11. Raadsinformatiebrief Verlenging veiligheidsrisicogebied PI Vught

wc g Datum

23 december 2021

Onderwerp

Verlenging veiligheidsrisicogebied PI Vught Z20 - 224576

Zaakn ummer Documentnr.

UIT/21 - 459025

Inleiding Op 23 juni 2020 heeft burgemeester Van de Mortel, op advies van de driehoek, voor het eerst besloten tot het instellen van een veiligheidsrisicogebied rondom de PI Vught. De burgemeester kan, na overleg met de driehoek, besluiten tot verlenging van deze aanwijzing. Op 17 december 2021 is besloten om de gebiedsaanwijzing wederom met zes maanden te verlengen (tot en met 30 juni 2022). In de bijlage vindt u het aanwijzingsbesluit met bijbehorende kaart.

Voorgeschiedenis 23 juni 2020:

14 januari 2021: 17 juni 2021: 17 december 2021:

Het veiligheidsrisicogebied is ingesteld voor de duur van één jaar. Het Aanwijzingsbesluit is in werking getreden op 2 juli 2020 en is geëindigd op 2 juli 2021 (de driehoek heeft ervoor gekozen om, in het kader van zorgvuldigheid, zes maanden na bekendmaking een evaluatie te houden met het oog op mogelij ke noodzakelij ke voortzetting). Evaluatie en besluit tot instandhouding veiligheidsrisicogebied t/m 1 juli 2021 Evaluatie veiligheidsrisicogebied en besluit tot verlenging t/m 31 december 2021 Evaluatie veiligheidsrisicogebied en besluit tot verlenging t/m 30 juni 2022.

Inhoudelijk Veiligheidsrisicogebied Een gebied kan als veiligheidsrisicogebied worden aangewezen indien de openbare wordt verstoord door de aanwezigheid van wapens, of indien hiertoe ernstige en gegronde vrees bestaat (artikel 151b van de Gemeentewet en artikel 2:76 van de Algemene plaatselijke verordening). Binnen een veiligheidsrisicogebied kan de officier van justitie de politie gelasten tot preventief fouilleren. Dat betekent dat preventief over kan worden gegaan tot fouillering en het doorzoeken van verpakkingen, reisbagage en vervoersmiddelen. In de last van de officier wordt aangegeven op welke tijden en op basis van welke feiten de politie mag fouilleren. De politie kan overgaan tot deze maatregelen zonder dat een concrete verdenking tegen de persoon in kwestie bestaat. Hiermee is het aanwijzen van een veiligheidsrisicogebied een belangrijk preventief middel om de veiligheid in het gebied te waarborgen en te vergroten. Het kan worden ingezet ter voorkoming van (gewelds)misdrijven die tot onveiligheid en verstoring van de openbare orde leidt.

1/3

vice Bevoegdheid De bevoegdheid om te besluiten over het instellen, voortzetten, of niet voortzetten van een veiligheidsrisicogebied, bewust bij de burgemeester op grond van artikel 151 b van de Gemeentewet en artikel 2:76 van de Algemene Plaatselijke Verordening van de gemeente Vught. De overige leden van de driehoek, te weten de politie (teamchef) en het Openbaar Ministerie (gebiedsofficier van justitie), adviseren de burgemeester hierover. Evaluatie Inmiddels heeft driemaal een evaluatie plaatsgevonden over de noodzaak tot het aanwijzen van een veiligheidsrisicogebied bij de PI Vught en omgeving. Deze evaluatie vindt plaats met de lokale driehoek en PI Vught. Uit de recente evaluatie met de driehoek op 17 december 2021 is gebleken dat nog steeds gegronde vrees bestaat dat de openbare orde en veiligheid op de Lunettenlaan, Boslaan dan wel in / rondom de PI Vught, al dan niet door de aanwezigheid van wapens, kan worden verstoord. Er staan komend halfjaar bovendien wederom veel vervoersbewegingen rondom de PI gepland. Niet alleen in het Marengo proces, maar bijvoorbeeld ook in het Eris proces. De aanwijzing van het veiligheidsrisicogebied maakt preventief ingrijpen mogelijk, wat de veiligheid in het gebied ten goede komt. De burgemeester is dan ook door de officier van justitie en politie geadviseerd om de aanwijzing van het veiligheidsrisicogebied te verlengen.

De lokale driehoek wil de veiligheid waarborgen en waar mogelijk vergroten. Zorgvuldige afweging Het instellen van een veiligheidsrisicogebied is een zware bevoegdheid, die erg ingrijpend kan zijn voor bezoekers in het gebied. De lokale driehoek hecht belang aan de rechten van personen die zich in het veiligheidsrisicogebied begeven. Er wordt dan ook niet lichtzinnig mee omgegaan. Er heeft een zeer zorgvuldige afweging plaatsgevonden over de noodzakelijkheid. Ook is afgesproken dat telkens een zeer zorgvuldige afweging plaatsvindt over de eventueel toepassing van de bevoegdheden tot preventief fouilleren, doorzoeken, enzovoorts. Vanwege de zorgvuldigheid en het ingrijpende karakter van de maatregelen, is bovendien besloten de behoefte aan het veiligheidsrisico gebied over zes maanden wederom te evalueren, of eerder indien hiertoe aanleiding bestaat. Communicatie. Belanghebbenden in het gebied (Nationaal Monument Kamp Vught, Woonoord Lunetten, IJzeren Man en Defensie) worden persoonlijk geïnformeerd. Er zal daarnaast een persbericht uitgaan. Voorzetting na 30 juni 2022 In juni 2022 komt de lokale driehoek weer bijeen om de noodzakelijkheid tot aanwijzing van het veiligheidsrisicogebied na 30 juni 2022 te bespreken. Of eerder, indien hiertoe aanleiding ontstaat. De burgemeester neemt dan, na advies van de lokale driehoek, een besluit.

U wordt hiervan middels een raadsinformatiebrief op de hoogte gebracht.

2/3

ven g Toekomstige ontwikkelingen Zoals u weet, wordt de PI Vught één van de vier hoogbeveiligde voorzieningen waar zware criminelen van ons land kunnen worden gedetineerd én (digitaal) berecht. Tevens komt er een tijdelijke tweede ontsluitingsweg om de veiligheid op de Lunettenlaan te verbeteren en de woonkernen van de gemeente te ontzien in gevallen dat er toch criminelen vervoerd moeten worden. Dit als uitkomst van langdurige inzet van de gemeente Vught, in samenwerking met de Provincie Noord-Brabant, om deze veiligheidsproblematiek ook duurzaam aan te pakken. Deze ontwikkelingen worden meegenomen in de evaluatie van het veiligheidsrisicogebied rondom de PI Vught.

Burgemeester en wethoude s van Vught, de secreta · , de burgemeester,

drs. H.C. de Visch Eybergen

R.J. van de Mortel

Bijlage: Aanwijzingsbesluit Veiligheidsrisicogebied Penitentiaire Inrichting Vught e.o. (17 december 2021)

3/3

wc e Aanwijzingsbesluit veiligheidsrisicogebied Penitentiaire Inrichting Vught e.o. De burgemeester van de gemeente Vught; Overwegende: dat, op basis van de in de lokale driehoek gedeelde informatie en de in de bestuurlijke rapportage genoemde informatie, gegronde vrees bestaat dat de openbare orde en veiligheid op de Lunettenlaan, Boslaan dan wel in/ rondom de Penitentiaire Inrichting Vught, al dan niet door de aanwezigheid van wapens, kan worden verstoord; dat de lokale driehoek op 14 januari 2021, 17 juni 2021 en 17 december 2021 de aanwijzing van gebied tot veiligheidsrisicogebied heeft geëvalueerd en uit deze evaluaties blijkt dat bovengenoemde vrees niet is afgenomen; dat de belangen van de openbare orde en veiligheid, het voorkomen van wanordelijkheden en van strafbare feiten en de bescherming van de gezondheid in het onderhavige geval zwaarder wegen dan het individuele belang van de burgers (bescherming van de persoonlijke levenssfeer); • dat overige maatregelen in het gebied zijn getroffen om verstoring van de openbare orde alsmede geweldsincidenten terug te dringen doch dat aanvullend maatregelen wenselijk c.q.

noodzakelijk zijn; • dat de aanwijzing van het gebied als veiligheidsrisicogebied zal bijdragen aan het verhogen van de veiligheid in het algemeen en van het aangewezen gebied in het bijzonder; • dat het daarom noodzakelijk is dat een veiligheidsrisicogebied wordt aangewezen, binnen welk gebied de officier van justitie de bevoegdheden bedoeld in de artikelen 50 derde lid, 51 derde lid en 52 derde lid van de Wet wapens en munitie kan toepassen, wat inhoudt dat tegenover een ieder de bevoegdheid kan worden uitgeoefend om te onderzoeken op de aanwezigheid van wapens of munitie: o verpakkingen van goederen, met inbegrip van reisbagage; o vervoermiddelen; o hem of haar aan zijn kleding te onderzoeken. • dat de duur van de aanwijzing en de omvang van het gebied proportioneel moet zijn in relatie tot het beoogde legitieme doel; • dat er met de grootst mogelijke zorgvuldigheid gekeken is naar de beschrijving van het veiligheidsrisicogebied om deze inbreuk voor de bewoners en bezoekers tot een minimum te beperken; • dat de politie alleen gebruik zal maken van deze extra vastgestelde bevoegdheid indien de officier van justitie hier toestemming voor geeft;

•

•

•

Gezien: • het advies van de teamchef van politie basisteam de Meierij en de officier van justitie om een veiligheidsrisicogebied in te stellen en na afstemming met de PI Vught in de lokale driehoek; • de informatie opgenomen in een bestuurlijke rapportage van de politie basisteam de Meierij;

1/3

wc Eg Gelet op: • artikel 151b van de Gemeentewet in relatie tot artikel 2:76 van de Algemene Plaatselijke Verordening gemeente Vught; • de door de gemeenteraad verleende bevoegdheid, ter uitvoering van artikel 151 b van de Gemeentewet door vaststelling van artikel 2:76 van de Algemene plaatselijke verordening, bij verstoring van de openbare orde door de aanwezigheid van wapens, dan wel bij ernstige vrees voor het ontstaan daarvan, een gebied, met inbegrip van de daarin gelegen voor het publiek openstaande gebouwen en daarbij behorende erven aan te wijzen als veiligheidsrisico gebied; Besluit: • het navolgende gebied aan te wijzen als veiligheidsrisicogebied: o Boslaan te Vught, tot aan de kruising met de Loonsebaan, inclusief directe omgeving; o Lunettenlaan te Vught, inclusief directe omgeving; o Het gebied direct gelegen achter en naast de PI Vught, inclusief bebossing, tot aan het water; o met inbegrip van de hieraan gelegen voor het publiek openstaande gebouwen en daarbij behorende erven. • dat de afgesloten c.q. omheinde gebieden van de beide terreinen van Defensie en Woonoord Lunetten uitgezonderd worden en daarmee niet behoren bij het veiligheidsrisicogebied; • dat deze aanwijzing van kracht is t/ m 30 juni 2022; • dit aanwijzingsbesluit ter openbare kennis te brengen in het Gemeenteblad, op de gemeentelijke website, middels een persbericht en via sociale media.

De afbakening van het veiligheidsrisicogebied is aangegeven op bijgevoegde kaart. Aanwijzing van het veiligheidsrisicogebied treedt een dag na bekendmaking in werking. Vught, 17 december 2021, De burgemeester van Vught,

Ter voldoening aan artikel 151b,

lid 5 van de Gemeentewet wordt dit besluit zo spoedig mogelijk ter kennis van de gemeenteraad en de officier van justitie gebracht.

Bezwaar Tegen deze besluiten kunnen belanghebbenden binnen zes weken na de dag van bekendmaking bezwaar maken, door het indienen van een gemotiveerd bezwaarschrift bij de Burgemeester. Het bezwaarschrift moet zijn ondertekend en dient tenminste te bevatten: de naam en adres van de indiener, de dagtekening, een omschrijving van het besluit waartegen het bezwaar is gericht en de gronden waarop het bezwaarschrift rust.

Voorlopige voorziening Dit besluit blijft gelden tot er is beslist op het bezwaarschrift. Het kan zijn dat dit besluit intussen onherstelbare gevolgen heeft. Indien onverwijlde spoed dit vereist kunnen belanghebbenden tevens, onder voorwaarde van het indienen van een bezwaarschrift, een voorlopige voorziening vragen bij de voorzieningenrechter van de rechtbank Oost-Brabant. De voorzieningenrechter kan bijvoorbeeld een regeling treffen voor de periode dat het bezwaarschrift nog in behandeling is. De indiener van een verzoek om voorlopige voorziening moet griffierechten betalen.

2/3

vcn Eg Bijlage: kaart veiligheidsrisicogebied

voontse rea Woonoord Lunetten t j Ast orias

vre con»

à

£,,

Monument Fusilladeplaats Vught

1

3

Defensie CBRN Cen Van Breder0kazerne

9

I

, Go/gle

al Pension R V

3/3