10. Gemeente Meierijstad - Bestuurlijke invullingen NOB nieuwe bestuursperiode

Zaaknummer: Z22 - 246991 Document: IN/22 - 470974 Kennisgeving (inkomend)

GEMEENTE VUGHT Zaak: ontv.:

mEIEPIJSTQD

2 7 JAN. 2022

Bezoekadres Stadhuisplein 1 5461 KN Veghel Postadres Postbus 10.001 5460 DA Veghel T: 14 0413 E: info@meierijstad.nl W: www.meierijstad.nl IBAN: NL09 BNGH 0285 1701 04

Post in nr.:

Gemeente Vught t.a.v. het college van B&W en de gemeenteraad Postbus 10.100 5260 GA VUGHT

Uw kenmerk

Uw brief van

Ons kenmerk

2003223

Datum

19 januari 2022

Behandeld door

Ad van Gerwen

Verzenddatum

25 januari 2022

Bijlage(n)

1

Onderwerp

Bestuurlijke invullingen in NOB voor de nieuwe bestuursperiode

Beste directeur/Dagelijks Bestuur, Gemeente Meierijstad heeft sinds enkele jaren een coördinerende rol voor de gemeenschappelijke regelingen. Naast de coördinatie van de reguliere planning- en controlproducten is door de Bestuurlijke Coördinatiegroep (bestaande uit alle burgemeesters van de Regio NOB) gevraagd om met een voorstel te komen voor de invulling van de bestuurlijke vertegenwoordiging in de regio. Directe aanleiding hiertoe zijn de fusies van de gemeenten Land van Cuijk en Maashorst. Meierijstad heeft dit uitgewerkt in de ‘memo bestuurlijke invullingen in Noordoost-Brabant voor de nieuwe bestuursperiode 2022-2026’. Deze treft u bijgevoegd aan. Op 13 januari jl. heeft de Bestuurlijke Coördinatiegroep ingestemd met de memo. Daarbij is aangeven dat er nog ruimte is om de overleggen (zie de bijlage in de memo) aan te vullen resp. te wijzigen. Wij vragen u deze brief met de memo aan de orde te stellen in het DB en het AB en ons te informeren conform de routekaart. Uw reactie kunt u mailen naar Ad van Gerwen (avanqerwen@meieriistad.nl). Indien u behoefte heeft aan juridische ondersteuning zou u kunnen denken aan Maarten Hageman. Hij is gespecialiseerd in gemeenschappelijke regelingen en de daarbij behorende wetgeving. Een afschrift van deze brief is verzonden aan de colleges van alle gemeenten in de NOB. Die colleges vragen wij de memo te bespreken in het college van B&W.

Zaaknummer: Z22 - 246991 Document: IN/22 - 470974 Kennisgeving (inkomend)

Tot slot Heeft u vragen over deze brief? Stel ze gerust aan Ad van Gerwen op telefoonnummer 0655371233. Met vriendelijke groet, Burgemeester en wethouders van de gemeente Meierijstad De burgemeester, De secretaris,

VVk. drs. M.G.C. Wilms-Wils RA

Ons kenmerk 2003223

ir. C.H.C. van Rooij

Pagina 2 van 2

datum 19 januari 2022

Zaaknummer: Z22 - 246991 Document: IN/22 - 470974 Kennisgeving (inkomend)

Memo bestuurlijke invullingen in Noordoost-Brabant voor de nieuwe bestuursperiode 2022-2026 Opdracht De gemeente Meierijstad heeft een coördinerende rol in de regio Noordoost-Brabant voor de gemeenschappelijke regelingen (GR-en). Naast de coördinatie van de reguliere planning- en controlproducten is door de Bestuurlijke Coördinatiegroep (burgemeesters) gevraagd om met een voorstel te komen voor de invulling van de bestuurlijke vertegenwoordiging in de regio. Directe aanleiding hiertoe zijn de fusies van de gemeenten Land van Cuijk en Maashorst. De opdracht start met een opdrachtnotitie waarin de context wordt geschetst, uitgangspunten zijn geformuleerd en een routekaart is opgenomen. Deze notitie wordt voorgelegd aan de BCG voor bespreking. Na vaststelling wordt een en ander uitgewerkt in een plan van aanpak. Context Directe aanleiding voor de opdracht is de vorming van 2 nieuwe gemeenten per 1 januari 2022 waardoor het aantal gemeenten in de regio Noordoost-Brabant vermindert van 16 naar 11 en het per die datum direct ontstaan van een aantal vacatures. Tegelijkertijd kan de opdracht met los gezien worden van de gemeenteraadsverkiezingen van 16 maart 2022, de nieuwe Wet gemeenschappelijke regelingen (ingang gepland juli 2022) die de politieke verantwoording van gemeenschappelijke regelingen versterkt en de uitdagingen voor de regio Noordoost-Brabant.

Eerder is al geconstateerd dat de regio toe is aan de volgende stap. Het BRE-onderzoek (met een verwijzing naar brede welvaart als indicator waaraan dient te worden bijgedragen) geeft hiervoor handvatten. Het momentum is er om na te denken, met elkaar, over de samenhang van de bestuurlijke governance in de regio en wat dit concreet betekent voor bestuursrollen en omvang en samenstellingen van de diverse bestuursorganen. Het is aan de Bestuurlijke Coördinatiegroep om kaders en richtlijnen mee te geven en deze tot besluitvorming te brengen in de verschillende gemeenschappelijke regelingen en verbonden organisaties.

Uitgangspunten De reikwijdte betreft in principe alle gemeenschappelijke regelingen en verbonden organisaties in de RNOB. Daaronder begrepen: Regio Noordoost-Brabant (RNOB), Veiligheidsregio Brabant-Noord (VRBN), GGD Hart voor Brabant, Omgevingsdienst Brabant Noord (ODBN), WSD, IBN, Regionaal Bureau Leerplicht BNO, Kleinschalig Collectief Vervoer BNO, Regionale Ambulancevoorziening Brabant Midden-West-Noord, Belastingsamenwerking Oost-Brabant, Veilig Thuis Brabant Noordoost, Centrumregeling Jeugdhulp Noordoost-Brabant, Centrumregeling WMO Brabant Noordoost, Stadsgewest Den Bosch, Afvalinzameling Land van Cuijk en Boekel. De inzet is dat alle bestuurders van de gemeenten in RNOB zich betrokken voelen, eigenaarschap oppakken en op eigen kwaliteiten worden benoemd. Gelet wordt op een evenredige vertegenwoordiging van gemeenten, maar kwaliteit en eigenaarschap staan voorop. Januari 2022

1

Zaaknummer: Z22 - 246991 Document: IN/22 - 470974 Kennisgeving (inkomend)

De verhoudingen tussen en samenstellingen van AB’s en DB’s worden opnieuw bepaald. Functieprofielen en portefeuilles zijn leidend. Er vinden geen definitieve invullingen van bestuursfuncties plaats in de diverse gemeenschappelijke regelingen en verbonden organisaties totdat alle nieuwe colleges zijn geïnstalleerd. In de tussentijd wordt pragmatisch omgegaan met vacatures: Dat impliceert een keuze voor tijdelijke invulling/waarneming om te zorgen voor continuïteit totdat er een structurele opvolger benoemd wordt. Voor die organisaties die specifiek gebaseerd zijn op burgemeesterstaken (Veiligheidsregio, politieregio e.d.) gelden de uitgangspunten die verband houden met de gemeenteraadsverkiezingen niet. Besluiten vinden plaats in de betreffende gemeenschappelijke regelingen en verbonden organisaties.

Routekaart 1. Met vacatures als gevolg van de recente herindelingsverkiezingen wordt in de periode 1 januari 2022 tot 1 juli 2022 pragmatisch omgegaan. Een en ander te beoordelen door de betreffende AB’s en DB’s van de diverse GR-en en verbonden organisaties. 2. Elke betrokken GR en/of samenwerkingsverband wordt gevraagd een discussie te voeren en voor 16 maart aanstaande een advies uit te brengen aan de RNOB i.c. de gemeente Meierijstad over omvang, samenstelling, taken en bevoegdheden van hun bestuurlijke organen voor zover het vertegenwoordigers van de gemeenten uit RNOB betreft. De adviezen en aanbevelingen worden meegenomen in de kaders en richtlijnen van de Bestuurlijke Coördinatiegroep van de Regio Noordoost Brabant. 3. De directeuren van Veiligheidsregio Brabant-Noord, GGD, ODBN en RNOB en de coördinerend gemeentesecretaris worden gevraagd te adviseren over de gewenste governancestructuur op basis van de wettelijke verplichtingen, alle beleidsontwikkelingen die op deze GR-en afkomen en de juridische consequenties van bepaalde keuzes. 4. Een procedurevoorstel voordrachten voor GR-en en verbonden organisaties wordt opgesteld. 5. In een BCG wordt het totaalbeeld besproken. 6. Per 1 juli 2022 kunnen de benoemingen definitief worden vastgesteld.

Bijlagen:

1. Quick scan GR-en met AB/DB 2. Impact op andere samenwerkingen

Januari 2022

2

Zaaknummer: Z22 - 246991 Document: IN/22 - 470974 Kennisgeving (inkomend)

Bijlage 1: Quick scan GR-en met AB/DB De AB/DB’s van de GR-en zijn geanalyseerd op 2 onderdelen: > Zitten in de AB’s/DB’s bestuurders van de gemeenten Uden/Landerd (Maashorst) en Cuijk/Boxmeer/Grave/Sint-Anthonis/Mill en Sint-Hubert (Land van Cuijk)? > Hoe is na de herindeling de verhouding tussen DB-AB? RNOB Door de directeur is een separate bijlage opgesteld. Benoemingen in AB/DB Veiliaheidsreaio Het Algemeen Bestuur wordt gevormd door de 16 burgemeesters van de deelnemende gemeenten. Per 1-1-2022 worden dat er 11. Het Dagelijks Bestuur bestaat uit de voorzitter van het Algemeen Bestuur, vier (uit en door het Algemeen Bestuur aangewezen) leden én de voorzitter van de GGD Hart voor Brabant. DB Veiligheidsregio Voorzitter Plv. voorzitter Lid Lid

Wijzigt de benoeming Nee Nee Ja Ja

Huidige invulling door Jack Mikkers (Den Bosch) Wobine Buijs (Oss) Henk Hellegers (Uden) Wim Hillenaar (Cuijk) Tevens voorzitter GGD Hart voor Brabant Lid Nee Willemijn van Hees (Heusden) Conclusie: AB en DB worden geraakt door de herindelingen.

Benoemingen in AB/DB GGD Hart voor Brabant De GGD Hart voor Brabant werkt voor 24 gemeenten in Midden-Brabant en Brabant-Noord. Het Algemeen Bestuur van de GGD bestaat ook uit 24 leden. Per 1-1-2022 worden dat 19 gemeenten. Het DB bestaat uit 7 leden. DB GGD Voorzitter

Wijzigt de benoeming Ja

Huidige invulling door Wim Hillenaar (Cuijk/B) (tevens lid van de Veiligheidsregio) Marcelle Hendrickx, Tilburg/w

Lid Ja Lid Ja Ufuk Kahya, Den Bosch/w Lid Ja Henri Willems, Boekel/w Lid Ja Peter van Steen, Heusden/w Lid Ja Thijs van Kessel, Oss/w Lid Ja Rik Compagne, Meierijstad/w Conclusie: AB en DB worden geraakt door de herindelingen.

Januari 2022

3

Zaaknummer: Z22 - 246991 Document: IN/22 - 470974 Kennisgeving (inkomend)

Benoemingen in A B/DB Omaevinasdienst Brabant Noord (OPBN) Het AB van de ODBN bestaat uit 16 bestuurders: namens 15 gemeenten en de provincie Na 1-1-2022 bestaat het AB uit 11 bestuurders (10 gemeenten/Provincie). Het DB bestaat uit 5 leden. DB ODBN Voorzitter

Wijzigt de benoeming Is gewijzigd 1-1-2022

Huidige invulling door Kees van Rooij (Meierijstad)

Johan van der Schoot (Oss/w) Plv. voorzitter Ja Wouter Bollen (sint Anthonis/w) Ja Lid Franko van Lankvelt (Uden/w) Ja Lid Ja Mw Hagar Roijackers (Gedeputeerde Provincie) Lid Conclusie: AB en DB worden geraakt door de herindelingen.

Benoemingen in A B/DB WSD Betreft de gemeenten: BoxtelA/ught/sint-Michielsgestel/Oirschot/Meierijstad/Best/Nuenen/Son en Breugel/Oisterwijk. Het algemeen bestuur (AB) is het hoogste orgaan binnen de gemeenschappelijke regeling en telt 18 leden Het dagelijks bestuur (DB) van de gemeenschappelijke regeling WSD bestaat uit 9 leden benoemd door en uit het algemeen bestuur. Voorzitter: Ed Mathijsen (Sint-Michielsgestel). Plv. Voorzitter: Menno Roozendaal (Meierijstad). Conclusie: AB en DB worden niet geraakt door de herindelingen.

Benoemingen in AB/DB Werkvoorzieningsschap NO Brabant/IBN Het Algemeen Bestuur bestaat uit 11 leden, aangewezen door de aan het Werkvoorzieningsschap deelnemende gemeenten. Tot 1-1-2022: Betreft de gemeenten Css, Bernheze, Boekel, Cuijk, Grave, Landerd, Meierijstad, Mill en Sint Hubert, Sint Anthonis en Uden, Na 1-1-2022: Oss, Bernheze, Boekel, Meierijstad, Maashorst en Land van Cuijk. Het Dagelijks Bestuur bestaat uit 5 leden die worden benoemd door en uit het Algemeen Bestuur. Huidige invulling door DB IBN Wijzigt de benoeming Voorzitter Kees van Geffen (Oss/w) ja Tevens voorzitter van het AB H.Willems (Boekel/w) Lid ja Mw. W Hendriks-Van Haren (Boxmeer/w) Ja Lid Mw. Henisch (Grave/w) Lid Ja M Prinsen (Uden/w) Lid Ja Conclusie: AB en DB worden geraakt door de herindelingen. De balans tussen AB en DB is na 1-1-2022 niet goed.

Januari 2022

4

Zaaknummer: Z22 - 246991 Document: IN/22 - 470974 Kennisgeving (inkomend)

Benoemingen in AB/DB Regionaal Bureau Leerplicht (RBUBNO) Tot 1-1-2022 zijn deze gemeenten: Bernheze, Boekel, Boxmeer, Cuijk, Grave, Landerd Meierijstad, Mill en Sint Hubert, Oss, Sint Anthonis, Uden. Na 1-1-2022: Bernheze, Boekel, Meierijstad, Oss, Land van Cuijk en Maashorst. Alle wethouders zitten in het AB/DB. Conclusie: De GR wordt geraakt door de herindelingen.

Benoemingen in AB/DB Kleinschalig collectief vervoer (KCV) Tot 1-1-2022: Regiotaxi Noordoost-Brabant is een samenwerkingsverband tussen 11 gemeenten uit de regio Noordoost-Brabant en de provincie Noord-Brabant. In deze regio verzorgt Regiotaxi Noordoost-Brabant voorde gemeente Bernheze, Boekel, Boxmeer, Cuijk, Grave, Landerd, Meierijstad, Mill en Sint Hubert, Oss, Sint Anthonis en Uden deur tot deur vervoer voor mensen met een Wmo-indicatie. Na 1-1-2022: Bernheze, Boekel, Land van Cuijk, Meierijstad, Oss, Maashorst en de Provincie DB KCV Voorzitter Tevens voorzitter van het AB Lid Lid

Wijzigt de benoeming Ja

Huidige invulling door Erik van Daal (Mill & Sint Hubert/w)

Ja Rik Compagne (Meierijstad/w) Ja Joop van Orsouw (Oss/w) Voorzitter van Daal is per 1-1-2022 buiten functie. De overige DB leden hebben besloten om pas na de raadsverkiezingen in maart het bestuur opnieuw vorm te geven. Conclusie: AB en DB worden geraakt door de herindelingen.

Stadsgewest Den Bosch (alleen stortplaats) Deelnemers: Vught, Heusden, Meierijstad, Maasdriel, Den Bosch, Boxtel, Sint-Michielsgestel Tilburg, Oisterwijk. (Bernheze = contractgemeente) DB Stadsgewest Wijzigt de benoeming Huidige invulling door Voorzitter Nee Roderick van de Mortel (Vught/B) Lid Nee Willemien van Hees (Heusden/B) Lid Ja Jan Goijaarts (Meierijstad/w) Conclusie: AB/DB worden niet geraakt door de herindelingen.

Benoemingen AB/DB Regionale Ambulancevoorziening Brabant Midden-West-Noord (RAV) Het AB bestaat uit 40 leden (incl. alle gemeenten van de regio NOB). Per 1-1-2022 wordt dat aantal verminderd met 5 gemeenten. 6 Leden van het AB RAV vormen het Dagelijks Bestuur (DB RAV). 3 DB-leden zijn lid van het DB van de GGD Hart voor Brabant, en 3 van het DB van de GGD West-Brabant. DB RAV Voorzitter Lid Lid

Wijzigt de benoeming Ja Ja Ja

Huidige invulling door Marcelle Hendrickx (Tilburg/w)) Toine Theunis (Roosendaal/w) Miriam Haagh (Breda/w) Januari 2022

5

Zaaknummer: Z22 - 246991 Document: IN/22 - 470974 Kennisgeving (inkomend)

Lid Ja Miranda de Vries (Etten-Leur/B) Wim Hillenaar (Cuijk/B) Lid Ja Rik Compagne (Meierijstad/w) Lid Ja Conclusie: AB en DB worden geraakt door de herindelingen.

Januari 2022

6

Zaaknummer: Z22 - 246991 Document: IN/22 - 470974 Kennisgeving (inkomend)

Bijlage 2: Impact op andere samenwerkingen Belastingsamenwerking Oost-Brabant (BSOB) Deelnemers: gemeenten Asten, Bernheze, Boekel, Deurne, Gemert-Bakel, Laarbeek, Landerd, Oss, Sint-Anthonis, Borneren, Uden en Waterschap Aa en Maas. 1-1-2022: In het kader van de herindeling hebben zowel de gemeente Maashorst als Land van Cuijk een keuze gemaakt om al dan niet te blijven deelnemen aan BSOB. Gemeente Maashorst blijf deelnemen. Gemeente Land van Cuijk niet. Conclusie: AB en DB worden geraakt door de herindelingen. GR toezicht openbaar onderwijs gemeenten Bergen, Boxmeer, Cuijk, Gennep, Grave, Mill en Sint Hubert 1-1-2022: In het kader van de herindeling zal de gemeente Land van Cuijk een keuze moeten maken of ze al dan niet blijven deelnemen aan deze GR. Veilig Thuis Onder het werkgebied van Veilig Thuis Brabant-Noordoost vallen de gemeenten Bernheze, Boekel, Boxmeer, Boxtel, Cuijk, Grave, 's Hertogenbosch, Landerd, Meierijstad, Mill en Sint Hubert, Oss, Sint Anthonis, Sint-Michelsgestel, Uden en Vught. 1-1-2022: Impact van de 2 herindelingen. Centrumregeling Jeugdhulp Noordoost Brabant Gemeenten Bernheze, Boekel. Boxmeer, Boxtel, Cuijk, Grave, s-Hertogenbosch (centrumgemeente), Landerd, Meierijstad, Mill en Sint Hubert, Oss, Sint Anthonis, SintMichielsgestel, Uden en Vught 1-1-2022: Impact van de 2 herindelingen.

Centrumregeling WMO Brabant Noordoost-oost Gemeenten Bernheze, Boekel. Boxmeer, Cuijk, Grave. Landerd, Mill en Sint Hubert, Oss (centrumgemeente), Sint Anthonis en Uden. 1-1-2022: Impact van de 2 herindelingen: 5 gemeenten. Zorg- en Veiligheidshuis Brabant Noordoost Onder het werkgebied vallen de gemeenten Bernheze, Boekel, Boxmeer, Boxtel, Cuijk, Grave, ’s Hertogenbosch, Landerd, Meierijstad, Mill en Sint Hubert, Oss, Sint Anthonis, Sint-Michelsgestel, Uden en Vught. 1-1-2022: Impact van de 2 herindelingen. DB Voorzitter Lid Lid Lid

Wijzigt de benoeming Nee Ja Ja Nee

Huidige invulling door Ronald van meijgaarden (Boxtel/B) Wim Hillenaar (Cuijk/B) Menno Roozendaal (Meierijstad//w) Johan Postma (gemeentesecretaris Land van Cuijk)_______________________________

Januari 2022

7

Zaaknummer: Z22 - 246991 Document: IN/22 - 470974 Kennisgeving (inkomend)

Er is een stuurgroep: Ronald van Meijgaarden (basisteam Meierij) = voorzitter Wim Hillenaar (basisteam Maas en Leijgraaf) Jack Mikkers (basisteam Den Bosch) Wobine Buijs (basisteam Maasland) Menno Roozendaal (Meierijstad) Opvolger van Maarten Prinsen (Maashorst) Johan Postma (gemeentesecretaris Land van Cuijk)

Januari 2022

8