Document · PDF

Zienswijze 7

gemeenteraad 31 januari 2022, gemeente VoorstBij agendapunt: Bestemmingsplan ‘Nieuw Basselt en Fliertlanden, Twello’1.144 woorden

Open het PDF bij iBabs ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen

Van: Verzonden: donderdag 21 oktober 2021 21:15 Aan: RAAD <RAAD@voorst.nl> Onderwerp: zienswijze tegen ontwerpbestemmingsplan Nieuw Basselt en Fliertlanden

Geachte leden van de raad. Bijgaand doen wij u onze zienswijze toekomen tegen het ontwerpbestemmingsplan Nieuw Basselt en Fliertlanden. Wij verzoeken u vriendelijk de ontvangst van de zienswijze te bevestigen. Met vriendelijke groet,

Erfgoedvereniging Bond Heemschut Commissie Gelderland

Aan de gemeenteraad van de gemeente Voorst Hietweideweg 20 7391 XX Twello Zutphen, 21 oktober 2021

Betreft: Zienswijze tegen het ontwerpbestemmingsplan Nieuw Basselt en Fliertlanden Twello

Geachte leden van de raad, Wij hebben kennisgenomen van het ontwerpbestemmingsplan Nieuw Basselt en Fliertlanden Twello. Helaas heeft u ervoor gekozen geen voorontwerp-bestemmingsplan ter inzage te leggen. Normaliter proberen wij in een vroegtijdig stadium op plannen te reageren zodat onze zienswijze bekend is voordat een plan formeel in procedure wordt gebracht. Zeker voor een omvangrijk bestemmingsplan als het onderwerpelijke zou een grotere participatie-inspanning van de gemeente mogen worden verwacht om de bewoners en belanghebbenden in de voorfase bij de plannen te betrekken. Het ontwerpbestemmingsplan geeft ons aanleiding hiertegen een zienswijze in te dienen en wel om de volgende redenen. Beide woningbouwlocaties zijn gelegen in de Groene ontwikkelingszone zoals aangegeven in de provinciale omgevingsverordening. Daarnaast maken beide locaties deel uit van de “Groene Carré”, de landgoederenzone rond Twello, bestaande uit een parkachtig landschap met daarin veel monumentale gebouwen. Een gebied met een bijzondere cultuurhistorie. In uw aanpak om te komen tot een locatiekeuze hebt u een landschappelijk onderzoek verricht. Wij kunnen ons in beginsel zeer wel vinden in een dergelijke aanpak. Het doel daarvan was om een aantal potentiele locaties voor toekomstige woningbouw voor de kern van Twello af te wegen op landschappelijke gronden.

Wij vinden het een omissie dat in die planfase de cultuurhistorische aspecten niet dan wel onvoldoende zijn meegenomen.

Bond Heemschut, Vereniging tot Bescherming van Cultuurmonumenten in Nederland. Opgericht in 1911. Beschermvrouwe: H.K.H. Prinses Beatrix Erfgoedvereniging Heemschut | Nieuwezijds Kolk 28 | 1012 PV Amsterdam | www.heemschut.nl | info@heemschut.nl

Bij de uitgangspunten van het landschappelijk onderzoek staat dat de gemeente een voorselectie heeft gemaakt waarvan wordt uitgegaan. Niet duidelijk is of er nog andere locaties onderzocht hadden kunnen worden en welke criteria de gemeente hierbij heeft gehanteerd. Daarnaast is alleen voor de kern Twello gekozen en is niet duidelijk of de woningopgave ook gedeeltelijk in andere kernen gerealiseerd zou kunnen worden. Verder is aangegeven dat de landschapsstructuren worden versterkt, inclusief de Landgoederen. Slechts bij enkele locaties is (beperkt) ingegaan op de landschappelijke cultuurhistorische gevoeligheid. Wij missen deze afweging bij de uiteindelijk gekozen locaties Nieuw Basselt en met name Fliertlanden. Uit het landschappelijk onderzoek komt een 9-tal voorkeurslocaties voort. In de aanbevelingen staat “voor de definitieve keuze om de hoofdontwikkeling ten noorden i.p.v. ten zuiden van het dorp te situeren, is een nadere schetsverkenning voor de locatie Zuiderlaan aan te bevelen”. Wij hebben uit de stukken de onderbouwing van de nu gekozen hoofdontwikkeling niet aangetroffen. De Zuiderlaan lijkt bijvoorbeeld een zeer geschikte woonlocatie met goede infrastructuur zonder inbreuk op cultuurhistorische waarden.

Van belang vinden wij verder de opmerking in onderzoeksrapport “dat voor XL kavels het benutten van kansen die zich voordoen nabij de beekdalen en landgoederen de beste strategie lijkt. Deze kavels kunnen structureel bijdragen aan het verbeteren van de beekdalen, de biodiversiteit en het versterken van de landgoederen.” Wij denken dat met gebruikmaking van deze strategie een betere invulling kan worden gegeven aan de locaties waarbij met de cultuurhistorische aspecten zoals open gebieden beter behouden blijven. In de Omgevingsverordening van de provincie Gelderland liggen beide woningbouwlocaties binnen de Groene Ontwikkelingszone. In beginsel gaat het bijbehorende beschermingsregiem er van uit dat geen nieuwe grootschalige ontwikkelingen mogelijk worden gemaakt die leiden tot een significante aantasting van de kernkwaliteiten van het gebied. Slechts in bijzondere gevallen kan hiervan worden afgeweken, bijvoorbeeld als er geen reële alternatieven zijn. Als kernkwaliteiten voor het gebied Apeldoorn-Twello worden daarbij de landgoederen genoemd en wordt het aangeduid als “parel”. Als ontwikkelingsdoel wordt gezien de ontwikkeling van cultuurhistorische patronen en waardevolle open gebieden en de ontwikkeling van de ecologische verbindingszone Fliert.

Naar onze overtuiging is het daarom nodig alle mogelijke alternatieven te onderzoeken en vervolgens te bezien of deze al dan niet reëel zijn. In hoofdstuk 2 van de toelichting op het ontwerpbestemmingsplan wordt in de cultuurhistorische context voor het plandeel Nieuw Basselt met name de nog aanwezige Basseltse Enk als waardevol aangemerkt. En wordt aan de Kruisakker weinig historische waarde toegekend. Mede om deze redenen wordt dit plangebied extensief ingericht. Ten aanzien van de Fliertlanden wordt wel melding gemaakt van de invloeden van de landgoederenzone. Het blikveld, met name van Beekwolde/ De Witte Brug wordt genoemd. In tegenstelling tot het plandeel Nieuw Basselt wordt verder totaal geen rekening gehouden met deze cultuurhistorische waarde. Meerdere provincies hanteren in dit kader het begrip “buitenplaatsbiotoop”. Van belang hierbij zijn aspecten als het panorama, zichtlijnen en het blikveld. Voor het buitenverblijf Beekwolde zijn deze aspecten zeker van toepassing. Helaas zijn deze aspecten niet verder onderzocht en kunnen daarom geen onderdeel uit van de integrale afweging zijn geweest. Wij kunnen voorstellen dat in het uiterste geval -om het zichtveld op Beekwolde te behouden- het aantal woningen in Fiertlanden wordt verminderd en dat deze (gedeeltelijk) in Nieuw Basselt worden gerealiseerd.

Daarnaast geven wij u in overweging te bezien in hoeverre binnen het plangebied Fliertlanden een nieuw landgoed mogelijk is om bestaande historische en typerende open landschapsvorm te behouden en daarmee bij te dragen tot de ontwikkeling van de groene (ontwikkelings)zone. Resumerend zijn wij van mening dat op dit moment onvoldoende is aangetoond dat er reële alternatieven zijn en dat -door geen onderzoek te doen ten aanzien van de aspecten van een buitenplaatsbiotoop- onvoldoende rekening is gehouden met de kernkwaliteiten van het gebied en onvoldoende wordt ingespeeld op de mogelijkheden van ontwikkeling.

Op grond van vorenstaande -

Op grond van vorenstaande verzoeken wij u het bestemmingsplan niet vast te stellen maar eerst aanvullende onderzoeken te verrichten en op basis daarvan een integrale afweging te maken waarbij wij ervan uitgaan dat het behoud van de genoemde cultuurhistorische waarden uitgangspunt zal zijn. Met vriendelijke groet, Namens Erfgoedvereniging Heemschut,

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij iBabs is leidend. Bron: https://api.notubiz.nl/document/11013651/1