Document · PDF

Verslag informatieve beeldvormende bijeenkomst 15 februari 2021 (openbaar vanaf 16 september 2021)

gemeenteraad 20 september 2021, gemeente VoorstBij agendapunt: Verslag informatieve beeldvormende bijeenkomst 15 februari 20212.944 woorden

Open het PDF bij iBabs ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen

Verslag van de BESLOTEN Informatieve Beeldvormende Bijeenkomst van de raad van Voorst

maandag 15 februari 2021

De geheimhouding is vervallen per 16 september 2021 op basis van raadsmededeling 2021-49794 van 7 september 2021

Dit verslag is vastgesteld in de raadsvergadering van 20 september 2021

Bernadette Jansen raadsgriffier

Renske Helmer-Englebert burgemeester

________________________________________________________________________________________________________

Verslag van de BESLOTEN Informatieve Beeldvormende Bijeenkomst van de raad van Voorst op maandag 15 februari ‘21

-1-

Cluster Ruimte Datum bijeenkomst Agendapunt 1. Aanvang Einde Aanwezig: Namens de raad

College Ambtenaar Adviseur van het college Voorzitter IBB-griffier Verslaglegging Publieke tribune Pers a.

Beknopte weergave

15 februari 2021 Planontwikkeling woningbouw Twello Noord (Twello.250) 19.00 uur 20.30 uur I.W.M. Aarnink-Westerbeek, A. Bannink, R.R.S. Bosch, B.G.J. van Ekeren, R. Hafkamp MSc, R.G.H. Hazelaar, mr. S.J.T. Homan, H.G.M. Jansen-Greiving (Gemeente Belangen), G.A. Rutgers, mr. ing. G. Schimmel, J.E. de Weerd (VVD-Liberaal 2000), B.M. Grevinga (PvdA-GroenLinks), V.C.J. Groothuis-Beijer (CDA), P.T.M. Jonkman (D66), A.A. Jansen (Lijst Arend) A.B. Lagerweij, drs. J.T.H.M. Penninx W. IJsseldijk, A. ter Avest, L. Beltman, T. Groothedde B. Doedens E.K. Horstman drs. B.J.M. Jansen D. Vriezekolk - Groenewold --De griffier licht het proces van geheimhouding toe. Het college legt geheimhouding op alle informatie die vanavond wordt gewisseld op: zowel de presentatie als de informatie die mondeling wordt gewisseld. Deze geheimhouding moet in de eerstvolgende raadsvergadering bekrachtigd worden. Het college bereidt hiertoe een raadsvoorstel voor. Als de gemeenteraad de geheimhouding niet bekrachtigt, vervalt de geheimhouding. Het college informeert de gemeenteraad over de planontwikkeling voor de woningbouw in Twello Noord (zie bijlage). De stand van zaken wordt toegelicht, waaronder de voorbereiding op de bestemmingsplannen. Antwoorden op de vragen De verkeersaanvoer en –afvoer naar het dorp, de A1 en bijvoorbeeld naar Deventer vindt plaats via de reeds bestaande wegen.

Het huidige wegennet laat deze hoeveelheden toe, inclusief bijvoorbeeld de H.W. Iordensweg. Extra voorzieningen in de zin van bijvoorbeeld een oostelijke randweg zijn niet nodig. De meest ideale ontsluiting was via de Rijksstraatweg, maar dat zat er niet in. Welke keuzes de automobilisten daarbij precies gaan maken valt niet te voorspellen. De verwachting is dat het verkeer zich gaat verspreiden over de diverse opties. De Basseltlaan wordt autoluw gehouden. De afstand van de woningbouw tot aan de Hunderenslaan wordt door het college geschat op 150 meter. De ontsluiting is niet via de Hunderenslaan (wel wandelpad). Ondanks de toevoeging van 283 geplande woningen is het college er van overtuigd dat het landschap verrijkt wordt. Ondanks kennelijke geruchten in de samenleving heeft het college nog niet met betrokkenen en de samenleving gecommuniceerd over welke typen woningen op welke plekken worden gepland. Het college heeft überhaupt nog niet gecommuniceerd over waar woonplekken zijn gepland. Participatie met omwonenden en de gemeenteraad komt, maar staat op gespannen voet met de ontwikkeling. Het college houdt zoveel als mogelijk rekening met het landschap en cultuurhistorische gebouwen. 40% van de woningen is sociale woningbouw, de rest wordt verdeeld over middelduur en duur.

Het is bij wet verboden om inwoners van de gemeente Voorst in een voorkeurspositie te brengen bij de verkoop van kavels. Bij aannemers kun je daar niet altijd goed achter kijken. In dat verband heeft de raad eerder een motie aangenomen, dat er voortaan geloot moet worden. Een voorwaarde dat een woning in de gemeente Voorst achtergelaten wordt is wettelijk ook niet toegestaan. Het sociale deel gaat via Woonkeus Stedendriehoek. Van de 40% woningen in de betaalbare sector betreft een deel sociale huur (de planning is 55 of 56 sociale huur van de 111 betaalbare woningen). De bereikbare koop is momenteel wettelijk bepaald op € 200.000.

______________________________________________________________________________________________________

Verslag van de BESLOTEN Informatieve Beeldvormende Bijeenkomst van de raad van Voorst op maandag 15 februari ’21 -2 -

Middelduur betreft de ruimere gezinswoningen. Kavels > 1000 m2 zijn weer duurder. Er is dus variatie qua prijzen. Het behoefteonderzoek is onderdeel van de woonvisie en is uitgangspunt. Qua energie wordt ingezet op zo optimaal mogelijk isoleren per woning. Zonnepanelen bijvoorbeeld worden steeds efficiënter. De schaalgrootte van de wijken is niet geschikt voor centrale voorzieningen als bijvoorbeeld een zonneveld; dit is onderzocht door het college. Een groter zonnepark past niet in dit plan. Het college gaat op dit moment na of zonnecollectoren op de duurdere woningen handen en voeten gegeven kunnen worden via het beeldkwaliteitsplan. De woningen zijn bijna energieneutraal (BEN). Dit heeft te maken met nieuwe normen. Wat we tekort komen om energieneutraliteit te realiseren is afhankelijk van het feit of je dit alleen voor de woning berekent of ook de verkeersbewegingen erbij betrekt. Dat vervoer is nog best een ding, aldus het college. Er worden twee bestemmingsplannen voorbereid, waarvan de werknamen “Nieuw Basselt” en “Flierlanden” zijn. Wanneer op één van beide bezwaar en/of beroep wordt ingesteld kan met het andere plan hopelijk begonnen worden, zo is de gedachte. Een moderne heroriëntatie zou toegepast moeten worden op bijvoorbeeld de boerderij, aldus het college. Dit zou begeleid moeten worden door mensen die er verstand van hebben.

De gemeente houdt de regie qua invulling en verdeling van de bouwkwaliteit. Door deze wijze van ontwikkelen kan de gemeente bepalen wat het beste is voor de ontwikkeling van Twello. Daarnaast wilt het college ruimte bieden als iets net buiten de kaders valt. Op de vraag of zo veel groen een compenserende factor is met betrekking tot het stikstofbeleid wordt geantwoord dat dit nog in onderzoek is. De eerste bureau-onderzoeken lieten een licht positief beeld zien, maar een actuele toetsing moet nog plaats vinden. Ook de omgeving wordt hier bij betrokken. Planning Maart 2021: digitale inloop voor samenleving en omgeving over het globale plan / de woonvelden. De raad wordt hierover geïnformeerd met een raadsmededeling, zodat de raad weet welke informatie vanaf dat moment openbaar is. Alle overige, eerder verstrekte, geheime informatie blijft dan wel geheim. Juni 2021: ontwerpbestemmingsplan ter visie (met ruime inloop en uitleg). De raad wordt ook hierover via een raadsmededeling geïnformeerd, inclusief informatie over de opheffing van de geheimhouding. Vierde kwartaal 2021: bestemmingsplan wordt ter vaststelling aangeboden aan de gemeenteraad. Het bestemmingsplan moet voor 11 februari 2022 vastgesteld zijn. Eerste woningbouw in 2023. b.

Openstaande vragen

Vervolg

De raadsleden hebben kennis genomen van de informatie van het college. Wanneer de raadsleden of –fracties in de verstrekte informatie aanleiding zien bij te willen sturen of anderszins een mening willen geven, kan een verzoek daarvoor bij het presidium worden ingediend. Het presidium bepaalt vervolgens of en wanneer het onderwerp voor een debat in een besloten raadsvergadering wordt geagendeerd. In juni 2021 wordt de raad via een raadsmededeling geïnformeerd over de ter visie legging van het ontwerpbestemmingsplan.

______________________________________________________________________________________________________

Verslag van de BESLOTEN Informatieve Beeldvormende Bijeenkomst van de raad van Voorst op maandag 15 februari ’21 -3 -

IBB 15 februari 2021 woningbouw Twello Noord/T.250+ • Nieuw Basselt

• Fliertlanden

Wvg-besluit 2019, 2 locaties

inhoud • aftrap • landschapsbouw • stedenbouwkundige opzet • overige thema’s • vragen/afronding

ONTWIKKELINGSPLAN

FLIERTDAL Gemeente Voorst JANUARI 2020

er w sew old

IJsselspoorbrug ld Terw o s ew

I Jss

el Wilhelminabrug

15 14 12

tweg

Rijksstraat w eg

poelen

Steenenkamer

relief

Wilpsedijk

Rijksstr aa t

Legenda Hoofdmaatregel per locatie

Rijksstraa

atw eg

13 Twello

N34

Deventer

st i jks

aanplantingen

N344

beheer

w eg

9 10

dijk se il p

s ra len t Mo

IJsselbrug

stra R ijks

Lei

gra af

e rlaan

atw

Zuid

. Iorde n s w H.W

Wilp atwe

nalle

Mole

N791

stra

Twello 22

r F li e

Rijks

Tienmorg

Twello 22

Posterenk Slui

N790

weg ner

Vundelaar

Zut

ente

rweg

Het Bussloo

Attero

Dev

g rwe ine Slu

ne Slui

str aa

tw eg

De Paal

Rij

Wilp-Achterhoek

Bussloo

phe

nse weg

N345

De Poll

aat Haanstr

Zut phe

hen

r nte

Zutp

tra

s an

ve De

nse weg

IJss e l

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16.

Fliertdal - Bussloo Fliertdal - Poort van Twello Fliertdal - Noordijken Fliertdal - Zonneakker Fliertdal - 15 m corridorzone Fliertdal - Stapsteen Voordersteeg Fliertdal - Natuurgebied de Schaker Fliertdal - Natuurontwikkeling Buddezand Fliertdal - Nieuw Landgoed de Fliert Fliertdal - Landgoed Nieuw Bellinkhof Fliertdal - Dernhorstlaan Fliertdal - Natuurzone Dernhorstlaan Fliertdal - Bosgebied Holthuizerstraat Fliertdal - Mogelijke herontwikkeling Terwoldseweg Fliertdal - Landgoed Hunderen en omgeving Fliertdal - Benedenloop / Aansluiting Twellosebeek

DETAILUITWERKING AANSL

Behoud bestaande laanbeplanting

LANDSCHAPSPLAN A1 APELDOORN - AZ

Fliertdal - Poort van Twello

6. FLIERTDAL - STAPSTEEN VOORDERSTEEG

initiatiefnemer: gemeente Voorst | eigenaar: gemeente Voorst | opp. 4,4 hectare | realisatie jaar: 2021/2022 | ecologische kwaliteiten: Laag gelegen tamelijk voedselrijke graslanden. Een deel, parallel langs de Fliert is al een aantal jaren uit productie en wordt niet meer bemest. Het geheel wordt ingezet voor realisatie doelen EHS, uitbreiding stapsteen kamsalamander | natuurdoeltypen: N03.01, N12.02, N12.05 & N12.06 L01.01, L01.14 | maatregelen: Handhaving en uitbreiding bestaande rietzomen, verontdiepen sloten en creeren flauwe oevers, aanleg en verbinden poelen met noordelijke natuurgebied de Schaker. Het lage deel (westelijk) inrichten als kleinschalig kruiden en faunarijk grasland en waar mogelijk op de hogere delen kruiden en faunarijke akkers. Waar mogelijk dotterbloemhooiland. Aanleg beplantingen ten gunste van beschaduwing beek.

7. FLIERTDAL - NATUURGEBIED DE SCHAKER

initiatiefnemer: gemeente Voorst | eigenaar: gemeente Voorst | opp. 6 ha | realisatie jaar: 2014 | ecologische kwaliteiten: De graslanden zijn van het type kruiden- en faunarijk grasland. De voormalige, diep drainerende sloten zijn gedempt en slenken zijn aangebracht. In de lagere delen zijn poelen aangelegd met plas/dras oevers. Hagen en singels omsluiten het geheel. Het geheel functioneert als stapsteen binnen de EVZ model Kamsalamander | natuurdoeltypen: N12.02, L01.14, L01.06, L01.05, L01.02, A14.02 | maatregelen: De eenheid verbinden met nr. 6 (zuidelijk natuurgebied). Verder optimalisatie vereist om natuurwaarden te verhogen. Aanbrengen van een kruiden- en faunarijke akker op het hogere deel.

8. FLIERTDAL - NATUURONTWIKKELING BUDDEZAND

initiatiefnemer: particulier | eigenaar: particulier | opp. n.v.t. | realisatie jaar: 2012 | ecologische kwaliteiten: Stapsteen amfibieën, leefgebied met zowel droge als vochtige graslanden en begroeiingen natuurdoeltypen: L01.02, A02.01 A14.02 | maatregelen beheer

11. FLIERTDAL - DERNHORSTLAAN

initiatiefnemer: Verplaatsing kassencomplex Schoneveld | eigenaar: Diverse particulieren | opp. 1,1 ha | realisatie jaar: 2019-2020 | ecologische kwaliteiten: ontwikkeling kleinschalig landschap, verbetering biotoop kleine zoogdieren, vogels en insecten | natuurdoeltypen: A14.01, N12.02 | maatregelen: Afbraak kas, aanleg plas/dras oever t.h.v. de Fliert, bloemrijke graslanden. Extensief beheer van percelen grasland, aanleg beplantingen in de vorm van (fruit) bomen, hagen, singels

12. FLIERTDAL - NATUURZONE DERNHORSTLAAN

initiatiefnemer: particulier | eigenaar: gemeente Voorst | opp. 1,5 ha | realisatie jaar: 2010 | ecologische kwaliteiten: De locatie is door een particulier omgevormd van landbouw naar natuur. Ter hoogte van dit perceel is de Fliert vergraven naar plas/dras en is er een poel gegraven. De graslandjes zijn extensief beheerd met wat ruigtekruiden. natuurdoeltypen: N12.02, N12.06, A14.01, A14.02, >01.01 & L01.02, L01.16 | maatregelen: Opschonen poel met name zuidzijde ivm. bezonning. sinusbeheer grasland ivm aanwezigheid fouragerende das.

15. FLIERTDAL - LANDGOED HUNDEREN EN OMGEVING

initiatiefnemer: Gelders landschap en kasteelen | eigenaar: Gelders landschap en kasteelen, particulieren | opp. 20 ha | realisatie jaar: n.v.t. | ecologische kwaliteiten: Rondom Hunderen ligt een oud parkbos. Open ruimtes, opgaand hout en bloemrijk grasland typeren de omgeving van het landhuis. De ruilverkaveling Twello heeft langs de Fliert in 1998 een ecologische verbindingszone gecreëerd met nat schraal grasland en houtsingels. | natuurdoeltypen: N10.01, N10.02, N03.01 | opmerkingen: Het huidige Huize Hunderen dateert uit de 17e of 18e eeuw. Het omliggende park is in romantische landschapsstijl aangelegd. Het landgoed en het huis zijn in 1975 als schenking in bezit gekomen van GLK. In 1998 is na de ruilverkaveling in het westen, langs de Fliert, een ecologische verbindingszone met nat schraalland en houtsingels aangelegd. In 2014 is er bijna 3 hectare bijgekomen vanuit een schenking.

TWELLO NOORD

LOCATIES | NOORD

Kruisvoorderweg

Holthuizerstraat

Beersen

HOLTHUIZERSTRAAT

twe

aa sstr

Rijk

tla

aat

rstr

ize

lthu

Ho g

llelwe

Para g

iawe

Acac

llelwe

Para

weg

en inn

Holthuizerstraat 1860

Holthuizerstraat NATUUR

twe

aa sstr

Rijk

tla

aat

rstr

ize

lthu

Ho g

llelwe

Para g

iawe

Acac

lweg

lle Para

Groene ontwikkelingszone

Gelders natuurnetwerk GNN

enw

n Bin

Holthuizerstraat

GELDERS NATUURNETWERK

weg

at stra

Rijk

tla

aat

rstr

ize

lthu

Ho g

llelwe

Para g

iawe

Acac

llelwe

Para

nwe

ne Bin

Holthuizerstraat

GROENE ONTWIKKELINGSZONE

Holthuizerstraat

VOORKEURSMODEL

Legenda bestaande verkeer voorgestelde verkeer langzaam verkeeer spoorweg gebouw bestaande bos groen/bos bestaande boom bomenlaan water wadi XL L M S maatschappelijke functie brug erf gebiedsgrens

FIETSPAD-WANDELPAD NETWERK

WATERBERGING 3500m2

Legenda bestaande water nieuwe waterberging 3500 m2 wadi

KRUISVOORDERWEG

rwe

de oor

isv

Kru

g sw e wa r Kr

elaa

Lind

Kruisw

ltla

sse

Re u

Blikkenweg

atw

tra ijkss

1860

1900

Kruisvoorderweg NATUUR

rwe

de oor

isv

Kru

g sw e wa r

elaa

Lind

Kruisw

ltla

sse

Re u

Blikkenweg

atw

tra ijkss

Groene ontwikkelingszone

Gelders natuurnetwerk GNN

Kruisvoorderweg

GELDERS NATUURNETWERK

Kruisvoorderweg

GROENE ONTWIKKELINGSZONE

Kruisvoorderweg

VOORKEURSMODEL

rwe

de oor

isv

Kru

Blikkenweg

Legenda

bestaande verkeer

voorgestelde verkeer Ba

Re u

langzaam verkeeer

sw e Kr

elaa

wa r

voorgestelde bos

Lind

bestaande bos

Kruisw

ltla

sse

spoorweg gebouw

lineaire vegetatie water extensief agrarisch landschap L

atw

tra ijkss

M S gemeenschappelijke ruimte erf gebiedsgrens

AUTO -ONTSLUITINGSWEGEN

Legenda bestaande wegen nieuwe auto-ontsluiting nooduitgang

FIETS-WANDELONTSLUITINGEN

Legenda bestaande paden nieuwe ontsluiting

BESTAANDE WATERGANGEN EN NIEUWE WATERBERGING 4000 m2

Woonvelden

Landschap- en natuurcompensatie

(CA. 18 HECTARE VOOR CA 13 HECTARE WOONVELDEN)

V2 | 0,25 ha 8,0 ha 1,8 ha

0,4 ha

V5 | 2,0 ha

2,9 ha V3 | 5,00 ha

2,0 ha

V4 | 0,8 ha

V7 | 0,7 ha

1,5 ha

1,6 ha

V6 | 3,0 ha V1 | 1,4 ha

Legenda nieuwe woonvelden totaal: 13,15 ha nieuwe natuurcompensatie totaal: 18,2 ha

Landschap- en natuurcompensatie

(CA. 18 HECTARE VOOR CA 13 HECTARE WOONVELDEN)

Locatie Holthuizerstraat

Landschap- en natuurcompensatie

(CA. 18 HECTARE VOOR CA 13 HECTARE WOONVELDEN)

Landschappelijke onderleggers

TWELLO-NOORD STEDENBOUWKUNDIGE PLAN

15-02-2021 Gemeente Voorst

Stedenbouwkundige opzet

Ontwikkelingwijze

Legenda gemeentelijke gronduitgifte projectbouw CPO

Locatie Kruisvoorderweg

LANDSCHAPPELIJKE ONDERLEGGER MET WOONVELDEN

g/ we se old 92 N7

Kru

ert

Fli

erw

rd voo

rw Te

laa

s ren

erens

Hund Locatie Holthuizerstraat

Re u

laan

Blikkenweg

sse

Legenda

we g rs

spoorweg

n elaa Lind

Kr ui

indicatieve wandelpaden

Kruisw

ltla

auto-ontsluiting

sst

Rijk

we raat

bestaande beplanting nieuwe beplanting bestaande boom oppervlakte water / Fliert

4 N34 lijn

or Spo

oo peld

nte

ve - De

waterberging zone agrarisch extensief woonveld (indicatief) gebiedsgrens WVG

Locatie Kruisvoorderweg

Locatie Holthuizerstraat

LANDSCHAPPELIJKE ONDERLEGGER MET WOONVELDEN

old

w Ter eg

sew /N

aa str jks Ri

aat

rstr

ize

lthu

laa

rst

792

Deventer

Legenda

Twello/ Apeldoorn

auto-ontsluiting

r ie

lweg

lle Para

rlijn

Spoo

doo Apel

rn- D

ter even

indicatieve wandelpaden spoorweg bestaande beplanting nieuwe beplanting bestaande boom oppervlakte water / Fliert poel/waterberging woonveld (indicatief) woonzone Rijksstraatweg/ lintbebouwing gebiedsgrens WVG

Locatie Holthuizerstraat

Woonvelden

woonveld 1

RIJWONING 34 | APPARTEMENT 46 | TOTAAL 80

woonveld 2

2-1 KAP 2 | SCHUURWONING 1 | TOTAAL 3

woonveld 3

VILLA 22 | 2-1 KAP 20 | RIJWONING 18 | TOTAAL 60

woonveld 4

BUNGALOW 16 | APPARTEMENT 8 | TOTAAL 24

woonveld 5

VILLA 8 | 2-1 KAP 14 | RIJWONING 10 | TOTAAL 32

woonveld 6

woonveld 7

COMPLEX BG 10 | TOTAAL 10

Locatie Kruisvoorderweg

Locatie Holthuizerstraat

Woonvelden

overige thema’s • provincie ambtelijk positief over planopzet • kwalitatief woningbouwprogramma – uitgangspunt is bouwen naar behoefte

• helft gezinnen, helft jongeren en ouderen • dorps karakter, ruime en groen opzet van dorpse schaal, woningen met een vernieuwend karakter. • woningtypes die iets toevoegen, aansluiten op de markt. patiowoningen, cpo, levensloopbestendig, betaalbare woningen voor 1-2 persoonshuishoudens • gevarieerd programma in zowel het betaalbare, middeldure als dure segment.

– kwantitatief:

• circa 280 woningen • bereikbaar deel circa 111 woningen (40%) • hiervan is 20% sociale huur en 20 % bereikbare koop.

• grondverwerving

– overleg met eigenaren loopt – exploitatieplan voor kostenverhaal

• verhouding openbaar/privé noodzakelijk om het exploitatieplan op te stellen.

• milieuonderzoeken

– bureauonderzoeken positief tot nu toe, worden geactualiseerd.

• duurzaamheid

– energie. – klimaat adaptief

• ambities worden opgenomen in beeldkwaliteitsplan

vervolg proces en planning maart 2021 • digitale inloop voor samenleving omgeving – globaal plan/woonvelden

juni 2021 • ontwerpbestemmingsplan ter inzage – met ruime inloop en uitleg – raadsmededeling raad

4e kwartaal 2021 • bestemmingsplan ter vaststelling aan raad 1e woningbouw in 2023

vragen?

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij iBabs is leidend. Bron: https://api.notubiz.nl/document/10551199/1