RV Bestemmingsplan Boevenbrinkstraat 4 en Quabbenburgerweg, Terwolde

Voorstel aan de gemeenteraad

28 maart 2023

Onderwerp:

Nummer: 297034

bestemmingsplan Boevenbrinkstraat 4 en Quabbenburgerweg, Terwolde

Programma:

Openbaar

Voorstel van het college 1. Het bestemmingsplan Boevenbrinkstraat 4 en Quabbenburgerweg, Terwolde ongewijzigd vaststellen. 2. Geen exploitatieplan vaststellen. 3. Het functieveranderingsplan Boevenbrinkstraat 4 en Quabbenburgerweg, Terwolde ongewijzigd als beeldkwaliteitsplan vaststellen. Inleiding Aan de Boevenbrinkstraat 4 in Terwolde staat de karakteristieke boerderij "De kleine Ham". De eigenaar van deze boerderij heeft samen met zijn broer het initiatief genomen voor een nieuwe bedrijfsvoering. Het agrarisch bedrijf wordt een Natuurderij. Vee wordt gebruikt voor landschaps- en natuurbeheer. Het erf wordt een plek voor educatie en recreatie. Dit gaat samen met de toevoeging van 4 ha natuur op de voormalige agrarische gronden aan de Quabbenburgerweg tussen de nummers 5 en 7. In ruil voor deze ontwikkelingen wordt een woning gebouwd op het perceel aan de Quabbenburgerweg. Boevenbrinkstraat 4 Aan de Boevenbrinkstraat 4 worden aanpassingen gedaan aan de boerderij en het erf. Het vooren achterhuis van de boerderij krijgt een woonfunctie. Hiervoor wordt de deel bij de woning betrokken. De initiatiefnemers gaan de naastgelegen karakteristieke schuur gebruiken als bezoekerslocatie voor hun Natuurderij. Dit is een nieuwe manier van boeren waarbij de nadruk vooral op de natuur ligt.

In deze schuur ontvangen zij groepen voor educatieve doeleinden en verkopen zij lokaal geproduceerde producten, bijvoorbeeld van het voedselbos. Het grootste deel van de stallen wordt gesloopt. Eén stal blijft behouden voor het soms stallen van vee voor agrarisch natuurbeheer. De stal wordt alleen gebruikt bij extreme omstandigheden of geboortes. De rest van de tijd staat het vee te grazen op de gronden in beheer. In de mestsilo achterop het perceel komt een aantal hoogwaardige recreatieverblijven, met de nadruk op duurzaamheid, buitenrecreatie en een actieve combinatie met de Natuurderij. De dieren kunnen bekeken of verzorgd worden en er mag worden geplukt en gegeten uit het voedselbos. Verder wordt het perceel landschappelijk ingepast met de aanplant van bos, treur- en knotwilgen langs de weg. De weides worden extensief beheerd. Quabbenburgerweg Op het perceel tussen de Quabbenburgerweg 5 en 7 wordt een woning gebouwd en natuur ontwikkeld. Er wordt nieuw bos aangeplant, een poel aangelegd, een voedselbos gerealiseerd en bloem- en kruidenrijk grasland ingezaaid. De nieuw te bouwen woning sluit qua architectuur aan op de nieuwe inrichting. De woning gaat op in het landschap door grond op te hogen rondom de woning. Vanaf de weg is de woning niet te herkennen. Het ontwerp van de woning en de omliggende gronden is vastgelegd in het functieveranderingsplan.

Alle bebouwing en beplanting binnen het plangebied is onderdeel van het functieveranderingsplan. Het functieveranderingsplan gaat gelden als beeldkwaliteitsplan. Een zorgvuldige uitvoering van het plan ligt vast. Het bestemmingsplan is nu klaar voor vaststelling.

-1-

Argumenten 1.1 Er bestaat geen aanleiding om het bestemmingsplan gewijzigd vast te stellen Het ontwerpbestemmingsplan heeft vanaf 5 januari 2023 voor een periode van zes weken ter inzage gelegen. Tijdens deze periode was het voor iedereen mogelijk een zienswijze naar voren te brengen. Daarvan heeft niemand gebruik gemaakt. Ook bestaat er geen aanleiding om ambtelijk wijzigingen aan te brengen aan het plan. Het plan is nu klaar voor vaststelling. Dit is uw bevoegdheid. 1.2 Het plan levert een grote maatschappelijke meerwaarde op Voor de beoordeling van dit initiatief is aangesloten op het beleid voor functieverandering. Dit beleid biedt mogelijkheden voor de bouw van een woning ergens anders dan op het voormalige boerenerf. Hier zijn wij wel voorzichtig mee omdat het meestal een extra - verspreide verstening van het buitengebied betekent. Standaard moet de nieuwe woning dan ook op het bestaande erf worden gebouwd. Afwijken hiervan moet goed beargumenteerd worden. De combinatie van natuurontwikkeling, behoud van karakteristieke bebouwing en de extensieve bedrijfsvoering levert veel maatschappelijke meerwaarde op. De ruim 4 ha aan nieuwe beplanting/natuur is ruimtelijk en ecologisch een grote verbetering. Samen biedt dit plan voldoende aanknopingspunten om de nieuwe woning los van het bestaande erf te realiseren.

1.3 Er zijn geen belemmeringen in de directe omgeving van het plangebied In de nabijheid van de plangebieden zijn geen (agrarische) bedrijven die hinder kunnen ondervinden van de extra woning of de woonbestemming. Het voor de nieuwe woning dichtstbijzijnde bedrijf gaat om een klein gemengd agrarisch bedrijf op ruim 100 m afstand van de nieuwe woning. Het aspect milieu vormt dan ook geen belemmering. Ook de andere omgevingsaspecten leveren geen belemmering op voor het voorliggende plan. 1.4 Het vaststellen van een bestemmingsplan is een bevoegdheid van de gemeenteraad Artikel 3.1 van de Wet ruimtelijke ordening (Wro) bepaalt dat u het bevoegde orgaan bent om een bestemmingsplan vast te stellen. Nadat het ontwerpbestemmingsplan ter inzage heeft gelegen is de volgende stap het vaststellen van het bestemmingsplan. 2.1 Met de initiatiefnemers hebben wij een anterieure overeenkomst gesloten U kunt op grond van artikel 6.12 lid 2 van de Wro besluiten geen exploitatieplan vast te stellen. Wij hebben met de initiatiefnemers een anterieure overeenkomst gesloten om het verhaal van de gemaakte en eventueel te maken kosten vast te leggen. Om die reden kunt u besluiten geen exploitatieplan vast te stellen.

3.1 Het opgestelde beeldkwaliteitsplan vormt de basis voor de welstandstoets Het beeldkwaliteitsplan biedt het kader voor het te ontwikkelen architectonisch en stedenbouwkundig ontwerp voor het bestaande erf, de nieuwe woning en alle bebouwing. Het ontwerpbeeldkwaliteitsplan heeft vanaf 5 januari 2023 voor een periode van zes weken ter inzage gelegen. Tijdens deze periode was het voor iedereen mogelijk een zienswijze naar voren te brengen. Daarvan heeft niemand gebruik gemaakt. Na de vaststelling vormt het beeldkwaliteitsplan het wettelijk toetsingsinstrument voor welstand voor het desbetreffende plangebied en komt voor het plangebied daarmee in de plaats van de Welstandsnota. Financiële toelichting Zoals aangegeven, hebben wij met de initiatiefnemer een anterieure overeenkomst gesloten om het verhaal van gemaakte en eventueel te maken kosten vast te leggen. Communicatie Wij brengen de initiatiefnemers van het bestemmingsplan op de hoogte van dit voorstel aan u. Uitvoering Na vaststelling van het bestemmingsplan publiceren wij het plan in het Gemeenteblad en in het Voorster Nieuws en leggen het met de bijbehorende stukken ter inzage voor een periode van zes weken. Het plan is dan ook in te zien op www.ruimtelijkeplannen.nl.

Binnen deze termijn kunnen belanghebbenden, die aantonen dat zij niet in staat zijn geweest om op tijd een zienswijze naar voren te brengen, beroep instellen bij de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State en eventueel een verzoek om een voorlopige voorziening indienen.

-2-

Het bestemmingsplan treedt in werking met ingang van de dag na die waarop de beroepstermijn afloopt, tenzij er een verzoek om een voorlopige voorziening is ingediend. In dat geval schort de werking van het bestemmingsplan op totdat op het verzoek is beslist.

Het college van burgemeester en wethouders, Paula Jorritsma-Verkade, burgemeester Lisette Wolbers-Cents, secretaris

Bijlagen: − bestemmingsplan toelichting, regels en verbeelding − functieveranderingsplan − raadsbesluiten

rv-297034-bp_Boevenbrinkstraat_4_Quabbenburgerweg_Terwolde

-3-

Informatie over dit voorstel: portefeuillehouder: Bert Visser medewerker: Laurens Nijman, beleidsadviseur ruimtelijke ontwikkeling 0571-27 98 29 l.nijman@voorst.nl