23. Bijlage - Reactie GGD HvB op ingekomen zienswijzen begroting 2026
Tekst van het document
AB20250702-5.3.2-1
Ingekomen zienswijzen begroting 2026
versie 1 juli 2025
In het onderstaande overzicht vindt u de ingekomen zienswijzen op de (ontwerp)begroting 2026 van de GGD, die uit de college- en raadsbehandelingen zijn gekomen. De reactie op deze zienswijzen wordt door de GGD in het AB van 2 juli aanstaande voor instemming voorgelegd.
Gemeente
Zienswijze Raad
Reactie DB GGD
Voorgenomen besluit van de Raad:
De GGD is verheugd met de positieve zienswijze.
Bernheze Boekel
Een positieve zienswijze afgeven op de ontwerpbegroting van de GGD Boxtel
De raad van Boxtel geeft aan te begrijpen dat het afzien van de in
De GGD is blij met het begrip van de raad voor de
de gemeenschappelijke regeling afgesproken indexering voor het
positie van de GGD hiervoor.
jaar 2026, zou betekenen dat de GGD keuzes moet maken zonder zorgvuldige afstemming met gemeenten, daar dit een te korte
1
termijn is om dit te realiseren. Dit achten wij onwenselijk en daarom kunnen wij ons vinden in de ontwerpbegroting voor 2026. Voor de jaren erna willen wij de GGD vragen om inhoudelijke keuzes uit te werken waarmee een taakstelling kan worden gerealiseerd en deze keuzes voor te leggen aan het bestuur. Dongen
Gilze en Rijen
De gemeenteraad van Dongen besluit:
De GGD analyseert sinds een aantal jaar de
de volgende zienswijze ten aanzien van de ontwerpbegroting 2026
vaccinatiecijfers van het RIVM op postcode 4 niveau,
van GGD Hart voor Brabant kenbaar te maken:
en stuurt deze analyse naar alle gemeenten. Op basis
In de ontwerpbegroting 2026 van GGD Hart voor Brabant worden
hiervan is de GGD voornemens het gesprek met de
zorgen geuit over de vaccinatiebereidheid onder de inwoners wat
gemeenten te voeren over de vaccinatiegraad en te
kan leiden tot een dalende vaccinatiegraad. De gemeenteraad van
bespreken wat voor (maatwerk)maatregelen genomen
Dongen roept het Algemeen Bestuur op om te verkennen welke
kunnen worden om de vaccinatiegraad op minimaal
aanpak ertoe kan leiden dat de vaccinatiegraad wordt verhoogd.
hetzelfde niveau te houden of te verhogen.
De gemeenteraad van Gilze Rijen besluit: 1. kennis te nemen van de jaarrekening 2024 en de begroting 2026 van GGD hart van Brabant; 2. geen zienswijze in te dienen op de begroting 2026
Goirle
De raad van Goirle dient de volgende zienswijze in:
De GGD is blij met de zienswijze en gaat graag, juist
We roepen de GGD op continu met de gemeente(n) in gesprek te
op basis van de data met de gemeente(n) in gesprek
blijven over ontwikkelingen, voortgang en de dilemma’s. Dit zullen
om te bespreken wat er in de lokale situatie gewenst
we onder andere doen op basis van monitoring en
is.
(tussentijdse)resultaten Heusden
De raad van Heusden besluit :
De GGD is verheugd met de instemming van de
• kennis te nemen van de jaarstukken 2024 van de GGD Hart voor
gemeenteraad van Heusden
Brabant;
2
• in te stemmen met de begroting 2026 van de GGD Hart voor Brabant en dit als zienswijze kenbaar te maken. Hilvarenbeek
Zienswijze op begroting 2026: 1.Kennis te nemen van de jaarstukken 2024 van de GGD Hart voor Brabant; 2. Gezien de bezuinigingsopgave die voor gemeenten voorligt de
2. a. Onze indexeringsmethodiek is vastgelegd in de
komende jaren de volgende zienswijze ten aanzien van de
gemeenschappelijke regeling en wij volgen daarin de
ontwerpbegroting 2026 GGD Hart voor Brabant kenbaar te maken:
systematiek van de gemeente Tilburg waarbij de
a. Gemeente Hilvarenbeek roept op de manier van indexering aan
indexering gelijk loopt met de reële stijging van lonen
te sluiten op de compensatie daarvoor vanuit het rijk naar de
en prijzen.
individuele gemeenten (zie brief aandacht voor indexatie 13 maart 2025). b. Gemeente Hilvarenbeek geeft in overweging de geplande
b. In de vergadering van het algemeen bestuur van
indexatie niet door te voeren maar te bezuinigen binnen
maart jl. is het volgende (in meerderheid) besloten
inhoudelijke budgetten.
over de kaderbrief/indexering: stemt in met de
c. Gemeente Hilvarenbeek geeft aan buiten de begroting om geen
kaderbrief 2026 en de daarin voorgestelde
extra financiële middelen beschikbaar te kunnen stellen
inwonerbijdrage, met de opmerking dat een aantal gemeenten mogelijk huidige plustaken vermindert.
Land van Cuijk
De gemeenteraad van Land van Cuijk geeft de volgende zienswijze mee: We waarderen de inspanningen van de GGD om via het programma
In de vergadering van het algemeen bestuur van
Toekomstbestendige GGD: financieel fit en gezond tot de nodige
maart jl. is het volgende (in meerderheid) besloten
financiële ombuigingen te komen. Dit programma vangt echter niet
over de kaderbrief/indexering: stemt in met de
alle financiële tekorten op waar we als gemeenten mee kampen.
kaderbrief 2026 en de daarin voorgestelde
We verwachten hierin een gezamenlijke inspanning en gaan
inwonerbijdrage, met de opmerking dat een aantal
daarom we[ akkoord met een indexatie m.b.t. ons gestegen
gemeenten mogelijk huidige plustaken vermindert.
inwoneraantal. Als gemeente Land van Cuijk kunnen wij echter niet
3
akkoord gaan met de prijsindexat¡e ter hoogte van een
De indexeringsmethodiek is vastgelegd in de GR en
totaalbedrag van €106.484 ten opzichte van 2O25. Wij verzoeken
komt als volgt tot stand: wij volgen daarin de
de GGD om met betrekking tot de prijsindexatie een nullijn te
systematiek van de gemeente Tilburg waarbij de
hanteren.
indexering gelijk loopt met de reële stijging van lonen en prijzen.
Loon op Zand
De raad van Loon op Zand dient de volgende zienswijze in:
De GGD dankt de raad voor zijn zienswijze en
In haar reactie op de zienswijze die eerder dit jaar is ingediend op
bevestigt de gevolgen van (eventuele) financiële
de kaderbrief 2026 geeft de GGD aan dat ze kampt met
tegenvallers met zijn gemeenten te bespreken (zoals
onzekerheden t.a.v. maatschappelijke ontwikkelingen en
bijvoorbeeld de korting op de SPUK seksuele
beschikbare middelen. Wanneer beperktere middelen beschikbaar
gezondheid), wanneer deze zich voordoen.
zijn, gaat de GGD in gesprek met alle gemeenten in de GR om de
Conform de afspraken met het bestuur zal de GGD in
consequenties daarvan op te vangen. De gemeenteraad van Loon
principe deze tegenvallers opvangen in de eigen
op Zand roept de GGD nogmaals op om zich in haar
begroting.
dienstverlening te richten op afgesproken taken en zoveel mogelijk te focussen op specifieke doelgroepen in plaats van álle inwoners. Ook roept zij de GGD op om eventuele (financiële) tegenvallers op te vangen binnen haar eigen organisatie. Maashorst
De raad van Maashorst besluit: a. in te stemmen met de ontwerpbegroting 2026 en het doorvoeren
De GGD is blij met de instemming op de begroting
van de indexering van 2,57% volgens de afspraken in de
2026.
Gemeenschappelijke Regeling. Dit op basis van de onderbouwing die de GGD hiervoor geeft. Daarbij vragen we wel: i. Om voor de jaren na 2026 inzichtelijker te maken wat diensten
Met het programma Transitie Toekomstbestendige
(moeten) opleveren en inhoudelijke keuzes voor te leggen
GGD: Financieel Fit en Gezond realiseren we al een
waarmee een taakstelling kan worden gerealiseerd. Dit omdat
structurele besparing van 3% op de totale GGD
gemeenten ook na 2026 onder financiële druk zullen staan.
begroting (of: 5% op personele lasten). De personele
4
ii. Om bij het voordoen van genoemde risico’s met gemeenten in
lasten stijgen als gevolg van onderhoud aan het
gesprek te gaan over taken die de GGD laat vallen.
functieboek met € 2,2 miljoen en deze stijging wordt niet doorberekend aan de gemeenten. Wij geven hiermee ook invulling aan de brieven die wij, met het oog op het ravijnjaar, eerder hebben ontvangen van onze gemeenten om kritisch te zijn op onze uitgaven en terughoudend te zijn met nieuwe beleidsvoornemens en structurele kostenverhogingen. De dekking voor de gestegen kosten wordt gevonden in de eigen GGD begroting. In de concept-besluiten die voorliggen voor de
b. We willen betrokken worden bij de plannen voor het versterken
vergadering van het algemeen bestuur van de GGD
van de samenwerking met GGD West-Brabant. We verwachten
van 2 juli as. zit een opdracht voor de GGD om een
meer informatie te ontvangen over de verschillende uitgewerkte
nieuw ‘spoorboekje’ te maken, een nieuw tijdschema
samenwerkscenario’s. We willen graag inzicht in de inhoudelijke,
te ontwikkelen zoals geschetst in bijlage 5.2, aangezien de definitieve besluitvorming niet meer tijdens deze bestuursperiode wordt gerealiseerd, waarbij er helderheid wordt gegeven over de beïnvloedingsmomenten van bestuur, ambtenaren, gemeenteraden en GGD-medewerkers (via de ondernemingsraden).
financiële en bestuurlijke kansen en risico’s zodat we een goede afweging kunnen maken. Samenwerking mag ons inziens geen negatieve gevolgen hebben voor dienstverlening aan onze inwoners. We willen daarnaast informatie over het tijdspad en het verloop van het besluitvormingsproces en de rol van de raad hierin.
c. In onze zienswijze op de kadernota 2026 hebben we aangegeven dat de term budgetneutraliteit niet passend is voor alle (individuele) gemeenten. De GGD spreekt in de begroting 2026 opnieuw van budgetneutraliteit bij toevoegingen aan het
Dit is juist, en inderdaad eerder aangegeven door de raad en helaas verzuimd over te nemen. De GGD zal dit aanpassen in de definitieve versie van de begroting 2026
5
gemeentefonds. We zouden het waarderen als de GGD zorgvuldiger zou zijn in de gekozen bewoording. Meierijstad
De gemeente Meierijstad kan zich vinden in het voorstel van GGD
De GGD is blij met de zienswijze van de raad van
Hart voor Brabant om in 2026 de indexering van 2,57% door te
Meierijstad en is zich bewust van het risico van het
voeren. De onderbouwing die de GGD hiervoor heeft gegeven,
aanscherpen van de plustaken bij de gemeente en
wordt begrepen en gerespecteerd.
begrijpt de overwegingen.
Wel plaatst de gemeente Meierijstad een kanttekening bij de plustaken. In de conceptbegroting 2026 wordt voor de plustaken hetzelfde bedrag aangehouden als in 2025, voor alle deelnemende gemeenten. Gemeente Meierijstad ziet hierin een potentieel risico. De gemeente Meierijstad behoudt zich het recht voor om hier nadere bedenkingen over kenbaar te maken en aanscherping op het vlak van de plustaken aan te brengen voor 2026. Oisterwijk
De raad van Oisterwijk geeft de volgende zienswijze mee:
De GGD is blij met de instemming van de raad en met
De ambities uit de begroting sluiten aan op de Oisterwijkse
de oproep om samen de ontwikkelingen en
ambities. De komende jaren staan we samen voor grote
uitdagingen het hoofd te bieden.
uitdagingen en de raad roep de GGD op om continu met de gemeente in gesprek te blijven over ontwikkelingen, voortgang en dilemma’s Oss
Zienswijze gemeente Oss •
De voorgenomen verhoging van de bijdrage van de gemeente
In de vergadering van het algemeen bestuur van
is niet in lijn met onze eerdere zienswijze op de kadernota
maart jl. is het volgende (in meerderheid) besloten
2026. Daarom verzoeken wij om de bijdrage van 2025 als
over de kaderbrief/indexering: het algemeen bestuur
uitgangspunt te hanteren voor 2026, zodat de bijdrage voor de
stemt in met de kaderbrief 2026 en de daarin voorgestelde inwonerbijdrage, met de opmerking dat
6
•
gemeente gelijk blijft. Wij gaan ervan uit dat de GGD zelf de
een aantal gemeenten mogelijk huidige plustaken
loon-en prijsstijgingen opvangt met ombuigingen.
vermindert.
Als reactie op de zienswijze van onze gemeenteraad op de
Dit is correct, en deze toezegging staat ook nog
kadernota 2026, heeft de GGD toegezegd om in de
steeds. We zien het als vereiste dat we de uitwerking
ontwerpbegroting 2026 op te nemen om het contact met de 10
van hoe we de relatie met werkgevers kunnen
belangrijkste werkgevers af te stemmen met gemeenten. Die
intensiveren, samen met gemeenten vormgeven. Ook
toezegging zien wij helaas niet terug in de ontwerpbegroting
gezien de recent gepubliceerde preventiestrategie is de
2026. Wij pleiten daar nog steeds voor.
werkomgeving een belangrijke ingang om gezondheid op een collectieve manier te stimuleren. We hebben echter nog geen echte aanpak ontwikkeld om dit punt beet te pakken, daarom is dit nog niet verder uitgewerkt.
Den Bosch Sint Michielsgestel
De gemeenteraad wil de GGD de volgende zienswijze meegeven:
De GGD is verheugd dat de raad van Michielsgestel
Wij begrijpen dat het afzien van de in de gemeenschappelijke
zich realiseert dat de GGD op dit moment al een
regeling afgesproken indexering voor het jaar 2026 zou betekenen
bezuinigingsprogramma heeft lopen (FF&G) en (mede)
dat de GGD keuzes moet maken zonder zorgvuldige afstemming
om die reden geen extra bezuiniging aankan.
met gemeenten, daar dit een te korte termijn is om dit te realiseren. Dit achten wij onwenselijk en daarom kunnen wij ons vinden in de ontwerpbegroting voor 2026. Voor de jaren erna willen wij de GGD vragen om inhoudelijke
Met het programma Transitie Toekomstbestendige
keuzes uit te werken waarmee een taakstelling kan worden
GGD: Financieel Fit en Gezond realiseren we al een
gerealiseerd en deze keuzes voor te leggen aan het bestuur. Dit
structurele besparing van 3% op de totale GGD
verzoek doen wij met het oog op de gevolgen van het Ravijnjaar
begroting (of: 5% op personele lasten). De personele
7
2026 waardoor de gemeenten ook na 2026 onder financiële druk
lasten stijgen als gevolg van onderhoud aan het
zullen staan.
functieboek met € 2,2 miljoen en deze stijging wordt niet doorberekend aan de gemeenten. Wij geven hiermee ook invulling aan de brieven die wij, met het oog op het ravijnjaar, eerder hebben ontvangen van onze gemeenten om kritisch te zijn op onze uitgaven en terughoudend te zijn met nieuwe beleidsvoornemens en structurele kostenverhogingen. De dekking voor de gestegen kosten wordt gevonden in de eigen GGD begroting.
Tilburg
De raad van Tilburg besluit de volgende zienswijze in te dienen op
De GGD is blij met de zienswijze en de oproep om met
de ontwerpbegroting 2026 van de GGD Hart voor Brabant:
de gemeente in gesprek te blijven over de
De ambities uit de begroting 2026 sluiten aan op onze Tilburgse
ontwikkelingen in de komende jaren. Dit is de (enige)
gezondheidsambities. De GGD benoemt accenten die meer focus
manier om ook de ontwikkelingen het hoofd te bieden.
moeten aanbrengen binnen de begroting van de GGD. De komende jaren staan we samen voor grote uitdagingen. Dit vraagt om nabijheid en afstemming. We roepen de GGD op continu met de gemeente in gesprek te blijven over ontwikkelingen, voortgang en de dilemma’s. Dit zullen we onder andere doen op basis van monitoring en (tussentijdse)resultaten. Vught
De raad van Vught besluit: De zienswijze op de ontwerpbegroing2026 GGD Hart voor Brabant
Door middel van het aanscherpen van de indicatoren
(FI"B) vast te stellen, waarbij we onder de aandacht brengen dat in
probeert de GGD in toenemende mate de impact die
de uitwerking aan bestaande en nieuwe taken in de begroting de
hij maakt inzichtelijker te krijgen. Dit is een
impact op de dienstverlening inzichtelijker wordt gemaakt.
ontwikkelproces, wat zich in de begroting 2025 voor het eerst liet zien door middel van nieuwe indicatoren,
8
in de ontwerpbegroting 2026 hebben we getracht dit voort te zetten. Waalwijk
De raad van Waalwijk dient geen zienswijze in op de
ontwerpbegroting.
9