Raadsvoorstel zesde wijziging algemene plaatselijke verordening 2019

Voorstel aan de gemeenteraad

22 juli 2025

Onderwerp:

wijziging Algemene plaatselijke verordening (Apv) 2019 (zesde wijziging)

Nummer: 820481

Programma:

6. Veilig Voorst

Openbaar

Voorstel van het college 1. De zesde wijziging van de Apv vaststellen, namelijk:  het aanpassen van de definitie van "gebouw" in artikel 1.1, zodat de juiste verwijzing naar de Omgevingswet erin staat (technische wijziging);  het toevoegen van een vierde lid aan artikel 2.10.2 (gebiedsontzeggingen). Het gaat hierbij om een verbod om te handelen in strijd met een tijdelijke gebiedsontzegging (technische wijziging); het wijzigen van enkele bepalingen in afdeling 3 (het bewaren van houtopstanden) (beleidsinhoudelijke wijziging). Inleiding De Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG) heeft de model-Algemene plaatselijke verordening geactualiseerd (zomer 2024). Het gaat om twee technische aanpassingen, namelijk het aanpassen van de verwijzing in de definitie van "gebouw" en het toevoegen van een verbod om te handelen in strijd met een tijdelijke gebiedsontzegging. Deze twee aanpassingen hebben wij overgenomen. Ook hebben wij een aantal bepalingen in afdeling 3 (het bewaren van houtopstanden) gewijzigd. Argumenten 1.1 Verouderde verwijzing naar het Besluit bouwwerken leefomgeving is gecorrigeerd Deze wijziging heeft te maken met het overhevelen van de definitie van "gebouw" in bijlage I bij het Besluit bouwwerken leefomgeving naar de bijlage, onder A, bij de Omgevingswet. Wij verwijzen nu naar de Omgevingswet. Inhoudelijk is de definitie niet gewijzigd.

1.2 Toevoeging van het verbod om te handelen in strijd met een tijdelijke gebiedsontzegging maakt het mogelijk een boete op te leggen aan de overtreder Het toevoegen van het verbod aan artikel 2.10.2 is noodzakelijk, omdat er daarna pas een feitcode aan de overtreding van de gebiedsontzegging kan worden gekoppeld door de commissie van het Openbaar Ministerie. Daarna is het mogelijk een boete op te leggen aan de overtreder. De basis hiervoor is de geconstateerde feitcode in het proces-verbaal. 1.3 Het kapbeleid is vereenvoudigd, verduidelijkt en geüpdatet Vanuit het Programma Groen 2020-2025 heeft de adviseur groen & landschap een aantal wijzigingen van Apv-bepalingen aangedragen. De verwijzingen naar de vervallen Boswet hebben wij weggehaald. Het aantal soorten bomen, waarvoor het kapverbod niet geldt, is beperkt. Zo staan kweekgoed en berken niet meer onder de uitzonderingen. De onduidelijke bepaling over de uitzondering op het kapverbod voor overige soorten bomen, met een stamdoorsnede van minder dan 0,25 meter, is vervangen door de bepaling "overige soorten bomen tot een omtrek van 80 cm". Een van de weigeringsgronden (de waarde voor recreatie en leefbaarheid van de houtopstand) hebben wij geschrapt. De onjuiste waarde voor stadsschoon is ook geschrapt. Wij hebben "de biodiversiteitswaarde van de houtopstand" als weigeringsgrond toegevoegd.

Communicatie Wij publiceren de zesde wijziging en de geconsolideerde versie van de Apv in het digitale Gemeenteblad op overheid.nl. Daar is de verordening kosteloos in te zien. In het Voorster Nieuws plaatsen wij ook, als extra service, een regel in de tabel op de pagina bekendmakingen.

-1-

Participatie Niet van toepassing. Bij de (jaarlijkse) actualisatie wordt meestal geen participatietraject ingezet. In 2024 is voor één onderdeel, namelijk wijziging van artikel 4.1.3 (Melding incidentele festiviteiten), een licht participatietraject gevolgd. De gewijzigde bepaling is toen voorgelegd aan de Bussloo convenantleden, aan Leisurelands en aan de organisatoren van evenementen op Bussloo. Het college van burgemeester en wethouders, Paula Jorritsma-Verkade, burgemeester Lisette Wolbers-Cents, secretaris Bijlagen: 1. tekst Apv na zesde wijziging in rood 2. toelichting 3. verordening tot wijziging van de Algemene plaatselijke verordening 2019 (zesde wijziging) Gerelateerde stukken: 1. VNG-ledenbrief wijziging model-Apv (zomer 2024)

rv-820481-zesde_wijziging_algemene_plaatselijke_verordening_2019

-2-

Informatie over dit voorstel: portefeuillehouder: Paula Jorritsma-Verkade medewerker: Jacqueline KoopmanWeekenborg, juridisch beleidsadviseur openbare orde en veiligheid 0571-27 93 27 j.koopman@voorst.nl