Voorstel deelname van gemeente Brummen aan de GR-Tribuut (2022-36287)

tribuut belastingcentrum

Nota voor

Vergadering bestuur Tribuut belastingcentrum

Datum

vrijdag 24 juni 2022

Onderwerp

Voorstel deelname van Gemeente Brummen aan de GR-Tribuut.

Doel voorstel

:

informerend

opiniërend X besluitvormend

Van

Bert Groot Wesseldijk

Bijlage

1. Huidige Gemeenschappelijke Regeling Tribuut Belastingsamenwerking 2. Huidige Reglement van orde

Inleiding Met de toetreding van de gemeente Brummen per 1 januari 2023 tot Tribuut is de overweging aan de orde of een aanpassing van de Gemeenschappelijke Regeling noodzakelijk is. Na overleg met de regiefunctionarissen van de huidige deelnemende gemeenten is het voorstel de gemeente Brummen deel te laten nemen aan de huidige geformuleerde regeling. Het feit dat dit besluit in de eerste vergadering van een voltallig nieuw bestuur moet worden genomen speelt in de overweging mee. Op een later tijdstip kan het huidige bestuur inclusief de beoogd bestuurder van Brummen een besluit nemen over een wijziging van de GR-tekst. Ook kan dan besloten worden de tekst eventueel aan te vullen, omdat er vanaf 1 juli 2022 wijzigingen in de WGR worden doorgevoerd. Voor een deel van deze wijzingen heeft de wetgever 2 jaar gegeven om in te bedden in alle GR-en. Aangezien de WGR leidend is zullen we vanaf 1 juli al wel rekening houden met formele wijzigingen in de wet. Toelichting Toetreding van de gemeente Brummen tot de Gemeenschappelijke Regeling kan per 1 januari 2023, na goedkeuring van de huidige deelnemende gemeenten. Daarvoor is aanpassing van de huidige tekst niet noodzakelijk. Hoewel de deelname van de Gemeente Brummen aan de GR per 1 januari 2023 zal zijn, worden voor die datum al werkzaamheden uitgevoerd voor Brummen om de samenvoeging goed te laten verlopen.

De kosten daarvan worden door Brummen vergoed, daarvoor worden vooraf afspraken gemaakt. De samenvoeging zal leiden tot een begrotingswijziging voor 2023 e.v. Deze zal dit najaar aan het bestuur worden voorgelegd. In de begroting voor 2023 is al een indicatie opgenomen over de financiële impact van de deelname van Brummen aan Tribuut en de gevolgen voor de huidige deelnemende gemeenten. Strekking daarvan is dat het voor bestaande deelnemers voordelig is dat er een nieuwe gemeente aansluit omdat voornamelijk de vaste kosten verdeeld worden over meer deelnemers. Brummen zal deelnemen als lid met 1 reguliere stem. Elke gemeente kan een herstemming aanvragen met gewogen stemmen. Alleen Apeldoorn heeft in een herstemming een viervoudig stemrecht. Bij een herstemming is het besluit alleen rechtsgeldig als er een meerderheid is van tenminste tweederde van het aantal stemmen. Naar onze mening verandert de stemverhouding van de bestaande deelnemers nauwelijks. Goedkeuring van de huidige deelnemers in september is noodzakelijk omdat mogelijk in oktober al werkzaamheden moeten worden uitgevoerd ter voorbereiding. 1

tribuut belastingcentrum

Per 1 juli 2022 wijzigt de Wet Gemeenschappelijke Regelingen (WGR) op verschillende onderdelen. In hoofdlijnen zijn dat: Mogelijkheid tot indienen van zienswijze gemeenteraad bij wijziging regeling (dus ook deze); • Vastleggen welke besluiten nog meer voor zienswijze in aanmerking komen (naast de reeds • benoemde); • Recht van de raden om adviescommissie in te stellen; Afspraken over participatie; • • Actieve informatieplicht bestuur aan gemeenteraden; • Vergoeding voor lidmaatschap commissies; Recht van onderzoek; • • Bevoegdheid rekenkamers onderzoek te verrichten; • Afspraak over evaluatie (keuze); • Afspraken over uittreding concreet maken; Begrotingscyclus met 12 weken zienswijze. • Wat betreft de zienswijzeperiode kunnen we die nu al toepassen. Voorstel is de overige punten te bespreken in een vergadering later dit jaar of begin volgend jaar. Het bestuur bestaat uit allemaal nieuwe bestuurders en gemeente Brummen maakt op dit moment nog geen deel uit van het bestuur. Daarom lijkt het verstandig hier meer tijd voor te nemen en te onderzoeken hoe deze punten ingevuld kunnen worden en of het nodig is de GR-tekst daarop aan te passen of de afspraken hierover op andere wijze vast te leggen. Proces Na instemming van het bestuur wordt dit besluit voor toestemming verzonden aan de colleges van de deelnemende gemeenten en aan het college van de gemeente Brummen.

De colleges kunnen dan goedkeuring vragen aan de gemeenteraad. Deelnemers kunnen een zienswijze indienen. In de bestuursvergadering van 16 september 2022 kan dan, met inachtneming van de zienswijzen, een definitief besluit voor deelname van gemeente Brummen aan de GR worden genomen. Besluit Het bestuur van Tribuut belastingsamenwerking besluit; Bijeen in de vergadering d.d. 24-06-2022 1.

2.

3.

De huidige deelnemers te vragen akkoord te gaan met deelname van de gemeente Brummen aan de "Gemeenschappelijke Regeling Tribuut Belastingsamenwerking" per 1 januari 2023 en in de gelegenheid te stellen een zienswijze in te dienen. In de bestuursvergadering van 23 september 2022 daarvan terugkoppeling te geven en, met inachtneming van de besluiten van de gemeenteraden en de eventueel ingediende zienswijzen, in die vergadering een definitief besluit te nemen over de deelname van de gemeente Brummen aan de gemeenschappelijke regeling. De kosten van de voorbereiding van de deelname van de Gemeente Brummen aan de GR Tribuut te verantwoorden in de jaarrekening van 2022.

De interim voorzitter,

De ambtelij secretaris,

mevr. C. Bieze

dhr. B.J. Groot Wesseldijk 2