21. Stichting Theater De Speeldoos - Bezwaarschrift invordering geldlening
Tekst van het document
Zaaknummer: Z25 - 286133 Document: IN/25 - 668291 Kennisgeving (inkomend)
Mvrcucoveov
Spdeeeldoo bruisend
hart
van
Vught
Gemeenteraad Vught Postbus 10100 Vliertstreat S 5261 EL Vught kantoor: 073 751 BD 44 kaartverkoop: 073 656 55 88 infoltheaterdespeeldoosnl wwwtheaterdespeeldoosnl
5260 GA Vught
BEZWAARSCHRIFT
GEMEENTE Vr JGHT Zaak:
2 3 JAN- 2025
Datum
22januari
2025
Betreft
Bezwaarschrift invordering geldlening
Bijlagen
1 beschikking invordering geldiening 16 december 2024
POS! in
2 beschikking incidentele subsidie 24 februari 2022 3 samenwerkingsovereenkomst 4 brief beëindiging samenwerkingsovereenkomst 5 beschikking renteloze lening 6 brief stichting aan gemeenteraad
Geachte ieden van de gemeenteraad
,
Op 16 december 2024 ontvingen wii uw brief waarin u het besluit van 12 december 2024 kenbaar maakt om de subsidie die aan Stichting Theater de Speeidoos is verstrekt terug te vorderen met ,
,
verzoek
om
Stichting') en
,
terugbetaling
vanaf 1 januari 2025 (bijlage
gevestigd te (5261 EL) Vught
aan
,
De Stichting Theater De Speeldoos
de Vliertstraat 6 kan zich niet verenigen
met dit besluit
maakt daartegen met deze brief bezwaarV
Subsidie Een subsidie is een recht op financiële middelen voor specifieke activiteiten. De stichting heeft voldaan aan alle gestelde voorwaarden (bijlage en op grond daarvan bestaat geen reden de lening terug
te vorderen.
Transit/e:De transitie
is conform voorwaarde uitgevoerd met
personeelsbestand
107 fte
van
,
naar
een
reductie van het
54 fte. En daarmee samenhangende kosten EUR ,
170. 000. Starsonštage: StarsonStage is met turboliquidatie opgehouden te bestaan. Daarmee is de vordering van de Stichting de Speeldoos op deze stichting ad EUR 255000 definitief oninbaar
Exploitatiekosten: Zie afzonderlijke subsidie en vaststelling (bijlage Post onvoorzien: totale kosten EUR 20. 000.
\fi
,
ri-wiV`ili
,
Zaaknummer: Z25 - 286133 Document: IN/25 - 668291 Kennisgeving (inkomend)
Spdeeeldoo bruisend hart
van
Opzegging samenwerkingsovereenkomst
door gemeente Op 3 december 2020 is een samenwerkingsovereenkomst gesloten tussen de gemeente en de stichting (bijlage Hoewel de stichting op 26 september 2023 en daarna in haar brief van 24 oktober heeft aangegeven deze overeenkomst te willen voortzetten 2023 (bijlage heeft de gemeente op 18 januari 2024 deze eenzijdig opgezegd zonder deugdelijke onderbouwing (bijlage Dit achten wij de overeenkomst onterechtaangezien voorziet in gezamenlijke oplossing bij een niet-sluitende businesscase wat de stichting steeds heeft geprobeerd te bereiken. ,
,
,
De Stichting bestrijdt dan ook dat de overeenkomst rechtsgelding is beëindigd. immers in de paragraaf uitwerking van de samenwerkingsovereenkomst pagina 6 staat geformuleerd: " Mochten partijen niet tot een sluitende businesscase komen zoeken partijen samen een oplossing om toch de doelstelling van deze overeenkomst te realiseren.De " stichting heeft zich immer tot het uiterste om tot ingespannen een sluitende businesscase te komen en aangegeven dat ze de samenwerkingsovereenkomst niet wilde opzeggen. De bepaling is bovendien zo geformuleerd dat hieruit een resultaatsverbintenis volgt en geen inspanningsverplichting. Er staat niet zonder reden dat partijen samen een oplossing zoeken om toch de doelstelling van deze overeenkomst te realiseren. Nu trekt de gemeente eigenhandig de stekker eruit zonder daadwerkelijk verder te kijken naar een oplossing die past bij de doelstelling van de overeenkomst. Indien en voor zover deze bepaling desondanks beschouwd moet worden als een inspanningsverplichting dan is in ieder geval sprake van een verregaande inspanningsverplichting waar de gemeente tot op heden in ieder geval niet heeft voldaan. Nu de Stichting bestrijdt dat de overeenkomst rechtsgeldig is opgezegd kan de veronderstelde opzegging ook geen gegronde reden vorm voor het opeisen en terugvorderen van de lening.
De Stichting houdt de gemeente aan de verplichtingen die voortvloeien uit de overeenkomst waarin dus met name wordt gedoeld op de verplichting om tot een gezamenlijke oplossing te komen. ,
,
,
,
,
,
,
Daar komt bij dat terugbetaling van de subsidie afhankelijk is gesteld van een onzekere toekomstige omstandigheid waar de Stichting zelf geen invloed op heeft. ln de beschikking renteloze lening is een aantal voorwaarden gesteld. Niet is gebleken dat de Stichting in strijd met die voorwaarden heeft gehandeld die voorwaarden niet is nagekomen. Sterker nog; de lening is uitdrukkelijk bedoeld om de rekening die verbandhouden met de exploitatie in 2019 te kunnen voldoen. Niet zonder reden staat in de beschikking: “Met deze renteloze lening is de exploitatie tot eind 2019 in balans en kunnen openstaande rekeningen worden voldaan (bijvoorbeeld door het onderhoud aan de lift). De gelden zijn vervolgens ook besteed door de Stichting conform deze voorwaarden. Ook aan de overige voorwaarden is voldaanzoals het vestigen van een hypotheekrecht. ,
Tot l januari 2021 is sprake van een renteloze lening maar daarna is het volstrekt onduidelijk of de lening wordt omgezet in een bedrag om niet of terugbetaald moet worden. ln de beschikking zijn geen objectieve criteria opgenomen aan de hand waarvan de Stichting zelf kan beoordelen of die omzetting wel of niet zal plaatsvinden. Er is wel een tweetal situaties genomen waarin in ieder geval terugbetaald moet worden maar geen van die situaties doet zich hier voor. Er is ook geen reden om de lening terug te vorderen. ln de beschikking staat dat de lening kan worden omgezet naar een lening om niet " als hiermee de voortzetting van de door ons gewenste activiteiten (faciliteren amateurkunst buitenschoolse cultuureducatie) van Stichting Theater De Spee/doos wordt bevorderd. ”De realiteit is dat de Stichting zich tot op heden maximaal heeft ingezet voor het faciliteren daarvan. Vanaf l januari ,
,
,
Vught
Zaaknummer: Z25 - 286133 Document: IN/25 - 668291 Kennisgeving (inkomend)
Spdeeeldoo bruisend hart
van Vught
2025 zelfs zonder nieuwe subsidie. Door de subsidie nu om te zetten in een lening creëert de gemeente een situatie waarin het faciliteren van de culturele sector welbewust wordt bemoeilijkt onmogelijk wordt gemaakt. Dat getuigt niet van behoorlijk bestuur. Door wel te profiteren van het continueren van het faciliteren van amateurkunst en buitenschoolse educatie maar daar geen subsidie voor te verlenen en de lening terug te vorderenhandelt de gemeente bovendien in strijd met rechtszekerheidsbeginsel en zeker niet in lijn met de doelen waarvoor de lening is verstrekt. Juist bij het terugvorderen van een subsidie geldt een indringende toetst aan het evenredigheidsbeginsel. Dat die toets heeft plaatsgevonden is de Stichting niet gebleken. De intrekking is niet geschikt noodzakelijk en evenwichtig in het licht van het doel dat met de subsidie is beoogd en evenmin in het licht van het doel dat de gemeente met de intrekking beoogt na te streven. Een faillissement van de Stichting heeft immers grote gevolgen voor de continuering van ondersteuning van amateurkunsten en buitenschoolse cultuureducatie waar de subsidie juist voor is bedoeld. Dat leidt tot de conclusie dat de gemeente de lening niet kan terugvorderen. Het besluit kan om die reden niet in stand blijven. ,
,
,
,
,
lndien en voorzover de conclusie zou zijn dat de Stichting het geleende bedrag terug zou moeten betalen (incl.rente) dan beroept de Stichting zich mede in verband met het voorgaande op artikel 4:94a van de Awb. Om de in dit bezwaarschrift genoemde redenen is het onevenredig het geleende bedrag terug te betalen. De nadelige gevolgen voor de Stichting die nu volledig zelfstandig en op eigen kosten zorgdraagt voor continuering van alle activiteiten en huisvesting zijn onevenredig in verhouding tot de met de invordering te dienen doelen. Deze situatie zal onherroepelijk leiden tot een faillissement van de Stichting op termijn. Dat is in het bijzonder aan de orde nu ook geen subsidie meer verleend is aan de Stichting voor 2025 en derhalve 40% van allejaarlijkse kosten tot op heden altijd gedekt door een subsidie voor eigen rekening komen. Het behoeft geen nadere toelichting dat dit een onhoudbare situatie is. De gemeente had met het bestreden besluit dan ook (mede) rekening moeten houden met het feit dat de Stichting vanaf l januari 2025 geen subsidie meer ontvangt. ,
,
,
,
,
,
Onjuiste claim over nieuw
SCC
ln de beschikking over de invordering van de geldlening stelt de gemeente dat er geen De gemeente overeenstemming is over de bouw van een nieuw SCC. Er is nog geen overeenstemming. weigerde de benodigde financiering voor het project en was niet bereid haar aandeel in de kosten te dragen. Zoals gesteld leidt de opzegging niet tot beëindiging van de overeenkomst en kan deze opzegging dus ook niet ten grondslag worden gelegd aan de terugvordering. IV.
Continuering
van
activiteiten
,
geen vervreemding
De gemeente baseert haar besluit tot terugvordering van de subsidie op de veronderstelling dat de stichting haar activiteiten zou hebben beëindigd of onroerend goed zou hebben vervreemd. Dit is niet het geval. De stichting is verplicht haar activiteiten voort te zetten omdat de gemeente geen alternatieve huisvesting heeft geregeld voor haar huurders en gebruikers ondanks de toezeggingen aan deze gebruikers dat per 1 januari 2025 te verzorgen. De stichting heeft geen andere keuze dan haar dienstverlening te continueren om te voorkomen dat 1. 600 leerlingen van de naschoolse cultuureducatie zonder onderdak komen. Het terugvorderen van de subsidie legt een onevenredige last op de stichtingterwijl de gemeente haar verplichtingen niet nakomt. Daar komt bij dat de gemeente de subsidieaanvraag die ziet op 2025 heeft geweigerd en de Stichting als gevolg daarvan alle kosten voor eigen rekening moet nemen. Door met deze omstandigheden geen rekening te ,
,
,
Zaaknummer:
Z25
-
286133 Document: IN/25
-
668291
Kennisgeving
(inkomend,
Speeldoos bruisend
houden, heeft de gemeente evenredigheidsbeginsel.
MV
met
het terugvorderingsbesluit in strijd
gehandeld
met
hart
van
het
Lening
De
mogelijkheid tot terugvordering van de subsidie zijn door de gemeente zeker gesteld door aan de een leningsovereenkomst te koppelen. Nu de stichting geheel voldaan heeft aan de subsidievoorwaarden (zie paragraaf 1) vervalt de grond voor deze leningsovereenkomst en komt deze daarmee te vervallen. Subsidiaire zal kwijtschelding moeten plaatsvinden, zoals opgenomen in art. 5 lid b opgenomen. Dit had al in 2020 moeten plaatsvinden. Door op dat moment niet tot terugvordering over te gaan, heeft de Stichting er gerechtvaardigd op vertrouwd dat ook op een later moment niet meer tot terugvordering zou worden overgegaan. subsidie
Tot slot is niet de VI.
gemeenteraad bevoegd
tot
terugvordering,
maar
het
college.
_ Conclusie en verzoek
De
Stichting verzoek dan ook het bezwaar gegrond te verklaren, het bestreden besluit te herroepen en alsnog af te zien van terugvordering van de lening en de subsidie (definitief) vast te stellen en daarmee de lening kwijt te schelden.
Hoogach,
(geanonimise rd)
Stichting Theater De Speeldoos Namens deze,
(geanonimiseerd) Voorzitter
Vught
Zaaknummer: Z25 - 286133 Document: IN/25 - 668291 Kennisgeving (inkomend)
BIJLAGE 1
beschikking
invordering
geldlening
Zaaknummer: Z25
-
286133 Document:
IN/25
-
668291
Kennisgeving (inkomend,
keMI
Vught Theater De
Speeldoos
(geanonimiseerd)
Uw kenmerk Ons
Z19
(geanonimiseerd) STe invordering
kenmerk
sens
Onderwerp Geachte
Datum
_—
211671/UIT/24
—
-
Beschikking
647246
12 december
Verzonden
16 DEC
geldlening
2024
204
heer, mevrouw,
Wij hebben op 25 april 2019 besloten aan u een subsidie te verstrekken in de vorm van een geldlening. De hoogte van de subsidie bedroeg € 387.455. Op 19 juni 2019 hebt u hiervoor een overeenkomst van geldlening ondertekend. De lening was aflossingsvrij tot 1 januari 2021. Wij hebben daarbij de toezegging gedaan dat wij eind 2020 zouden beoordelen of wij de subsidie zouden omzetten naar een subsidie in de vorm
bedrag
om
niet.
van
een
De
beslissing hierover hebben wij een aantal keren uitgesteld. Wij zijn samen met u onderzoek
gaan doen naar de haalbaarheid van de bouw van een nieuw Sociaal Cultureel Centrum (SCC) op de huidige locatie van Theater de Speeldoos. Op 30 november 2023 hebben wij vastgesteld dat wij met u niet tot overeenstemming kunnen komen over de bouw van een nieuw SCC. Daarop is de samenwerkingsovereenkomst opgezegd. Dit leidt ertoe dat er geen reden is voor verder uitstel van de beslissing als geldlening verstrekte subsidie naar een subsidie in de vorm van een
over
het omzetten
bedrag
om
van
de
niet.
Besluit
Wij hebben besloten de subsidie niet om om niet. Wij motiveren dit als volgt.
P
Postbus 10100, 5260
A
Secr. van Rooijstraat | 5261
EP Vught
GA
Vught
T
14073
T_+31
(0)73 658 06 80
E__gemeente@vught.nl
te
zetten
naar
een
subsidie in de vorm
van
een
bedrag
1/2
|
Zaaknummer:
Z25
-
286133 Document: IN/25
-
668291
Kennisgeving
(inkomend,
Vught
keALL
De subsidie is in 2019 verstrekt vanwege acute financiële problemen bij uw stichting en niet voor reguliere activiteiten. Wij hebben de subsidie om die reden verstrekt in de vorm van een geldlening. We hebben in ons besluit de mogelijkheid opengehouden om de subsidie alsnog als bedrag om niet toe te kennen. Dit hebben als verwoord.
wij
volgt
De geldlening is
aflossingsvrij tot 1 januari 2021. Daarna zullen wij beoordelen hoe wij omgaan met de Lening, Wij kunnen besluiten de geldlening om te zetten in een bedrag om niet, als hiermee de van de door ons voortzetting gewenste activiteiten van Stichting Theater De Speeldoos wordt bevorderd. In ieder ‘geval zullen wij volledige aflossing van de geldlening eisen, als S. tichting Theater De Speeldoos haar activiteiten beëindigt of overgaat tot vervreemding van haar onroerend goed.” Dit houdt in dat wij de geldlening omzetten in een bedrag om niet, als dit voortzetting van door ons gewenste activiteiten bevordert. Die situatie is echter niet aan de orde gezien de opzegging van de samenwerkingsovereenkomst. Daarom hebben wij besloten om geen te uitzondering maken op de dat moeten worden
regel
leningen
terugbetaald.
Wij verzoeken u met ingang van 1 januari 2025 te beginnen met de aflossing van de lening. De aflossing dient plaats te vinden zoals is overeengekomen in de overeenkomst van geldlening, behalve dat de eerste aflossing plaatsvindt in januari 2025. Vanaf 1 januari 2025 dient u dus maandelijks € 1.614,40 af te lossen op de geldlening. U dient dit het voor einde van iedere maand aan ons over te maken bedrag op onze bankrekening met nummer NL 97 BNGH 0285009052 onder van
vermelding
‘aflossing lening’.
Rechtsbescherming Bent
het niet eens met dit besluit, dan kunt u op grond van de Algemene wet bestuursrecht binnen zes weken na de datum van (Awb) verzending van dit besluit een bezwaarschrift indienen bij de gemeenteraad, postbus 10100, 5260 GA te Vught. Een bezwaarschrift moet zijn ondertekend. Ook dient het ten minste het volgende te bevatten: naam en adres van de de dagtekening, omschrijving van het besluit waartegen het bezwaar is gericht en de gronden (motivering) van het bezwaar. u
indiener,
Hoogachtend, de gemeentegaad de
griffier, 7,
van
(geanonimiseerd) h.
Penders
(geanonimiseerd)
Vught,
(geanonimi(geanonimiseerd) serd) voorzitter,
J. van de Mortel
2/2
Zaaknummer: Z25 - 286133 Document: IN/25 - 668291 Kennisgeving (inkomend)
BIJLAGE 2
beschikking incidentele
subsidie 24 februari
2022
Zaaknummer: Z25
-
286133 Document:
IN/25
-
668291
Kennisgeving
(inkomend,
in
Vught Stichting
Theater de Speeldoos
(geanonimiseerd) Uw
Datum
kenmerk
Ons kenmerk
OW/
Onderwerp
escl
Z20-
231831
/ UIT/22
-
manja aac: (geanonimiseerd) g incidentele
subsidie
474935
24 februari 2022
Verzonden
pilotperiode juli 2019
tot en
Ì met
5
FEB
2022
de
december 2020
|
Geachte (geanonimiseerd) Bij besluit van
18 april 2019 heeft de gemeenteraad Stichting Theater de Speeldoos een incidentele subsidie verleend voor de pilotperiode juli 2019 tot en met december 2020. Deze subsidie ís bedoeld voor het faciliteren van Vughtse amateurkunst en buitenschoolse
cultuureducatie. Deze
subsidieverlening moet gezien worden als onderdeel van de sociaal cultureel centrum, conform “Variant A’ zoals opgesteld door uw Op 1 mei 2020 hebben wij van u de vereiste verantwoordingsstukken over 2019 ontvangen. Op 15 juli 2021 hebben wij van u de vereiste verantwoordingsstukken over 2020 ontvangen. De gemeenteraad heeft ons college gemandateerd deze incidentele subsidie vast te stellen. theater naar interim bestuur. van
omvorming
een
Besluit
Op 22 februari 2022 hebben wij besloten uw subsidie over de periode juli 2019 tot en met december 2020 vast te stellen op € 306.000, conform artikel 4:46, eerste lid, van de Algemene wet bestuursrecht. De subsidie is reeds
geheel aan
u
uitbetaald.
Motivering U hebt de jaarverslagen 2019 en 2020, net als de jaarrekeningen 2019 en 2020, met in beide gevallen een verklaring en extra toelichting van de accountant -met inachtneming van het verleende uitstel voor de jaarstukken van 2020- tijdig ingediend. Uit de relevante stukken, in samenhang met de informatie die door uw stichting tijdens bestuurlijke overleggen met ons is gedeeld, blijkt dat de verantwoording van de subsidie over de periode juli 2019 tot en met december 2020 conform de gemaakte afspraken is gedaan. Hiermee kan de subsidie worden vastgesteld. Hierbij maken wij de kanttekening dat de verantwoordingsstukken niet in alle gevallen toereikend bleken voor volledige toetsing aan de gestelde inhoudelijke subsidievoorwaarden. Wij hebben dit in dit geval opgelost door de informatie die hierover tijdens gesprekken met uw stichting is Postbus 10100,5260
GAVughe
__T
Secr. van Rooijstraat
|
T__+31
5261
EP
Vught
14073 (0)73 658 06 80
E_gemeente@vught.nl
1/2
Zaaknummer: Z25
-
286133 Document:
IN/25
-
668291
Kennisgeving
(inkomend
Vught
k MITE
verkregen, te betrekken bij de verantwoording. Dit is echter een eenmalige uitzondering. Wij wijzen u er nadrukkelijk op dat u in uw verantwoordingsstukken ook expliciet en gespecificeerd dient te verantwoorden op de inhoudelijke subsidievoorwaarden, zoals opgenomen in de
verleningsbeschikking. Financiële
positie verantwoordingsstukken geeft u inzicht in uw financiële positie. Deze stukken onderschrijven de constatering die wij met u in het najaar van 2020 hebben gedaan, namelijk dat uw financiële positie zorgwekkend is en dat u voor uw voortbestaan sterk afhankelijk bent van financiële bijdragen van de gemeente. Deze zorgwekkende positie was één van de beweegredenen om met uw stichting een samenwerkingsovereenkomst te sluiten om te komen tot een Met
uw
businesscase
voor
centrum
Vught. We
nieuwbouw
van een toekomstbestendig sociaal cultureel centrum in het stellen vast dat uw financiële positie noodzaakt tot het spoedig komen tot een haalbare businesscase. rekenen dat uw Wij erop stichting -als eigenaar van het gebouw De Speeldoos en de daarbij behorende grond- de urgentie hiervan ook inziet en alles in het werk zal stellen om dit te realiseren. van
Wij hopen u hiermee voldoende te hebben opnemen Bent
me
geïnformeerd. Voor nadere informatie kunt u contact oane (geanonimiseerd)
B
het niet
eens met dit besluit, dan kunt u op grond van de Algemene wet bestuursrecht (Awb) binnen zes weken na verzending ervan een bezwaarschrift indienen bij de gemeenteraad, postbus 10100, 5260 GA te Vught. Een bezwaarschrift moet zijn ondertekend. Ook dient het ten minste het volgende te bevatten: naam en adres van de indiener, de dagtekening, omschrijving van het besluit waartegen het bezwaar is gericht en de gronden (motivering) van het bezwaar. u
Hoogachtend, Namens de gemeenteraad van Vught, Burgemeester en wethouders van Vugh
|
(geanonimiseerd)
((ggeeaannoonniimmiisseerrdd))
(geanonimise rd)
(geanonimiseerd)
2/2
Zaaknummer: Z25 - 286133 Document: IN/25 - 668291 Kennisgeving (inkomend)
BIJLAGE 3
samenwerkingsovereenkomst
Zaaknummer: Z25 - 286133 Document: IN/25 - 668291 Kennisgeving (inkomend)
Vught
Samenwerkingsovereenkomst
nieuwbouw
sociaal cultureel Speeldoos
businesscase centrum
De
Zaaknummer: Z25 - 286133 Document: IN/25 - 668291 Kennisgeving (inkomend)
3 november 2020 Stichting
Theater de Speeldoos
en
Gemeente Vught
Zaaknummer:
De
Z25
286133 Document: IN/25
-
-
668291
Kennisgeving
(inkomend,
ondergetekenden: 1.
De
gemeente Vught,
Gemeentewet
ten
deze op
2.
van
artikel 171
vertegenwoordigd door haar wethouder
(geanonimiseerd) ‚hiertoe gemachtigd
(geanonimiseerd)
grond
‚handelend
ter
Burgemeester
en
2020
noemen
hierna te
door
uitvoering
Wethouders
haar
het besluit
van
van
Burgemeester,
de gemeente
van
lid 1
de
van
(geanonimiseerd)
(geanonimiseerd) het
college
van
Vught d.d. 3 november
“gemeente”.
Stichting Theater de Speeldoos
ten
vertegenwoordigd door de voorzitter
deze op
grond
van
de statuten
(geanonimiseerd)
en
de
penningmeester, DD} (geanonimiseerd) hierna te noemen “stichting”. Gezamenlijk hierna
te
“partijen”
noemen
Overwegende dat: 1.
De
gemeenteraad
kaderstellende
van
Vught
18
op
besluitvorming
april 2019 is overgegaan centrum
De
zijn besluit van 18 april 2019
een
voor
sociaal cultureel
tot
Speeldoos. 2.
De
gemeenteraad
van
financiële aspecten
heeft
Het verstrekken
e
periode
van
vorm
van
een
in
aantal
meegenomen:
van
incidentele
subsidie
van
€ 306.000
voor
jaar (€ 102.000 in 2019
en
€ 204.000
in
van
€ 387.455
in een
een
anderhalf
Het verstrekken
e
Vught
van
incidentele
een
subsidie
een
2020).
lening (overbruggingskrediet). Hierbij heeft
renteloze
hij onder andere bepaald dat de lening tot 1 januari 2021
aflossingsvrij
is
en
per 1
januari 2021 beoordeeld wordt of dit
overbruggingskrediet wordt omgezet in een bedrag aflossing dient plaats
Samenwerkingsovereenkomst
en: Ö
niet of dat
te vinden.
businesscase
nieuwbouw
Speeldoos Paraat
om
sociaal cultureel centrum
De
Zaaknummer: Z25 - 286133 Document: IN/25 - 668291 Kennisgeving (inkomend)
De gemeenteraad
van
Vught op 12 december
2020-2023 'Samen
dichtbij
cultuur'
2019 de cultuurnota
heeft vastgesteld
het culturele
leven in Vught
zijn vastgelegd.
ln de cultuurnota
'Samen dichtbij
cultuur'
voor
kwalitatieve
aan een
is opgenomen
betaalbare accommodatie
en
waarin
,
in het centrum
van
ligt op het faciliteren
het beoefenen van amateurkunst
buitenschoolse
'Samen dichtbij
of met regionale
aanvullend aanbod
,
met
cultuur'
afstemming
try-outs
en
samenwerking
kan worden.
beoogt in 2024 een bruisend sociaal cultureel
te hebben
gebracht
Stichting
dat wordt gekarakteriseerd
cultuurbeleving samenleving
ontspanning
en
als centrum
cultuureducatie
centrum
zijn voor Vughtse
amateurkunstverenigingen
cultuureducatie
,
waarbij
deze partijen
films
ook ruimte
tot stand
voor
dat midden
,
in 2024 hét platform
in
te laten
buitenschoolse
en
is voor podiumkunstvoorstellingen
lezingen en culturele
,
centrum
staat.
beoogt het sociaal cultureel
,
ook een
er
,
(kinder)voorstellingen en startende
,
Stichting
de Vughtse
en
dat kan worden
is opgenomen
geprogrammeerd
,
van
de focus vooral
levenwaarbij
artiesten
ontmoeting
is
cultuureducatie.
ln de cultuurnota onderzocht
de kaders
dat er behoefte
Vught ter ondersteuning van
het culturele
Vught
van
maatschappelijke
en
evenementen.
Stichting
eigenaar
is van het perceel
sectie
nummer
2189. Op dit perceel bevindt zich theater
(hierna:
de accommodatie).
De staat
van
verantwoorde 10. De financiële afspraken
het gebouw
,
kadastraal
bekend
zodanig isdat nieuwbouw ,
Gemeente
Vught
,
De Speeldoos
de economisch
keuze lijkt te zijn. positie
stichting
van
noodzakelijk
precair
is en nieuwe
de activiteiten
zijn om
van
financiële
stichting
vanaf 2021 te
continueren. 11. Partijen
handelen in het belang van het faciliteren
amateurkunstverenigingen 12. Partijen
en
buitenschoolse
hechten aan continuering
amateurkunstverenigingen Samenwerkingsovereenkomst
en
van
businesscase nieuwbouw
Vughtse
cultuureducatie.
activiteiten
buitenschoolse
van
van
Vughtse
cultuureducatie. sociaal cultureel centrum
De
Speeldoos Paraaf:
2
Zaaknummer: Z25 - 286133 Document: IN/25 - 668291 Kennisgeving (inkomend)
l3. Partijen
zich in gezamenlijkheid
willen
inzetten
om
onderzoek
het realiseren van een nieuw sociaal Cultureel centrum Vught
daarmee de cultuurbeleving
om
te doen naar
in het centrum
in Vught van een stevig
van
fundament
te voorzien.
Komen het volgende
overeen:
Artikel 1 Doelstelling Partijen
formaliseren
met
deze samenwerkingsovereenkomst
geformuleerde
kaders en uitgangspunten
nieuwbouw
een
Vught
van
van ,
toekomstbestendig
ter vervanging
van
de gezamenlijk
te komen tot een businesscase
om
sociaal cultureel centrum
het huidige Theater
in het centrum
De Speeldoos.
Artikel 2 Kader te realiseren sociaal cultureel
centrum
Voor de ontwikkeling
sociaal cultureel centrum
van
het nieuw te bouwen
kaders van het besluit van de gemeenteraad voortkomend
uit het raadsvoorstel
2020-2023
'Samen dichtbij
gemeente
een
inhoudelijke
zijn de
Vught van l8 april 2019
van
toekomst
cultuur'
voor
Speeldoos-
leidend. Stichting
en
de Cultuurnota
stelt in overleg
met
visie opdie hierop is gebaseerd. ,
Artikel 3 Uitgangspunten hanteren
Partijen
de volgende
uitgangspunten
voor
het nieuwe sociaal cultureel
centrum: o
Nieuwbouw van
in het centrum
waarbij
wordt
uitgegaan
van
de huidige
locatie
de stichting.
Samenwerkingsovereenkomst
businesscase
nieuwbouw
sociaal cultureel centrum
De
Speeldoos Paraaf:
3
Zaaknummer: Z25 - 286133 Document: IN/25 - 668291 Kennisgeving (inkomend)
o
Een multifunctionele accommodatie
primair
,
buitenschoolse o
flexibele en zo optimaal
,
mogelijk
bedoeld voor Vughtse
amateurkunstverenigingen
in een vlakke vloerzaalmet
250 zitplaatsen
kwalitatieve
uitschuifbare
,
en
trekkenwand
en
en
cultuureducatie.
Een podiumfunctie coulissen
energieneutrale
andere De Bossche Komeedie
(vaste lampen
podiumvoorzieningen
zonder toneeltoren)
,
het Maurick
,
uitvoeringen
voor
College
tribune met
,
,
van
onder
Musical intermezzo en
Ouverturelure. Ter dekking
Een sluitend
exploitatiemodel
Alle opbrengsten in het project
o
worden
de locatie ook
op
voor
veertig
jaar
voor
,
kapitaallasten
beheer
,
onderhoud.
en o
en/of exploitatie
gerealiseerd.
Woningen o
de investering
van
voortkomend
uit het nieuwbouwplan
Worden ingebracht
,
(investering of exploitatie).
De waarde van de grond wordt
door stichting
ingebracht
in de
businesscase. o
Gemeente
zich maximaal
spant
haar medewerking aanpassen o
Partijen
van
in om binnen de publiekrechtelijke
te verlenen aan de benodigde
procedures
kaders het
voor
het bestemmingsplan. gedurende
vormen
de projectperiode
in gezamenlijkheid
een
projectgroep.
Artikel 4 Businesscase Partijen
dat de beoogde
constateren
Om dit investeringsbesluit
ontwikkeling
te rechtvaardigen
,
dient objectief
onderzoek
gedaan
te worden
naar
de haalbaarheid
Dit gebeurt
door het opstellen
van
een
op
l juli 2021 gereed
aangewezen
externe
De businesscase uitwerking.
Daarna
is. Hiervoor zetten deskundige
is grofweg
partijen
een
van ,
en
vraagt.
zorgvuldig
de beoogde
ontwikkeling.
welke in totaliteit
uiterlijk
door hen in gezamenlijkheid
betaalt de kosten
hiervan.
te splitsen:
analyse en een
onderdelen
volgt besluitvorming
Samenwerkingsovereenkomst
businesscase
in. Gemeente
in twee
forse investering
een
een
hierover.
businesscase nieuwbouw
sociaal cultureel centrum
De
Speeldoos Paraaf:
4
Zaaknummer: Z25 - 286133 Document: IN/25 - 668291 Kennisgeving (inkomend)
Analyse De analyse
wordt gevormd
de ruimtelijkete bouwen
door een behoeftenonderzoek.
en
facilitaire
en
sociaal cultureel centrum
vereisten
amateurkunstverenigingen
en
partijen
georganiseerde
van
De Speeldoos
ondertekening
deze samenwerkingsovereenkomst. worden
in maart
educatie
wordt
alle huidige
,
het stichtingsbestuur
,
Het behoeftenonderzoek
behoeftenonderzoek
Hiervoor wordt gesproken
buitenschoolse
voor
gemeentebestuur. van
het nieuw
Waaraan
in elk geval Vughtse
,
gebruikers
en wensen
dient te voldoen.
diverse belanghebbendenwaaronder
met
Dit is een analyse van
het
en
direct na
opgestart
De resultaten
van
het
2021 opgeleverd.
Uitwerking De uitwerking
levert in elk geval op:
inzicht in de potentie
beperkingen
en
Hierbij wordt ook in beeld gebracht van
de huidige
locatie wanneer
woningbouwwaarbij
van
deze volledig wordt
natuurlijke
Een plan voor de tijdelijke
huisvesting
locatie De Speeldoos.
de maximale opbrengst
wat
een
,
de huidige
ingezet
kan zijn
voor
stedenbouwkundige
inpassing
leidend is. nieuwbouw.
Hierin is opgenomen
het exploiteren werknemers
van
van
subsidieverstrekking u
voorstel
over
tot ingebruikname
van
,
zoals verstrekt
Een sluitend
exploitatiemodel
opgenomen
de kapitaallasten
passende
governancestructuur.
voor ,
van
Inzicht in de looptijd van het project.
u
lnzicht in de te verwachten
de
over
de nieuwbouw van
,
centrum.
waaronder
de renteloze
lening
in april 2019. periode van veertig en
jaar.
Hierin zijn
de best
effecten op het aanbod van en gebruik
amateurkunstverenigingen businesscase
en
en
en
het sociaal cultureel
het beheer en onderhoud
o
Samenwerkingsovereenkomst
een
het inrichten
,
gebruikers
Hieruit volgt ook een voorstel
het al dan niet kwijtschelden
(overbruggingskrediet)
Vughtse
voor
sloop en
van
het realiseren
,
voorziening
Voorstellen voor de wijze van financiering een
o
de locatie
deze tijdelijke
stichting.
de periode
voor
door
buitenschoolse cultuureducatie.
nieuwbouw
sociaal cultureel centrum
De
Speeldoos Paraaf:
5
Zaaknummer: Z25 - 286133 Document: IN/25 - 668291 Kennisgeving (inkomend)
Besluitvorming De businesscase
dient na oplevering
het bestuur van stichting een
sluitende
gemeenteraad
en
businesscase komen
de doelstelling
ter besluitvorming Vught.
zoeken partijen
Mochten
voorgelegd partijen
aan
niet tot
samen
een
oplossing om toch
amateurkunstverenigingen
en
partijen
,
deze overeenkomst
van
van
te worden
te realiseren.
Artikel 5 Financiën Gemeente
hecht eraan Vughtse
buitenschoolse perspectief
cultuureducatie
te bieden gedurende
businesscase.
compenseert
en
Gemeente verstrekt
periode
stichting
van
worden
Vughtse
cao-ontwikkelingen
stijgingen
incidentele
corrigeren
voor
Gemeente
een
incidentele
subsidie van
de actuele en te
,
en
subsidie van 6 237. 500 voor de
procesbegeleidingskosten
voor
het faciliteren
buitenschoolse
cultuureducatie.
door de op 18 april 2019
van
met gecumuleerde
incidentele
stichting
om
30. 000 voor de
te komen tot de businesscase.
of kwijtschelden
genomen
te
index vanaf 2019.
subsidie van
(overbruggingskrediet) zoals door de gemeenteraad wordt gelijktijdig
,
en
,
Het besluit over het terugbetalen
,
,
reeds bekendecao-verplichtingen
een
van
204. 000 voor het jaar 2020
vermeerderen
verleent stichting
18 april 2019
en
door stichting.
is tot stand gekomen
verstrekte
2020.
subsidie van E
amateurkunstverenigingen
werkgeverslasten
zaken:
werkgeverslasten
en
2021 tot en met 31 december 2021
Dit subsidiebedrag
de
hiervoor een incidentele
opgevangen
verleent stichting
l januari
solide
lasten als gevolg van cao-
pensioenafdrachten)
26. 852. Eventuele toekomstige Gemeente
een
kracht vanaf 1 juli 2019 tot en met 31 december
terugwerkende
werkgeverslasten
de gestegen
eenmalig
over
zich aan navolgende
gemeente
(salarissen
ontwikkelingen
De Speeldoos
van
de periode tot besluitvorming
Daarom committeert
Gemeente
met
die gebruikmaken
voor
met
van van
de renteloze lening Vught
het raadsbesluit
verstrekt over
op
de
businesscase.
Samenwerkingsovereenkomst
businesscase nieuwbouw
sociaal cultureel centrum
De
Speeldoos Paraaf:
6
Zaaknummer: Z25 - 286133 Document: IN/25 - 668291 Kennisgeving (inkomend)
Artikel 6 Planning o
November
2020 start behoeftenonderzoek.
o
Maart 2021 oplevering
behoeftenonderzoek.
o
l juli 2021 oplevering
businesscase.
o
Juli-oktober
2021 periode van besluitvorming
gemeenteraad
Artikel 7 Instemming
van
gemeenteraad
de gemeenteraad
van
bevoegd
orgaan
overeenkomst.
om
is pas bindend
van
Vught.
De gemeenteraad
subsidies te verstrekken zoals genoemd
direct na ondertekening
Samenwerkingsovereenkomst
van
van
Vught
is
is het
in artikel 5 van deze
hiervan is uitgezonderd.
deze overeenkomst.
businesscase nieuwbouw Speeldoos
Paraaf:
nadat hiermee instemming
Hierbij geldt dat het behoeftenonderzoek
Dit Wordt opgestart
en
,
Vught.
De inhoud van deze overeenkomst verkregen
door stichtingcollege
sociaal cultureel centrum
De
Zaaknummer:
Artikel 8
Z25
-
286133 Document: IN/25
-
668291
Kennisgeving
(inkomend,
Overige bepalingen
Aanvullingen, wijzigingen en/of toevoegingen uitsluitend
bindend
indien
deze
aan
deze
overeenkomst
schriftelijk zijn vastgelegd
en
zijn
ondertekend
door
partijen.
Aldus
overeengekomen
en
in drievoud
opgemaakt
en
getekend
op
3 november
2020:
Namens
de gemeente
Vught,
Namens
Stichting Theater de
Speeldoos,
(geanonimiseerd)
Namens
Stichting Theater de Speeldoos,
(geanonimiseerd)
Samenwerkingsovereenkomst
businesscase nieuwbouw
sociaal cultureel centrum
De
Speeldoos Paraaf:
«…-5
8
Zaaknummer: Z25 - 286133 Document: IN/25 - 668291 Kennisgeving (inkomend)
BIJLAGE 4
brief beëindiging
samenwerkingsovereenkomst
Zaaknummer: Z25
-
286133 Document:
(geanonimiseerd) (geanonimiseerd)
(geanonimiseerd)
(geanonimiseerd)
IN/25
-
668291
Kennisg
Zaaknummer: Z25 - 286133 Document: IN/25 - 668291 Kennisgeving (inkomend)
BIJLAGE 5
beschikking
renteloze
lening
Zaaknummer:
Stichting
Theater De
(geanonimiseerd) Uw
Z25
-
286133 Document: IN/25
668291 Kennisgeving
-
Speeldoos
kenmerk
(©)
Ons kenmerk
(inkomend
R
J
/ 19
-
304468
Behandeld door
(geanonimiseerd)
Onderwerp
beschikking renteloze lening (overbruggingskrediet)
Datum Verzonden t.b.v. de
25
april 2019 7 q APR 2019
Speeldoos
(geanonimiseerd) Op 18 april 2019 heeft de raad van de gemeente Vught het besluit genomen om Stichting Theater de Speeldoos op aanvraag een subsidie te verlenen van € 387.455 in de vorm van een renteloze lening (overbruggingskrediet). De gemeenteraad heeft aan ons (college van burgemeester en wethouders) het mandaat gegeven de subsidie te verlenen en de daaraan verbonden voorwaarden te bepalen. Besluit De
gemeenteraad
gemeenteraad -_
Om
heeft het volgende
besloten:
faillissement af te wenden het
college te mandateren om een incidentele subsidie € 387.455 te verlenen en vast te stellen aan Stichting Theater de Speeldoos in de vorm van een renteloze lening (overbruggingskrediet) en ten laste te brengen van de Algemene Reserve met als voorwaarden: een
van
Een recht
hypotheek op het pand van Stichting Theater de Speeldoos; 1 januari 2021; Aflossingsvrij 1 Beoordeling per januari 2021 of overbruggingskrediet wordt omgezet in bedrag om niet of dat aflossing moet plaatsvinden.
o o
van
tot
o
U hebt op 23 april een aanvraag ingediend voor een subsidie op basis van het raadsbesluit. Wij verlenen u hierbij een subsidie van € 387.455. Wij verlenen de subsidie in de vorm van een renteloze
geldlening (overbruggingskrediet). Tot 1 januari 2021 hoeft u geen aflossingen te doen op de lening. Na die datum bepalen wij of wij de lening omzetten in een bedrag om niet of terugbetaling van de lening van u verlangen. Uitbetaling Deze renteloze
lening (overbruggingskrediet) van € 387.455 wordt in twee tranches overgemaakt op rekeningnummer NL97RABOO0155404725 ten name van Stichting Theater de Speeldoos. De eerste tranche van ín totaal € 193.727,50 wordt direct overgemaakt vanwege de acute problemen, de tweede tranche wordt overgemaakt na ondertekening van de geldleningsovereenkomst. Postbus
10100,5260
GAVught
_T
14073
Secr.
van
Rooijstraat
|
T
+31 (0)73 658 06 80
5261
EP Vught
E_gemeente@vught.nl
1/3
Zaaknummer: Z25 - 286133 Document: IN/25 - 668291 Kennisgeving (inkomend) Zaaknummer
Z18 204950 DOOument UiT/19
304465 Overtg stuk ullgñand
Vaststelling subsidie Het overbruggingskrediet is bestemd om het voortbestaan van Stichting Theater De Specldoos te garanderen tot 1 januari 2021. Wij verzoeken u voor 1 juli 2021 bij ons een aanvraag in tc dienen tot vaststelling van de subsidie. U dient daarbij een verslag over te leggen. In het verslag verantwoordt u de besteding van het overbruggingskrediet. Voorwaarden
Wij verbinden
aan
de subsidieverleningeen aantal voorwaarden
Trannlíe De gemeenteraad heeft ervoor gekozen in te stemmen met de (in uw rapportage benoemde) (Variant daarmee kiezen en te voor sociaal cultureel centrum de Speeldoos in plaats van Theater de Speeldoos. Wij stellen de voorwaarde dat deze transitie snel in gang wordt gezet. Uiteraard is deze omvorming een taak en verantwoordelijkheid van de Stichting maar de gemeente is wel graag nauw betrokken en verwacht tussentijdse afstemming. In het verantwoordingsverslagvan het overbruggingskrediet maakt u een uitsplitsing van gemaakte transitiekosten. ,
XlariOnSlage De rapportage
(van het interim bestuur) gaat uit van een turboliquidatie van Stichting StarsOnStage. Wij onderschrijven het belang hiervan en verbinden liquidatie van Stichting StarsOnStage als voorwaarde aan de subsidieverlening.Na liquidatie verstrekt u ons de eindbalans van de stichting StarsOnStage. In het verantwoordingsverslagvan het overbruggingskrediet biedt u een overzicht van de kosten van de liquidatie van Stichting StarsOnStage. Exploi/aliekoiien Met deze renteloze lening is de exploitatie tot eind 2019 in balans en kunnen openstaande rekeningen worden voldaan (bijvoorbeeld voor het onderhoud aan de lift). Aan de subsidieverlening verbinden wij de voorwaarde dat u de gemeente betrekt bij de nieuw in te richten structuur en de begroting voor 2020. Dit houdt verband met de nieuwe subsidie /prestatieafsprakenmet ingang van 2021 (zie hiervoor tevens de andere beschikking gekoppeld aan ditzelfde raadsbesluit). Part omlowgien In de omvang van het totale overbruggingskredietis een “post onvoorzien” opgenomen juridische en/ of management ondersteuning. In het verantwoordingsverslagvan het overbruggingskrediet biedt u een overzicht van de gemaakte kosten.
Geldlening
en
recht
van
hypotheek
De subsidie wordt verstrekt in de vorm van een renteloze geldlening. Hiervoor sluiten wij met u een geldleningsovereenkomst.Wij verbinden hieraan de voorwaarde dat Stichting Theater De Speeldoos ten behoeve van de gemeente een recht van hypotheek vestigt op het pand. De geldlening is a?ossingsvrij tot 1 januari 2021. Daarna zullen wij beoordelen hoe wij omgaan met de lening. Wij kunnen besluiten de geldlening om te zetten in een bedrag om niet als hiermee de voortzetting van de door ons gewenste activiteiten (faciliteren amateurkunst buitenschoolse cultuur ,
,
Zaaknummer: Z25
-
Zaaknummer: Z18
286133 Document: IN/25
-
-
204980 Document: UIT/19
668291
-
Kennisgeving (inkomend)
304468 Overig
stuk uitgaand
educatie) van Stichting Theater De Speeldoos wordt bevorderd. In ieder geval zullen wij volledige aflossing van de geldlening eisen, als Stichting Theater De Speeldoos haar activiteiten beëindigt of overgaat tot vervreemding van haar onroerend goed. Onroerend
goed genoemde raadsbesluit steunt de gemeenteraad het college in de intentie de mogelijkheden te onderzoeken tot verwerving van het onroerend goed van de Stichting Theater De Speeldoos. Stichting Theater De Speeldoos heeft ons hiertoe een aanbod gedaan. Om deze intentie en onderlinge afspraak vast te leggen zal een intentieovereenkomst worden opgesteld. In het eerder
Rechtsbescherming Bent
kunt u op grond van de Awb binnen zes weken na indienen bezwaarschrift verzending bij de gemeenteraad, postbus 10100, 5260 GA te Vught. Een bezwaarschrift moet zijn ondertekend. Ook dient het ten minste het volgende te bevatten: naam en adres van de indiener, de dagtekening, omschrijving van het besluit waartegen het bezwaar is gericht en de gronden (motivering) van het bezwaar. u
het niet eens ervan
met
dit
besluit, dan
een
Slot Tot slot merken worden
aan
een
wij op dat wij met dit genomen besluit verwachten dat er nu weer gebouwd nieuwe situatie en dat het verleden daadwerkelijk wordt afgesloten.
kan
Wij nemen nog een besluit voor de subsidiëring van de activiteiten van Stichting Theater De Speeldoos inzake de Vughtse amateurkunst.
Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van Vught,
(geanonimiseerd) (geanonimise rd)
3/3
Zaaknummer: Z25 - 286133 Document: IN/25 - 668291 Kennisgeving (inkomend)
BIJLAGE 6
brief stichting
aan
gemeenteraad