RV 2022-48946 Prioriteitennota 2023

Voorstel aan de gemeenteraad

20 september 2022

Onderwerp:

Prioriteitennota 2023

Nummer: Z-22-08781_2022-48946

Programma:

7. Dienstverlenend Voorst

Openbaar

Voorstel van het college 1. De Prioriteitennota 2023 vaststellen en de opgenomen prioriteiten verwerken in de Meerjarenprogrammabegroting 2023-2026. Inleiding De prioriteitennota is het eerste document in de planning- & controlcyclus voor het jaar 2023. De prioriteitennota is het kaderstellende document op het gebied van beleid en financiën. Argumenten 1.1 Op grond van de Financiële verordening gemeente Voorst 2017 stelt u jaarlijks een prioriteitennota vast In artikel 3 lid 2 van de Financiële verordening gemeente Voorst 2017 staat dat wij jaarlijks een prioriteitennota aan u presenteren, waarin wij voor de komende vier jaar de beleidsprioriteiten aangeven. U stelt deze nota vast. 1.2 Door vaststelling bepaalt u de uitgangspunten voor de nieuwe meerjarenbegroting Als eerste document in de nieuwe planning & controlcyclus is de prioriteitennota normaal gesproken het moment om nieuw beleid of heroverweging en/of intensivering van bestaand beleid aan te dragen. Door de verkiezingen in maart dit jaar en de vorming van een nieuwe coalitie met een nieuw coalitieakkoord is de behandeling van de Prioriteitennota 2023 doorgeschoven naar het najaar voorafgaande aan de behandeling van de Meerjarenprogrammabegroting 2023-2026.

Financiële toelichting Context Prioriteitennota 2023 Dit is de eerste prioriteitennota van de nieuwe coalitie waarin een eerste vertaling is gemaakt van het coalitieakkoord "Samen beter". Het is een roerige tijd, er gebeurt veel om ons heen, uitdagingen zijn groot en de gevolgen zijn groot. Hoe groot, is nu nog moeilijk te zeggen. Wij schetsen u op hoofdlijnen de context waarin deze prioriteitennota tot stand is gekomen. Stikstof Nederland stoot al jaren te veel stikstof uit. Dat is slecht voor de natuur en de gezondheid van mensen. Daarom neemt de overheid maatregelen in de industrie, landbouw, verkeer en bouw. Doel hiervan is om de uitstoot van stikstof te verminderen en de natuur te verbeteren. Medio 2022 heeft dit geleid tot grote weerstand onder de agrarische sector, met boerenprotesten tot gevolg. De provincies hebben opdracht gekregen van het Rijk om voor 1 juli 2023 de ruimtelijke opgaven voor wonen, natuur, energie, landbouw en economie in samenhang in kaart brengen. De provincie Gelderland wil dit in regioverband oppakken en gaat werken met regioteams om dit te realiseren. Ook onze gemeente heeft hier nadrukkelijk een belang Schaarste materialen en personeel en extreem stijgende energiekosten Wij zien krapte en schaarste op de arbeidsmarkt en ook schaarste in materialen.

Dit bij elkaar heeft financiële gevolgen voor onze projecten en werkzaamheden die nog nadrukkelijker zichtbaar zijn en gaan worden. Dit heeft grote gevolgen bij bijvoorbeeld de herinrichtingen van wegen en het (asfalt)onderhoud. Het kabinet heeft gemeenten verplicht af te stappen van hun contract met Gazprom Energy, vanwege de Europese sancties tegen Rusland, die (semi-)publieke diensten verbieden om contracten aan te gaan met bedrijven die Russisch eigendom zijn. Dit geldt ook voor de gemeente Voorst die samen met de Stedendriehoek gemeenten een contract hadden met Gazprom Energy.

-1-

Dit heeft de gemeenten klem gezet om aan te moeten besteden in tijden van schaarste en extreem hoge prijzen. Een nieuw energiecontract is afgesloten tot en met het einde van 2023 en leidt tot een extreme stijging van onze energielasten. Op dit moment is het onduidelijk in hoeverre het rijk de gemeenten financieel tegemoet komt. Bij zowel het ministerie van Economische zaken als de Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG) is dit uitdrukkelijk onder de aandacht gebracht. Maatschappelijke vraagstukken en koopkracht De hoge energiekosten en de overige prijsstijgingen in levensonderhoud hebben ook consequenties voor de minima en inmiddels ook de middeninkomens. De koopkracht neemt hard af en met name deze groep mensen worden hard geraakt. Het Rijk heeft een koopkrachtakkoord aangekondigd. Het is de vraag of dit voldoende is voor deze soms toch al kwetsbare groep. Ons beleid is erop gericht kwetsbare mensen vroeg in beeld te hebben en te ondersteunen waar mogelijk. Prioriteiten en opgenomen middelen In de Prioriteitennota 2023 hebben wij in diverse programma’s de benodigde middelen opgenomen voor de diverse voorstellen. In hoofdstuk 3 van deze nota hebben wij de volgende overzichten opgenomen:  totaaloverzichten van alle voorstellen (exploitatie en investeringen) en de financiële effecten hiervan;  de ontwikkeling van de algemene reserve vrij aanwendbaar.

Het college van burgemeester en wethouders, Paula Jorritsma-Verkade, burgemeester Lisette Wolbers-Cents, secretaris

Bijlagen:  Prioriteitennota 2023 (2022-46228)

Informatie over dit voorstel: portefeuillehouder: Rosmarijn Boender medewerker: Freek War, controller 0571-27 93 40 f.war@voorst.nl

RV_2022-48946_Prioriteitennota-2023

-2-