Toekomstperspectief Nijverheid en t Belt

Ook kunnen ze zich vinden in de versterking van een aantrekkelijke spoorzone, waarbij sommige mensen voorstander zijn van het doortrekken van een woningbouw- of gemengd programma op Nijverheid en ’t Belt. Op Nijverheid blijft de bedrijfsfunctie behouden, waarbij de kop met supermarkt herontwikkeld zal worden. Op ’t Belt West vindt een kwaliteitsimpuls plaats in de spoorzone door het landschappelijke karakter te versterken. In deelgebied ’t Belt Oost is het toekomstperspectief transformatie naar woningbouw. De huidige functies grenzend aan de spoorlijn kunnen hun huidige functie echter behouden, met hoogwaardige en verzorgde gebouwen en terreinen. 3. Transformatie De mensen denken verdeeld over de transformatie-opgave. Er zijn reacties binnengekomen met de wens meer deelgebieden te transformeren naar woningbouw. Transformatie betekent echter dat elders binnen de gemeente ruimte gezocht moet worden voor de te verplaatsen hectares met de bestemming bedrijventerrein. Dat gaat ten koste van het groene buitengebied. Daarnaast sluit het niet aan bij vigerend beleid, waarin wordt ingezet op inbreiding/ herschikking op bestaande bedrijventerreinen in plaats van grootschalige uitbreiding of verplaatsing van terreinen. De bewoners en ondernemers in het deelgebied ’t Belt Oost vragen duidelijkheid over de ontwikkeling.

Wat is de planning van het toekomstperspectief, welke bedrijven kunnen wel of niet blijven. Het hele gebied is aangewezen als te transformeren locatie, waarbij de noodzaak vooral ligt bij de ingesloten bedrijven op het middenterrein (tussen de bebouwing langs de spoorlijn en Oude Rijksstraatweg). Om te kunnen verplaatsen is schuifruimte nodig, ofwel op één van de bestaande bedrijventerreinen ofwel op een nieuw te ontwikkelen locatie. De gemeente werkt aan het bieden van schuifruimte. Bij vragen en initiatieven is de gemeente aanspreekbaar, maar voert geen actief beleid. 4. Toekomst bedrijven Bedrijven hebben behoefte aan meer duidelijkheid, wat zeker geldt voor de bedrijven in deelgebied ’t Belt Oost. Indien verplaatsing aan de orde is, op welke termijn zou dat dan zijn en welke alternatieven zijn er.

10 april 2025

BJ6186-RHD-XX-XX-RP-X-

29

De gemeente is parallel aan deze studie voor Nijverheid en ’t Belt bezig met een locatiestudie voor een nieuw bedrijventerrein. Daarnaast ontstaat er mogelijk schuifruimte binnen Nijverheid en ’t Belt als gevolg van herstructurering en betere benutting. 5. Functies op Nijverheid Er bestaan verschillende meningen over de geschiktheid van huidige bedrijven op Nijverheid. De gemeente zet in op verkleuring binnen de bedrijfsfunctie, waarbij wordt ingezet op bedrijven met meer wijkgerelateerde functies. Er wordt ingezet op het verplaatsen van bedrijven die sterk transportgerelateerd zijn en bedrijven die een maatwerkbestemming hebben naar elders binnen de gemeente. De gemeente is van mening dat een supermarkt op de huidige locatie passend is, al dan niet met appartementen erboven. De herontwikkeling leidt niet alleen tot verbetering van de verkeersveiligheid, maar verbetert ook de uitstraling van de spoorzone. 6. Locatie Profish Profish is een bedrijf met een maatwerkbestemming en qua korrelgrootte niet passend op ’t Belt. De locatie leent zich voor herstructuering, waarvoor een nieuwe interne ontsluiting nodig is. De exacte locatie van deze nieuwe ontsluiting is nog niet bekend, evenals de verkavelingsstructuur. Op het moment dat herontwikkeling van deze locatie concreet wordt, worden wensen van omliggende bewoners en bedrijven meegenomen in de planvorming.

Dit gaat onder andere over de maatvoering van de ontsluiting en situering ervan ten opzichte van woningen, over de situering van buitenopslag en over de privacy van bewoners. 7. Ontsluiting Nijverheid Mensen zijn over het algemeen positief over het voorstel voor een nieuwe ontsluiting van Nijverheid. Ze zien het als een verbetering van de verkeerssituatie. Over de exacte locatie van de nieuwe ontsluiting lopen de meningen uiteen. In het toekomstperspectief is een pijl aangegeven om te duiden dat er een nieuwe ontsluiting vanaf de Molenstraat komt. Waar deze ontsluiting exact komt te liggen wordt in het vervolgproces nader uitgewerkt, in samenspraak met grondeigenaren en omgeving. Mensen leggen een relatie met het Verkeersplan Twello 2025-2040. Indien de rondweg toch wordt doorgetrokken, zou het een optie kunnen zijn vanaf die doorgetrokken route een aansluiting te maken op Nijverheid. Verkeer vanuit de kern van Twello en van Nijverheid kan dan via deze route naar het hoofdwegennet. Inmiddels heeft het College ingestemd met de Koersnota Verkeersplan Twello 2025-2040. Daarin wordt ervan uitgegaan dat binnen de planperiode tot 2040 geen grootschalige nieuwe infrastructuur voor de auto wordt gerealiseerd. Er wordt ingezet op het beter en veiliger benutten van de bestaande infrastructuur. Er is dus geen sprake van het doortrekken van de rondweg.

Een aandachtspunt op Nijverheid is de verkeersveiligheid van de verschillende verkeersdeelnemers. Omwonenden fietsen en wandelen over het terrein om bijvoorbeeld naar de supermarkt te gaan. Ze ervaren soms verkeersonveilige situaties door bijvoorbeeld geparkeerde vrachtwagens op de rijbaan. Bij de revitaliseringsopgave is dit een punt dat integraal meegenomen zal worden. Hierbij wordt ingezet op een gevel-tot-gevel aanpak, wat betekent dat het functioneren, de uitstraling en de inrichting van zowel de openbare ruimte als de particuliere terreinen wordt beschouwd. Ontwikkeling van de Molendwarsstraat als woonstraat wordt positief ontvangen.

10 april 2025

BJ6186-RHD-XX-XX-RP-X-

30

Bijlage 2 Nadere duiding herstructurering en organisatie In hoofdstuk 2 zijn de 3 ontwikkelrichtingen voor beide bedrijventerreinen geschetst. Een doel van de herstructureringsopgave is, om de verschillende vormen van bedrijvigheid een plek op een bedrijventerrein te geven die aansluit op hun bedrijfsmatige activiteiten. Om aan deze doelstelling tegemoet te komen, moet het bedrijfsleven duidelijkheid krijgen over vestigingsmogelijkheden en heeft de gemeente een belangrijke rol in het laten aansluiten van de kwaliteit en functionaliteit van de openbare ruimte op deze vestigingsmogelijkheden. In deze bijlage wordt een nadere toelichting gegeven op herstructureringsopgaven van bedrijventerreinen in algemene zin. Ruimtelijke kwaliteit Alvorens te bepalen welke herstructureringsinstrumenten kunnen worden ingezet om de herstructurering of transformatie vorm te geven, is het van belang om het ambitieniveau te bepalen. De overkoepelende ambitie voor de herstructurering van bedrijventerreinen is ruimtelijke kwaliteit. De herstructurering moet resulteren in een kwaliteitsverbetering op drie gebieden: het functioneren, de beleving en de toekomstbestendigheid van de bedrijventerreinen. Ruimtelijke kwaliteit kan aldus worden uitgedrukt in 3 kwaliteitswaarden: 1.

Gebruikswaarde/ functionele waarde: de ruimte op het bedrijventerrein sluit functioneel aan bij de te huisvesten economische sectoren. De ruimte is optimaal ingericht en bruikbaar voor bedrijvigheid, die op deze locatie gewenst is. Ook de vraag of het passend en functioneel is om andere functies toe te staan op een bedrijventerrein (functiemenging), voorzieningen zoals een sportfaciliteit, supermarkt, kinderdagverblijf e.d. 2. Belevingswaarde: de inrichting van de openbare en private ruimte sluit aan bij de beleving van het bedrijventerrein en de ruimtelijke kwaliteit (o.a. beeldkwaliteit, landschappelijke inpassing). 3. Toekomstwaarde: bevat zowel economische als duurzaamheidscomponenten. Een toekomstbestendig bedrijventerrein is zo ingericht dat het ook flexibel in kan spelen op benodigde toekomstige economische en duurzaamheidsvoorwaarden. Daarnaast is het klimaatadaptief ingericht. Deze kwaliteitsverbetering op de te herstructureren bedrijventerreinen heeft indirect ook een effect op de kwaliteit van de bedrijventerreinen die op dit moment niet voor herstructurering in aanmerking komen en eventueel in de toekomst nog aan te leggen bedrijventerreinen. Het passend maken van de ruimtelijke kwaliteit op economische activiteit zorgt namelijk op termijn ook voor een natuurlijke verschuiving van bedrijvigheid naar logische en passende werkgebieden in de gemeente Voorst.

Gelet op schaarste aan bedrijfsgrond is het niet wenselijk dat alternatieve functies (zoals sportscholen) op bedrijventerreinen komen; deze kunnen heel goed worden gevestigd op gemengde terreinen met een lagere milieucategorie. De gemeente maakt per deelgebied keuzes of functiemenging wel of niet is toegestaan. Om zo kwaliteit op gebruiks-, belevings- en toekomstwaarde te bewerkstelligen.

10 april 2025

BJ6186-RHD-XX-XX-RP-X-

31

Ambitieniveaus In de tabel hieronder wordt op hoofdlijnen een overzicht gegeven van drie te onderscheiden ambitieniveaus, te weten: basis, midden en hoog. Hierbij is ook een raming van benodigde investeringsmiddelen aangegeven. De ambitieniveaus worden eerst kort toegelicht. Hoe hoger het niveau, hoe hoger de ruimtelijke kwaliteit. Basisniveau Bij dit niveau worden geen extra investeringen gedaan ten opzichte van het bestaande onderhoudsprogramma. De kosten van het basisniveau worden betaald uit bestaande budgetten. In het Meerjarig Onderhoudsprogramma zijn de bedrijventerreinen opgenomen. Middenniveau/ revitalisering Het middenniveau betreft vooral een grote opknapbeurt als er sprake is van fysieke veroudering van de openbare ruimte en van gebouwen. Het gaat om een operatie die het functioneren en het imago van het terrein kan verbeteren. Indien nodig kunnen gronden worden aangekocht om de openbare ruimte dan wel bedrijfspercelen beter in te richten. Voor dit niveau is het van essentieel belang dat de gemeente en het bedrijfsleven samenwerken en zich allebei inspannen om de ambities te verwezenlijken. Hoog niveau/ herstructurering Bij ambitieniveau hoog is sprake van een flinke herstructurering van het bedrijventerrein. Bij herstructurering gaat het om (zware) ingrepen om de infrastructuur, openbare ruimte en private ruimte te verbeteren.

Indien nodig worden gronden verworven en opnieuw uitgegeven. Er vinden ingrepen plaats als bodemsanering, sloop van opstallen en aanleg van nieuwe infrastructuur. Voor dit niveau is het van essentieel belang dat de gemeente en het bedrijfsleven samenwerken en zich allebei inspannen om de ambities te verwezenlijken.

10 april 2025

BJ6186-RHD-XX-XX-RP-X-

32

Ambitieniveau / ruimtelijke kwaliteit

Gebruikswaarde / functionele waarde

Basis geen extra investeringen t.o.v. bestaande onderhoudsprogramma.

Gelet op schaarste Alleen regulier aan bedrijfsgrond is onderhoud aan de het niet wenselijk dat openbare ruimte. alternatieve functies In het kader van het (zoals sportscholen) op onderhoudsbedrijventerrein programma kan de komen. openbare ruimte anders worden ingericht of kan groen worden toegevoegd.

Midden Opknapbeurt bij fysieke veroudering openbare ruimte en gebouwen.

Basis hierboven + de gemeente stelt zich actief op om de doorstroming te bevorderen.

Waar mogelijk wordt Waar nodig wordt de Gemiddeld de uitstraling van infrastructuur verbeterd gebouwen verbeterd. om verzakking en € 25.000,- tot In overleg met schade te voorkomen. € 250.000,- per ondernemers wordt per Onderscheid tussen hectare bedrijventerrein een privaat en openbaar plan, o.a. beeldterrein wordt verbeterd. kwaliteitsplan, gemaakt om de openbare ruimte te verbeteren.

Midden hierboven + de gemeente stuurt actief op het behouden en aantrekken van bedrijven op geschikte locaties om doorstroming mogelijk te maken.

Gemeente kiest ervoor om actief te sturen op een hoog kwaliteitsniveau van openbare ruimte en gebouwen.

Operatie ter verbetering functioneren en het imago. Hoog Flinke herstructurering: (zware) ingrepen om de infrastructuur, openbare ruimte en private ruimte te verbeteren.

Belevingswaarde

Toekomstwaarde

€ extra benodigde middelen (raming)

In het kader van het € 0,Onderhoudsprogramma kan indien nodig de Kosten basisniveau uit wateropvang worden bestaande reguliere verbeterd. budgetten. Bedrijven worden waar mogelijk gefaciliteerd om duurzame maatregelen te treffen

Reconstructie Openbare ruimte. i.o.m. ondernemers openbare ruimte vernieuwen en anders inrichten. Bedrijven worden actief ondersteund in duurzame ambities en bij aanleg openbare ruimte wordt ingezet op duurzame maatregelen.

Gemiddeld € 250.000,tot € 1,5 miljoen per hectare

Voor elk bedrijventerrein kan worden gekozen voor een mix aan instrumenten om de herstructurering vorm te geven. Het te gebruiken instrumentarium wordt bepaald op basis van het na te streven ambitieniveau en de locatie-specifieke eigenschappen van het bedrijventerrein. Procesorganisatie Om uitvoering te kunnen geven aan het herstructureringsprogramma, dient een gemeente de procescoördinatie op zich te nemen. De gemeente stelt daartoe een projectleider aan. De gemeente neemt ook een initiërende rol, die stimuleert, inspireert en aanzet tot realiseren van duurzaamheidsambities en projecten op bedrijventerreinen. De projectleider heeft de volgende taken: • Een projectteam samenstellen waarin gemeente, ondernemers en mogelijk de provincie vertegenwoordigd zijn. De projectleider heeft als doel het herstructureringsprogramma met het projectteam tot goede uitvoering te brengen en de daarbij vastgestelde ambities te borgen. • Het organiseren dat herstructureringsplannen per bedrijventerrein worden opgesteld met een daarvoor samengesteld projectteam. • Het behouden van het overzicht over het gehele project ‘Herstructurering – schuifruimte’ en de samenhang tussen de bedrijventerreinen.

10 april 2025

BJ6186-RHD-XX-XX-RP-X-

33

Publiek en privaat: samenwerking is noodzakelijk Het is wenselijk dat een gemeente met het bedrijfsleven samenwerkt om de reconstructie ofwel herstructurering vorm te geven. In overleg met de ondernemersverenigingen en de ter plaatse gevestigde ondernemers en bewoners worden de herstructureringsplannen uitgewerkt en wordt bepaald hoe de herstructurering vorm krijgt. De herstructurering kan bovendien als vliegwiel fungeren voor bedrijven zelf om te investeren in een hoogwaardige kwaliteit en uitstraling van hun bedrijfspanden en inrichting van de percelen, wat ten goede komt aan het hele bedrijventerrein. Andersom kunnen private investeringen ook invloed uitoefenen op de prioritering van het herstructureringsprogramma. In de haalbaarheidsanalyse moet een onderbouwd voorstel worden gedaan voor wat betreft de prioritering en fasering van het herstructureringsprogramma Hiervan kan hiervan worden afgeweken als het ondernemerswezen op een specifiek bedrijventerrein een grote bereidwilligheid toont om een bijdrage te leveren aan de herstructureringsopgave. Aangezien samenwerking tussen publieke en private partijen onontbeerlijk is om de herstructureringsopgave tot een goed einde te brengen, is het niet meer dan logisch dat het commitment aan deze opgave wordt meegewogen bij de prioritering en fasering van de plannen.

Van de ondernemers kan worden verwacht dat ze actief meewerken om mogelijke kansen voor verduurzaming en verbetering kwaliteit van juist ook hun private panden en kavels in beeld te krijgen en in het proces van herstructurering actief meedoen en samenwerken. Dat begint bij het proactief betrekken en creëren van betrokkenheid van die bedrijven op de te herstructureren bedrijventerreinen waarbij kansen liggen voor een kwaliteitsimpuls bij herstructurering. Het is wenselijk dat die ondernemers betrokken worden bij het projectteam die het herstructureringsplan gaan opstellen.

10 april 2025

BJ6186-RHD-XX-XX-RP-X-

34