16. Raadsinformatiebrief Uitvoeringsprogramma Integrale Veiligheid 2025-2026

Vught Raadsinformatiebrief Datum Onderwerp Zaaknummer Documentnr.

28 januari 2025 Uitvoeringsprogramtna Integrale Veiligheid 2025-2026 Z24 - 285693 UIT/24 - 662235

Inleiding Op 1 december 2022 heeft uw raad het Integraal Veiligheidsbeleidsplan 2023-2026 vastgesteld en daarmee de doelen en prioriteiten op het gebied van veiligheid bepaald. Het Integraal Veiligheidsbeleidsplan 2023-2026 is uniform vastgesteld in de vijf gemeenten van het basisteam de Meierij (Vught, Boxtel, Sint-Michielsgestel, Heusden en Meierijstad). Tijdens de behandeling van het beleidsplan in de raad (december 2022) is toegelicht dat nadere, lokale en concrete uitwerking van de inzet en acties plaatsvindt via een uitvoeringsprogramma met een looptijd van twee jaar (2023-2024 en 2025-2026). Eerder bent u geïnformeerd over het uitvoeringsprogramma 2023-2024. Het college heeft op 28 januari 2025 het UVP 2025-2026 vastgesteld. Door middel van deze raadsinformatiebrief informeren wij u over dit plan. Voorgeschiedenis

Op 1 december 2022 heeft de gemeenteraad het Integrale Veiligheidsbeleidsplan 2023-2026 vastgesteld. Inhoudelijk Er wordt vanuit het UVP 2025-2026 lokale en concrete uitwerking gegeven aan de vijf strategische thema's uit het IVP: 1. Zorg en veiligheid 2. Digitale veiligheid 3. Polarisatie en het voorkomen van maatschappelijke onrust 4. Ondermijning/georganiseerde criminaliteit 5. Verkeersveiligheid (lokale prioriteit). Door het uitvoeringsprogramma vast te stellen, wordt de lokale focus aangebracht in de uitvoering en realisatie van de beleidsdoelstellingen op het gebied van veiligheid. Denk hierbij aan het verankeren van de veiligheid in kernen, wijken en buurten en een afname van de criminaliteit in onze gemeente. We zetten in om door middel van het uitvoeringsprogramma de verbinding met de inwoners, ondernemers, instellingen en lokale verenigingen op het gebied van veiligheid verder te versterken. De maatregelen uit het vorige plan zijn als basis gebruikt voor dit nieuwe UVP 2025-2026. We kiezen er hiermee bewust voor om onze aanpak van de afgelopen twee jaar zoveel als mogelijk te continueren, versterken en borgen. Uiteraard is wel per maatregel uit het vorige UVP afgewogen of en hoe we hier een vervolg aangeven en zijn de opbrengsten over 2023-2024 (op hoofdlijnen) in beeld gebracht. Ook zijn actuele ontwikkelingen meegenomen in het plan.

Tot slot is een overzicht opgenomen van de opbrengsten over 2023-2024.

1/2

,

Vught (' Standpunt I Besluit college van B en W Het uitvoeringsprogramma Integrale Veiligheid 2025-2026 vast te stellen. Financieel Het uitvoeringsplan 2025 en 2026 is opgesteld binnen de bestaande budgetten.

Burgemeester en wethouders van Vught, de secretaris, de bur

,----"--"---'

W.F.F. Keijzers

R.J. van de Mortel

Bijlage(n): 1. Uitvoeringsprogramma Integrale Veiligheid 2025-2026 2. Overzicht activiteiten en opbrengsten 2023-2024

2/2

Uitvoeringsprogramma Integrale Veiligheid 2025 - 2026 Gemeente Vught

Gemeente Vught, januari 2025

Inhoudsopgave

1. Inleiding 2. Strategische thema’s Zorg- en veiligheid Digitale veiligheid Maatschappelijke onrust en polarisatie Ondermijning Verkeersveiligheid 3. Overige inzet 4. Communicatie, monitoring en evaluatie Bijlage 1 Overzicht reguliere werkzaamheden Bijlage 2 Beknopt overzicht opbrengsten 2023-2024

1

1. Inleiding Voor u ligt het ‘Uitvoeringsprogramma Integrale Veiligheid 2025-2026’. In dit uitvoeringsprogramma is vastgelegd welke concrete acties in samenwerking met ketenpartners worden uitgevoerd voor een veilig en leefbaar Vught. Het programma dient als lokale vertaling van het Integrale Veiligheidsbeleidsplan 2023-2026 (hierna: IVP), wat op 1 december 2022 door de gemeenteraad is vastgesteld. Het IVP is eenduidig vastgesteld in de vijf gemeenten van Basisteam Meierij (Vught, Heusden, Meierijstad, Sint-Michielsgestel en Boxtel). In het IVP zijn vier strategische thema’s en prioriteiten benoemd op het gebied van veiligheid. Deze thema’s krijgen in de periode 2023-2026 extra prioriteit. Het gaat om de volgende strategische thema’s: 1. Zorg en Veiligheid; 2. Digitale veiligheid; 3. Polarisatie en voorkomen maatschappelijke onrust; 4. Ondermijning/georganiseerde criminaliteit; In Vught is het thema verkeersveiligheid als 5e strategisch thema toegevoegd. Gelet op beperkte capaciteit en middelen bij zowel gemeente als ketenpartners, is het noodzakelijk om focus aan te brengen. De focus ligt vanuit het IVP op drie pijlers: weerbaarheid, jeugd en kwetsbare(n). In het uitvoeringsprogramma kunnen nadere, lokale accenten worden aangebracht. Een aantal veiligheidsambities uit het Coalitieakkoord 2023-2026 zijn om die reden dan ook (deels) geïmplementeerd in het uitvoeringsprogramma.

In het voorliggende uitvoeringsprogramma zijn werkzaamheden die (inmiddels) doorlopend/regulier zijn, niet langer opgenomen. Dit zodat in één oogopslag duidelijk wordt waar in 2025-2026 (verder) op wordt ingezet. In bijlage 1 zijn, ten behoeve van de volledigheid, reguliere/doorlopende werkzaamheden (per thema) weergegeven. In bijlage 2 is een (beknopt) overzicht van enkele activiteiten en opbrengsten over 2023-2024 opgenomen. In 2025-2026 wordt in de basis voortgeborduurd op de reeds ingezette koers uit 2023-2024, maar er zijn ook actuele ontwikkelingen meegenomen. Immers moet naast de thema’s uit het IVP voldoende ruimte beschikbaar zijn en blijven om flexibel in te kunnen spelen op (lokale) actuele veiligheidsproblemen of urgente situaties. Prioriteit is en blijft om op lokaal niveau daadwerkelijk bij te dragen aan de veiligheid en veiligheidsgevoelens van onze inwoners, bezoekers, ondernemers en instellingen. (Actuele) veiligheidsvragen vanuit lokaal, worden dan ook waar nodig met prioriteit behandeld. In het verlengde van bovenstaande, vragen ook enkele actuele ontwikkelingen om capaciteit vrij te maken voor (nieuwe) vraagstukken, zoals ‘zelfredzaamheid/weerbaarheid i.r.t. militaire en hybride dreigingen’ (i.s.m. de Veiligheidsregio Brabant Noord).

Daarnaast wordt in 2025-2026 extra aandacht besteed aan het voorkomen en/of beperken van oplichting (met een hoge impact) bij kwetsbare inwoners. De investering op actuele (of ad-hoc) vraagstukken, kan betekenen dat activiteiten op andere thema’s mogelijk (tijdelijk) op een lager pitje komen te staan. Als dit leidt tot knelpunten in het behalen van ambities en/of doelstellingen, worden keuzes voorgelegd aan de burgemeester en/of het (lokaal) bestuur.

2

2. Inzet op Strategische thema’s Thema 1: Zorg en Veiligheid Onderdeel

Zorgpark Voorburg

Activiteiten 2025-2026

-

Complexe (zorg- en veiligheids) casuïstiek

-

-

-

Huiselijk geweld en mensenhandel

-

-

Bestuurlijk betrokken

Q1 Q2 ‘25

Q3 Q4 ‘25

Q1 Q2 ‘26

Q3 Q4 ‘26

●

○

○

○

Burgemeester

Politie, OM, Reinier van Arkel, NovadicKentron, Cello, boa’s en toezichthouders.

Burgemeester Wethouder sociaal domein

Politie, Wegwijs+, GGD, OM, CvTB, CIT/Farent, boa’s en toezichthouders, woningcorporaties, sociaal domein, KCC, juristen, Zorgen Veiligheidshuis Brabant-Noord, communicatie, MO ’s-Hertogenbosch, zorginstellingen

●

●

●

●

Regionaal zijn er diverse ontwikkelingen rondom de integrale aanpak van huiselijk geweld, kindermishandeling en femicide. Daar waar nodig sluiten we vanuit veiligheid aan op eventuele lokale implementatie van deze programma’s. In Oost-Brabant wordt een regionaal ‘uitvoeringsprogramma mensenhandel’ opgeleverd. De lokale implementatie van dit plan wordt, waar nodig en wenselijk, opgepakt onder regie van de aandachtsfunctionaris mensenhandel.

Wethouder sociaal domein burgemeester, wethouder jeugd

Sociaal domein, Veilig Thuis, Wegwijs+, MO ‘sHertogenbosch, Regiobureau Integrale Veiligheid, politie.

●

○

○

○

Dienst Justitiële Inrichtingen, Zorgen Veiligheidshuis Brabant-Noord. Politie, boa’s en toezichthouders, jongerenwerk, Elzenburg, OM, Halt, sociaal domein, TF-RIEC, onderwijs, NovadicKentron, buurtpreventie.

●

●

○

○

●

●

○

●

Interne en externe partners Niet uitputtend

Planning > wanneer intensivering? Q1 Q2 ‘25

Q3 Q4 ‘25

Q1 Q2 ‘26

Q3 Q4 ‘26

Sociaal domein, bedrijfscontactfunctionarissen, communicatie, welzijn- en zorginstellingen, politie, woningcorporaties.

●

○

●

○

-

We adresseren de systeemfout rondom de meldingen van (ex-) justitiabelen bij de Dienst Justitiële Inrichtingen, zodat deze kan worden opgelost of hierin significante verbetering ontstaat.

Burgemeester, wethouder sociaal domein

Integrale jeugdaanpak (overlast en criminaliteit)

-

We stellen het convenant ‘Groepsaanpak Vught’ vast. We zetten jaarlijks vanaf het najaar in op een integrale aanpak van vuurwerkoverlast, met specifieke aandacht voor jeugdigen. We organiseren jaarlijks voor interne en/of externe ketenpartners deskundigheidsbevordering in relatie tot ondermijning (jonge aanwas) en/of een ander actueel thema op het gebied van jeugd en veiligheid. We investeren in het verder opbouwen van (periodiek) contact met het voortgezet onderwijs i.r.t. jeugd- en veiligheidsonderwerpen.

Burgemeester, wethouder jeugd, wethouder sociaal domein

-

Planning > wanneer intensivering?

Vanuit de gemeente dragen we actief bij aan de uitvoering en monitoring van de afspraken uit het ‘Samenwerkingsconvenant Zorgpark Voorburg’. De taak en rol van de boa’s op en rondom het Zorgpark wordt specifiek uitgewerkt en vastgelegd in een lokaal handhavingsarrangement. Ruimtelijke ontwikkelingen worden integraal afgestemd in overeenstemming met de ‘Ontwikkelvisie Voorburg’. We dragen zorg voor verdere (integrale) implementatie en borging de methodiek ‘Aanpak Voorkomen van Escalatie’ (AVE). Het organiseren van een periodieke aanmeldtafel tussen de procesregisseur Zorg en Veiligheid en Wegwijs+ is hier onderdeel van. We zetten in op een verbeterde (integrale) duiding van de E33meldingen i.s.m. politie en wijk GGD en anticiperen op de uitkomsten hiervan om overlast te voorkomen en/of te beperken. We verstevigen en borgen hierbij ook de integrale ‘top 10 aanpak’ om tot meer grip te komen van personen met onbegrepen gedrag met een impact op de leefbaarheid en veiligheid in de omgeving. We borgen de aanpak van woon- en wijkoverlast indien nodig in een convenant met ketenpartners. We zetten in op meer bekendheid en gebruik van het meldpunt ‘zorgwekkend gedrag’ i.s.m. het sociaal domein en communicatie.

Re-integratie van (ex-) justitiabelen

-

Interne en externe partners Niet uitputtend

Thema 2: Digitale Veiligheid Onderdeel

Bewustwording en preventie (extern)

Activiteiten 2025-2026

-

-

We zetten in op een bewustwordingscampagne voor onze inwoners, ondernemers en instellingen in relatie tot digitale veiligheid. Daarbij hebben we specifiek aandacht voor een campagne ten aanzien van ouderen, waarbij we ook aandacht vragen voor awareness rondom oplichting en overvallen. We creëren extra bewustwording over digitale veiligheid bij onze lokale zorg- en welzijnspartners (zoals zorginstellingen, welzijnsorganisaties en woningbouwcorporaties).

Uitvoeringsprogramma Integrale Veiligheid 2025-2026

Bestuurlijk betrokken

Burgemeester, wethouder sociaal domein

3

Thema 3: Polarisatie en voorkomen maatschappelijke onrust Onderdeel

Netwerk en verbinding Incidenten, crisis en onrust.

Activiteiten 2025-2026

-

-

We bouwen verder aan het Vughts netwerk van ‘Bondgenoten’ en organiseren minimaal 3 tot 4 (thema)bijeenkomsten per jaar. We investeren in verdiepende kennis en kunde binnen het team openbare orde en veiligheid, communicatie en de juristen i.r.t. voorbereiding op crisis, incidenten en maatschappelijke onrust. Dit doen we waar nodig samen met de Veiligheidsregio en andere ketenpartners. Hierbij zetten we ook in op specifiek lokale voorbereiding van incidenten en/of crisis (bijvoorbeeld door middel van lokale netwerkkaarten).

Bestuurlijk betrokken

Burgemeester Burgemeester

Interne en externe partners Niet uitputtend

Planning > wanneer intensivering? Q1 Q2 ‘25

Q3 Q4 ‘25

Q1 Q2 ‘26

Q3 Q4 ‘26

Politie, lokale partners Veiligheidsregio Brabant-Noord, juristen, boa’s en toezichthouders, politie, OM, lokale partners

●

○

●

○

●

●

○

○

Interne en externe partners Niet uitputtend

Planning > wanneer intensivering? Q1 Q2 ‘25

Q3 Q4 ‘25

Q1 Q2 ‘26

Q3 Q4 ‘26

Thema 4: Ondermijning/georganiseerde criminaliteit Onderdeel

Activiteiten 2025-2026

‘Brabantse norm voor een weerbare overheid’

-

Integrale aanpak en opvolging van signalen

-

-

Heling

-

Bestuurlijk betrokken

Vanuit de Brabantse Norm voor een weerbare overheid, zetten we doorlopend in op het thema integriteit en weerbaarheid. Er zijn een aantal punten die we specifiek uitlichten: o We investeren in deskundigheidsbevordering bij de collega’s van financiën, om signalen van ondermijning te herkennen en hierop te kunnen anticiperen. o We onderzoeken, samen met de griffie, de totstandkoming van een agressieprotocol voor bestuursleden en raadsleden in het kader van ‘Veilige Publieke Taak’. o We organiseren bij aanleiding en/of behoefte veiligheidsscans bij het college van burgemeester en wethouders. We trainen onze gemeentelijke toezichthouders, boa’s en bedrijfscontactfunctionaris(sen) op signalen van ondermijning specifiek i.r.t. kwetsbare gebieden, zoals het buitengebied. Eventuele signalen worden opgevolgd vanuit het Lokaal Informatieoverleg (LIO). Indien mogelijk, wordt met behulp van een (digitale) tool, een informatiebeeld opgeleverd van minimaal één bedrijventerrein in Vught. Eventuele signalen worden opgevolgd vanuit het LIO.

Burgemeester

Griffie, HR, MT, Business control/ financiën, TF-RIEC communicatie, CCV, APVvergunningverlening

○

●

●

○

Burgemeester

●

○

●

○

We implementeren een (in de toekomst verplicht) DOR/DOL systeem (Digitaal Opkopers Registratiesysteem) in het kader van de aanpak van heling. Vanuit veiligheid nemen we in de implementatie een adviserende/ regisserende rol i.s.m. de boa’s en APVvergunningverleners. In de uitvoering zijn wij waar nodig adviserend betrokken.

Burgemeester

Politie, boa’s en toezichthouders, OM, Bestuurlijk Interventieteam Meierij, TF-RIEC, Belastingdienst, bedrijfscontactfunctionarissen. Politie, boa’s en toezichthouders, communicatie, juristen, CCV, APVvergunningverlening

○

●

●

○

Interne en externe partners Niet uitputtend

Planning > wanneer intensivering? Q1 Q2 ‘25

Q3 Q4 ‘25

Q1 Q2 ‘26

Q3 Q4 ‘26

Politie, boa’s en toezichthouders, verkeer.

●

○

○

○

Thema 5: Verkeersveiligheid Onderdeel

Aanpak overtredingen in het verkeer

Activiteiten 2025-2026

-

-

Bestuurlijk betrokken

Wethouder In samenwerking met de boa’s en politie leveren we een verkeer, handhavingsarrangement op, zodat de boa’s op de nieuwe burgemeester bevoegdheden i.r.t. verkeersovertredingen kunnen toezien en handhaven (geen of onjuiste fietsverlichting, het negeren van rood licht door fietsers en voetgangers en handtelefoongebruik door fietsers). De boa’s gaan vanaf de vaststelling van het handhavingsarrangement bij aanleiding en/of op projectbasis toezien op deze verkeersovertredingen.

Uitvoeringsprogramma Integrale Veiligheid 2025-2026

4

3. Overige (lokale) inzet Wijkveiligheid en verbinding met de buurt In 2024 is geïnvesteerd in het opstellen van de wijkveiligheidsagenda’s. De opbrengsten van deze agenda’s worden ook verder meegenomen in de uitvoering van de werkzaamheden in 2025-2026. Daarnaast geven we openbare orde en veiligheidsvraagstukken uit de wijk voorrang en werken we (waar mogelijk samen met betrokkenen) aan duurzame oplossingen. Openbare orde bevoegdheden Diverse lokale objecten (kunnen) vragen om inzet van (bestuurlijke) openbare orde bevoegdheden. Denk hierbij aan cameratoezicht of een Veiligheidsrisicogebied. Deze bevoegdheden worden waar nodig in afstemming met veiligheidspartners ingezet. Veiligheidsregio Brabant-Noord De Veiligheidsregio en de Nationaal Coördinator Terrorisme en Veiligheid hebben aangekondigd dat er meer op weerbaarheid/zelfredzaamheid van inwoners moet worden ingezet i.r.t. militaire en hybride dreigingen. De exacte uitwerking van deze oproep is nog niet geconcretiseerd, maar wordt i.s.m. de Veiligheidsregio, communicatie en eventueel ketenpartners vormgegeven. Naast deze toegenomen dreiging, besteden we ook aandacht aan andere prioriteiten en thema’s op het gebied van (o.a.) continuïteit van de samenleving. Dit volgens het beleidsplan van de Veiligheidsregio. Denk hierbij aan voorbereiding op grootschalige stroomuitval en natuurbrandbeheersing.

De Veiligheidsregio neemt hierin een regisserende rol. Vanuit de gemeente leveren we bijdragen op het gebied van communicatie en reguliere inzet op een consequente crisisorganisatie. We hebben als gemeente immers een reguliere verantwoordelijkheid voor Bevolkingszorg bij incidenten, crisis en rampen. Deze verantwoordelijkheden hebben onder andere betrekking op het geven van voorlichting aan de bevolking, het opvangen van de bevolking, registratie van schade en slachtoffers en nazorg. We zorgen dat onze organisatie goed is voorbereid op deze verantwoordelijkheid door een deel van onze medewerkers vakbekwaam te maken voor een rol hierin. Hierin werken we nauw samen met de Veiligheidsregio Brabant-Noord en waar nodig met andere ketenpartners, zoals politie. Samenwerking boa’s en politie (handhavingsarrangement) We stellen een handhavingsarrangement vast tussen de boa’s en politie, waarbij we specifiek aandacht besteden aan lokale bijzonderheden zoals de Lunettenlaan en het Zorgpark Voorburg. High impact crimes (incl. oplichting met een hoge impact) We investeren, tezamen met bewustwording rondom het thema digitale veiligheid, op voorlichting en preventie bij ouderen en kwetsbaren i.r.t. beroving en oplichting met een hoge impact (bijvoorbeeld nepagenten). Dit doen we samen met partners zoals het sociaal domein, boa’s, buurtpreventie, politie en communicatie.

We zetten in op bewustwording, zodat inwoners maatregelen kunnen nemen om de kans om slachtoffer van ‘High Impact Crimes’ (waaronder inbraak) zo klein mogelijk te maken. Op gezette momenten zoals in aanloop naar de zomervakantie, tijdens de zogenaamde ‘Donkere Dagen’ of rondom de feestdagen besteden we hier extra aandacht aan op het gebied van communicatie. Dit doen we ook (gericht) bij stijging in de cijfers.

Uitvoeringsprogramma Integrale Veiligheid 2025-2026

5

Ook de buurtpreventie vervult een dankbare rol in preventieve acties, bewustwording en surveillance. Minimaal één keer per jaar vindt het donkere dagen offensief plaats in samenwerking met politie, buurtpreventie en boa’s. Het streven is om dit meerdere keren per jaar te doen. Buurtpreventie We investeren in onze samenwerking met buurtpreventie Vught. Buurtpreventie Vught stemt over alledaagse leefbaarheids- en veiligheidszaken af met de boa’s. Vanuit openbare orde en veiligheid wordt minimaal 2x per jaar overleg gevoerd met buurtpreventie Vught (meer indien nodig). Brandweerkazerne Cromvoirt De brandweerkazerne in Cromvoirt voldoet niet aan de huidige eisen. In overleg met de Veiligheidsregio Brabant-Noord wordt gezocht naar een nieuwe locatie in Cromvoirt. Dit wordt waar nodig opgepakt i.s.m. het ruimtelijk domein en/of gebiedsontwikkeling. Natuurbrandbeheersing We dragen zorg voor het vaststellen van een actueel natuurbrandbeheersplan voor de Vughtse heide en omgeving. De uitvoering van dit plan beleggen we daar waar de verantwoordelijkheid ligt. We dragen daarnaast bij aan de uitvoering van het natuurbrandbeheersplan voor de Loonse en Drunense Duinen (en/of op de actualisatie van het betreffende natuurbrandbeheersplan). Veilige evenementen Vanuit openbare orde en veiligheid wordt bij C-evenementen geadviseerd gedurende het vergunningsverleningstraject.

Dit in overeenstemming met de regionale handreiking evenementenveiligheid. Indien van meerwaarde wordt een Integraal Operationeel Plan (IOP) vanuit de gemeente opgesteld in afstemming met de politie. Gedurende het plaatsvinden van het evenement wordt deelgenomen aan het Crisis Management Team (CMT). De voorbereiding van een C-evenement vindt plaats volgens de afspraken uit de driehoek. Indien nodig wordt bij A en of B evenementen geadviseerd over (actuele) veiligheidsaspecten. Dit naar oordeel van de adviseur openbare orde en veiligheid. Daarnaast wordt aangesloten op het (Basisteambrede) onderzoek naar dataverzameling rondom zero-tolerancebeleid bij C-evenementen. We willen inzetten op het terugdringen van drugsgebruik en -handel tijdens evenementen en zetten in op de-normalisering van drugs. Fietsendiefstal Het aantal fietsendiefstallen steeg de afgelopen jaren. De opkomst van waardevolle elektrische fietsen en fatbikes, heeft hierbij een rol gespeeld. We werken samen met boa’s, politie en communicatie in de aanpak tegen fietsendiefstal. Waar nodig of van meerwaarde betrekken we ondernemers en werken we samen met gemeenten Boxtel en SintMichielsgestel..

Uitvoeringsprogramma Integrale Veiligheid 2025-2026

6

3. Communicatie, monitoring en evaluatie Communicatie Veiligheid en het gevoel veilig te zijn is een basisbehoefte voor een (lokale) samenleving. Worden de veiligheid of het gevoel van veiligheid bedreigd, dan moeten inwoners, ondernemers en instellingen worden geïnformeerd en weten wat ze (zelf) kunnen doen. Er is dan ook vanzelfsprekend sprake van een nauwe samenwerking tussen communicatie en veiligheid. Interne en externe communicatie is één van de sleutels om te komen tot een effectieve, lokale implementatie van het Integraal Veiligheidsbeleidsplan en bijbehorende uitvoeringsprogramma. Met behulp van tijdige en juiste communicatie zorgen we voor: • Preventie (bewustwording, voorlichting vooraf hoe risico’s te voorkomen of beperken); • Handelingsperspectief in het geval dat actie wenselijk of nodig is om de bedreiging en/of onveiligheid af te wenden (o.a. meldings- en aangiftebereidheid). Hiertoe is een jaarlijkse communicatiekalender opgesteld om bepaalde (terugkerende) zaken in te plannen. Denk hierbij bijvoorbeeld aan campagnes rondom vuurwerk, natuurbrandpreventie, ondermijning en het voorkomen van High Impact Crimes. De communicatie jaarkalender is dynamisch en flexibel en biedt ruimte op in te spelen op de actualiteit.

Dat kan zijn door veranderend beleid, nieuwe inzichten of organisatie, maar ook doordat bepaalde (lokale) risico’s of gebeurtenissen dit nodig of wenselijk maken. De communicatiekalender wordt uitgevoerd door communicatie, maar de inhoud wordt aangeleverd door veiligheid. Monitoring De uitvoering van het uitvoeringsprogramma wordt op ambtelijk niveau geborgd. Bij eventuele knelpunten in de uitvoering wordt de burgemeester betrokken en kunnen keuzes worden voorgelegd. Wanneer nodig worden eventuele knelpunten of dilemma’s voorgelegd in een lokale of Basisteam driehoek (met de politie en het Openbaar Ministerie) en/of het lokale bestuur. Indien nodig (bij grote afwijkingen of wijzigingen) wordt het Uitvoeringsprogramma 2025-2026 gewijzigd (opnieuw) voorgelegd aan het college van burgemeester en wethouders. Evaluatie en doorkijk 2027-2030 De evaluatie wordt opgeleverd in de vorm van een factsheet (uiterlijk) in Q1 2027. In de zomer van 2026 worden de eerste stappen gezet om te komen tot een nieuw Integraal Veiligheidsbeleidsplan voor de periode 2027-2030. De stand van zaken van het uitvoeringsprogramma tegen die tijd, alsmede actuele ontwikkelingen, analyses en vraagstukken, worden dan meegenomen in de ontwikkeling van nieuw beleid.

Uitvoeringsprogramma Integrale Veiligheid 2025-2026

7

BIJLAGE 1 Doorlopende/reguliere inzet op de vijf strategische thema’s uit het IVP.

Zorg en veiligheid Onderdeel

Doorlopende/reguliere inzet

Bestuurlijk betrokken

Interne en externe partners Niet limitatief

Zorgpark Voorburg

-

De afspraken uit het ‘Samenwerkingsconvenant Zorgpark Voorburg’ worden opgevolgd en gemonitord, om vanuit deze afspraken in te zetten op het blijvend terugdringen van de onterechte politie-inzet. Hiervoor wordt onder andere de overlegstructuur doorgezet (op operationeel, tactisch en bestuurlijk niveau) om de integrale aanpak uit te voeren.

Burgemeester

Politie, OM, Reinier van Arkel, NovadicKentron, Cello, boa’s en toezichthouders

Samenwerking, structuur en melden

-

We hanteren de overlegstructuur met de wijk GGD om zo vanuit het sociaal- en veiligheidsdomein gezamenlijk een effectieve inzet van de wijk GGD te borgen. We investeren in onze (lokale) ketensamenwerking met partners zoals woningcorporaties, zorginstellingen en omliggende gemeenten ten aanzien van het thema Zorg en Veiligheid. We voeren waar nodig regie op onze interne overlegstructuur en samenwerking op het gebied van zorg- en veiligheidscasuïstiek en zorgen voor bekendheid bij interne en externe ketenpartners (om signalen te bespreken en op te volgen). We werken samen aan een integrale, gezamenlijke aanpak van woon- en wijkoverlast met partners waaronder woningcorporaties, politie, boa’s en het sociaal domein. Dit volgens de escalatieladder van het Centrum voor Criminaliteitspreventie en Veiligheid (CCV). We investeren op deskundigheidsbevordering van in ieder geval onze boa’s en toezichthouders in de omgang van personen met onbegrepen gedrag.

Wethouder sociaal domein, burgemeester

Politie, Wegwijs+, GGD, OM, CvTB, CIT/Farent, boa’s en toezichthouders, woningcorporaties, sociaal domein, KCC, juristen, Zorgen Veiligheidshuis Brabant-Noord, communicatie, zorginstellingen

We voeren stevige procesregie in (complexe) casussen op het snijvlak tussen zorg- en veiligheid (AVE 3 en 4), waarbij het overlast en/of veiligheidsvraagstuk de overhand neemt of dreigt te nemen. Dit doen vanuit het veiligheidsdomein in samenwerking met onze interne en externe partners. We benutten hierbij de AVEmethodiek. Bij AVE 2 adviseren en/of monitoren we waar nodig.

Burgemeester

Politie, Wegwijs+, GGD, OM, CvTB, CIT/Farent, boa’s en toezichthouders, woningcorporaties, sociaal domein,

-

-

-

Complexe casuïstiek en AVE-model

-

Uitvoeringsprogramma Integrale Veiligheid 2025-2026

8

-

Vanuit deze procesregie zorgen we voor optimale inzet en samenhang van bestuursrechtelijke, strafrechtelijke, civielrechtelijke (waaronder zorg) en preventieve maatregelen.

Aanpak Huiselijk geweld en mensenhandel

-

De Wet tijdelijk huisverbod wordt waar nodig toegepast bij dreigend huiselijk geweld of (een ernstig vermoeden van) kindermishandeling. We kiezen voor een eenvoudige, doelmatige invulling van de aandachtsfunctionaris mensenhandel en schalen op wanneer nodig. Bij signalen/vermoedens van slachtofferschap, betrekken we de regionaal ingerichte zorgcoördinatie. De aanpak van eventuele daders verloopt via het thema ‘ondermijning’.

Burgemeester, wethouder sociaal domein, wethouder jeugd

Sociaal domein, Veilig Thuis, Wegwijs+, Maatschappelijke opvang ’sHertogenbosch, politie, Farent/CIT

Re-integratie van ex-justitiabelen

-

We bieden ex-justitiabelen (met een herkomst uit- en/of terugkeer naar Vught) vanuit het sociaal domein proactief ‘nazorg’ aan. We geven hiermee uitvoering aan het bestuurlijk akkoord ‘Kansen bieden voor re-integratie’ en de Wet Straffen en Beschermen. Er worden hiertoe één (of meer) nazorgcoördinator(en) aangewezen. BIJ-meldingen over terugkeer of verlof van justitiabelen (met een openbare orde en veiligheidscomponent), worden opgevolgd vanuit het veiligheidsdomein, in nauwe samenwerking met het de politie en waar van toepassing Reclassering, het sociaal domein en de Dienst Justitiële Inrichtingen.

Wethouder sociaal domein, burgemeester

Dienst Justitiële Inrichtingen, politie, Wegwijs+, sociaal domein, Reclassering, GGD, Zorg- en Veiligheidshuis Brabant-Noord

We zetten de georganiseerde integrale (regie)aanpak op het snijvlak van jeugd en veiligheid door. Vanuit veiligheid voeren we hierbij de (proces)regie. We vervolgen de periodieke overlegstructuur met onder andere jongerenwerk, boa’s, politie en Wegwijs+ om trends en ontwikkelingen m.b.t. jeugdoverlast en onveiligheid vroegtijdig te signaleren, met elkaar te delen en hierop in te spelen (operationeel, tactisch en wanneer nodig strategisch). Hierbij hanteren we een integrale groepsaanpak met behulp van het 7-stappen model (methodiek). Andere partijen sluiten waar nodig aan (denk aan Halt, onderwijs, Veilig Thuis). Waar nodig wordt de ‘top 10 methodiek’ ingezet, waarbij jeugdigen en eventueel opvoeders vanuit de lokale driehoek worden aangeschreven en een integrale aanpak ontstaat.

Burgemeester, wethouder jeugd, wethouder sociaal domein

Politie, boa’s en toezichthouders, jongerenwerk, Elzenburg, OM, Halt, sociaal domein, TF-RIEC, onderwijs, NovadicKentron, buurtpreventie

-

-

Integrale jeugdaanpak (overlast en criminaliteit)

-

-

Uitvoeringsprogramma Integrale Veiligheid 2025-2026

9

juristen, Zorg- en Veiligheidshuis Brabant-Noord, zorginstellingen

-

-

-

We blijven inzetten op effectieve inzet van het (ambulant) jongerenwerk. Het jongerenwerk is daar waar en wanneer nodig in contact met de doelgroep. Bijvoorbeeld in de avonden en weekenden en bij (lokale) evenementen. Zij zetten actief in op het voorkomen van overlast(meldingen) en inzet van de politie. Wanneer nodig betrekken we bij (dreigende) overlast en/of onveiligheid opvoeders en wijken, bijvoorbeeld door (persoonlijke overhandiging van) brieven of informatieavonden. We dragen bij aan de uitvoering van het preventief jeugdbeleid vanuit onze taak en rol in het veiligheidsdomein.

Digitale veiligheid Onderdeel

Doorlopende/reguliere inzet

Bestuurlijk betrokken

Interne en externe partners Niet limitatief

Informatiebeveiliging: eigen huis op orde

-

Binnen de gemeente Vught wordt doorlopend geïnvesteerd in het eigen huis op orde brengen en houden in relatie tot informatiebeveiliging en -veiligheid. Veiligheid heeft hierin een adviserende rol waar nodig.

Burgemeester

Bewustwording en preventie (intern)

-

De organisatie investeert periodiek op bewustwording, deskundigheidsbevordering en gedragsverandering van medewerkers en bestuur in relatie tot digitale veiligheid. Veiligheid heeft hierin waar nodig een adviserende rol.

Burgemeester

Bewustwording en preventie (extern)

-

We zetten periodiek in op communicatie voor een brede doelgroep over digitale veiligheid. Dit doen we via social media, het Klaverblad en onze website.

Burgemeester, wethouder sociaal domein en economische zaken

Uitvoeringsprogramma Integrale Veiligheid 2025-2026

10

ICT, CISCO, FG, privacyfunctionaris, business control, MT, HR ICT, CISCO, FG, privacyfunctionaris, business control, MT, HR Sociaal domein, bedrijfscontactfunctionarissen, communicatie, welzijn- en zorginstellingen, politie, woningcorporaties

Voorbereiding cyberincident (crisisbeheersing)

-

We bereiden ons regionaal verband (Veiligheidsregio Brabant Noord) integraal voor op cyberincidenten en -crises met ketenpartners; hieronder valt ook de voorbereiding op online aangejaagde ordeverstoringen.

Burgemeester

Veiligheidsregio Brabant-Noord, juristen, boa’s en toezichthouders, politie, OM, lokale partners

Bestuurlijk betrokken

Interne en externe partners

Maatschappelijke onrust en polarisatie Onderdeel

Doorlopende/reguliere inzet

Niet limitatief

Preventieve inzet (netwerken, informatiepositie)

-

We benutten ons (bestaande) netwerk van contactpersonen en sleutelfiguren uit de gemeente om in goed contact te blijven en eventuele signalen van onvrede en onrust (tijdig) op te kunnen vangen.

Burgemeester

Melden en structuur

-

Wij kiezen voor een eenvoudige, doelmatige invulling van de rol van aandachtsfunctionaris voor het thema radicalisering. De aandachtsfunctionaris fungeert als meldpunt (bij signalen) voor medewerkers en ketenpartners en anticipeert op trends en ontwikkelingen. De aandachtsfunctionaris volgt eventuele signalen op. Als nadere opvolging van signalen over personen aan de orde is, verloopt dit zoals omschreven in het onderdeel ‘casusaanpak’. Bij signalen van maatschappelijke onrust op buurt- of groepsniveau (met een veiligheidscomponent), wordt gehandeld zoals omschreven in het onderdeel ‘maatschappelijke onrust en crisis’.

Burgemeester, wethouder sociaal domein

Signalen van radicalisering kunnen via de (regionale) weegtafel radicalisering bij het Zorg- en Veiligheidshuis worden opgeschaald naar de lokale Driehoek waarin een persoonsgerichte aanpak tussen de zorg- en veiligheidspartners afgestemd wordt. Bij dergelijke casussen wordt ingezet in overeenstemming met de afspraken en de methodiek van de Weegtafel van het Zorg- en Veiligheidshuis.

Burgemeester, wethouder sociaal domein

-

Casusaanpak en aansluiting op de Weegtafel

-

Uitvoeringsprogramma Integrale Veiligheid 2025-2026

11

Politie, boa’s en toezichthouders, woningcorporaties, lokale partners Politie, Wegwijs+, GGD, OM, CvTB, CIT/Farent, boa’s en toezichthouders, woningcorporaties, sociaal domein, juristen, Zorg- en Veiligheidshuis Brabant-Noord, communicatie, zorginstellingen Zie bovenstaande

Maatschappelijke onrust en crises

-

-

Signalen van (dreigende) maatschappelijke onrust en onveiligheid in de gemeente worden vanuit maatwerk opgepakt, in samenwerking met (lokale) partners, politie en/of de Veiligheidsregio. We zijn lokaal en in samenwerking met de Veiligheidsregio Brabant-Noord via de reguliere (crisis)organisatie voorbereid op (dreigende) maatschappelijke onrust, incidenten en crises, zoals activistische protesten en online aangejaagde ordeverstoringen.

Burgemeester

Veiligheidsregio Brabant-Noord, juristen, boa’s en toezichthouders, politie, OM, lokale partners

Bestuurlijk betrokken

Interne en externe partners

Ondermijning Onderdeel

Doorlopende/reguliere inzet

Niet limitatief

Beleidsinstrumentarium (barrières en middelen)

-

Het (Basisteambrede) Bibob-beleid wordt uitgevoerd. We passen het Damocles (artikel 13b Opiumwet) vanuit maatwerk toe bij het aantreffen van verboden middelen en/of voorbereidingshandelingen op basis van de Opiumwet.

Burgemeester

Politie, OM, APVvergunningverlening juristen, boa’s en toezichthouders

Deskundigheidsbevordering en bewustwording

-

We zorgen voor deskundigheid bij onze interne collega’s, waaronder de gemeentelijke toezichthouders, bedrijfscontactfunctionaris(sen) en de boa’s i.r.t. signalen en de aanpak van ondermijning. Dit doen we (ook) aan de hand van (lokale) vraagstukken en behoeften (o.a. via Vught Academy). We blijven met ketenpartners, zoals buurtpreventie en woningbouwcorporaties, in gesprek zodat zij signalen van ondermijning kunnen herkennen en delen. We dragen periodiek zorg voor interne- en externe communicatie in relatie tot ondermijning (gedeeltelijk vanuit het jaarplan). Denk bijvoorbeeld aan communicatie over signalen, (anoniem) melden, (resultaten van) acties en trends en ontwikkelingen. We stimuleren de kennisuitwisseling op basisteamniveau in relatie tot de aanpak van ondermijning, in ieder geval op de (toepassing van) Wet Bibob, Wet Damocles en de Algemene plaatselijke verordening.

Burgemeester

Politie, boa’s en toezichthouders, TF-RIEC, Bestuurlijk Interventieteam Meierij, bedrijfscontactfunctionarissen, buurtpreventie, woningcorporaties, APVvergunningverlening

-

-

Uitvoeringsprogramma Integrale Veiligheid 2025-2026

12

Melden en structuur

-

-

-

Integrale opvolging en (casus)aanpak

-

-

-

-

-

We zetten onze samenwerking met Meld Misdaad Anoniem (MMA) voort en volgen signalen op. We dragen MMA uit als (anoniem) meldpunt voor inwoners en ondernemers. We vragen inwoners, ondernemers en ketenpartners om signalen te melden en geven voorlichting over de mogelijkheden om (anoniem) te melden. Dit kan ook bij de gemeente, politie en/of woningcorporaties. We hebben een aandachtsfunctionaris ‘ondermijning’. Bij de aandachtsfunctionaris kunnen signalen van ondermijning worden gedeeld (meldpunt). De aandachtsfunctionaris volgt ook Meld Misdaad Anoniem meldingen op.

Burgemeester

Er is een Lokaal Informatieoverleg (LIO) opgezet. Dit overleg zetten we door, zodat periodiek (afdeling overstijgend) overleg plaatsvindt waar signalen met betrekking tot ondermijning kunnen worden gedeeld. We blijven investeren op bekendheid van het LIO. We organiseren op basis van onze informatiepositie en/of signalen en meldingen (ook bijvoorbeeld vanuit de wijkveiligheidsagenda’s) integrale controles met ketenpartners, waar nodig door inzet van het Bestuurlijk Interventieteam Meierij (BIM). Bij aanleiding wordt een signaal integraal met de overige overheidspartners in de aanpak van ondermijning opgepakt (via het Ambtelijk voorbereidingsoverleg/ BIM) en wordt ingezet op een integrale aanpak om feiten te constateren, barrières op te werpen en/of ondermijnende criminaliteit te verstoren. We benutten in de aanpak van ondermijning beschikbare juridische instrumenten (zowel strafrechtelijk, bestuursrechtelijk, fiscaalrechtelijk en privaatrechtelijk). We hebben hierbij ook aandacht voor openstaande (gemeentelijke) vorderingen i.r.t. ondermijning (boete, dwangsommen etc.). Er wordt samenwerking gezocht op casusniveau met het sociaal domein, indien kwetsbaren betrokken zijn bij ondermijningscasuïstiek (zowel als slachtoffer en/of als dader), zodat (passende) hulpverlening kan worden opgestart. Zie ook het thema Zorg en Veiligheid.

Burgemeester

Uitvoeringsprogramma Integrale Veiligheid 2025-2026

13

Politie, boa’s en toezichthouders, TF-RIEC, MMA, Bestuurlijk Interventieteam Meierij, bedrijfscontactfunctionarissen, buurtpreventie, woningcorporaties, APVvergunningverlening Politie, boa’s en toezichthouders, TF-RIEC, MMA, Bestuurlijk Interventieteam Meierij, juristen, bedrijfscontactfunctionarissen, buurtpreventie, woningcorporaties, APVvergunningverlening

Veilig Publieke Taak

-

Het verwerken van signalen gebeurt volgens het in 2024 vastgestelde Privacy Protocol en werkproces binnengemeentelijke gegevensdeling.

-

Vanuit HR worden de randvoorwaarden voor een Veilig Publieke Taak geborgd. We volgen hierbij de Brabantse norm weerbare overheid. We bespreken jaarlijks de stand van zaken en bijzonderheden. Eventuele verbeterpunten worden opgepakt.

Burgemeester

HR, communicatie, MT, juristen, TFRIEC

Bestuurlijk betrokken

Interne en externe partners

Verkeersveiligheid Onderdeel

Doorlopende/reguliere inzet

Niet limitatief

Aanpak verkeersonveilig e situaties

Als blijkt op basis van meldingen, de wijkveiligheidsagenda’s, data en/of verkeersveiligheidsanalyses dat (urgente) verkeersonveilige situaties ontstaan, zetten we in op maatwerk voor wat betreft aanpak en prioritering. De afdeling verkeer kan een beroep doen op capaciteit van boa’s, toezichthouders en/of de politie. We voeren een periodiek verkeersveiligheidsoverleg tussen verkeer, veiligheid en de boa’s. De politie wordt hierbij betrokken indien nodig.

Wethouder verkeer, burgemeester

Verkeer, communicatie, politie, boa’s en toezichthouders, lokale instellingen en partners

Verkeershandhaving door boa’s

Bij aanleiding en noodzaak organiseren we een projectmatige, integrale controle waarbij boa’s en politie samen verkeerscontroles uitvoeren op een specifieke hotspot (overlast of onveiligheid).

Wethouder verkeer, burgemeester

Verkeer, boa’s en toezichthouders, politie, OM

Voorbereiding en oefening crisisaanpak en communicatie bij incidenten rondom infrastructuur en/of het spoor

Het voorbereid zijn op fysieke/externe veiligheidsvraagstukken bij projecten is een verantwoordelijkheid voor de projectorganisatie, die hierover zal moeten overleggen met hulpdiensten. Vanuit de gemeente bereiden we ons expliciet voor op de gemeentelijke rol in de crisisaanpak en crisiscommunicatie bij eventuele incidenten rondom de N65, het spoor en/of de PHS-werkzaamheden. Dit doen we vanuit de reguliere crisisorganisatie i.s.m. de Veiligheidsregio Brabant-Noord.

Burgemeester

Communicatie, juristen, boa’s en toezichthouders, Veiligheidsregio Brabant-Noord, projectorganisatie PHS

-

-

-

-

Uitvoeringsprogramma Integrale Veiligheid 2025-2026

14

BIJLAGE 2

UITVOERINGSPROGRAMMA INTEGRALE VEILIGHEID 2023-2024 HIGHLIGHTS vanuit het

Uitvoeringsprogramma Integrale Veiligheid 2023-2024 Het Integraal Veiligheidsbeleidsplan 2023-2026 (vastgesteld op 1 december 2022) is lokaal vertaald in een uitvoeringsprogramma voor twee jaar (20232024). In deze factsheet zijn per thema diverse activiteiten/opbrengsten van de inzet van de afgelopen twee jaar beknopt weergegeven.* Op deze manier kan snel inzicht worden verkregen op welke wijze wordt ingezet op een leefbaar en veilig Vught vanuit het team openbare orde en veiligheid. *Casuïstiek is uitgesloten van de factsheet i.v.m. privacy.

Overige activiteiten • • •

• • •

Wijkveiligheidsagenda’s 2024 Opstellen en uitvoeren van de communicatiekalender ‘veiligheid’ Inzet op veilige evenementen en zerotolerancebeleid t.a.v. drugs (denormalisatie drugsgebruik) Natuurbrandbeheersing Loonse en Drunense Duinen en de Vughtse heide Donkere dagen offensief Integraliteit: advisering t.a.v. diverse veiligheidsvraagstukken (bijvoorbeeld evenementenbeleid, cameratoezicht)

Zorg en Veiligheid • • • • • • • •

Procesregie op complexe zorg- en veiligheidscasuïstiek Integrale aanpak woonoverlast (toepassing escalatieladder woonoverlast) Introductie AVE-methodiek (Aanpak voorkomen escalatie) Werkproces re-integratie ex-gedetineerden en tijdelijk huisverbod (huiselijk geweld) Deskundigheidsbevordering van boa’s, jongerenwerkers en overige ketenpartners. Versterken van de integrale jeugdaanpak (en de aanpak van ‘jonge aanwas’) Terugdringen onterechte politie-inzet op en rondom het Zorgpark. Het vaststellen van een Samenwerkingsconvenant Zorgpark Voorburg + integrale visie op veiligheid (Ontwikkelvisie Zorgpark Voorburg)

Maatschappelijke onrust en polarisatie • •

•

Opstart netwerk van Bondgenoten Voorbereiding op (lokale) crisis en incidenten, waar nodig in samenwerking met de Veiligheidsregio Brabant-Noord (VRBN) en ketenpartners Verbinding met diverse ketenpartners

Digitale veiligheid (intern en extern) •

•

•

Eigen huis op orde: investeren in informatieveiligheid Voorlichting/ communicatie voor inen externe partners Bijeenkomst ‘digitaal veilig’ voor inwoners in de Elzenburg i.sm. politie

Ondermijning •

• • • • •

•

• •

Deskundigheidsbevordering en bewustwording van interne en externe partners (o.a. weerbaarheidsdagen) Toezicht in kwetsbare gebieden Inzet op meldingsbereidheid (o.a. Meld Misdaad Anoniem) Start van Lokaal informatieoverleg (incl. vaststellen PrivacyProtocol en werkproces) Opvolgen van meldingen en signalen in samenwerking met partners Vaststellen en toepassen ‘bestuurlijke lijn’ Wet Damocles (woningsluitingen Opiumwet) Versterken weerbaarheid en integriteit conform ‘Brabantse norm voor een weerbare overheid’ (zoals invoering VOG-P) Inzet op het versterken van de informatiepositie Vaststellen en uitvoeren van eenduidig Bibob-beleid in het Basisteam

Verkeersveiligheid •

• •

(Periodieke) afstemming en integrale aanpak hotspots tussen boa’s, verkeer, veiligheid en politie Bestuurlijke dilemma oefening i.r.t. scenario’s op het spoor i.s.m. de VRBN Operationele integrale oefening i.r.t. het spoor vanuit de VRBN

Onze externe partners Politie · Openbaar Ministerie · Veiligheidsregio Brabant-Noord · TF-RIEC · Belastingdienst · Woonveste · Charlotte van Beuningen · Buurtpreventie Vught & Helvoirt · Welzijn Vught · Elzenburg · Dienst Justitiële Inrichtingen · Reinier van Arkel · Novadic-Kentron · Cello · GGD · CvTB · Farent/CIT · Reclassering · Veilig Thuis · Halt · Zorg- en Veiligheidshuis Brabant Noord · Regiobureau Integrale Veiligheid · Defensie · Basisteam gemeenten (Heusden, Meierijstad, Sint-Michielsgestel, Boxtel) · Provincie Noord-Brabant

Datum: 17 december 2024