Verzoek van initiatiefnemer van 16 juni 2020

From: Sent: dinsdag 16 juni 2020 9:43:40 To: RAAD Cc: Subject: Verzoek tot wijziging bestemmingsplan

Veluwsedijk 55, 7397 NP Nijbroek

Geachte Raad, U ontvangt hierbij ons verzoek tot wijziging van het bestemmingsplan voor ons adres aan de Veluwsedijk 55 te Nijbroek. Het verzoek treft u in de bijlage aan. Alvast bedankt voor de door u genomen tijd en moeite. Graag zien wij uw reactie tegemoet. Met vriendelijke groet,

Veluwsedijk 55 7397 NP Nijbroek

2020-38012

Aan: Gemeenteraad Gemeente Voorst H.W. lordensweg 17 7391 KA TWELLO raad@voorst.nl

Onderwerp

Verzoek tot wijziging bestemmingsplan Uw kenmerk

Principebesluit 7-18-0175^2020-02616 Datum en plaats

11 juni 2020, Nijbroek

Geachte Raad, U ontvangt hierbij ons verzoek tot wijziging bestemmingsplan van ons adres aan de Veluwsedijk 55, 7397 NP te Nijbroek. Het gaat om het wijzigen van het agrarische bouwvlak en om de gewenste bedrijfsactiviteiten mogelijk te maken. Bijgesloten treft u aan: - het principebesluit van B&W; - ons uitgewerkte verzoek; - landschappelijke inpassing met indeling bestemming; - beheerplan aanplant; - plattegrond indeling gebouw; - beplantingsplan welke is opgesteld in samenwerking met Wouter IJsseldijk; Wij verzoeken u vriéndelijk om medewerking tot wijziging van de bestemming om het voortbestaan en ontwikkeling van ons bedrijf mogelijk te maken.

Alvast bedankt voor de door u genomen tijd en moeite. Wij zien uit naar uw reactie.

Met vriéndelijke groet,

Veluwsedijk 55 7397 NP Nijbroek

i Datum 2 4 JAM. 2020

Veluwsedijk 55 7397 NP NIJBROEK

Bijlage

Inlichtingen

Wouter I Jsseldijk 0571-27 98 48 w.ijsseldijk@voorst.nl Uw kenmerk

Onderwerp

Ons kenmerk

principebesluit

Z-18-01751 2020-02616

Beste meneer Van Niersen, Op 28 november 2019 hebben wij uw principeverzoek ontvangen om medewerking aan een nieuw bestemmingsplan aan de Veluwsedijk 55 in Nijbroek. Hierin vraagt u om het wijzigen van het agra­ rische bouwvlak en om de gewenste bedrijfsactiviteiten mogelijk te maken. In deze brief leest u ons principebesluit en de vervolgstappen. gemeente

Principebesluit

voorst

Wij hebben besloten in principe onder voorwaarden medewerking te verlenen aan het wijzigen van het agrarische bouwvlak en de gewenste bedrijfsactiviteiten aan de Veluwsedijk 55 in Nijbroek. Wij T. 14 0571 T. 0571 27 99 11 zijn tot dit besluit gekomen op grond van de volgende overwegingen. F. 0571 27 43 85

De ontwikkeling past binnen de visie op de polder Nijbroek met de voorwaarde om dit gezamenlijk verder vorm te geven. In de polder Nijbroek zijn wij bezig om het karakteristieke en kenmerkende slagenlandschap te versterken en te herstellen. Dit door bij concrete gevallen erfinrichtings- en landschappelijke ele­ menten terug te brengen. Daarbij heeft ook de nokrichting van de bebouwing invloed op het bena­ drukken van het landschap. Positief in uw voorstel is het wijzigen en het verkleinen van het bouw­ vlak binnen de karakteristieke slag. Door de compacte erfopzet worden er geen opties geboden voor verrommeling van het landschap. Daarnaast dwingt een gewijzigd bouwvlak om bij nieuw­ bouw van de schuur deze in de stijl van het slagenlandschap te positioneren. Hiermee is het plan cultuurhistorisch en landschappelijk passend. Wel geldt de voorwaarde om dit landschaps- en erfinrichtingsplan gezamenlijk verder vorm te geven. Het verzoek voldoet aan een goede ruimtelijke ordening. Het houden van 15 paarden (productiegericht) past binnen de mogelijkheden van de bestemming Agrarisch in het bestemmingsplan Buitengebied. Dit geldt ook voor kleinschalig agrarisch loonwerk. De overige bedrijfsactiviteiten (kleinschalige bedrijvigheid in de vorm van handel in tractoren en fouragehandel) passen niet binnen de bestemming Agrarisch.

Het gaat bij beide bedrijfsactiviteiten om een duidelijke toeleverende functie voor agrarische bedrijven. Dergelijke functies horen wel bij het buitengebied. Om dezen reden willen wij meewerken om gebruik mogelijk te maken. Verder past het verzoek binnen de richtlijnen van de provinciale omgevingsverordening Gelderland. De voorgestelde oppervlakte biedt voldoende toekomstperspectief. Dit komt overeen met de maximale toegestane oppervlakte aan niet-agrarische bedrijfsuitbreiding in het buitengebied zoals opgeno­ men in de provinciale omgevingsverordening.

H.W. lordensweg 17 - 7391 KA Twello Postbus 9000 - 7390 HA Twello IBAN NL14 BNGH 028.50.08.994 | BIC BNCHNL2G | BTW: NL 001 2.99.967.B01 | KvK: 082181530000

n

twitter.com/gemeente_voorst

facebook.com/gemeentevoorst

E. gemeente@voorst.n! I. www.voorst.nl

De milieuwet- en regelgeving vormen geen belemmering. Voor het initiatief zijn de milieuwet- en regelgeving van toepassing. De kleinschalige fouragehandel (ruwvoer) wordt beoordeeld als categorie 3.1, met als hinderafstand 50 m vanwege het aspect geluid. De handel in tractoren - met voornamelijk als deelactiviteit stalling - wordt beoordeeld als categorie 2 met daarbij horende hinderafstand van 30 m vanwege het geluidsaspect. Beoordeeld is dat binnen een afstand van 50 m geen andere geur- en of geluidgevoelige functies voorkomen die hinder zouden kunnen ondervinden van het initiatief. De milieuwet- en regelgeving vormen om deze reden geen belemmering. Een nieuw bestemmingsplan voorziet in de juridische en kwalitatieve borging van het verzoek. Met een maatwerkbestemmingsplan worden de bedrijfsactiviteiten publiekrechtelijk mogelijk ge­ maakt. Daarnaast wordt met een voorwaardelijke verplichting de uitvoering van het plan publiek­ rechtelijk vastgelegd. Voor de schuur geldt de maximale termijn van bouwen (binnen 10 jaar). De erfinrichting en aanplant van de landschapselementen kan op relatief korte termijn (in overleg be­ palen) worden uitgevoerd. Vervolg

De eerste stap is om met onze betrokken medewerkers het erfinrichtingsplan verder uit te werken. Vervolgens vraagt u om een wijziging van het bestemmingsplan bij de gemeenteraad (raad@voorst.nl). Hierbij is het erfinrichtingsplan nodig voor de onderbouwing van het bestem­ mingsplan. Daarnaast adviseren wij u om uw buren en andere belanghebbenden vroegtijdig te informeren over uw plannen. Kosten

De kosten van een nieuw bestemmingsplan bedragen C 6.124,65 (Legesverordening 2020). Wij brengen hierop het bedrag dat u voor het principebesluit heeft betaald in mindering. Tribuut Belastingsamenwerking stuurt u hiervoor een aanslag leges nadat u om een nieuw bestemmingsplan heeft gevraagd bij de gemeenteraad. Overeenkomst planschade en overige kosten

De mogelijkheid bestaat dat derden schade ondervinden van het nieuwe bestemmingsplan. Daar­ om sluiten wij een overeenkomst met u, zodat eventuele planschade voor uw rekening is (arti­ kel 6.4a van de Wet ruimtelijke ordening). Daarnaast vormt het erfinrichtingsplan onderdeel van de overeenkomst (met kettingbeding en boeteclausule). Wij sturen de overeenkomst nadat u om een nieuw bestemmingsplan heeft gevraagd bij de gemeenteraad. Doorlooptijd

De doorlooptijd voor het voorbereiden en opstellen van een nieuw bestemmingsplan en het volgen van de procedure bedraagt ongeveer negen maanden tot één jaar, gerekend vanaf het moment dat u het formele verzoek indient. Wanneer zienswijzen naar voren worden gebracht, kan de procedu­ re langer duren. Voor de volledigheid merken wij op dat het volgen van de planologische procedure en mogelijk gewijzigde regelgeving geen garantie geeft op de realisatie van uw plannen. Geldigheid principebesluit

Om er zeker van te zijn dat deze principebeslissing het uitgangspunt is voor de officiële aanvraag van een bestemmingsplanherziening, dient u deze officiële aanvraag binnen twaalf maanden na verzending van deze brief in te dienen. Vragen

Heeft u nog vragen? Neem dan gerust contact op met Wouter IJsseldijk. Zijn telefoonnummer is 0571-27 98 48.

Met vriendelijke groet, burgemeester en wethouders

E.J.M. van Leeuwen secretaris

drs. J.T.H.M. Penninx burgemeester

-2-

Ons verzoek inzake medewerking wijzigen bouwvlak en bestemmingsplan Locatie: Veluwsedijk 55 te Nijbroek Initiatiefnemer:

Veluwsedijk 55 7397 NP Nijbroek Aanleiding

In navolging van ons principeverzoek van 28-11-2019 en het principebesluit van B&W met kenmerk 2-18-0175^2020-02616 van 24-1-2020 ontvangt u hierbij ons verzoek tot wijziging van het agrarisch bouwvlak en bestemmingsplan om de door ons gewenste bedrijfsactiviteiten mogelijk te maken. Ons bedrijf

exploiteert een klein loonwerkbedrijf en

fouragehandel in ruwvoer op ons adres aan de Veluwsedijk 55 te Nijbroek. Daarnaast vindt er handel plaats in (oudere) tractoren en landbouwmachines. Wij hebben onze woning met bedrijfsgebouw en 2 ha grond gekocht in 2011 van zijn moeder nadat zijn vader in 2010 overleed. heeft hier de handel in ruwvoer (fouragehandel) opgezet. Daarnaast bleek er in de buurt veel behoefte aan loonwerk, specifiek voor de winning van ruwvoer. Hij heeft hiervoor machines aangeschaft en verricht, voor bedrijven in de buurt, werkzaamheden die verband houden met de winning van ruwvoer. Daarnaast waren tractoren een uit de hand gelopen hobby waardoor er al snel een levendige handel in oude tractoren plaats vond. Op het bedrijf zijn maximaal 20 -30 tractoren aanwezig. Het betreft hier alleen handel en geen montagebedrijf voor werkzaamheden aan tractoren van anderen. In het verleden hielden de ouders van varkens in de bestaande schuur. Sinds 2008 zijn er geen varkens meer aanwezig geweest. Sinds 2009 vindt er al loonwerk en fouragehandel plaats. In 2016 is een melding activîteitenbesluit gedaan voor het houden van 15 paarden. Graag willen wij de bestemming in overeenstemming met het huidige gebruik. Daarom verzoeken wij u om medewerking voor de wijziging van de bestemming en daarmee het voortbestaan en ontwikkeling van ons bedrijf mogelijk te maken.

Een volwaardig agrarische veehouderij bedrijf zal op deze locatie geen bestaansrecht meer hebben.

Huidige situatie

De voormalig varkensstallen zijn nu in gebruik voor de stalling van de tractoren, opslag van ruwvoer en als werkplaats.

*r

werkplaats

Opslag ruwvoer

Stalling tractoren

Huidige situatie Veiuwsedijk 55

Het bouwblok zoals hierboven aangegeven met een zwarte lijn, is ca. 125 m breed en 80 m diep, ca. 1,0 ha. Binnen de begrenzing van het bouwblok is nog ruimte om bebouwing te realiseren.

Beoogde situatie

In de toekomstige situatie is het de bedoeling om de volgende activiteiten in het bestemmingsplan vast te leggen: - het houden van paarden (15 stuks); - agrarische loonbedrijf (kleinschalig); -fouragehandel (opslag binnen de gebouwen); - agrarische handel in tractoren (maximale oppervlakte). Bijgesloten treft u een plattegrond van de indeling van de gebouwen. Ter compensatie vindt het volgende plaats: - verdwijnen van de intensieve tak (varkens); - landschappelijke impuls in de vorm van: - verkleining bouwperceel van 1 ha. naar een afmeting oppervlakte van ongeveer 0,5 ha.; - aanleg beplanting ten noorden van het bedrijf, zie bijgesloten beplantingsplan; - nieuwe bebouwing wordt in de richting van de slagen gebouwd.

Nituw aan*V“^wíl3ensíneel ■BeStovOMÍmg; íţroöv

i

Nieuwe situatie Veiuwsedijk 55

Voorstel tot wijziging van het bestemmingsplan

Het bestemmingsplan Buitengebied Voorst (vastgesteld 28 januari 2013) kenmerkt de locatie Veluwsedijk 55 als enkelbestemming Agrarisch met de volgende dubbelbestemmingen: - waarde- Archeologie - 6; - ecologie - EHS (gedeelte langs de straat) - landschap Het perceel is gedeeltelijk gelegen in de reconstructiewetzone - verwervingsgebied. Het voorstel is om de bouwvlakken ten noorden en ten zuiden van het nieuwe bouwvlak als Agrarisch te bestemmen. De noordelijke punt krijgt de bestemming Groen zoals omschreven in artikel 8 van het bestemmingsplan buitengebied Voorst. Voor het bouwvlak worden voorwaarden opgenomen over bebouwingsoppervlak, bouwrichting en de beschreven functies.

’E-tS.tt'M.wlzM: CtfOt'A,

OVUÀerboUWÍlAQ De initiatiefnemer aan de Veluwsedijk 55 in Nijbroek wil de activiteiten in de vorm van agrarisch loonwerk, en de verkoop van tractoren legaliseren. Op korte termijn vinden er geen wijziging in bebouwing plaats. Ter compensatie wordt een gedeelte van het bouwvlak ingeleverd en voorwaarden voorde richting van nieuwe bebouwing in de voorwaarden van hei bestemmingsplan opgenomen. Ook wordt ten noorden van het bedrijf een gedeelte van de kavel ingericht met een elzenbroekbosje. Hier word aangesloten bij de bouw en beplanting van de omgeving.

'Řestâa^uíe solitaire bcmevu

Het projectgebied is gelegen in het broekontginningslandschap. Kenmerkend hiervoor is; * Typisch slagenlandschap met fijnmazige verkaveling waarbij de slagen erg lang zijn met veel sloten. * Open en grootschalig, maar ook tamelijk veel restanten van oude beplaníingsstructuren (ook opschot). * hoofdzakelijk agrarisch gebruik. * De wegen en paden zijn ondergeschikt aan het patroon van de landschap. * Verspreide erven die vaak op hogere gronden gebouwd zijn. * assortiment els, wilg, meidoorn, populier, de eik en ook fruit- en notenbomen. Aan de wegzijde bevindt zich een lang gestrekte bomenrij. Het erf hoeft niet verstopt te worden achter groen. De moderne landbouw mag gezien worden. Bestaande waardevolle bomen blijven behouden. Op het bestaande erf blijft alles bij het oude. Het weggetje naar het achtergetegen perceel wordt aangeplant met een rij wilgen. Voor op het perceel wordt een zogenaamd elzenbroekbosje aangeplant. Bomen worden voorzien van boompaai en beschermen tegen eventuele vraat. Eindbeeld: Het terugbrengen van oorspronkelijke landschapselementen geeft een goede invulling aan het gebied.

Beheerplan aanplant

- korte termijn (eerste 3 jaar na aanplant) Onder de boomvormers wordt niet gemaaid, zodat hier een kruidlaag ontstaat nu er nog voldoende licht is. Dit voorkomt bovendien uitdroging van de grond en kan een schuilplaats voor fauna zijn. De aanwezige soorten monitoren. Wanneer er (te) veel ruigtekruiden ontstaan, dan pleksgewijs uitmaaien. In principe geen beplanting inboeten, kleine gaten geven ruimte voor spontane ontwikkeling. Als er grote gaten ontstaan, dan wel inboeten, maar niet 1 op 1 en eventueel maatje grotere beplanting planten. De wilgen worden de eerste 3 jaar van de knoppen op de stam ontdaan. Elk jaar worden ze gestikt en lx in de 3 jaar worden de wilgen geknot. - langere termijn (4 jaar en ouder) Afhankelijk van de groeisnelheid de eerste rij rondom afzetten als deze in de sluiting komt (4 a 5 jaar na aanplant). Afkomend materiaal zoveel mogelijk verwijderen. Het hout zoveel mogelijk afvoeren maar her en der enkele stammen laten liggen voor planten en dieren. Dunning van eventueel herhalen bij 2de keer dat beplanting in sluiting komt (inschatting 15 tot 20 keer na aanplant). Dit om te voorkomen dat er een opgaande stakenbos ontstaat. Deze dunning kan dan ook pleksgewijs uitgevoerd worden, zodat er open plekken ontstaat voor spontane ontwikkeling van kruiden en evt. uitzaai. Enkele stobben opnieuw uitlaten lopen tot struik.

19.00

U3

lO DO C

Jü a» ŕ

3.50

3.50

3.50

3.50

a “ 5 ^ v—í

O ac «

Q

Q *í

c

O C á

o <

3.50

1.50 O.

O ld rn

CC <

i r-í

20.00

O m r4 o CE C s r-l

Q cc <

ă ■h

o

rõ

9 5 *5 qE tH

ra

t~î

O cc < s H

o oc C

2 rH

Q. Ci

O

ra N

Q. 1/5

ra n

E c uľ

Q.

O

1vH

1

< 3 rH

Ō5 TJ

4.00

šr—i

“•O fū ri Ŭ0

a o Ç ín 5 tn cC t—1

o m

1rH

s tH

m

C3

ŭ) O Q. uî ^n to 'c

ra a.

ífi ^ 5- o

O o

O < Ž r”i

□□□□□□HD

Beplantingsplan Veluwsedijk 55 Nijbroek

Knotwilgen:

Knotwilgen worden aangeplant als staak, Onderlinge plantafstand varieert waardoor een geen strakke rij ontstaat maar de rij natuurlijk oogt. Zachte berk â Zomereik:

Bomen worden aangeplant in de maat 10-12. Deze bonnen worden verspreid over het nieuw aan te planten bos aangeplant. Struweel:

Het struweel wordt aangeplant met Meidoorn en Sleedoorn. Deze bestaat uit drie rijen met beplanting De njen hebben een onderlinge afstand van 1.5 meter. In de rij heeft de beplanting een onderlinge afstand van 1.5 meter. De rijen kunnen op een aantal plekken onderbroken worden, hier loopt de mantal/zoom dan door. Denk hierbij aan ongeveer 3 onderbrekingen van 10 tot 15 meter. Mantel/zoom:

De mantel/zoom vegetatie bestaat uit ruigtekruiden. Deze mantel wordt eens per 3 jaar gemaaid elk jaar wordt 1/3 van de zoom gemaaid en afgevoerd. Door deze cyclus wordt elk deel eens in de 3 įaar gemaaid. 1 Zwarte els:

DLE,Ztn WJ0rden aan9eP|ant als veer. De plantafstand is ongeveer 3 meter. De bomen worden in een wildverband aangeplant. Uitgegaan wordt van 1 boom per 9 vierkante meter. Boswílg, Vogelkers en Lijsterbes:

De struiken worden als bosplantsoen aangeplant in de maat 60/80. De onderlinge plantafstand is 1 5 meter. T.b.v. beheer (uitmaaien de eerste járen) worden de struiken in rijen aangeplant. Uitqeqaan' wordt van 1 struik per 2.25 vierkante meter. " '

Plantlijst Veiuwsedijk 55 Niļbroek Wetenschappelijke naairs Bomen Salix a!ba Betula pubescens Quercus robur Veren Alnus glutinosa Bosplantsoen Crataegus monogyna Prunus spinosa Salix caprea Prunus padus Sorbus aucuparia

Nederlandse naar Maat

Aantal

Knotwilg Zachte berk Zomereik

Staak 10-12 10-12

9 7 4

Zwarte els

veer

70

60/80 60/80 60/80 Inlandse vogelkers 60/80 Lijsterbes 60/80

150 150 75 70 45

Meidoorn Sleedoorn Boswilg