15. Gemeente Meierijstad - Afstemmingsproces tussen gemeenten en gemeenschappelijke regeling in Brabant-Noord

Zaaknummer: Z25 - 293591 Document: IN/25 - 701858 Kennisgeving (inkomend)

aannames siedhmsplem 1 5451 ku veghel

Postadres Posmus 10 001 5450 DA veghel

mEl ERIJ STQ D

22wat

m

mammanl

IBAN: Ntns BNGH 0285170104

a

o

(JEMthTE s

VUG HT

Gemeente Vught Aan de raad Postbus 10.100 5260 GA quHT

Zaak: OHWJ

0 1 JUU2025

1

Post in

Uw kenmerk Ons kenmerk

j

Uw brief van

Datum

2865573 20 juni 2025

Behandeld door

Ad van Gerwen

Verzenddatum

30 juni 2025

Bijlage(n)

2

Onderwerp

Afstemmingsproces tussen gemeenten en gemeenschappelijke regelingen in Brabant-Noord

Geachte gemeenteraad/bestuur/college,

Jaarlijks krijgt u van Meierijstad, als coördinerende gemeente, een brief over het afstemmingsproces tussen gemeenten en GR-en in Brabant~Noord. Met deze procesafspraken stemmen we de Planning

Control cyclus van in deze regio en hun deelnemers (hoofdzakelijk gemeenten) af, Een uitgebreidere toelichting op dit proces en het belang daarvan leest u in bijlage samenwerkingsverbanden

Hoe ziet de planning in 2026 eruit? Dat ziet u in bijlage Het doel hiervan is dat gemeenteraden in staat zijn op tijd te reageren op de beleidsvoornemens van de GR-en. Zoals gebruikelijk omvat deze cyclus twee onderdelen: De kadernota De begroting en de jaarstukken De afstemmingsbrief van 2024 met de procesplanning van 2025 is als basis genomen voor deze brief en de procesplanning van 2026. Waar van toepassing is in de planning rekening gehouden met de wijzigingen in de WGR. Deze brief/de planning heeft de instemming van het Coördinatieteam Adoptieproces GR-en. ln het Coördinatieteam participeren 6 gemeenschappelijke regelingen (Regiotaxi, GGD, ODBN, BSOB, BHlC en de Veiligheidsregio), de Provincie Noord-Brabant en enkele gemeenten (grif?ers en ambtelijke contactpersonen).

Zaaknummer: Z25 - 293591 Document: IN/25 - 701858 Kennisgeving (inkomend)

Wij vragen u deze planning als uitgangspunt te gebruiken bij het plannen van uw bestuursvergaderingen.

Dat is nodig om (met name) de gemeenteraden

de gelegenheid te

kunnen bieden hun kaderstellende rol te kunnen waarmaken. Verder zorgt de planning ervoor dat de gemeenschappelijke

regelingen voldoende tijd hebben om de zienswijzen op de kadernota's in

de conceptbegrotingen te verwerken. Wij adviseren de AB-leden

betreffende contactambtenaar van de GR om de GR tijdig te informeren over de zienswijze die de raad heeft uitgebracht. Overige onderwerpen

Kadernota ODBN ln het jaar 2022 is op verzoek van de ODBN een pilot gehouden met betrekking tot de kadernota van de ODBN. Deze pilot is na positieve evaluatie verlengd in 2023, 2024 en 2025. We gaan er vanuit dat voor de kadernota van de ODBN een vergelijkbare planning wordt gevolgd als ditjaar, wat betekent dat de Kadernota ODBN 2027 door het AB wordt vastgesteld op 17 december 2025, Bij het opstellen van de concept-begroting 2027 wordt vervolgens gereageerd op reacties van de deelnemers op de kadernota. Financiële positie gemeenten en gemeenschappeli'ke

regelingen ln onze jaarbrief van vorig jaar gingen we expliciet in op de verslechterende financiële positie van gemeenten en het ravijnjaar 2026.. Daarna is een brief van Meierijstad, afgestemd met de portefeuillehouders Financiën, gestuurd naar de AB's en Dit jaar kiezen we bewust voor twee gescheiden sporen. Spoor 1 heeft betrekking op het afstemmingsproces

tussen gemeente en gemeenschappelijke

regelingen. Spoor 2 betreft de

financiële positie van gemeenten in relatie tot de gemeenschappelijke regelingen. ln september vindt over spoor 2 afstemming plaats tussen de portefeuillehouders Financiën. Uiteraard wordt u over het resultaat van dat overleg nader geinformeerd door Meierijstad.

2026 Ook komend jaar wil Meierijstad investeren in het afstemmingsproces. Meierijstad doet dat graag in afstemming met gemeenten, Provincie en gemeenschappelijke regelingen, en nodigt u uit om te

Afstemmingsgroces

participeren in de voorbereiding van het afstemmingsproces. U kunt uw belangstelling kenbaar maken bij de heer Ad van Gerwen

Wilt u meedoen bij de voorbereiding van het afstemmingsproces of heeft u vragen over de brief, neem dan contact op met Ad van Gerwen lavangewven@meieri'stad.nlj. Met vriendelijke groet,

van Rooij,

Coördinerend burgemeester Bijlagen: Toelichting werkwijze Planning voor Kadernota 2027 en begroting 2027

Ons kenmerk

2865573

Pagina

2 van 5

jaarstukken 2025

datum

20 juni 2025

Zaaknummer: Z25 - 293591 Document: IN/25 - 701858 Kennisgeving (inkomend)

Bijlage1: Toelichting werkwijze De gemeenten en besturen van de gemeenschappelijke regelingen in Brabant-Noord hebben ingestemd met de procedure om te komen tot een betere afstemming in de beleidsprocessen met de deelnemende gemeenten. Dit noemen we het adoptieproces. Waarover gaat het adoptieproces? Het adoptieproces gaat in ieder geval over de kademota's, begrotingen en jaarstukken van gemeenschappelijke regelingen. De Wet gemeenschappelijke regelingen voor dat gemeenschappelijke regelingen deze stukken jaarlijks maken en dat gemeenten de mogelijkheid hebben een zienswijze op de concept begroting in te dienen. Het gaat om de volgende organisaties: GGD Hart voor Brabant

Veiligheidsregio Brabant-Noord (VRBN) Regionale Ambulancevoorziening Brabant-Midden-West-Noord (alleen begroting) Brabants Historisch informatiecentrum (BHIC) Werkvoorzieningschap Noordoost-Brabant (WSW-NB) Regiotaxi Noordoost Brabant (Kleinschalig Collectief Vervoer Omgevingsdienst Brabant Noord (ODBN) Regionaal Bureau Leerplicht Brabant Noordoost (RBL BNO)

Belastingsamenwerking Oost-Brabant (BSOB) Waarom het adoptieproces? Er zijn verschillende redenen waarom we met elkaar gekomen zijn tot een adoptieproces: De gemeenteraden staan op afstand als gevolg van het werken met gemeenschappelijke regelingen. Het adoptieproces is bedoeld om raden in positie te brengen op tijd een zienswijze op de stukken van de gemeenschappelijke regelingen uit te brengen. De gemeenschappelijke regelingen krijgen de zienswijzen van de gemeenten binnen een kort tijdsbestek, zodat zij weten wat er binnen de verschillende gemeenten leeft en in staat zijn de zienswijzen te verwerken. Met het adoptieproces worden de ambtelijke processen binnen gemeenten gestroomlijnd. Per gemeenschappelijke regeling schijft een kleine adoptiegroep een concept advies voor alle gemeenten. Dit zorgt voor een ef?ciënt proces en voor eenduidige adviezen richting gemeenteraden. Elke gemeente heeft vervolgens wel de mogelijkheid het advies naar eigen inzicht aan te passen, zodat elke gemeenteraad de mogelijkheid heeft er een eigen kleur aan te geven4 Praktische uitwerking van het adoptieproces in een planning. Om het adoptieproces in de praktijk op een goede manier te kunnen organiseren maken we een planning voor de bespreking van de kademota's, begrotingen en jaarstukken in de gemeenteraden in deze regio.

De wettelijke deadlines waarop de gemeenschappelijke regelingen deze stukken bij Gedeputeerde Staten moeten inzenden zijn daarbij het vertrekpunt. Vervolgens redeneren we terug op basis van bespreking van de stukken in besturen van gemeenschappelijke regelingen en gemeenteraden en de ambtelijke voorbereidingstijd die nodig is om dat op een goede manier te kunnen doen. Dat is een behoorlijke uitdaging als we kijken naar de diversiteit aan gemeenschappelijke regelingen en gemeenteraden, met verschillende dynamieken en verschillende vergadercycli.

Ons kenmerk 2865573

Pagina

3van 5

datum 20juni 2025

Zaaknummer: Z25 - 293591 Document: IN/25 - 701858 Kennisgeving (inkomend)

Planning voor Kadernota 2027 en begroting

Bijlage

2027

jaarstukken

Actie

2025

Week

Uiterlijke datum

Brief met procesplanning en aandachtspunten naar de deelnemende gemeenten en gemeenschappelijke regelingen sturen.

27

Vrijdag 4 juli 2025

Grif?ers zorgen voor agendering in commissies en/of gemeenteraden/provinciale staten en contactpersonen stemmen proces (kadernota en begroting/jaarrekening) behandelende ambtenaren in eigen organisatie.

44

Uiterlijk donderdag 30

Kadernota

2027

af met

oktober 2025

Gemeenschappelijke regelingen verstrekken de concept kadernota aan de adoptieambtenaren en geven er een toelichting op.

48

Gemeenschappelijke regelingen sturen de concept kadernota naar colleges en gemeenteraden/provinciale staten grif?ers) met het verzoek een zienswijze te geven.

50

Adoptieambtenaren zorgen voor ambtelijk advies aan collega ambtenaren, die dit naar het eigen college doorgeleiden.

2

Vrijdag

28 november 2025

Vrijdag

12 december 2025 Donderdag

3 januari 2026

Bespreking concept kadernota's in raadscommissies en/of raden.

9

Vrijdag 27 februari 2026

Uitbrengen reacties door deelnemers aan het dagelijks bestuur van de gemeenschappelijke regeling.

10

Dinsdag 3 maart 2026

Bespreken en vaststellen van de kadernota in het algemeen bestuur van de gemeenschappelijke regeling.

13

Vrijdag

27 maart 2026

Gemeenschappelijke regelingen versturen de vastgestelde kadernota aan de deelnemers (officiële deadline is 30 april).

Ons kenmerk

2865573

Paglna 4van 5

14

datum 20 juni 2025

Woensdag 1 april 2026

Zaaknummer: Z25 - 293591 Document: IN/25 - 701858 Kennisgeving (inkomend)

Actie

Week

Uiterlijke datum

Gemeenschappelijke regelingen verstrekken de concept begroting en concept jaarstukken aan de adoptieambtenaren en geven er een toelichting op.

13

Vrijdag

11.

Gemeenschappelijke regelingen sturen de concept begroting en conceptjaarstukken naar colleges en gemeenteraden/provinciale staten griffiers) met het verzoek een zienswijze te geven over de concept begroting.

14

Vrijdag 3 april 2026

12.

Adoptieambtenaren zorgen voor ambtelijk advies aan collega ambtenaren, die dit naar het eigen college doorgeleiden.

17

Vrijdag 24 april 2026

13.

Bespreking concept begrotingen (en concept jaarstukken) in raadscommissies en/of raden4

26

Vrijdag 26 juni 2026

14.

Uitbrengen zienswijzen van deelnemers aan het algemeen bestuur van de gemeenschappelijke regeling.

27

Vrijdag 3 juli 2026

15.

Bespreken en vaststellen van de begroting en jaarstukken in het algemeen bestuur van de gemeenschappelijke regeling.

Begroting 10.

2027 en jaarstukken

205

27 maart

2026

rekening

houden met wettelijke termijn*

16.

Gemeenschappelijke regelingen versturen de vastgestelde begroting en jaarstukken aan de deelnemers en Gedeputeerde Staten.

wettelijke termijn*

De wettelijke deadline voor het inzenden van de stukken aan Gedeputeerde Staten is binnen 2 weken na vaststelling met een uiterste datum van 15 juli voor de jaarstukken, 15 september voor de begroting.

Ons kenmerk

2865573

Pagina

5van 5

datum 20juni 2025