22. Raadsinformatiebrief Afronding ANPR-camera pilot gemeente Vught en Heusden

voce g Raadsinformatiebrief Datum

28 maart 2023

Onderwerp

Afronding ANPR-camera pilot gemeente Vught en Heusden Z23 - 260464

Zaaknummer Documentnr.

UIT/23- 536412

Inleiding In 2017 (en de periode daarvoor) hadden de gemeenten Vught en Heusden veel last van 'voertuigcriminaliteit', zoals autodiefstallen en inbraken. Deze vorm van criminaliteit veroorzaakte niet alleen veel nadeel voor de slachtoffers, maar had ook een negatieve impact op de veiligheid, leefbaarheid en veiligheidsbeleving in de gemeenten. Naar aanleiding hiervan, hebben de gemeenteraden van Vught en Heusden destijds de aanpak van voertuigcrinùnaliteit expliciet benoemd als lokale prioriteit in het veiligheidsbeleid. Op 29 mei 2017 hebben de lokale driehoeken van Vught en Heusden gezamenlijk besloten om te onderzoeken of met behulp van (ANPR-)camera's' deze crinùnaliteitsvorm effectief kon worden bestreden. De daadwerkelijke pilot is gestart in beide gemeenten in 2018. De gemeenteraden zijn hier destijds over geïnformeerd. De ANPR-camera's zijn geplaatst aan diverse (toegangs)wegen in de gemeenten. De plaatsing was gegrond op artikel 151c van de Gemeentewet en artikel 2:77, eerste lid van de APV. De pilot is destijds eenmalig verlengd. Ook is onderzoek gedaan naar de mogelijkheden om de ANPRcamera's in Heusden en Vught structureel in te zetten, dan wel voor andere criminaliteitsvormen te benutten. Ook hierover zijn de gemeenteraden geïnformeerd.

Met deze brief informeren wij u over de uitkomsten van dit onderzoek en de afronding van de gezamenlijke pilot in Vught en Heusden. Het gaat hierbij specifiek om de ANPR-camera's aan de (toegangs)wegen, verbonden aan de pilot in Vught (en bijvoorbeeld niet de camera's rondom de PI Vught).

Inhoudelijk Tijdens de pilot heeft de inzet van de ANPR-camera's o.a. geleid tot het terugvinden van een vermist persoon en verschillende aanhoudingen omtrent gestolen voertuigen en wanbetalers. Ook op andere crinùnaliteitsvormen ontstonden hits. Na afloop van de pilot is er opnieuw onderzoek gedaan naar de voertuigcrinùnaliteitscijfers in beide gemeenten. Hieruit bleek dat het aantal registraties omtrent voertuigcrinùnaliteit is afgenomen. Het causaal verband tussen de inzet van de ANPR-camera's en de afname van de crinùnaliteitscijfers, kan hierbij echter niet worden aangetoond.

' ANPR staat voor "Automatic Number Plate Recognition". ANPR-camera's beschikken over speciale software waarmee kentekens van voorbijrijdende voertuigen automatisch worden vergeleken met de referenties bij de politie.

1/2

wc Ook is onderzocht of de ANPR-camera's voor een langere periode konden worden ingezet en/ of voor de aanpak van andere criminaliteitsvormen. Hierbij is onder andere overleg gevoerd met het Ministerie van Veiligheid en Justitie. Uit dit onderzoek, en gezamenlijke gesprekken met de lokale driehoeken van Vught en Heusden, blijkt dat het (tijdelijk) plaatsen van ANPR-camera's op grond van de Gemeentewet en APV alleen mogelijk is, indien dit noodzakelijk is voor het handhaven van de openbare orde. Het plaatsen van camera's dient te worden getoetst aan eisen van proportionaliteit en subsidiariteit. Dit betekent onder andere dat er een specifieke reden moet zijn en eerst minder ingrijpende middelen moeten worden ingezet om de openbare orde te handhaven. Ook zijn er diverse randvoorwaarden aan het inzetten van camera's verbonden, o.a. omtrent de duur en uitvoering. De burgemeester dient bovendien het besluit omtrent de inzet van camera's in te trekken, zodra dit niet langer noodzakelijk is in het belang van de handhaving van de openbare orde. Op dit moment zijn de cijfers omtrent voertuigcrirninaliteit in Vught en Heusden dusdanig afgenomen, dat de inzet van ANPR-camera's op basis van deze grondslag niet langer te rechtvaardigen is. Voertuigcriminaliteit is ook niet langer als lokale veiligheidsprioriteit benoemd in het vastgestelde Integraal Veiligheidsbeleidsplan 2023-2026.

Dit betekent overigens niet vanzelfsprekend dat er geen aandacht meer voor is. Er wordt met reguliere middelen op ingezet. Hoewel het niet mogelijk is om het causaal verband aan te tonen tussen de inzet van de ANPRcamera's en de afname van de voertuigcriminaliteitscijfers, zien wij de inzet als een succes. Het heeft bijgedragen aan de aandacht voor voertuigcriminaliteit en heeft geleid tot diverse aanhoudingen en identificaties van verdachten. Mogelijk is er ook een preventieve werking van uitgegaan. Echter, zoals hierboven reeds toegelicht, is het inzetten van cameratoezicht op grond van de Gemeentewet een ingrijpend middel, dat niet zomaar kan worden toegepast. Er is op dit moment geen grondslag om de inzet van ANPR-camera's in Vught en Heusden te rechtvaardigen. Indien er in de toekomst aanleiding ontstaat om opnieuw ANPR-camera's in te zetten om de openbare orde te handhaven, dan maken we hiertoe opnieuw een afweging in de lokale driehoek.

Burgemeester en wethouders van Vught, de secretaris, de burgemeester,

W.F.F. Keijzers

R.J. van de Mortel

2/2