Verslag IBB 12 december 2022 (met bijlage)

Verslag van de Informatieve Beeldvormende Bijeenkomst van de raad van Voorst

maandag 12 december 2022

Dit verslag is vastgesteld in de raadsvergadering van 19 december 2022.

Dini Vriezekolk-Groenewold raadsgriffier

Paula Jorritsma-Verkade burgemeester

________________________________________________________________________________________________________

Verslag van de Informatieve Beeldvormende Bijeenkomst van de raad van Voorst op maandag 12 december 2022

1

Cluster Bestuur Datum bijeenkomst Agendapunt Aanvang Einde Aanwezig: Namens de raad

College Ambtenaar Cleantech Regio Voorzitter IBB-griffier Notuliste a.

Beknopte weergave

12 december 2022 Strategische agenda van de Cleantechregio 19.30 uur 21.00 uur Ingrid Aarnink-Westerbeek, Bjorn van Ekeren, Miriam Jansen-Greiving, Robert Bosch (Gemeente Belangen), Jan Wessels, Jürgen Wolff van Wülfing (CDA), Margret Suelmann (VVD-Liberaal 2000), Danny Roelofs (Voortvarend Voorst), Bertine Grevinga, Joost van Hoof, Willeke Moleman, (PvdA-GroenLinks), Gerdy Jonkman, Paul Jonkman, Wim Vrijhoef, Fred Liese (D66), Albert Groothedde, Arco Hak, Dinant Pleiter (SGP). Paula Jorritsma-Verkade, Peter Wormskamp Wouter IJsseldijk, Teun Groothedde, Monique Loeters, Anouk ter Avest Ineke Lijnema Hans van der Sleen Dini Vriezekolk-Groenewold Marieke Titsing

Paula Jorritsma, Ineke Lijnema en Wouter IJsseldijk geven een toelichting op de Strategische Agenda van de Cleantech Regio (zie bijlage). In deze agenda staan in hoofdlijnen de ambities van de Cleantech Regio, gericht op wonen, werken en bereikbaarheid. De Agenda is een initiatief van kennis- en netwerkorganisatie Cleantech Regio, de acht gemeenten uit de regio (Apeldoorn, Brummen, Deventer, Epe, Heerde, Lochem, Voorst en Zutphen) en de provincies Gelderland en Overijssel. E.e.a. in nauwe samenwerking met alle partners: ondernemers, kennisinstellingen, waterschappen en het Rijk. Op vragen worden de volgende antwoorden gegeven: • • •

•

•

•

•

• •

Elke stem in de regio telt even zwaar. Het is niet zo dat een grote gemeente meer invloed heeft. De naam Cleantech Regio wordt weer Regio Stedendriehoek. Sinds 2013 zijn de Cleantech Regio en de Regio Stedendriehoek twee verschillende organisaties. Dit heeft ermee te maken dat van beide organisaties andere dingen verwacht worden. Het geld wordt zowel besteed aan mensen als aan spullen. Onderzoeken worden uit de begroting betaald. Ook gaat een fors deel naar cofinanciering van bijvoorbeeld het Programma Mobiliteit. De informatie van de regio komt van onderop, dus via ambtenaren en colleges. Alles wat wordt afgestemd, is door de gemeenten aangedragen. Als het goed is worden de raden geïnformeerd voordat aan de uitvoering wordt begonnen. Als dat niet gebeurd heeft het bestuur zijn werk niet goed gedaan. De Regiodeal is een deal die de regio met het rijk sluit. Komend jaar wordt er een nieuwe aanvraag gedaan. Een van de belangrijke thema’s in de verbinding tussen stad en platteland. In het begin was het doel om een hele schone regio te zijn. Dit was toen onderscheidend, maar inmiddels is het zijn van een schone regio voor iedereen een doel. Een voorbeeld is dat de Cleantech Regio de meest circulaire regio van Europa wilde zijn. Dit doel was te hoog. De provincie controleert of de gemeenten genoeg woningen bouwen.

Het gaat er om de leefbaarheid te vergroten rond de stations die er op dit moment zijn.

______________________________________________________________________________________________________

Verslag van de Informatieve Beeldvormende Bijeenkomst van de raad van Voorst op maandag 12 december 2022

2

•

•

•

•

•

• •

•

Het doel is om de ondernemers en onderwijs zo goed mogelijk te betrekken bij de Strategische agenda. Dit gaat om onderwijspartners die in de regio actief zijn. Dit betekent niet dat de regio niet openstaat voor kennis van buiten de regio. Er is een monitor brede welvaart gedaan door de provincie. Onze Regio scoort hoog op woongeluk. De vergrijzing is hoog waardoor de gezondheid en participatiegraad arbeid lager is. Doel is om jongeren naar de Regio te laten trekken. Via de Regio deal is er geld gekomen voor de akkerranden. Het is een voorbeeld wat betreft de versterking van landelijke kwaliteit. Het is ook een mooi voorbeeld van samenwerking die echt iets toevoegt aan de landschappelijke kwaliteit. Voor het trekken/behouden van jongeren wordt er ook tussen verschillende Regio’s samengewerkt. De raad kan hierin bijdragen door trots te zijn op de Regio en dat uit te dragen. Er is zorg dat er nu met “brede welvaart” weer een paraplubegrip komt, waar vervolgens te weinig mee wordt gedaan, net zoals met het begrip Cleantech. Bepaalde begrippen worden geïntroduceerd die hetzelfde betekenen als wat al eerder is gedaan. Je moet klein beginnen en het behapbaar houden. Brede welvaart is daarbij een mooi ideaal. Het is belangrijk om het begrip “brede welvaart” goed te definiëren. Met Cleantech is een bepaalde koers ingezet.

Er zijn zoveel uitdagingen die te maken hebben met dingen die we gewoon vinden. Daar wil de Regio meer mee bezig. Het gaat meer om wat de naam oproept. Binnen de Ruimtelijke Puzzel zijn er concrete doelen qua woningen en bedrijventerreinen, maar niet qua bijvoorbeeld akkerranden. Alle ambities bij elkaar zijn groter dan de provincie Gelderland. We willen de groene regio bewaren, maar ondertussen wil je ook woningen en bedrijventerreinen.

b.

Openstaande vragen

geen

c.

Vervolg

De raadsleden hebben kennis genomen van de informatie van het college. Wanneer de raadsleden of –fracties in de verstrekte informatie aanleiding zien bij te willen sturen of anderszins een mening willen geven, kan een verzoek daarvoor bij het presidium worden ingediend. Het presidium bepaalt vervolgens of en wanneer het onderwerp voor een debat in de raadsvergadering wordt geagendeerd.

______________________________________________________________________________________________________

Verslag van de Informatieve Beeldvormende Bijeenkomst van de raad van Voorst op maandag 12 december 2022

3

Informatiebijeenkomst over de CleanTech Regio – Regio Stedendriehoek 12 december 2022

Opzet ▪ wat is de CleanTech regio? ▪ waarom werken we samen? ▪ wat betekent dat concreet? ▪ en wat staat de raad te wachten? ▪ regionale uitvoeringsagenda ▪ wijziging wet Gemeenschappelijke Regeling ▪ betrokkenheid gemeenteraad

Welke gemeenten?

De 8 gemeenten

Het grote belang van regionale samenwerking….

Wat houdt de Cleantech Regio concreet in? Een samenwerkingsvorm én een gebied (de Stedendriehoek)

samenwerkingsverbanden: ▪ Gemeenschappelijke regeling (GR) Regio Stedendriehoek (2001) (8 gemeenten) ▪ Stichting Strategische board (2013), netwerkorganisatie met 3 O’s

kenmerken samenwerking: ▪ strategische samenwerking ▪ een functionele benadering: de basis is ons ‘daily urban system’ ▪ besluitvorming gemeenteraden ▪ ‘light’ georganiseerd

Ambitie: een gezonde, duurzame en economisch sterke regio waar het aantrekkelijk wonen en werken is GR regio Stedendriehoek

Stichting Strategische Board

Thema’s

Wonen Werken (economie) Bereikbaarheid (mobiliteit) Gebiedsontwikkeling Regionale energiestrategie (RES) Landbouw (voedsel)

Circulaire economie, energietransitie en human-capital (uitvoering Regiodeal 2021-2023)

Gezamenlijk

Regiodeal Regionale uitvoeringsagenda Strategische communicatie en lobby

Hoe is de regio georganiseerd? Bestuurlijk

GR Regio Stedendriehoek

Stichting Strategische Board

Regioraad (algemeen bestuur) Burgemeester Paula Jorritsma Wethouder Peter Wormskamp

bestuur

Dagelijks bestuur Burgemeester Paula Jorritsma, voorzitter portefeuille landbouw Portefeuillehouders overleggen (op thema) Uitvoerend

Ineke Lijnema, regiosecretaris Regiobureau

Arko van Brakel, directeur werkorganisatie

Financieel 2022

Totale begroting: € 1.287.583 Bijdrage 2022: € 2,89 per inwoner Bijdrage Voorst: € 71.687

Totale begroting: € 1.698.319 Bijdrage 2022: € 1,75 per inwoner Bijdrage Voorst: € 43.395

Wat staat de raad te wachten? ▪ nieuwe regionale uitvoeringsagenda ▪ Aanleiding: provincies vragen doorkijk tot 2030

▪ wijziging wet Gemeenschappelijke Regeling ▪ betrokkenheid gemeenteraad

Waar komen we vandaan? maatschappelijke verschuiving van ‘Cleantech' naar een gezonde, duurzame en economisch sterke regio waar het aantrekkelijk wonen en werken is Wat ging goed ▪ woningbouw (& verduurzaming) ▪ programma slimme en schone mobiliteit ▪ afspraken gemaakt over duurzame opwek ▪ projecten op het gebied van voedsel en landbouw Wat kan beter ▪ te groots qua energietransitie en circulaire economie ▪ Meer realiteitszin, eigenaarschap en brede welvaart Verplichte samenwerking volkshuisvesting, mobiliteit en programmering bedrijventerreinen

Waar het mee begon… Regionaal Perspectief 2030

Strategische agenda versie 1.0: centrale thema’s en kernwaarden

Van Strategische agenda 1.0 naar Uitvoeringsagenda 2.0 De uitwerking van ambities in concrete programma’s

▪ gebaseerd op vastgesteld gemeentelijk beleid (woonagenda, RPW etc.)

Regionale opgaven:

▪ 24.000 woningen in 2030 ▪ verduurzamen van 20.000 bestaande woningen ▪ 160 ha bedrijventerreinen (nieuw) en toekomstbestendig maken van bestaande locaties ▪ betere bereikbaarheid, schone en slimme mobiliteit Financiering via een samenwerkings-/ investeringsplatform

De regionale agenda in Voorster perspectief Regiodeal: ▪ toekomstbestendige (duurzame) bedrijventerreinen, RPW ▪ de Innovatiecoöperatie (toekomstbestendige landbouw) Overige opgaven/ projecten: ▪ Regionale Energie Strategie (RES) ▪ stimuleren fietsgebruik, snelle fietsroutes (F348): eerste maatregelpakket fietsroute Deventer – Apeldoorn ▪ korte keten projecten: ‘voorbeeldige overheden’, Jumbo Twello, onbemande verkooppunten als De Pantry, super die boer ▪ natuur inclusieve landbouw: scholing, akkerranden ▪ versnelling op het traject Berlijntrein ▪ traject goederen Noord Oost Europa

De regionale uitvoeringsagenda: de opzet integrale programma’s met: ▪ concrete projecten in initiatieven ▪ gezamenlijke inzet (financiering, kennis delen/expertise ophalen, samenwerking provincie en Rijk) ▪ eigenaarschap bij gemeenten/partners hoe gaan we de resultaten realiseren? o.a. gebruik maken van instrumenten als: ▪ een mogelijke nieuwe Regio Deal ▪ een lobby aanpak ▪ het regionale investeringsplatform

De regionale uitvoeringsagenda: concreet tipje van de sluier: 3 programma’s ▪ Groene en slimme steden en dorpen ▪ Vitaal landelijk gebied ▪ Werkplek van de toekomst met bereikbaarheid als rode draad

Programma groene en slimme steden en dorpen ▪ 24.000 woningen toevoegen tot 2030, verduurzamen en versterken bestaande wijken ▪ stationsgebieden versterken, waaronder in de gemeente Voorst ▪ woondeal: ondertekening door Rijk&Provincie 1e kwartaal 2023. ▪ bestaand beleid uit de regionale agenda uit, sluit aan op de woonvisie

▪ Pilot biobased bouwen: duurzamen toepassing in de bouw

Programma vitaal landelijk gebied ▪ leefbaarheid, water&bodem ▪ Gezonde bodem waarin koolstof wordt vastgelegd in organische stof, water vasthoudt

▪ behoud en versterking van landschappelijke kwaliteit ▪ Vervolg akkerranden project

▪ toekomst voor agrarisch ondernemerschap en duurzaam voedselsysteem ▪ Eiwittransitie (van dierlijk naar plantaardig eiwit) ▪ Netwerk korte ketenproducenten ▪ Vraag & aanbod voedsel in de regio

Programma werkplek van de toekomst ▪ ruimte voor werk ▪ bedrijven en werklocaties die toekomstbestendig zijn ▪ passende opleidingen en banen ▪ kansen in de A1-corridor op het gebied van infrastructurele koppelkansen

Betrokkenheid gemeenteraad in 2023 ▪ regionale uitvoeringsagenda (2023-2030) ▪ 15 februari 2023 in het Dagelijks Bestuur ▪ college(s) stelt in concept vast ▪ Voor de zomer bij de gemeenteraad voor kennisgeving ▪ Looptijd tot 2030, evaluatie in 2026

▪ aanpassing gemeenschappelijke regeling Regio Stedendriehoek ▪ Kaderbrief 2024

Kaderbrief 2024 ▪ ‘grip op samenwerken’ ▪ programmabegroting van de Regio Stedendriehoek

▪ regionale prestatieafspraken over wonen, de strategische agenda/uitvoeringsagenda, investeringsplatform en Regiodeal. ▪ werk- en bestuurlijke organisatie aan te passen alsook de financiële relatie met de Strategische Board. ▪ Hiervoor is aanpassing van de GR noodzakelijk ▪ waarover de gemeenteraden besluiten (voorjaar 2023) ▪ 2e kwartaal 2023 voorstel over nieuwe mogelijkheden in de Wet GR, bijvoorbeeld met regionale commissies werken

Vragen?

Bedankt voor uw aandacht!