16. Raadsinformatiebrief Participatieplan Ontwikkeling Esscheweg 105

Vught k"-Raadsinformatiebrief Datum

28 oktober 2025

Onderwerp

Participatieplan Ontwikkeling Esscheweg 105 Z25 - 292244

Zaaknummer Documentnr.

UIT/25 - 721491

Inleiding Ontwikkelaar Hurks BV heeft het voornemen om het kantoorpand aan de Esscheweg 105 in Vught te slopen en op de vrijgekomen locatie appartementen te bouwen. Het college is akkoord gegaan met een intentieovereenkomst met Hurks voor het uitvoeren van een haalbaarheidsstudie voor de ontwikkeling van die appartementen. De ontwikkelaar heeft voor de haalbaarheidsstudie en de ontwikkeling van de appartementen een participatieplan opgesteld. Voorgeschiedenis Uw raad is op 16 juni 2025 middels een raadsinformatiebrief op de hoogte gesteld over de intentieovereenkomst en het uitvoeren van de haalbaarheidsstudie. Inhoudelijk

Het participatieplan Esscheweg 105 is een uitwerking van het participatiebeleid `Samen Vught maken' en de Leidraad `Samen Vught Maken, van beleid naar betrokkenheid' Het participatiebeleid is vastgesteld door de gemeenteraad. Daarin is aangegeven dat bij buitenplanse omgevingsactiviteiten, grote herstructureringen en/of initiatieven van grote maatschappelijke/politieke impact de initiatiefnemer het participatieplan ter besluitvorming aanbiedt aan het college. Met het vaststellen van het participatieplan wordt een verdere uitwerking gegeven aan de planvorming voor woningbouw aan Esscheweg 105. De uitgangspunten voor de uitwerking van een ontwikkelvisie, waaronder het stedenbouwkundig plan en programma, zijn in de intentieovereenkomst met Hurks vastgelegd. De nadere uitwerking van de ontwikkelvisie gaat in overleg tussen ontwikkelaar en gemeente en met participatie van omwonenden en belanghebbenden. Een goed participatieproces levert een beter bruikbare inbreng van omwonenden en belanghebbenden op. Deze inbreng draagt bij aan de kwaliteit van het plan, zoals het ontwerp, gewenste ingrepen, functies en voorzieningen. Daarnaast zorgt de participatie voor stroomlijning van het proces, meer tevredenheid onder de betrokken inwoners en meer draagvlak voor de besluitvorming.

1/2

Vught k' Besluit college van B en W Het college is akkoord met het participatieplan;

Financieel In de intentieovereenkomst zijn afspraken gemaakt dat de ambtelijke uren en door de gemeente te maken kosten worden betaald door Hurks.

Participatie De ontwikkelaar zal inhoud geven aan het participatieproces. Middels persoonlijke gesprekken en inloopavonden voor omwonenden en belanghebbenden kunnen zij hun reactie en inbreng kenbaar maken. Via een website en nieuwsbrieven worden belanghebbenden en geïnteresseerde personen op de hoogte gehouden. Bij een gebleken haalbaarheid van de ontwikkeling zal in het kader van de te doorlopen planologische procedure de gemeente nogmaals belanghebbenden in de gelegenheid stellen om te reageren.

Burgemeester en wethouders van Vught, e burgemeest De secretaris,

W.F.F.eijzers

.A.

-de Haan

Bijlage(n): 1. Participatieplan Esscheweg 105

2/2

Voorwoord Dit participatieplan beschrijft hoe wij de omgeving betrekken bij de herontwikkeling van Esscheweg 105, Vught. Het plan voorziet in de ontwikkeling van appartementen op de plek van het huidige kantoorpand. Omdat dit initiatief invloed heeft op de directe omgeving, vinden wij het belangrijk om omwonenden, ondernemers en organisaties vroegtijdig te betrekken en hen de mogelijkheid te geven mee te denken over onderdelen waar nog invloed op uitgeoefend kan worden. Daarnaast sluit dit initiatief aan bij de ambitie van de gemeente Vught om vóór 2030 ongeveer 2.000 nieuwe woningen te realiseren. De locatie Esscheweg 105 is in dat kader aangewezen als potentieel ontwikkelgebied. Daarmee draagt dit project niet alleen bij aan de lokale woonopgave, maar ook aan de bredere gemeentelijke doelstellingen. In dit document worden onder andere de kaders, de betrokken stakeholders en het participatieniveau uitgewerkt. Ook wordt beschreven hoe communicatie en verslaglegging plaatsvinden en hoe de resultaten worden teruggekoppeld. Op deze manier leggen wij vast hoe het participatieproces zorgvuldig, transparant en in samenspraak met de omgeving wordt doorlopen.

Inhoud Voorwoord ............................................................................................................... 2 Doel van participatie................................................................................................. 4 Huidig contact met stakeholders/omwonenden ......................................................... 4 Impactniveau initiatief .............................................................................................. 5 Participatiekaders .................................................................................................... 5 Stakeholders en belangenorganisaties ....................................................................... 6 Trede van mee: meedenken....................................................................................... 6 Planning participatie................................................................................................. 6 Communicatie tijdens participatie............................................................................. 7 Rol van het College van B&W ..................................................................................... 8 Verslag participatie ...................................................................................................

8 Terugkoppeling participatie ....................................................................................... 9 Bijlage 1 ................................................................................................................. 10

Doel van participatie Het doel van participatie bij dit project is om de omgeving en belanghebbenden vroegtijdig en actief te betrekken bij de planvorming voor de realisatie van appartementen aan de Esscheweg 105 in Vught. Daarbij sluiten we aan bij het participatiebeleid, de Leidraad participatie en de participatieverordening van de gemeente Vught, die de basis vormen voor onze aanpak. We willen de lokale kennis, ervaringen en voorkeuren van omwonenden en andere stakeholders benutten om het plan beter te laten aansluiten bij de omgeving en zo te komen tot een zorgvuldig en gedragen resultaat.

Huidig contact met stakeholders/omwonenden In een vroeg stadium zijn er al enkele eerste contacten geweest met direct omwonenden en stakeholders in de omgeving. Zo is er een gesprek gevoerd met het buurbedrijf M+P, waarbij het schetsontwerp van het plan is toegelicht. Zij gaven daarbij aan dat een plan als dit in lijn der verwachting ligt, wat een positief uitgangspunt vormt voor het vervolg van het proces. Daarnaast heeft er een kennismaking plaatsgevonden met de bewoners van de villa bij de rotonde, puur bedoeld om kennis te maken en relaties op te bouwen; tijdens dit gesprek zijn nog geen plannen of ontwerpen gedeeld. Ook vanuit de bredere omgeving zijn er al signalen ontvangen. Zo zijn er e-mails binnengekomen van omwonenden met zorgen over de mogelijke ontwikkeling. Hierop is teruggekoppeld dat er nog geen concrete plannen liggen en dat het project zich in een verkennende onderzoeksfase bevindt. Daarmee is duidelijk gemaakt dat er later in het proces de omgeving zal worden geïnformeerd en er ruimte zal zijn om meningen te delen, mee te denken of wensen in te brengen. Verder is het initiatief ook op bestuurlijk en publiek niveau aangekondigd. Er is een raadsinformatiebrief verstuurd na het sluiten van de intentieovereenkomst en er verscheen een artikel in het Klaverblad waarin informatie over deze overeenkomst en het haalbaarheidsonderzoek is gedeeld.

Daarmee is het project ook voor een breder publiek zichtbaar geworden.

Impactniveau initiatief Het plan voor appartementen aan de Esscheweg heeft een grote impact en valt in participatiecategorie 3. Het gaat om een ontwikkeling door een professionele partij (Hurks), betreft nieuwbouw met functiewijziging en is een wijziging van het omgevingsplan benodigd. Dit betekent dat de gevolgen merkbaar zijn voor directe buren en de bredere omgeving, onder meer door verkeer, uitstraling en functiewijziging van de locatie. Daarom is een uitgebreid participatieproces nodig, waarbij stakeholders niet alleen geïnformeerd worden (meeweten), maar ook kunnen meedenken en hun mening kunnen geven via het reactieformulier.

Participatiekaders Bij dit project zijn er duidelijke kaders waarbinnen de participatie vorm krijgt. Het is belangrijk dat omwonenden en andere belanghebbenden weten welke onderdelen al vastliggen en waar zij juist nog wél invloed op kunnen uitoefenen. Een aantal zaken staan vast vanwege de stedenbouwkundige uitgangspunten en de financiële haalbaarheid van het plan. Zo is het woonprogramma een gegeven en is ook het maximumaantal bouwlagen bepaald binnen de randvoorwaarden. Daarnaast ligt de functie van het gebouw vast: het gaat om een herontwikkeling van een kantoor bestemming naar een woonbestemming. Op deze onderwerpen kan geen invloed op worden uitgeoefend. De plannen worden gepresenteerd en belanghebbende kunnen via het reactieformulier hun mening geven op het plan. Bewoners kunnen tijdens de participatie meedenken over de volgende thema’s: • • • • •

Behoud van bomen. Inrichting terrein. Aandacht voor groenvoorzieningen Behoeften in de wijk, zoals sociale veiligheid: extra verlichting of juist meer bomen. Algemene opmerkingen en suggesties.

Stakeholders en belangenorganisaties Voor de participatie is een duidelijk afgebakend gebied geselecteerd, zoals weergegeven op de kaart. Dit gebied bevat ongeveer 200 adressen. De belangrijkste stakeholders bevinden zich binnen dit gebied rondom de Esscheweg. Dit zijn in de eerste plaats de directe omwonenden, die het meest te maken krijgen met de ontwikkeling en de nieuwe woonfunctie. Daarnaast zijn ook de bewoners van de omliggende straten en nabijgelegen bedrijven betrokken, zoals M+P en dagbesteding Diepenbrock. Dagbesteding Diepenbrock is onderdeel van de Robbert Figuur 1 Participatie gebied Coppens stichting. Wij zullen met de stichting contact opnemen en met hen samenzitten om het plan persoonlijk toe te lichten.

Trede van mee: meedenken Bij dit project krijgen stakeholders vooral de mogelijkheid om mee te denken over onderdelen van het plan die nog openstaan. Het gaat hierbij nadrukkelijk om zaken waar de omgeving direct de effecten van zal ervaren en waar de kwaliteit van het plan beter kan worden door de kennis, ervaringen en voorkeuren van omwonenden te benutten. Dat betekent dat bewoners en andere belanghebbenden niet alleen geïnformeerd worden (meeweten), maar daadwerkelijk input kunnen geven die serieus wordt gewogen bij het maken van keuzes.

Planning participatie In het najaar van 2025 (oktober/november) organiseren we de eerste participatieavond. Daar lichten we het plan toe en nodigen we bewoners uit om mee te denken/ te reageren op het plan. Afhankelijk van de uitkomsten bepalen we of er een tweede bijeenkomst noodzakelijk is. Deze volgt in de winter van 2025/2026 fysiek, via MS-teams of voeren we persoonlijke gesprekken met bijvoorbeeld een buurt vertegenwoordiger. Tijdens deze bijeenkomst koppelen we terug hoe de inbreng verwerkt is en kunnen we het mogelijk aangepaste plan delen.

Communicatie tijdens participatie Communicatie is een essentieel onderdeel van dit participatieproces. We willen ervoor zorgen dat omwonenden, belangenorganisaties en andere betrokkenen steeds goed op de hoogte zijn van de plannen, de planning en de mogelijkheden om deel te nemen. Daarom zetten we in op transparante, tijdige en toegankelijke communicatie, via meerdere kanalen. Om iedereen goed te betrekken maken we tijdens participatie gebruik van visuals. Daarnaast wordt het participatieverslag ook op de gemeentelijke website geplaatst. Zo kunnen mensen met een taalachterstand dit op hun eigen tempo, eventueel met hulp, bekijken. De belangrijkste informatiebron wordt de projectwebsite (www.esschewaard.nl), die al is aangemaakt. Hier plaatsen we alle actuele informatie over het initiatief, zoals verslagen van bijeenkomsten, de planning en antwoorden op gestelde vragen. Daarnaast wordt op wijinvught.nl het project benoemd en verwezen naar de projectwebsite, waar alle actuele informatie te vinden is. Om de omgeving actief te bereiken, kiezen we voor een combinatie van communicatiemiddelen en werkvormen: •

Informatieve brieven aan direct omwonenden, met uitnodigingen voor bijeenkomsten en verwijzingen naar de projectsite.

•

Een nieuwsbrief per e-mail voor geïnteresseerden die zich aanmelden via de projectsite.

•

Informatie- en participatiebijeenkomst in de buurt, waarbij we laagdrempelig het gesprek met de buurt willen voeren. Dit willen we doen door de participatieavond op locatie zelf te laten plaatsvinden. Hier willen we een bedrijfsruimte inrichten als informatiemarkt, waar de architect (INBO), de landschapsarchitect (Lubbers) en de ontwikkelaar (Hurks) een eigen plek heeft om belangrijke onderdelen toe te lichten. Hier zal ook een plek ingericht worden met informatie over het ontwikkelingsproces. Hier kan de buurt bij de verschillende plekken hun vragen stellen en ideeën delen. Ook Gemeente Vught zal aanwezig zijn voor het beantwoorden van vragen.

Figuur 2 Voorbeeld participatiemarkt (N595 – Wittemer Allee: Informatie- En Participatie Bijeenkomsten September 2024, n.d.) Figuur 3 Voorbeeld participatiemarkt (N595 – Wittemer Allee: Informatie- En Participatie Bijeenkomsten September 2024, n.d.)

•

Online participatie via de projectwebsite (www.esschewaard.nl), zodat ook mensen die niet fysiek aanwezig kunnen zijn, hun ideeën en reacties kunnen delen.

Rol van het College van B&W Het college van B&W stelt het participatieplan vast en daarmee de kaders waarbinnen het traject wordt uitgevoerd. Participatie vormt een belangrijk onderdeel van het besluitvormingsproces rond het omgevingsplan. Het traject moet zorgvuldig en transparant worden doorlopen, zodat alle betrokkenen zich gehoord voelen en inbreng daadwerkelijk kan worden meegewogen. Op die manier maakt participatie integraal deel uit van de uiteindelijke besluitvorming. Tijdens de haalbaarheidsstudie (definitiefase) neemt de gemeente deel in dit proces vanuit een faciliterende rol. Als onderdeel van de planologische procedure zal de gemeente een actieve rol innemen bij het informeren van belanghebbenden.

Verslag participatie De resultaten van het participatieproces worden zorgvuldig en transparant vastgelegd, zodat voor alle betrokkenen duidelijk is welke vragen, zorgen en ideeën naar voren zijn gekomen en hoe daarmee wordt omgegaan. Alle reacties die tijdens of na de participatie worden ingebracht, worden verzameld en gepubliceerd via de projectwebsite. Op die manier kunnen bewoners en andere belanghebbenden niet alleen hun eigen bijdrage terugvinden, maar ook zien welke opmerkingen door anderen zijn gedaan. Tegelijkertijd worden hier de antwoorden en vervolgstappen gedeeld, zodat zichtbaar is wat met de input gebeurt. Tijdens de bijeenkomsten zelf zorgen we voor een toegankelijke manier om ideeën te verzamelen, bijvoorbeeld via een ideeënbus of schriftelijke formulieren (Bijlage 1). Ook deze inbreng wordt meegenomen in de verslaglegging. Uiteindelijk worden alle reacties en de verwerking daarvan gebundeld in het participatieverslag, dat als onderdeel geldt van de wijziging van het omgevingsplan. Zo ontstaat er een helder en volledig beeld van het participatieproces en de rol die de omgeving daarin heeft gespeeld.

Terugkoppeling participatie De resultaten van de participatie worden op meerdere manieren gedeeld. Allereerst publiceren we het participatieverslag op de projectwebsite, zodat alle belanghebbenden toegang hebben tot een overzicht van de reacties, de gemaakte keuzes en de vervolgstappen. Op deze website laten we niet alleen de eindconclusies zien, maar ook de concrete opmerkingen en vragen die tijdens de bijeenkomsten of via andere kanalen naar voren zijn gebracht. Daarbij geven we steeds aan welke suggesties zijn overgenomen, welke niet en waarom bepaalde keuzes zijn gemaakt. Wij streven ernaar om de terugkoppeling van de participatie bijeenkomst binnen twee weken te delen op projectwebsite. Dit is echter afhankelijk van het aantal reacties die uit de participatie voorkomen.

Bijlage 1 Reactieformulier Esscheweg 105 – Participatiebijeenkomst (00- 00 - 25) Met dit formulier kunt u suggesties of opmerkingen geven op de planopzet voor de herontwikkeling van Esscheweg 105. Door uw naam, adres en e-mail hieronder te noteren, kunnen we u als het nodig is bereiken en op de hoogte houden van het project. Uw gegevens worden vertrouwelijk behandeld en enkel geanonimiseerd gedeeld met derden.

Naam: ………………………………………………………………………………………………………………………………………. Adres: ………………………………………………………………………………………………………………………………………. E-mail: ………………………………………………………………………………………………………………………………………

Wat vindt u positief in de gepresenteerde planopzet? _________________________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________________________ Wat zijn uw zorgen m.b.t.

de gepresenteerde planopzet? _________________________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________________________ Algemene opmerkingen: _________________________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________________________ Dit formulier kunt u inleveren bij een van de aanwezigen namens de ontwikkelaar, architect, landschapsarchitect of de gemeente.

U kunt uw reactie bij voorkeur uiterlijk (00-00-25), ook sturen naar info@esschewaard.nl of via www.esschewaard.nl/participatie. Reacties die t/m (00-00-25) zijn ontvangen worden verwerkt in het verslag.