10. Gemeente Heusden - Raadsinformatiebrief Besluitvormingsproces aanwijzen lokale media-instelling

Raadsinformatiebrief Aan: Van: Datum: Onderwerp: Doel: Aanleiding: Aard informatie: Aantal bijlagen:

de leden van de raad het college 11 april 2023 proces besluitvorming aanwijzing lokale publieke media-instelling ter kennisname/ter informatie verzoek Commissariaat voor de Media om advies gemeenteraad openbaar 0

Aanleiding Het Commissariaat voor de Media heeft ons op 8 september 2022 schriftelijk geïnformeerd over de openstelling van de procedure tot aanwijzing van een lokale publieke media-instelling voor onze gemeente. Het gaat hier om een nieuwe vijfjarige periode vanaf 24 augustus 2023. Met een brief van 20 maart 2023 heeft het Commissariaat ons laten weten dat aanwijzingsaanvragen zijn ontvangen van de Heusdense Televisie en Radio Stichting (HTR) en van Maasstad Omroepstichting Waalwijk (werknaam Langstraat Media). De HTR heeft hierover op 2 april 2023 al een brief aan u en ons geschreven met informatie over hun aanvraag bij het Commissariaat. Met deze raadsinformatiebrief informeren wij u over het verdere proces van besluitvorming dat moet leiden tot de uiteindelijke aanwijzing door het Commissariaat. Informatie HTR is de huidige lokale publieke media-instelling voor de gemeente Heusden. Mede op basis van uw advies van 18 september 2018 is de HTR destijds als zodanig door het Commissariaat aangewezen. Langstraat Media is de huidige lokale publieke media-instelling voor de gemeenten Waalwijk, Loon op Zand en Dongen. De aanvraag van Langstraat Media wordt gezien als een aanvraag tot gebiedsuitbreiding met Heusden als beoogde uitbreiding. Per gemeente kan echter slechts één lokale publieke media-instelling worden aangewezen.

Een samengaan van de verschillende aanvragers kan daarvoor een oplossing bieden. Het Commissariaat draagt ons op om een mogelijk samengaan te onderzoeken. Zowel met HTR als met Langstraat Media zullen wij hierover op korte termijn overleg voeren. Als een samengaan, ter beoordeling van ons college, niet tot de mogelijkheden behoort, verzoekt het Commissariaat de raad om naast het uit te brengen van wettelijke advies1 op grond van de Mediawet 2008, een voorkeursadvies uit te brengen over de vraag welke aanvrager het beste in staat wordt geacht om de functie van lokale publieke media-instelling voor onze gemeente te vervullen. In het voorkeursadvies moet kenbaar en deugdelijk worden gemotiveerd op grond waarvan een voorkeur voor één van de aanvragers wordt uitgesproken. Om te komen tot een dergelijk voorkeursadvies, moet de raad (plannen van de) aanvragers met elkaar vergelijken aan de hand van aanvullende toetsingscriteria die hij voorafgaand aan de beoordeling moet vaststellen en kenbaar moet maken aan de aanvragers en het Commissariaat.

1

Artikel 2.61, tweede lid, van de Mediawet 2008 bepaalt dat voor aanwijzing slechts in aanmerking komen instellingen die: a. rechtspersoon naar Nederlands recht met volledige rechtsbevoegdheid zijn; b. zich volgens de statuten uitsluitend of hoofdzakelijk ten doel stellen het op regionaal respectievelijk lokaal niveau uitvoeren van de publieke mediaopdracht door het verzorgen van media-aanbod dat gericht is op de bevrediging van maatschappelijke behoeften die in een provincie, een gemeente of een deel van de provincie waarop de instelling zich richt leven, en het verrichten van alle activiteiten die nodig zijn om daarmee een publieke taak te vervullen; en c. volgens de statuten een orgaan hebben dat het beleid voor het media-aanbod bepaalt en dat representatief is voor de belangrijkste in de desbetreffende provincie of gemeente voorkomende maatschappelijke, culturele, godsdienstige en geestelijke stromingen.

Het Commissariaat heeft de raad verzocht om deze aanvullende toetsingscriteria uiterlijk op 1 mei 2023 vast te stellen, op de website van de gemeente te publiceren en aan de aanvragers en het Commissariaat kenbaar te maken. In vergelijking tot de adviesvraag uit 2018 gaat het hier om een gewijzigde aanpak vanuit het Commissariaat. Dit vergt daarom twee raadsbesluiten in plaats van één. De reguliere vergadercyclus van de raad en onze ambtelijke capaciteit zorgen in dit opzicht voor een onhaalbare kaart. In goed overleg en door tussenkomst van de griffie is door het Commissariaat inmiddels uitstel verleend tot de reguliere raadsvergadering van 27 juni 2023. Voor het uitbrengen van een definitief voorkeursadvies is in samenspraak met het Commissariaat gelegenheid tot een week na de raadsvergadering van 3 oktober 2023. Vanaf het bekend worden van de aanvullende criteria tot aan de te volgen procedure voor een raadsbesluit op 3 oktober 2023 bestaat voor de aanvragers de gelegenheid om hun plannen toe te spitsen op de betreffende criteria. In vervolg op het raadsbesluit van 27 juni 2023 zullen beide aanvragers daarvoor worden uitgenodigd. Voor de HTR betekent dit dat de oorspronkelijke termijn van zendmachtiging tot 24 augustus 2023 wordt verlengd totdat het Commissariaat een definitief besluit neemt.

Nu de aanvraag van Langstraat Media meerdere gemeenten betreft, geldt dat deze aanvrager alleen in aanmerking komt voor een aanwijzing in alle aangevraagde gemeenten, als de gemeenteraden van Dongen, Heusden, Loon op Zand en Waalwijk een gezamenlijk advies uitbrengen. Het opstellen van een raadsvoorstel voor de vergadering van 3 oktober 2023 vergt dus voorafgaande afstemming met de genoemde gemeenten. Deze raadsinformatiebrief hebben wij ter kennis gebracht van de beide aanvragers en de betrokken gemeenten in zowel De Langstraat (Dongen, Loon op Zand, Waalwijk) als De Meierij (Boxtel, ’s-Hertogenbosch, Sint-Michielsgestel en Vught).

Bijlage(n): -------