1. Raadsinformatiebrief Convenant Groene Handhaving 2021 voor onbepaalde tijd getekend

wc t Raadsinformatiebrief Datum

29 april 2022

Onderwerp

Raadsinfonnatiebrief (uitgaand) m.b.t. Convenant groene handhaving onbepaalde tijd vanaf 2022 Z22 - 249316

Zaakn ummer Documentnr.

UIT /22 - 485577

Inleiding In 2017 sloten de aangesloten gemeenten, waterschappen, omgevingsdiensten en Provincie in Noord-Brabant het eerste Convenant groene handhaving af, dat in 2019 tijdelijk is verlengd. De wens van de betrokken partijen was en is een convenant vaststellen voor onbepaalde tijd. Dit nieuwe Convenant groene handhaving 2021 geeft daar invulling aan.

Voorgeschiedenis Op 9 mei 2017 is het Convenant groene handhaving Noord-Brabant dat geldig was voor bepaalde tijd getekend. In 2019 is het Convenant verlengd.

Inhoudelijk Met het convenant groene handhaving voor onbepaalde tijd kunnen we met alle partijen in Noord-Brabant, gezamenlijk zo effectief en efficiënt mogelijk optreden tegen misstanden in het buitengebied en natuurgebieden in het bijzonder. Door de voorgestelde vorm van samenwerking zijn er in de provincie op het terrein van de groene handhaving meer toezichthouders en handhavers beschikbaar waardoor acties in het kader van toezicht en handhaving efficiënter en effectiever kunnen verlopen. De (groene) Boa's kunnen gemeentegrens overschrijdend werken. Daarnaast neemt de effectiviteit buiten toe omdat een overtreder aangesproken kan worden. Door de gezamenlijke aanpak van het wildcrossen wordt de overlast en schade aan de natuur teruggedrongen. Tot slot zal de kwaliteit van toezicht en handhaving geborgd blijven doordat kennis en ervaring worden uitgewisseld. Voor de uitgebreide toelichting verwijzen wij u naar de begeleidende brief bij het convenant.

Standpunt / Besluit college van B en W Het college heeft besloten om het convenant te ondertekenen op grond van de volgende argumenten: 1.1Vergroting van effectiviteit en de efficiency van de handhaving van de bijzondere wetten - Er zijn meer personen inzetbaar bij de deelnemende partijen; - Bij projecten en op piekmomenten kan er voor en met elkaar toezicht worden gehouden en handhavend worden opgetreden; - Vergroten en op peil houden van kennis op het gebied van handhaving van de bijzondere wetten.

1/2

ven l 1.2 Het Convenant regelt de juridische en organisatorische consequenties Er zijn afspraken opgenomen die betrekking hebben op de veiligheid, aansprakelijkheid en inzetbaarheid van de medewerkers en de organisatie waar zij vandaan komen.

2.1 Uniforme aanpak wildcrossen Brabant breed Door heel Brabant kan grensoverschrijdend uniform worden opgetreden tegen het wildcrossen

Financieel De kosten voor het uitvoeren van de SSiB acties voor het Wildcrossen zijn gedekt via het budget voor de Omgevingsdienst. De SSIB is een collectieve taak die de Omgevingsdienst uitvoert namens de aangesloten organisaties. Besluitvorming over de financiering van gezamenlijke handhavingsactiviteiten als bedoeld in het Convenant vindt via het Algemeen Bestuur van de Omgevingsdienst plaats.

Burgemeester en wethouders van Vught, de secretaris nd), de burgemeester,

R.J. van de Mortel

Bijlage(n): 1. Convenant groene handhaving 2. Begeleidende brief met toelichting bij Convenant groene handhaving

2/2

Convenant "Groene Handhaving Noord-Brabant 2021"

(Domein II BOA's, milieu welzijn en infrastructuur) Besluit tot ondertekening INDEX-tekenbladen De gemeenten, voor zover het de bestuursbevoegdheden betreft de colleges van de gemeenten Per 1 januari 2022: Alphen-Chaam, Altena, Asten, Baarle-Nassau, Bergeijk, Bergen op Zoom, Bernheze, Best, Bladel, Boekel Boxtel, Breda, Cranendonck, Deurne, Dongen,

Drimmelen, Eersel, Eindhoven, Etten-Leur, Geertruidenberg, Geldrop-Mierlo, Gemert-Bakel, Gilze en Rijen, Goirle, Halderberge, Heeze-Leende, Helmond, 's-Hertogenbosch, Heusden, Hilvarenbeek,

Laarbeek, Land van Cuijk, Loon op Zand, Maashorst, Meierijstad, Moerdijk, Nuenen, Gerwen en Nederwetten, Oirschot, Oisterwijk, Oosterhout, Oss, Reusel-De Mierden, Roosendaal, Rucphen,

Sint-Michielsgestel, Someren, Son en Breugel, Steenbergen, Tilburg, Valkenswaard, Veldhoven, Vught, Waalre, Waalwijk, Woensdrecht, Zundert

De waterschappen, voor zover het de bestuursbevoegdheden betreft de dagelijkse besturen van Waterschap Aa en Maas, Waterschap Brabantse Delta, Waterschap De Dommel, Waterschap Rivierenland, De provincie Noord-Brabant, voor zover het de bestuursbevoegdheden betreft Gedeputeerde Staten van Noord-Brabant; De Omgevingsdiensten, voor zover het de bevoegdheden van het overheidslichaam betreft, de dagelijkse besturen en gemandateerde directeur; Omgevingsdienst Brabant Noord (ODBN), Omgevingsdienst Zuidoost Brabant (ODZOB), Omgevingsdienst Midden en West Brabant (OMWB), Vereniging Natuurmonumenten; Staatsbosbeheer; Stichting het Brabants Landschap; alsmede Vereniging Brabants Particulier Grondbezit, zelf geen partij, die verklaart haar adhesie te betuigen indien particuliere organisaties/BOA-werkgevers wensen toe te treden tot de samenwerkingsafspraken.

Convenant "Groene Handhaving Noord-Brabant 2021"

(Domein II BOA's, milieu welzijn en infrastructuur) Besluit tot ondertekening

Convenantspartijen Besluit: 1. Akkoord te gaan met het vernieuwde Convenant groene handhaving Noord-Brabant 2021, voor onbepaalde duur; 2. Bijgaand tekenblad te laten ondertekenen door de burgemeester/dijkgraaf/voorzitter/directeur

Convenant "Groene Handhaving Noord-Brabant 2021"

(Domein II BOA's, milieu welzijn en infrastructuur) Besluit tot ondertekening teken blad

Namens de gemeente Vught,

f

krachtens besluit van het college van burgemeester en wethouders d.dl.2022; e dezen rechtsgeldig vertegenwoordigd door dhr. R.J. van de Mortel, burgemeester,

(handtekening)

Brabantlaan 1 Postbus 90151 5200 MC ’s-Hertogenbosch Telefoon (073) 681 28 12

Aan alle partners in het netwerk van Samen Sterk in Brabant (SSiB)

Fax (073) 680 76 80 www.brabant.nl IBAN NL86INGB0674560043

Bereikbaarheid openbaar vervoer en fiets: www.brabant.nl/route

Onderwerp

Convenant groene handhaving Noord-Brabant 2021 Datum

17 december 2021 Ons kenmerk

Geacht bestuur,

C2277158/4992818 Uw kenmerk

In 2017 sloten we in Noord-Brabant het eerste Convenant groene handhaving af, dat in 2019 tijdelijk is verlengd. De wens van betrokken partijen was en is een convenant voor onbepaalde tijd. Dit nieuwe Convenant groene handhaving 2021 geeft daar invulling aan, en bied ik u hierbij aan met het verzoek dit (opnieuw) te ondertekenen. Met het convenant kunnen we met alle partijen in Noord-Brabant, gezamenlijk zo effectief en efficiënt mogelijk optreden tegen misstanden in het buitengebied en natuurgebieden in het bijzonder.

Contactpersoon

R.J.A. (Rob) van Gerwen Telefoon

(06) 52 79 45 43 Email

rvgerwen@brabant.nl Bijlage(n)

Hieronder volgt een toelichting op de noodzaak en inhoud van het convenant. Bijgevoegd vindt u het convenant zelf en een aanpasbaar tekenblad voor de ondertekening. Blijvende noodzaak convenant Het Convenant groene handhaving heeft als belangrijk doel het mogelijk maken dat buitengewoon opsporingsambtenaren Domein II (groene boa’s) op elkaars grondgebied en over gemeentegrenzen heen kunnen optreden. Dat is zonder convenant niet mogelijk, omdat het optreden van boa’s wettelijk gezien beperkt is tot het grondgebied of beheersgebied van de eigen werkgever (gemeente, waterschap, terreinbeheerder). De afgelopen jaren hebben we zeer goede ervaringen opgedaan met het convenant, waardoor het door boa’s nu als onmisbaar wordt ervaren. Natuurgebieden van verschillende eigenaren liggen vaak aaneengesloten en overtreders houden geen rekening met eigendoms- en gemeentegrenzen. Omdat boa’s hier wel rekening mee moeten houden, komen ze in situaties terecht waarbij doorpakken op heterdaad of hulp bieden bij acties lastig wordt. Dit wordt ondervangen, door in het convenant af te spreken onder welke voorwaarden groene boa’s op elkaars grondgebied mogen optreden. Hierdoor wordt de veiligheid, effectiviteit en efficiëntie van de gezamenlijke boa-inzet

2

vergroot. Dit kan ook lonen voor partijen die zelf geen groene boa’s in dienst hebben. Als een groene boa met een heterdaad te maken heeft en hij komt net over zijn gebiedsgrens heen op uw gebied, dan hoeft deze zijn optreden niet te staken. Tegelijkertijd regelt dit convenant dan de voorwaarden waarop de boa op andermans terrein mag komen en wat u dan wel en niet kunt verwachten. Soms worden er acties gehouden op uw eigen grondgebied, waaraan ook Domein I boa’s meedoen. Ook in deze gevallen weet u wat u mag verwachten van eventueel extern assisterende domein II boa’s van convenantspartijen.

Datum

17 december 2021 Ons kenmerk

C2277158/4992818

Vormen van samenwerking onder het convenant Het convenant werkt als kapstok voor verschillende vormen van samenwerking: Heterdaad. In dit geval kunnen boa’s de grenzen van hun gebied over, om een overtreder staande te houden en te verbaliseren. Georganiseerde acties. Hieronder vallen alle acties met grotere groepen boa’s, die vooraf georganiseerd worden, al dan niet onder leiding van de politie. Dit is in Oost-Brabant bijvoorbeeld het geval bij de aanpak van motorcrossers, maar kan ook voor andere thema’s gebruikt worden. Noodassistentie. In dit geval kan een boa van partij a, in het geval van een calamiteit, direct schakelen met een boa van partij b. Dit nog los van politieondersteuning. Er zijn wel randvoorwaarden verbonden aan de mogelijkheid tot samenwerking. Het is bijvoorbeeld niet de bedoeling, dat groene boa’s, zonder afspraken tussen werkgevers, ineens besluiten samen op pad te gaan en andere te incidentele vormen van samenwerking. Werkgever blijft verantwoordelijk U blijft als werkgever te allen tijde verantwoordelijk voor de inzet van uw groene boa op het werkgebied van een convenantspartner. Ook bepaalt u zelf of en wanneer u hen laat deelnemen aan acties. Het biedt vooral een aanvulling op de mogelijkheden die u individueel heeft. Relatie met Interventiearrangement Wildcrossen In het convenant wordt verwezen naar nadere werkafspraken voor samenwerking.

Het Interventie-arrangement Wildcrossen is hier een voorbeeld van, waarbij een structurele samenwerking in de vorm van een georganiseerde actie plaatsvindt. In Oost-Brabant gebeurt dit onder leiding van de politie. Wildcross is bij uitstek een overtreding waartegen een gebiedsoverstijgende aanpak nodig is en bij acties een veelheid aan boa’s. Het interventiearrangement ligt in het verlengde van dit convenant, maar is wel een losstaand arrangement.

2/3

Evaluatie: doorgaan en vereenvoudiging We hebben het oude convenant in 2019 geëvalueerd. Uit de evaluatie is naar voren gekomen dat alle partijen graag verder willen met het convenant en vooral op zoek waren naar vereenvoudiging en onbepaalde duur. Het vernieuwde convenant is voor het grootste gedeelte hetzelfde gebleven en is in die zin meer een geactualiseerde versie. Belangrijkste wijziging is het vervallen van de einddatum, waardoor het convenant nu blijft bestaan tot opzegging door de toezichthouder dan wel convenantspartijen.

Datum

17 december 2021 Ons kenmerk

C2277158/4992818

Toekomst: landelijke regelgeving ter vervanging van convenanten Het convenant regelt de samenwerking in Noord-Brabant. Grenzen blijven ook dan echter nog bestaan (provinciegrenzen en landsgrens). Om ook daarvoor mogelijkheden voor samenwerking te creëren, zijn we met het rijk in gesprek om de eisen uit convenanten op te nemen in landelijke regelgeving. Dit is echter iets van de middellange termijn, waardoor we voorlopig zeker het convenant nog nodig hebben. Wij informeren u over het vervolg hiervan. Ondertekening Bijgevoegd vindt u een tekenblad in Word, dat u voor uw eigen organisatie kunt aanpassen. Dit ingevulde tekenblad kunt u sturen naar vth@brabant.nl. Meer informatie Heeft u naar aanleiding van deze brief nog vragen, dan kunt u hiervoor contact opnemen met Rob van Gerwen, via vth@brabant.nl of 06-52794543. Bijlagen Convenant groene handhaving Noord-Brabant 2021 Tekenblad Convenant groene handhaving Noord-Brabant 2021

Gedeputeerde Staten van Noord-Brabant, namens deze,

S.M. van Gent - Muis, programmamanager Vergunningen, Toezicht en Handhaving

3/3