14. Raadsinformatiebrief Stand van zaken verlagen snelheid op A65 van 100 naar 80 km/uur

Vergadcrin~ B&W dd.

2Ö APR. 202~

Vught ~j

Datum

20 april 2021

Onderwerp

Raadsinfonnatiebrief over stavaza verlagen snelheid op de A65 van 100 naar 80 km/u Z18 - 204903

Zaaknummer Documentnr.

UIT /21 - 423788

Inleiding Binnen het project reconstructie N65 en het programma PHS (programma hoogfrequent spoorvervoer) wordt de snelheid op de N65 vanaf hectometer 3.15 (ter hoogte van Randweg) in westelijke richting aangepast. De reconstructie N65 eindigt bij hm 11.0, ter hoogte van Kreitestraat in Helvoirt. Nadat de reconstructie N65 is uitgevoerd wordt de snelheid op de gehele N65 vanaf hm 3.15 in westelijke richting 80 km/u. De gemeenteraad heeft de nadrukkelijke wens uitgesproken de snelheid op de A65 zo snel mogelijk terug te brengen van de huidige 100 km/ u naar 80 km/u. In een aantal moties heeft zij het college gevraagd hierover met Rijkswaterstaat in overleg te treden.

Voorgeschiedenis •

•

•

28-06-2018: Motie van A65 naar N65 om met Rijkswaterstaat het gesprek aan te gaan met als doel dat het stukje A65 tussen de A2 en de komgrens Vught verandert in de N65 met een bijbehorende snelheid van 80km/uur. 14-05-2020: Motie maximumsnelheid om opnieuw met Rijkswaterstaat in overleg te treden en in dat overleg maximaal aan te dringen op de aanpassingen van de snelheidslimiet op zo kort mogelijke termijn. 06-02-2020: Raadsbesluit om de grenzen van de bebouwde kom vast te stellen.

Inhoudelijk Het college heeft zich jaren ingespannen om de snelheid op de A/N65 terug te brengen naar 80 km/u. De gesprekken hierover hebben op ambtelijk niveau binnen het projectteam N65, op bestuurlijk niveau binnen de stuurgroep en bilateraal (met Rijkswaterstaat) plaatsgevonden. Tijdens een bestuurlijk bilateraal overleg met Rijkswaterstaat (van 29 april 2020) leek er een welwillend oor te zijn voor de aangedragen argumenten en is afgesproken het verzoek op schrift te stellen (bijlage 1). In deze brief is concreet gevraagd de snelheid aan te passen om de geluidsoverlast voor de bewoners direct langs de N65 te verlagen. Onze argumenten in deze brief: • De al langlopende (geluid)saneringssituatie vanaf 2007; • Onze medewerking voor het realiseren van de N 65 binnen de kom als regionale stroomweg waardoor de snelheid binnen de bebouwde kom verhoogd kan worden van 70 km/u naar 80 km/u; • Het verlagen van de uitstoot door het gemotoriseerde verkeer; • De wisselingen van de snelheid gedurende de uitvoering van de beide werken;

Zaak.nummer: Z18 - 204903 Docwnentnummer: UIT/21 - 423788

1/2

Vught ~j •

De inrichting van de weg waar nu 70 km/u wordt gereden is niet wezenlijk anders dan voor het deel waar 100 km/u wordt gereden. Hierdoor moet het verlagen van de snelheid van 100 naar 80 km/u op dit gedeelte geen probleem zijn. Rijkswaterstaat heeft het verzoek in behandeling genomen. Voorafgaande aan de beantwoording hebben we op 23 november 2020 nog bestuurlijk overleg gehad om de noodzaak voor de verlaging van de snelheid nogmaals te benadrukken. Op 4 januari 2021 heeft Rijkswaterstaat gereageerd en het verzoek gemotiveerd afgewezen (bijlage 2). Rijkswaterstaat kan niet op basis van geluidsoverlast de snelheid verlagen omdat daarvoor de wettelijke grond ontbreekt. Rijkswaterstaat is daarnaast van mening dat de weggebruiker zich - zonder de noodzakelijke aanpassingen aan de weg - niet aan de lagere snelheid zal houden. Begin maart heeft wethouder Du Maine het verzoek om de snelheid te verlagen nogmaals met Rijkswaterstaat besproken. Ook dit heeft jammer genoeg niet geleid tot een ander standpunt.

stand van zaken: • Bij de start van de uitvoering van de reconstructie N 65 (begin 2022) wordt de snelheid op de noordelijke rijbaan van de A65 verlaagd van 100 naar 80 km/ u om te voldoen aan de stikstof normen; • Daarnaast wordt in overleg met de provincie en de aannemer gekeken op welke momenten en locaties de snelheid op de N65 ten gevolge van de uitvoering van het werk zo snel mogelijk kan worden verlaagd; • De realisatie van geluidschermen ter hoogte van de Taalstraat is in de uitvoeringsplanning van het project PHS naar voren gehaald. De verwachting is dat in 2025 de schermen kunnen worden geplaatst, afhankelijk is van het exacte moment van aanbesteden; • Het aanpassen van de snelheid van 100 naar 80 km/ u op de A65 wordt binnen de MIRT verkenning A2 Deil- Vught als meekoppelkans meegenomen.

Dit betekent dat qua snelheid de gewenste situatie voor een deel reeds begin 2022 ontstaat door de start van de werkzaamheden aan de N65. Daarna zal de snelheid tijdelijk weer 100km/uur worden, totdat het werk aan PHS start. Na afloop van alle werkzaamheden, dus na 2029, zal de snelheid permanent 80km/uur zijn van hm 3.15. Burgemeester en wethouders van Vught, de secretaris de burgemeester,

-..... drs. H.C. de Visch Eybergen R.J. van de Mortel

Bijlagen: 1. Brief aan Rijkswaterstaat 23 juni 2020 2. Brief van Rijkswaterstaat 4 januari 2021 Zaaknummer: Z18 - 204903 Documentnummer: UIT/21 - 423788

2/2

Zaaknummer: Z18 - 204903 Document: UIT/20 - 371082 Overig stuk uitgaand

Vught Rijkswaterstaat Zuid Nederland mevrouw Weustink Postbus 2232 3500 GE UTRECHT

Uw kenmerk Ons kenmerk

Behandeld door

Onderwerp

Datum

Rl/BE

204903 UIT/20 371082 6580 709 aanpassensnelheid op de A65 N65 naar 80 Z18

Verzonden i

PapaVOlnC/

Geachte mevrouw

23 juni 2020

2 JUN2020

uur

Weustink,

Graag vragen wij uw medewerkingom een lang slependleefbaarheids vraagstukvan geluidsoverlast door de N65 binnen de gemeente Vught op te lossen. Zoals u Weet Worden in Vught zowel de N65 als het spoor verdiept aangelegd.Dan geldt overal op de N65 een regime van uur. Dat is echter pas over 10 jaar, als de werkzaamheden gereedzijn. Wij vragen u dit eerder in te laten gaan. Hierover heeft wethouder Van Woesik op 29 april 2020 met Winten, die u tijdens uw vakantie heeft vervangen, bestuurlijk overleg gehad.De heer Winten gaf aan begrip te hebben voor de situatie en dit verzoek serieus in overwegingte willen nemen. Er is afgesprokenhet verzoek op schrift te stellen, dat doen we hierbij. De gevraagdemaatregelbetreft het aanpassenvan de snelheid op de A65 N65 naar 80 uur vanaf hm 3.15 tot hm Dit deel van de N65 veroorzaakt veel geluidsoverlastbinnen de bebouwde kom van Vught, vooral bij de bewoners rond de Taalstraat. De gemeente Vught heeft de bebouwde komgrens hier aangepast zodat de reconstructie N65 en het daarbij horende snelheidsregimekan worden ingesteld.

A1 in 2007 heeft het Bureau SaneringVerkeerslawaai woningen langsde N65 (onder andere bij de Taalstraat) aangewezen waarvoor een saneringssituatievan toepassingis. In 2007 is een convenant

1/4

P

Postbus |0|00,5260

A

Secr.van Rooijstraat

T

658 06 80

526! EPVught

E

gemeente@vught.n|

GAVught

T

|4073

Zaaknummer: Z18 - 204903 Document: UIT/20 - 371082 Overig stuk uitgaand

Vught afgesloten Waarbijintenties zijn uitgesprokenten aanzien van de geluidsanering.RWS zou op verzoek van de gemeente Vught Zorgdragenvoor de uitvoering van geluidschermen.De rapportage saneringsonderzoekvan januari 2008 gaf aan dat schermen, ter hoogte van de locatie Waar Wij de snelheid terug Willen brengen,doelmatig zijn. Hiermee Willen Wij aangeven dat al langetijd Wordt nagedachten gesprokenover geluidsaneringN65. In 2010 is in het kader van het MIRT besloten tot een verkenning en is gestart met de pilot N65. Onze bewoners op deze locatie moeten echter nog tot minimaal 2028 Wachten op beschermingtegen geluidsoverlast. In de MIRT verkenning A2 Deil Vught heeft de projectorganisatiede leden van de bestuurlijke in te dienen. Deze kans hebben Wij met adviesgroepde gelegenheidgegeven meekoppelkansen beiden handen aangegrepen en ook daar voorgesteld de snelheid van de A65 terug te brengen naar uur. Hierdoor sluit deze aan op de snelheid die vanaf hm 3.15 gaat gelden, Wordt de 80 leefbaarheid verbeterd en zal de stikstof uitstoot maximaal Worden teruggebracht. Voor de reconstructie van de N65 hebben gemeenten Haaren en Vught en de Provincie een voorstel gedaanaan het rijk, het zogenaamderegiobod. Het regiobod sluit aan bij bovengenoemde Wens van Vught en tevens om de N65 te categoriserenals regionale stroomweg met een maximumsnelheid van 80 uur, ook in de kom van Vught.

In het regiobod is opgenomen dat binnen de bebouwde kom van Vught de categoriseringvan de N65 Wordt aangepast. Hiervoor hebben Wij dit deel van de N65 al formeel buiten de kom gebracht. De N65 kon hierdoor Worden ontworpen als een regionale stroomweg en de snelheid kan binnen de voormalige bebouwde kom Worden verhoogd van 70 naar uur. Hierdoor bereiken We op de N65 het door Rijkswaterstaatgewenste eenduidige 80 snelheidsregime.Deze aanpassingheeft binnen de gemeenteraadoverigenstot veel Weerstand en

discussie geleid mede omdat aanpassingvan de snelheid naar

uur pas gepland staat na afloop

van alle Werkzaamheden.

Tijdens de uitvoering van de reconstructie N65 neemt de depositievan stikstof op het natura 2000 gebied de Bossche Broek toe. Deze toename is voor de uitvoering van de reconstructie N65 ontoelaatbaar. De toename Wordt Weggenomen door de snelheid op de noordbaan van de A65 uur. Dit sluit aan bij onze Wens om de snelheid vanaf hm 3.15 tijdelijk af te Waarderen naar 80 in de richting van Vught af te Waarderen. Dit betekent Wel dat in de huidige plannenhet snelheidsregimede komende tijd regelmatigWisselt uur inderdaad in bij hm op het bedoelde traject. Bij de reconstructie van de N65 gaat de Daarna schuift dit terug naar hm Vervolgensstart de uitvoering van PHS en bij het 'omkeren, van de kruising van het spoor met de N65 gaat opnieuw de uur in bij hm Bij afronding van dit project verschuift het snelheidsregimeopnieuw. Ons verzoek is om de uur nu reeds in te laten gaan op de plaatsWaar dit na afronding van PHS (2029) definitief Wordt, namelijk hm

Wij constateren het 100

uur

Weinigverschil tussen de inrichting van de N65 ter hoogte van het 70 km uur en regime. Zie hiervoor onderstaande afbeeldingen.

Zaaknummer: Z18 - 204903 Document: UIT/20 - 371082 Overig stuk uitgaand

uur in te laten gaan bij hm 3.15 (in pl a?tS Ons verzoek is dan ook om het snelheidsregimevan We vatten hieronder de argumentatiesamen: van hm 0

O

0

Vanaf 2007 Wordt gesprokenover een saneringssituatieter plaatse.Bewoners moeten nu wachten tot na 2028 voordat er maatregelenWorden genomen. In de huidige plannen verschuift het snelheidsregimede komende tijd meerdere keren. Ons voorstel zorgt voor eenduidigheid, ook tijdens de verschillende Werkzaamheden. Gemeente Vught heeft de bebouwde komgrens aangepast, Waardoor de reconstructie N65 en een ander snelheidsregimemogelijk Worden.

0

De aanpassingvan het snelheidsregimezoals Wij voorstellen Was onderdeel van het Regiobod N65 van gemeenten en provincie aan het rijk, dat door het rijk is geaccepteerd.

0

Het wegbeeldin de huidige situatie is bij het deel waar de snelheid nu uur geldt. anders voor de Weggebruikerdan het deel Waar nu nog

uur is niet wezenlijk

De verlaging van de snelheid nu in laten gaan in plaatsvan over 10 jaar betekent direct een sterke verbetering van de leefbaarheid in Vught. Bewoners van de Taalstraat en omgeving zullen

Rijkswaterstaatdankbaar zijn.

Zaaknummer: Z18 - 204903 Document: UIT/20 - 371082 Overig stuk uitgaand

Vught Wij vragen u ons verzoek in behandelingte nemen en ons te informeren over uW standpunt. UW reactie zien Wij met vertrouwen tegemoet.

Hoogachtend, Burgemeesteren Wethouders van Vught, de burgemeester,

de Visch Eybergen RJ.van de Mortel

Zaaknummer: Z18 - 204903 Document: IN/21 - 404839 Overig stuk inkomend

GEMEENTE VUGHT

Zaak:

ontv.:

0 B JAN. 2021

Rijkswaterstaat Ministerie van Infrastructuur en Waterstaat

Post in nr.: Re toura dres : Rijkswaterstaat 1 Postb us 2232 1 3500 GE Ut recht

Gemeente Vught Wethouder A.L. van Woesik Postbus 10100 5260 GA Vught Nederland

Datum Onderwerp

4 januari 2021 Aanpassen snelheid op A65/N65 naar 80 km/u

Rijkswaterstaat ZuidNederland Avenue Ceramique 125 6221 KV MAASTRICHT Postbus 2232 3500 GE Utrecht T 088 7974150 F 088 7974 151 www .rijkswaterstaat.n l

Contactpersoon Mano n Fokke T 06 21522670 Ons kenmerk RWS- 2020/ 48077

Geachte heer Van Woesik ,

Uw kenmerk RI/ BE/ 218-204903/ UIT/ 20371082

In uw brief van dinsdag 23 juni 2020 verzocht u ons om de snelheid op de N65 vanaf hm 3.15 t/m hm 3 .53 zo spoedig mogelijk te verlagen van 100 km/u naar 80 km/u. Deze brief vloeit voort uit een telefoongesprek op woensdag 29 april 2020 van uw wethouder Van Woesik met mijn collega de heer Winten. Tijdens dat gesprek is afgesproken dat de gemeente Vught gemotiveerd zou aangeven waarom Rijkswaterstaat van gemaakte afspraken zou moeten afwijken . Hierb ij kwam tevens aan de orde dat er dringende en objectieve redenen moeten zijn om af te w ijken van de vastgestelde snelheid . Anders kan er immers sprake zijn van precedentwerking. In uw brief geeft u - kort gezegd - een aantal onderwerpen aan ter motivering van uw verzoek : Geluidsoverlast en verbetering leefbaarheid , vooral bij bewoners rond de • Taa lstraat; • De w isselende snelheden die gaan gelden vanwege de geplande werkzaamheden aan de N65; • Wein ig verschil in weginrichting tussen het wegdeel waar nu 100 km/u geldt en waar nu 70 km/u geldt. Rijkswaterstaat kan uw verzoek tot snelheidsve rlaging niet honoreren. Hieronder zet ik uiteen waarom we tot dit besluit zijn gekomen . Geluidsoverlast Voor geluid vanwege Rijkswegen is Rijkswaterstaat gebonden aan hoofdstuk 11 van de Wet milieubeheer. Hoofdstuk 11 kenmerkt zich door het systeem van geluidproductieplafonds (GPP 's) en de jaarlijkse naleving daarvan.

Uit het vigerende nalevingsverslag over het jaar 2018 blijkt dat er op het betreffende wegvak sprake is van onderschrijdingen van de GPP's van minimaal 0,8 dB . Vanuit hoofdstuk 11 is er dan ook geen aanleiding om een geluidbeperkende maatregel te treffen. Daarnaast geldt een snelheidsverlaging niet als een ge luidbeperkende maatregel. Enkel maatregelen die zijn opgenomen in bijlage 3 van het Besluit geluid mil ieubeheer kunnen worden ingezet om een geluidprobleem op te lossen. Pagina 1 va n 2

Zaaknummer: Z18 - 204903 Document: IN/21 - 404839 Overig stuk inkomend

Datum 4 januari 2021

De snelheidsverlaging kan dus niet worden ingesteld op basis van geluidsoverlast, omdat daarvoor de wettelijke grond ontbreekt. De door u genoemde te plaatsen geluidsschermen maken onderdeel uit van het Tracébesluit PHS Meteren - Boxtel (en vallen dus onder de verantwoordelijkheid van ProRail) . U kunt met ProRail in overleg treden om te kijken of deze schermen eerder geplaatst kunnen worden .

Ons kenmerk RWS- 20 20/ 48077

Wisselende snelheden en weqinrichtinq U voert verder aan dat er sprake zal zijn van wisselende snelheden tijdens de werkzaamheden aan de N65 en dat daarom de snelheid op het door u aangegeven wegdeel naar 80 km/u zou kunnen. Het klopt inderdaad dat er t ijdens de reconstructie N65 en PHS sprake zal zijn van aanpassing van de snelheid . Dit zal enerzijds vanwege de wegwerkzaamheden zijn en anderzijds om te voldoen aan de stikstofnormen op het weggedeelte. Vanuit verkeersveiligheid is het niet wenselijk om veel wisselende snelheden te hebben. Het aanpassen van de snelheid heeft, gelet op de redenen waarvoor u de snelheid aangepast zou willen zien, alleen nut als de weggebruiker ook inderdaad zijn snelheid zal aanpassen . Een limiet van 80 km/u zonder infrastructurele aanpassingen wordt als ongeloofwaardig ervaren, waardoor de weggebruiker niet genegen is zich aan die limiet te houden (dit staat ook in het advies van RWS dat u op 24 april 2020 is toegezonden) . Een weggebru iker begrijpt niet waarom de limiet eerst van 100 km/u naar 80 km/u gaat en vervolgens 400 meter verderop weer naar 70 km/u . In de situatie van wegwerkzaamheden is dat anders. De weggebruiker ziet dat er wegwerkzaamheden zijn, waardoor hij zijn snelheid dient te verminderen. Uw argument over het kleine verschil in weginrichting kunnen wij als Rijkswaterstaat niet volgen .

Nu ligt de limiet van 70 km/u richting Vught op een qua vormgeving- logische locatie. De weggebruiker begrijpt in de huidige situatie dat op die locatie de limiet naar 70 km/u gaat gezien de inrichting van de weg . Algemeen Het verlagen van de snelheid op het wegvak zal , gelet op bovenstaande overwegingen , waarschijnl ijk vooral symbolische waarde hebben . Er wordt immers geen enkele objectieve aanpassing aan de weg gedaan, die maakt dat deze snelheidsverlaging ook echt als logisch wordt gezien. De kans is groot dat weggebruikers zich er niet aan gaan houden . Bovendien wordt door de werkzaamheden aan de N65 vanwege de reconstructie N65 en de ombouw spoor (PHS) al met verschillende snelheden gewerkt, zoals een bypass waar maximaal 50 km/u mag worden gereden . Het toevoegen van nog een snelheid aan dat pallet maakt de situatie niet overzichtelijker. Ik spreek de hoop en wens uit dat beide projecten op de N65 met voortvarendheid worden opgepakt, zodat er vanaf 2028 echt grote stappen kunnen worden gezet op het gebied van leefbaarheid en veiligheid . Daar plukt iedereen de vruchten van . Met vriendelijke groet, de hoofdingenieur-directeur, namens deze, r n rkontwikkeling Rijkswaterstaat Zuid - Nederland

~

mw. drs. K.M.A. Weustink RWS INFORMATIE

Pag ina 2 van 2