14. Raadsinformatiebrief Verlenging veiligheidsrisicogebied PI Vught

Vught Raadsinformatiebrief Datum

21 oktober 2025

Onderwerp

Verlengingveiligheidsrisicogebied PI Vught Z24 - 283384

Zaaknummer Documentnr.

722011

Inleiding De burgemeester heeft, op advies van- en in goed overleg met de lokale driehoek en PI Vught, op 14 oktober 2025 besloten tot het verlengen van het veiligheidsrisicogebied rondom PI Vught. Deze verlenging is noodzakelijk in verband met de voortdurende dreiging in relatie tot de openbare orde en veiligheid. Het besluit geldt voor de duur van één jaar en treedt in werking op 1 november 2025. In de bijlage vindt u het Aanwijzingsbesluit veiligheidsrisicogebied Penitentiaire Inrichting Vught e.o. (1 november 2025). Voorgeschiedenis Het veiligheidsrisicogebied is op 23 juni 2020 voor het eerst ingesteld en hierna meerdere keren geëvalueerd en verlengd in overleg met de lokale driehoek en de PI Vught. Inhoudelijk Een gebied kan als veiligheidsrisicogebied worden aangewezen indien de openbare orde wordt verstoord door de aanwezigheid van wapens, of indien hiertoe ernstige en gegronde vrees bestaat. De bevoegdheid om te besluiten tot de aanwijzing van een veiligheidsrisicogebied, ligt bij de burgemeester op grond van artikel 151b van de Gemeentewet en artikel 2:76 van de Algemene Plaatselijke Verordening van de gemeente Vught. Binnen een veiligheidsrisicogebied kan de officier van justitie de politie gelasten tot preventief fouilleren. Dat betekent dat preventief over kan worden gegaan tot fouillering en het doorzoeken van verpakkingen, reisbagage en vervoersmiddelen.

Hiermee is het aanwijzen van een veiligheidsrisicogebied een belangrijk preventief middel om de veiligheid in het gebied te waarborgen en te vergroten. Het kan worden ingezet ter voorkoming van (gewelds)misdrijven. Uit de recente evaluatie door de lokale driehoek, met de PI Vught, is gebleken dat er nog steeds gegronde vrees bestaat dat de openbare orde en veiligheid op de Lunettenlaan, Boslaan, het gebied in de Vughtse Gement dan wel in/rondom de PI Vught, al dan niet door de aanwezigheid van wapens, kan worden verstoord. Daarnaast is in dit gebied afgelopen jaar ook een extra beveiligde zittingslocatie van de rechtbank geopend

1/2

Vught waardoor nieuwe veiligheidsvraagstukken zijn ontstaan. De verwachting van de lokale driehoek en de PI Vught is bovendien dat het komende jaar de dreiging niet zal afnemen. De burgemeester is dan ook door de officier van justitie en politie geadviseerd om de aanwijzing van het veiligheidsrisicogebied te verlengen. Ook de PI Vught onderschrijft dit belang. De lokale driehoek wil de veiligheid in de omgeving zo veel als mogelijk waarborgen en vergroten. Gelet op het bovenstaande is besloten het veiligheidsrisicogebied te verlengen per 1 november 2025 voor een duur van één jaar (tot en met 31 oktober 2026). Zie bijlage voor de kaart. Vanwege de gewenste zorgvuldigheid en het ingrijpende karakter van de maatregelen, is besloten de aanwijzing van het veiligheidsrisicogebied regelmatig te evalueren gedurende het jaar. Ook wordt de bevoegdheid tot daadwerkelijk preventief fouilleren terughoudend toegepast. Daarnaast hebben we het Ministerie van Justitie en Veiligheid eerder dit jaar verzocht om de mogelijkheid op het instellen van een permanent veiligheidsrisicogebied (op grond van het 'Besluit opsporing terroristische misdrijven') te onderzoeken. Dit aangezien dit de vijfde verlenging van het tijdelijke veiligheidsrisicogebied is en het niet de verwachting is dat de onderliggende dreiging in toekomst zal verdwijnen.

Communicatie Belanghebbenden in het gebied worden persoonlijk geïnformeerd. Er zal daarnaast een persbericht uitgaan. Wanneer er uitsluitsel is vanuit het Rijk inzake een permanent veiligheidsrisicogebied informeren we u.

Burgemeester en wetho de secretaris,

W.F.F

ijzers

s van Vught, de burgemeester,

C.N.

kerke

de Haan

Bijla ge(n): 1. Aanwijzingsbesluit Veiligheidsrisicogebied Penitentiaire Inrichting Vught e.o. (1 november 2025).

2/2

Vught k'E. Aanwijzingsbesluit veiligheidsrisicogebied Penitentiaire Inrichting Vught e.o. De burgemeester van de gemeente Vught; Overwegende dat: - de wetgever in de memorie van toelichting bij artikel 151b van de Gemeentewet heeft onderkend dat bepaalde gebieden en/of activiteiten naar hun aard een verhoogd risico op geweldsproblematiek met wapens in zich dragen, en dat daarom een gebiedsgerichte aanpak is aangewezen; - in de Penitentiaire Inrichting Vught, als enige Penitentiaire Inrichting in Nederland, (duurzaam) hoog-risico-verdachten/veroordeelden worden gedetineerd in de Extra Beveiligde Inrichting; - in de Penitentiaire Inrichting Vught gedetineerden worden geplaatst die een extreem vluchtrisico vormen en een onaanvaardbaar maatschappelijk risico vormen in termen van recidivegevaar voor ernstige geweldsdelicten; - de Penitentiaire Inrichting Vught naar zijn aard een verhoogd risico met zich meebrengt op de aanwezigheid van wapens in en rondom de Penitentiaire Inrichting Vught, bedoeld om aanslagen te plegen, bedreigingen te uiten en (gewelddadige) ontsnappingspogingen te ondernemen; - op basis van de in de lokale driehoek gedeelde informatie, informatie van de Penitentiaire Inrichting Vught zelf en de in de bestuurlijke rapportage d.d.

2 juni 2020 genoemde informatie, (nog altijd) gegronde vrees bestaat dat de openbare orde en veiligheid op de Lunettenlaan, Boslaan dan wel in/rondom de Penitentiaire Inrichting Vught, al dan niet door de aanwezigheid van wapens, kan worden verstoord; - de lokale driehoek op 14 januari 2021, 17 juni 2021, 17 december 2021, 29 juni 2022, 20 oktober 2022, 12 september 2023, 16 oktober 2024 en 9 oktober 2025 het veiligheidsrisicogebied heeft geëvalueerd en uit deze evaluaties blijkt dat bovengenoemde vrees — gelet op de specifieke risico's die verbonden zijn aan de Penitentiaire Inrichting en het daarin gevoerde regime van de Extra Beveiligde Inrichting, alsook van de aard van de ter geplaatste gedetineerde personen — niet is afgenomen; - de noodzaak om aanvullende maatregelen te nemen ook blijkt uit het feit dat de omgeving van de Penitentiaire Inrichting Vught op 13 oktober 2022 is afgezet en extra streng is bewaakt in verband met signalen van een dreigende situatie, en daarnaast uit het feit dat uit strafrechtelijke onderzoeken blijkt dat door of voor op zijn minst één hoog-risicoverdachte daadwerkelijk scenario's bestaan voor gewelddadige ontsnappingspogingen uit de Penitentiaire Inrichting Vught; - de bevoegdheden met betrekking tot preventieve fouillering in 2025 zijn toegepast; - de Minister van Infrastructuur en Waterstaat op 16 juni 2022 (Stcrt.

2022, 16310), welk besluit voor het laatst gewijzigd is op 3 november 2023 (Stcrt, 2023, 30579) heeft besloten om, in verband met en verhoogd risico op vluchtpogingen en de mogelijkheid om met luchtvaartuigen onder andere wapens binnen te brengen, het luchtruim boven de

1/4

Vught Penitentiaire Inrichting Vught en de omgeving tijdelijk te sluiten. De tijdelijke sluiting van het luchtruim is tot op heden meerdere keren verlengd. - er in de Penitentiaire Inrichting Vught hoog-risico-verdachten zijn gedetineerd die ervan worden verdacht hoofd, dan wel onderdeel te zijn van een zeer gewelddadige criminele organisatie waarbinnen ten behoeve van andere leden in 2017 en 2019 ontsnappingspogingen uit gevangenissen zijn ondernomen; - er in 2025 diverse ontwikkelingen plaats hebben gevonden in het gebied rondom de Penitentiaire Inrichting Vught, waaronder ruimtelijk. Zo is er een rechtszittingsvoorziening in de Penitentiaire Inrichting ondergebracht.

Dit laatste brengt een aantrekkende werking van personen naar de Penitentiaire Inrichting met zich mee; - de hiervoor genoemde ruimtelijke verandering ervoor zorgt dat het wenselijk is om te volgen of deze veranderingen een positieve of negatieve uitwerking hebben op het toezicht op het gebied, de openbare orde en veiligheid, voordat al dan niet een besluit wordt genomen om de aanwijzing als veiligheidsrisicogebied niet meer te verlengen; - eerdere maatregelen in het gebied zijn getroffen om verstoring van de openbare orde, alsmede geweldsincidenten, te voorkomen dan wel terug te dringen - zoals bijvoorbeeld extra politiecapaciteit in het gebied (surveillance), doch dat, gelet op het voorgaande, aanvullend maatregelen wenselijk c.q.

noodzakelijk zijn; - de aanwijzing van het gebied als veiligheidsrisicogebied in ieder geval zal bijdragen aan het verhogen van de veiligheid in het algemeen en van het aangewezen gebied in het bijzonder; - het gelet op het vorenstaande noodzakelijk is dat een veiligheidsrisicogebied wordt aangewezen, binnen welk gebied de officier van justitie de bevoegdheden bedoeld in de artikel 50, derde lid, artikel 51, derde lid, en artikel 52, derde lid, van de Wet wapens en munitie kan toepassen, wat inhoudt dat tegenover een ieder de bevoegdheid kan worden uitgeoefend om: o verpakkingen van goederen, met inbegrip van reisbagage, te onderzoeken op wapens of munitie; o vervoermiddelen te onderzoeken op wapens of munitie; en o hem of haar aan zijn of haar kleding te onderzoeken op de aanwezigheid van wapens of munitie; - de duur van de aanwijzing en de omvang van het gebied proportioneel moet zijn in relatie tot het beoogde legitieme doel; - het veiligheidsrisicogebied is beperkt tot de directe omgeving van de Penitentiaire Inrichting Vught en daarmee betrekkelijk klein is; - de maatregelen met name een specifieke doelgroep raakt, te weten bezoekers en medewerkers van de Penitentiaire Inrichting of Nationaal Monument Kamp Vught en Defensie en bewoners en bezoekers van Woonoord Lunetten en eventuele recreanten en passanten in het gebied; - de politie alleen gebruik zal maken van de

bevoegdheden die uit het aanwijzingsbesluit als veiligheidsrisicogebied voortvloeien, indien de officier van justitie hiervoor toestemming geeft; - hierdoor de impact van de maatregel op (grondrechten van) burgers relatief beperkt is; en

2/4

Vught -

gelet op al het voorgaande, de belangen ter bescherming van de openbare orde en veiligheid in het onderhavige geval zwaarder wegen dan de bescherming van de persoonlijke levenssfeer van individuele burgers in het betreffende gebied.

Gezien: -

-

het advies van 9 oktober 2025 van de teamchef van politie basisteam de Meierij en de officier van justitie om een veiligheidsrisicogebied aan te wijzen voor een duur van één jaar (tot en met 31 oktober 2026) en na afstemming met de Penitentiaire Inrichting Vught in de lokale driehoek op 9 oktober 2025 en de informatie opgenomen in een bestuurlijke rapportage van de politie basisteam de Meierij;

Gelet op: -

artikel 151b van de Gemeentewet; en de door de gemeenteraad verleende bevoegdheid, ter uitvoering van artikel 151b van de Gemeentewet door vaststelling van artikel 2:76 van de Algemene Plaatselijke Verordening Vught 2022, bij verstoring van de openbare orde door de aanwezigheid van wapens, dan wel bij ernstige vrees voor het ontstaan daarvan, een gebied, met inbegrip van de daarin gelegen voor het publiek openstaande gebouwen en daarbij behorende erven aan te wijzen als veiligheidsrisicogebied;

Besluit: -

-

-

het navolgende gebied aan te wijzen als veiligheidsrisicogebied: o Boslaan te Vught, tot aan de kruising met de Loonsebaan, inclusief directe omgeving; o Lunettenlaan te Vught, inclusief directe omgeving; o het gebied direct gelegen achter en naast de Penitentiaire Inrichting Vught, inclusief bebossing, tot aan het water; o het gebied in de Vughtse Gement gelegen ten noorden van de Penitentiaire Inrichting Vught (inclusief het water); o met inbegrip van de hieraan gelegen voor het publiek openstaande gebouwen en daarbij behorende erven. dat de afgesloten c.q. omheinde gebieden van de beide terreinen van Defensie en Woonoord Lunetten uitgezonderd worden en daarmee niet toebehoren tot het veiligheidsrisicogebied; dat deze aanwijzing van kracht is van 1 november 2025 t/m 31 oktober 2026; dit aanwijzingsbesluit ter openbare kennis te brengen in het elektronisch gemeenteblad en op gemeentelijke website, een persbericht en via sociale media.

De afbakening van het veiligheidsrisicogebied is aangegeven op bijgevoegde kaart.

3/4

Vugh Dit besluit treedt op 1 november 2025 in werking. Vught, 21 oktober 2025 De burgemeester van Vught,

oldoening aan artikel151b,vijfde lid, van de Gemeentewetwordt dit besluit zo spoedig mogelijk ter kennis van de gemeenteraad en de officier van justitie gebracht. Bezwaar Tegen dit besluit kunnen belanghebbenden binnen zes weken na de dag van bekendmaking bezwaar maken, door het indienen van een gemotiveerd bezwaarschrift bij de burgemeester. Het bezwaarschrift moetzijn ondertekend en dient tenminste te bevatten: de naam en adres van de indiener, de dagtekening, een omschrijving van het besluit waartegen het bezwaar is gericht en de gronden waarop het bezwaarschrift rust. Voorlopige voorziening Dit besluit blijft gelden tot er is beslist op het bezwaarschrift. Het kan zijn dat dit besluit intussen onherstelbare gevolgen heeft. Indien onverwijlde spoed ditvereist kunnen belanghebbenden tevens, onder voorwaarde van het indienen van een bezwaarschrift, een voorlopige voorzieningvragen bij de voorzieningenrechter van de rechtbank Oost-Brabant. De voorzieningenrechter kan bijvoorbeeld een regelingtreffen voor de periode dat het bezwaarschrift nog in behandeling is. De indiener van een verzoek om voorlopigevoorziening moet griffierechten betalen.

Bijlage: kaart veiligheidsrisicogebied

4/4

PI Veiligheidsrisicogebied

¯