszaken af met de boa’s. Vanuit openbare orde en veiligheid wordt minimaal 2x per jaar overleg gevoerd met buurtpreventie Vught (meer indien nodig).

Brandweerkazerne Cromvoirt De brandweerkazerne in Cromvoirt voldoet niet aan de huidige eisen. In overleg met de Veiligheidsregio Brabant-Noord wordt gezocht naar een nieuwe locatie in Cromvoirt. Dit wordt opgepakt i.s.m. het ruimtelijk domein en/of gebiedsontwikkeling.

Uitvoeringsprogramma Integrale Veiligheid 2026

6

Natuurbrandbeheersing We dragen zorg voor het vaststellen van een actueel natuurbrandbeheersplan voor de Vughtse heide en omgeving. De uitvoering van dit plan beleggen we daar waar de verantwoordelijkheid ligt. We dragen daarnaast bij aan de uitvoering van het natuurbrandbeheersplan voor de Loonse en Drunense Duinen (en/of op de actualisatie van het betreffende natuurbrandbeheersplan). Veilige evenementen Vanuit openbare orde en veiligheid wordt bij C-evenementen geadviseerd gedurende het vergunningsverleningstraject. Dit in overeenstemming met de regionale handreiking evenementenveiligheid. Indien van meerwaarde wordt een Integraal Operationeel Plan (IOP) vanuit de gemeente opgesteld in afstemming met de politie. Gedurende het plaatsvinden van het evenement wordt deelgenomen aan het Crisis Management Team (CMT). De voorbereiding van een C-evenement vindt plaats volgens de afspraken uit de driehoek. Indien nodig wordt bij A en of B evenementen geadviseerd over (actuele) veiligheidsaspecten. Dit naar oordeel van de adviseur openbare orde en veiligheid. Daarnaast wordt aangesloten op het (Basisteambrede) onderzoek naar dataverzameling rondom zero-tolerancebeleid bij C-evenementen. We willen inzetten op het terugdringen van drugsgebruik en -handel tijdens evenementen en zetten in op de-normalisering van drugs.

Uitvoeringsprogramma Integrale Veiligheid 2026

7

3. Communicatie, monitoring en evaluatie Communicatie Veiligheid en het gevoel veilig te zijn is een basisbehoefte voor een (lokale) samenleving. Worden de veiligheid of het gevoel van veiligheid bedreigd, dan moeten inwoners, ondernemers en instellingen worden geïnformeerd en weten wat ze (zelf) kunnen doen. Er is dan ook vanzelfsprekend sprake van een nauwe samenwerking tussen communicatie en veiligheid. Interne en externe communicatie is één van de sleutels om te komen tot een effectieve, lokale implementatie van het Integraal Veiligheidsbeleidsplan en bijbehorende uitvoeringsprogramma. Met behulp van tijdige en juiste communicatie zorgen we voor: • Preventie (bewustwording, voorlichting vooraf hoe risico’s te voorkomen of beperken); • Handelingsperspectief in het geval dat actie wenselijk of nodig is om de bedreiging en/of onveiligheid af te wenden (o.a. meldings- en aangiftebereidheid). Hiertoe is een jaarlijkse communicatiekalender opgesteld om bepaalde (terugkerende) zaken in te plannen. Denk hierbij bijvoorbeeld aan campagnes rondom vuurwerk, natuurbrandpreventie, ondermijning en het voorkomen van High Impact Crimes. De communicatie jaarkalender is dynamisch en flexibel en biedt ruimte op in te spelen op de actualiteit.

Dat kan zijn door veranderend beleid, nieuwe inzichten of organisatie, maar ook doordat bepaalde (lokale) risico’s of gebeurtenissen dit nodig of wenselijk maken. De communicatiekalender wordt uitgevoerd door communicatie, maar de inhoud wordt aangeleverd door veiligheid. Monitoring De uitvoering van het uitvoeringsprogramma wordt op ambtelijk niveau geborgd. Bij eventuele knelpunten in de uitvoering wordt de burgemeester betrokken en kunnen keuzes worden voorgelegd. Wanneer nodig worden eventuele knelpunten of dilemma’s voorgelegd in een lokale of Basisteam driehoek (met de politie en het Openbaar Ministerie) en/of het lokale bestuur. Indien nodig (bij grote afwijkingen of wijzigingen) wordt het Uitvoeringsprogramma 2026 gewijzigd (opnieuw) voorgelegd aan het college van burgemeester en wethouders. Evaluatie en doorkijk 2027-2030 De evaluatie wordt opgeleverd in de vorm van een factsheet (uiterlijk) in Q1 2027. In 2026 wordt een voorstel gedaan inzake de opvolgende beleidsperiode (2027 en verder). De stand van zaken van het uitvoeringsprogramma alsmede actuele ontwikkelingen, analyses en vraagstukken, worden meegenomen in de ontwikkeling van nieuw beleid.

Uitvoeringsprogramma Integrale Veiligheid 2026

8

BIJLAGE 1 Doorlopende/reguliere inzet op de vijf strategische thema’s uit het IVP.

Zorg en veiligheid Onderdeel

Doorlopende/reguliere inzet

Bestuurlijk betrokken

Interne en externe partners Niet limitatief

Zorgpark Voorburg

-

De afspraken uit het ‘Samenwerkingsconvenant Zorgpark Voorburg’ worden opgevolgd en gemonitord, om vanuit deze afspraken in te zetten op het blijvend terugdringen van de onterechte politie-inzet. Hiervoor wordt onder andere de overlegstructuur doorgezet (op operationeel, tactisch en bestuurlijk niveau) om de integrale aanpak uit te voeren.

Burgemeester

Politie, OM, Reinier van Arkel, NovadicKentron, Cello, boa’s en toezichthouders

Samenwerking, structuur en melden

-

We hanteren de overlegstructuur met de wijk GGD om zo vanuit het sociaal- en veiligheidsdomein gezamenlijk een effectieve inzet van de wijk GGD te borgen. We investeren in onze (lokale) ketensamenwerking met partners zoals woningcorporaties, zorginstellingen en omliggende gemeenten ten aanzien van het thema Zorg en Veiligheid. We voeren waar nodig regie op onze interne overlegstructuur en samenwerking op het gebied van zorg- en veiligheidscasuïstiek en zorgen voor bekendheid bij interne en externe ketenpartners (om signalen te bespreken en op te volgen). We werken samen aan een integrale, gezamenlijke aanpak van woon- en wijkoverlast met partners waaronder woningcorporaties, politie, boa’s en het sociaal domein. Dit volgens de escalatieladder van het Centrum voor Criminaliteitspreventie en Veiligheid (CCV). We investeren op deskundigheidsbevordering van in ieder geval onze boa’s en toezichthouders in de omgang van personen met onbegrepen gedrag.

Wethouder sociaal domein, burgemeester

Politie, Wegwijs+, GGD, OM, CvTB, CIT/Farent, boa’s en toezichthouders, woningcorporaties, sociaal domein, KCC, juristen, Zorgen Veiligheidshuis Brabant-Noord, communicatie, zorginstellingen

We voeren stevige procesregie in (complexe) casussen op het snijvlak tussen zorg- en veiligheid (AVE 3 en 4), waarbij het overlast en/of veiligheidsvraagstuk de overhand neemt of dreigt te nemen. Dit doen vanuit het veiligheidsdomein in samenwerking met onze interne en externe partners. We benutten hierbij de AVEmethodiek. Bij AVE 2 adviseren en/of monitoren we waar nodig.

Burgemeester

Politie, Wegwijs+, GGD, OM, CvTB, CIT/Farent, boa’s en toezichthouders, woningcorporaties, sociaal domein,

-

Complexe casuïstiek en AVE-model

-

Uitvoeringsprogramma Integrale Veiligheid 2026

9

-

Vanuit deze procesregie zorgen we voor optimale inzet en samenhang van bestuursrechtelijke, strafrechtelijke, civielrechtelijke (waaronder zorg) en preventieve maatregelen.

Aanpak Huiselijk geweld en mensenhandel

-

De Wet tijdelijk huisverbod wordt waar nodig toegepast bij dreigend huiselijk geweld of (een ernstig vermoeden van) kindermishandeling. We kiezen voor een eenvoudige, doelmatige invulling van de aandachtsfunctionaris mensenhandel en schalen op wanneer nodig. Bij signalen/vermoedens van slachtofferschap, betrekken we de regionaal ingerichte zorgcoördinatie. De aanpak van eventuele daders verloopt via het thema ‘ondermijning’.

Burgemeester, wethouder sociaal domein, wethouder jeugd

Sociaal domein, Veilig Thuis, Wegwijs+, Maatschappelijke opvang ’sHertogenbosch, politie, Farent/CIT

Re-integratie van ex-justitiabelen

-

We bieden ex-justitiabelen (met een herkomst uit- en/of terugkeer naar Vught) vanuit het sociaal domein proactief ‘nazorg’ aan. We geven hiermee uitvoering aan het bestuurlijk akkoord ‘Kansen bieden voor re-integratie’ en de Wet Straffen en Beschermen. Er worden hiertoe één (of meer) nazorgcoördinator(en) aangewezen. BIJ-meldingen over terugkeer of verlof van justitiabelen (met een openbare orde en veiligheidscomponent), worden opgevolgd vanuit het veiligheidsdomein, in nauwe samenwerking met het de politie en waar van toepassing Reclassering, het sociaal domein en de Dienst Justitiële Inrichtingen.

Wethouder sociaal domein, burgemeester

Dienst Justitiële Inrichtingen, politie, Wegwijs+, sociaal domein, Reclassering, GGD, Zorg- en Veiligheidshuis Brabant-Noord

Vanuit veiligheid voeren we waar nodig (proces)regie bij signalen en/of constateringen van problematische jeugdgroepen of individuen (ernstige overlast, criminaliteit of dreiging daartoe). We monitoren jeugdoverlast en criminaliteit in samenspraak met de boa’s en politie. Indien nodig, hanteren we een integrale groepsaanpak met behulp van het 7-stappen model (methodiek). Indien nodig wordt de ‘top 10 methodiek’ ingezet, waarbij jeugdigen en eventueel opvoeders vanuit de lokale driehoek worden aangeschreven. De effectieve inzet van het (ambulant) jongerenwerk valt onder de regie en verantwoordelijkheid van het sociaal domein. Veiligheid signaleert en adviseert, in afstemming met politie en boa’s, waar nodig.

Burgemeester, wethouder jeugd, wethouder sociaal domein

Politie, boa’s en toezichthouders, jongerenwerk, Elzenburg, OM, Halt, sociaal domein, TF-RIEC, onderwijs, NovadicKentron, buurtpreventie

-

-

Integrale jeugdaanpak (overlast en criminaliteit)

-

-

Uitvoeringsprogramma Integrale Veiligheid 2026

10

juristen, Zorg- en Veiligheidshuis Brabant-Noord, zorginstellingen

Digitale veiligheid Onderdeel

Informatiebeveiliging: eigen huis op orde

Doorlopende/reguliere inzet

-

Bewustwording en preventie (intern) Bewustwording en preventie (extern)

-

Voorbereiding cyberincident (crisisbeheersing)

-

Bestuurlijk betrokken

Interne en externe partners

Binnen de gemeente Vught wordt doorlopend geïnvesteerd in het eigen huis op orde brengen en houden in relatie tot informatiebeveiliging en -veiligheid vanuit de afdeling Business Control. Veiligheid heeft hierin een adviserende rol indien nodig. De organisatie investeert periodiek op bewustwording, deskundigheidsbevordering en gedragsverandering van medewerkers en bestuur in relatie tot digitale veiligheid. Dit vanuit de afdeling Business Control. Veiligheid heeft een adviserende rol indien nodig. We zetten periodiek in op communicatie voor een brede doelgroep over digitale veiligheid. Dit doen we via social media, het Klaverblad en onze website.

Burgemeester

We bereiden ons regionaal verband (Veiligheidsregio Brabant Noord) integraal voor op cyberincidenten en -crises met ketenpartners; hieronder valt ook de voorbereiding op online aangejaagde ordeverstoringen.

Burgemeester

ICT, CISCO, FG, privacyfunctionaris, business control, MT, HR ICT, CISCO, FG, privacyfunctionaris, business control, MT, HR Sociaal domein, bedrijfscontactfunctionarissen, communicatie, politie, woningcorporaties Veiligheidsregio Brabant-Noord, juristen, boa’s en toezichthouders, politie, OM, lokale partners

Uitvoeringsprogramma Integrale Veiligheid 2026

11

Burgemeester

Burgemeester, wethouder sociaal domein en economische zaken

Niet limitatief

Maatschappelijke onrust en polarisatie Onderdeel

Doorlopende/reguliere inzet

Bestuurlijk betrokken

Interne en externe partners Politie, boa’s en toezichthouders, woningcorporaties, lokale partners Politie, Wegwijs+, GGD, OM, CvTB, CIT/Farent, boa’s en toezichthouders, woningcorporaties, sociaal domein, juristen, Zorg- en Veiligheidshuis Brabant-Noord, communicatie, zorginstellingen Zie bovenstaande

Preventieve inzet (netwerken, informatiepositie)

-

We benutten ons (bestaande) netwerk van contactpersonen en sleutelfiguren uit de gemeente om in goed contact te blijven en eventuele signalen van onvrede of onrust (tijdig) op te kunnen vangen.

Burgemeester

Melden en structuur

-

Wij kiezen voor een eenvoudige, doelmatige invulling van de rol van aandachtsfunctionaris voor het thema radicalisering. De aandachtsfunctionaris fungeert als meldpunt (bij signalen) voor medewerkers en ketenpartners en anticipeert op trends en ontwikkelingen. De aandachtsfunctionaris volgt eventuele signalen op. Als nadere opvolging van signalen over personen aan de orde is, verloopt dit zoals omschreven in het onderdeel ‘casusaanpak’. Bij signalen van maatschappelijke onrust op buurt- of groepsniveau (met een veiligheidscomponent), wordt gehandeld zoals omschreven in het onderdeel ‘maatschappelijke onrust en crisis’.

Burgemeester, wethouder sociaal domein

Signalen van radicalisering kunnen via de (regionale) weegtafel radicalisering bij het Zorg- en Veiligheidshuis worden opgeschaald naar de lokale Driehoek waarin een persoonsgerichte aanpak tussen de zorg- en veiligheidspartners afgestemd wordt. Bij dergelijke casussen wordt ingezet in overeenstemming met de afspraken en de methodiek van de Weegtafel van het Zorg- en Veiligheidshuis. Signalen van (dreigende) maatschappelijke onrust en onveiligheid in de gemeente worden vanuit maatwerk opgepakt, in samenwerking met (lokale) partners, politie en/of de Veiligheidsregio. We zijn lokaal en in samenwerking met de Veiligheidsregio Brabant-Noord via de reguliere (crisis)organisatie voorbereid op (dreigende) maatschappelijke onrust, incidenten en crises, zoals activistische protesten en online aangejaagde ordeverstoringen.

Burgemeester, wethouder sociaal domein

-

Casusaanpak en aansluiting op de Weegtafel

-

Maatschappelijke onrust en crises

-

Uitvoeringsprogramma Integrale Veiligheid 2026

12

Burgemeester

Niet limitatief

Veiligheidsregio Brabant-Noord, juristen, boa’s en toezichthouders, politie, OM, lokale partners

Ondermijning Onderdeel

Beleidsinstrumentarium (barrières en middelen)

Doorlopende/reguliere inzet

-

-

Deskundigheidsbevordering en bewustwording

-

-

-

Melden en structuur

-

Bestuurlijk betrokken

Interne en externe partners

We stellen een Damoclesbeleid (artikel 13b Opiumwet) vast in samenspraak met de politie, het Openbaar Ministerie. Indien mogelijk en wenselijk sluiten we aan op het vastgestelde beleid van gemeenten Heusden en Meierijstad in Basisteam Meierij. We passen Damocles(beleid) toe bij het constateren van (handel in) verboden middelen en/of voorbereidingshandelingen daartoe conform de actuele bepalingen uit de Opiumwet.

Burgemeester

Politie, OM, APVvergunningverlening juristen, boa’s en toezichthouders

We zorgen voor deskundigheid bij onze interne collega’s, waaronder de gemeentelijke toezichthouders, bedrijfscontactfunctionaris(sen) en de boa’s i.r.t. signalen en de aanpak van ondermijning. Dit doen we (ook) aan de hand van (lokale) vraagstukken en behoeften (o.a. via Vught Academy). We blijven met ketenpartners, zoals buurtpreventie en woningbouwcorporaties, in gesprek zodat zij signalen van ondermijning kunnen herkennen en delen. We dragen periodiek zorg voor interne- en externe communicatie in relatie tot ondermijning (gedeeltelijk vanuit het jaarplan). Denk bijvoorbeeld aan communicatie over signalen, (anoniem) melden, (resultaten van) acties en trends en ontwikkelingen. We stimuleren de kennisuitwisseling op basisteamniveau in relatie tot de aanpak van ondermijning, in ieder geval op de (toepassing van) Wet Bibob, Wet Damocles en de Algemene plaatselijke verordening.

Burgemeester

Politie, boa’s en toezichthouders, TF-RIEC, Bestuurlijk Interventieteam Meierij, bedrijfscontactfunctionarissen, buurtpreventie, woningcorporaties, APVvergunningverlening

We zetten onze samenwerking met Meld Misdaad Anoniem (MMA) voort en volgen signalen op. We dragen MMA uit als (anoniem) meldpunt voor inwoners en ondernemers. We vragen inwoners, ondernemers en ketenpartners om signalen te melden en geven voorlichting over de mogelijkheden om (anoniem) te melden. Dit kan ook bij de gemeente, politie en/of woningcorporaties.

Burgemeester

Politie, boa’s en toezichthouders, TF-RIEC, MMA, Bestuurlijk Interventieteam Meierij, bedrijfscontact-

Uitvoeringsprogramma Integrale Veiligheid 2026

13

Niet limitatief

Integrale opvolging en (casus)aanpak

-

We hebben een aandachtsfunctionaris ‘ondermijning’. Bij de aandachtsfunctionaris kunnen signalen van ondermijning worden gedeeld (meldpunt). De aandachtsfunctionaris volgt ook Meld Misdaad Anoniem meldingen op.

-

Er is een Lokaal Informatieoverleg (LIO) opgezet. Dit overleg zetten we door, zodat periodiek (afdeling overstijgend) overleg plaatsvindt waar signalen met betrekking tot ondermijning kunnen worden gedeeld. We blijven investeren op bekendheid van het LIO. We organiseren op basis van onze informatiepositie en/of signalen en meldingen (ook bijvoorbeeld vanuit de wijkveiligheidsagenda’s) integrale controles met ketenpartners, waar nodig door inzet van het Bestuurlijk Interventieteam Meierij (BIM). Bij aanleiding wordt een signaal integraal met de overige overheidspartners in de aanpak van ondermijning opgepakt (via het Ambtelijk voorbereidingsoverleg/ BIM) en wordt ingezet op een integrale aanpak om feiten te constateren, barrières op te werpen en/of ondermijnende criminaliteit te verstoren. We benutten in de aanpak van ondermijning beschikbare juridische instrumenten (zowel strafrechtelijk, bestuursrechtelijk, fiscaalrechtelijk en privaatrechtelijk). We hebben hierbij ook aandacht voor openstaande (gemeentelijke) vorderingen i.r.t. ondermijning (boete, dwangsommen etc.). Er wordt samenwerking gezocht op casusniveau met het sociaal domein, indien kwetsbaren betrokken zijn bij ondermijningscasuïstiek (zowel als slachtoffer en/of als dader), zodat (passende) hulpverlening kan worden opgestart. Zie ook het thema Zorg en Veiligheid.

Het verwerken van signalen gebeurt volgens het in 2024 vastgestelde Privacy Protocol en werkproces binnengemeentelijke gegevensdeling.

Burgemeester

Vanuit HR worden de randvoorwaarden voor een Veilig Publieke Taak geborgd. We volgen hierbij de Brabantse norm weerbare overheid. We bespreken jaarlijks de stand van zaken en bijzonderheden. Eventuele verbeterpunten worden opgepakt.

Burgemeester

-

-

-

-

Veilig Publieke Taak

-

Uitvoeringsprogramma Integrale Veiligheid 2026

14

functionarissen, buurtpreventie, woningcorporaties, APVvergunningverlening Politie, boa’s en toezichthouders, TF-RIEC, MMA, Bestuurlijk Interventieteam Meierij, juristen, bedrijfscontactfunctionarissen, buurtpreventie, woningcorporaties, APVvergunningverlening

HR, communicatie, MT, juristen, TFRIEC

Verkeersveiligheid Onderdeel

Bestuurlijk betrokken

Interne en externe partners

Als blijkt op basis van meldingen, de wijkveiligheidsagenda’s, data en/of verkeersveiligheidsanalyses dat (urgente) verkeersonveilige situaties ontstaan, zetten we in op maatwerk voor wat betreft aanpak en prioritering. De afdeling verkeer kan een beroep doen op capaciteit van boa’s, toezichthouders en/of de politie. We voeren een periodiek verkeersveiligheidsoverleg tussen verkeer, veiligheid en de boa’s. De politie wordt hierbij betrokken indien nodig.

Wethouder verkeer, burgemeester

Verkeer, communicatie, politie, boa’s en toezichthouders, lokale instellingen en partners

Verkeershandhaving door boa’s

Bij aanleiding en noodzaak organiseren we een projectmatige, integrale controle waarbij boa’s en politie samen verkeerscontroles uitvoeren op een specifieke hotspot (overlast of onveiligheid).

Wethouder verkeer, burgemeester

Verkeer, boa’s en toezichthouders, politie, OM

-

Het voorbereid zijn op fysieke/externe veiligheidsvraagstukken bij projecten is een verantwoordelijkheid voor de projectorganisatie, die hierover zal moeten overleggen met hulpdiensten. Vanuit de gemeente bereiden we ons expliciet voor op de gemeentelijke rol in de crisisaanpak en crisiscommunicatie bij eventuele incidenten rondom de N65, het spoor en/of de PHS-werkzaamheden. Dit doen we vanuit de reguliere crisisorganisatie i.s.m. de Veiligheidsregio Brabant-Noord.

Burgemeester

Communicatie, juristen, boa’s en toezichthouders, Veiligheidsregio Brabant-Noord, projectorganisatie PHS

Aanpak verkeersonveilig e situaties

Doorlopende/reguliere inzet

-

-

Voorbereiding en oefening crisisaanpak en communicatie bij incidenten rondom infrastructuur en/of het spoor

Uitvoeringsprogramma Integrale Veiligheid 2026

15

Niet limitatief

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://api1.ibabs.eu/publicdownload.aspx?site=Vught&id=0301c57a-0f88-46af-859c-2a93917e1759