Raadsvoorstel Woonzorgvisie Voorst 2023-2027

Voorstel aan de gemeenteraad Onderwerp: Programma:

28 november 2023

Woonzorgvisie Voorst 2023-2027

Nummer: 403444

1. Bouwend Voorst, 5. Sociaal Voorst

Openbaar

Voorstel van het college 1. De Woonzorgvisie Voorst 2023-2027 vaststellen. Inleiding Het aantal ouderen neemt in de gemeente Voorst (net als in veel andere gemeenten) sterk toe. Door de vergrijzing stijgt ook het aantal mensen met een zorgvraag. En ook onder de groep jongeren en mensen met een verstandelijke beperking zien wij de komende jaren een lichte groei in de zorgvraag. Tegelijkertijd zien wij een trend om mensen met een zorgvraag zoveel mogelijk in 'normale' woonsituaties (gezinshuizen of kleinschalige woonvormen) te huisvesten. Ouderen en andere doelgroepen met een zorgvraag worden gestimuleerd zo lang mogelijk zelfstandig te wonen. Nu zorggroepen vaker en steeds langer zelfstandig blijven wonen, ook als zij behoefte krijgen aan zorg, vraagt dat om aanpassingen in het woningaanbod. Meer en andere geclusterde woonvormen en meer geschikte 'normale' woningen. Ook vraagt dit om aanpassingen in het aanbod aan zorg en ondersteuning in de buurt. Als gemeente willen wij weten wat deze ontwikkelingen gaan betekenen voor de woonbehoefte van onze inwoners. Zo hebben wij regelmatig te maken met huisvestingsinitiatieven voor mensen met een zorgvraag. Door gebrek aan goede, actuele gegevens is het soms niet mogelijk daar goed antwoord op te geven.

Om deze reden heeft adviesbureau Companen een woonzorganalyse uitgevoerd voor de doelgroepen ouderen, kwetsbare jongeren en mensen met een verstandelijke beperking. In regionaal verband is er in 2020 al onderzoek uitgevoerd naar de woonzorgbehoefte van mensen in beschermd wonen. Voor de verschillende doelgroepen betekent dit op hoofdlijnen de volgende huisvestingsen beleidsopgaven:  ouderen: een groeiende vraag naar geclusterd wonen voor ouderen, ook voor ouderen met een (intensievere) zorgvraag;  mensen met een verstandelijke beperking: kleinschalig uitbreiden, zelfstandig wonen in de nabijheid van zorgvoorzieningen;  kwetsbare jongeren: beperkte uitstroom vanuit een instelling naar geclusterd begeleid wonen of zelfstandig wonen;  beschermd wonen: door de decentralisatie een toename van de opgave uitstroom vanuit beschermd wonen naar de normale woningvoorraad. Deze analyse en de input van partners hebben geleid tot de Woonzorgvisie Voorst 2023-2027 en de bijbehorende uitvoeringsagenda die jaarlijks wordt geactualiseerd. Vaststelling van de woonzorgvisie is uw bevoegdheid. Argumenten 1.1 De huidige Woonzorgvisie 2015 is verouderd en is toe aan actualisatie Onze huidige woonzorgvisie komt uit 2015. Ondanks dat onderdelen uit de woonzorgvisie nog van belang zijn is de huidige woonzorgvisie op veel punten gedateerd en achterhaald door de realiteit.

Daarnaast is wonen en zorg steeds meer met elkaar vervlochten en dat vraagt om een actuele visie waar de gemeente en partijen de komende jaren mee vooruit kunnen. 1.2 De Woonzorgvisie Voorst 2023-2027 geeft onze visie op wonen en zorg voor de komende jaren weer De woonzorgvisie richt zich op de doelgroepen ouderen, mensen met een verstandelijke beperking, uitstromers vanuit beschermd wonen en jeugdzorg en overige aandachtsgroepen. Zoals in de inleiding al aangegeven luidt de belangrijkste ambitie: 'inwoners met en zonder zorgvraag worden ondersteund in het zelfstandig wonen, zonder de uitvoering hierin over te nemen van mensen' -1-

Hier werken wij graag samen aan met onze maatschappelijke partners met de volgende algemene uitgangspunten: 1. wij maken gebruik van de aanwezige kracht in de dorpen en vullen daar als gemeente en professionele partijen op aan. Wij doen een moreel appel op inwoners om met elkaar te helpen waar nodig. Voor mensen die door omstandigheden niet op eigen kracht kunnen zorgen voor hun eigen welbevinden, organiseren wij een vangnet; 2. gemeente, corporaties, zorg- en welzijnspartijen zorgen met elkaar en in samenwerking met inwoners voor een passend woning-, diensten- en voorzieningenaanbod voor inwoners met een zorgvraag. Zo kunnen zij zo lang mogelijk in hun eigen omgeving blijven wonen. De belangrijkste ambitie en algemene uitgangspunten zijn vertaald in vijf speerpunten. In samenspraak met onze samenwerkingspartners zijn per speerpunt enkele ambities opgesteld. Deze staan in de onderstaande afbeeldingen.

Per speerpunt leest u hieronder beknopt de highlights uit de uitvoeringsagenda. Speerpunt 1: voldoende passende woningen en woonvormen In de planvorming mogelijkheden onderzoeken voor het zorgen van geclusterd en gemengd wonen voor ouderen en starters. Intensieve zorg richt zich op de kernen Twello en Voorst door de aanwezigheid van voorzieningen. Speerpunt 2: een geschikte woonomgeving De gemeente draagt waar mogelijk bij aan het mogelijk maken van succesvolle ontmoetingsactiviteiten. Ook het aanbod aan voorzieningen en activiteiten in alle kernen wordt jaarlijks besproken met de Adviesraad Sociaal Domein en dorpsbelangenorganisaties.

-2-

Speerpunt 3: Samen leven, informele zorg en noaberschap De gemeente draagt (financieel) bij aan dorpscontactpersonen, complexcoördinatoren en buurtmakers voor het leggen van verbindingen tussen inwoners in onder andere ontmoetingsruimtes. Ook onderzoekt de gemeente, samen met belangrijke partners, naar mogelijkheden voor informele zorg. Speerpunt 4: voldoende zorg voor wie dat nodig heeft Overleg met zorgpartijen over passende zorg en de levering daarvan in verschillende kernen en het stimuleren van het gebruik van domotica (een geheel van technische voorzieningen, zoals telecommunicatiemiddelen en computers, die het huishouden automatiseren, huishoudelijke apparatuur bedienen en bewaken, de veiligheid in huis waarborgen, comfort vergroten enzovoort). Speerpunt 5: samenwerking Vanuit de gemeente worden overleggen en netwerkbijeenkomsten met belangrijke partners georganiseerd en gefaciliteerd om van elkaar te leren en het aanbod beter op elkaar af te stemmen. 1.3 De Woonzorgvisie Voorst 2023-2027 is tot stand gekomen in overleg met diverse partners Zowel de woonzorganalyse als de woonzorgvisie is tot stand gekomen in overleg met diverse partners. In diverse bijeenkomsten is samen met belangrijke partners (zorgpartijen, woningcorporatie, welzijnsorganisaties) gesproken over verschillende doelgroepen, onderwerpen en voor welke opgaven wij komen te staan in de toekomst.

De input van de betrokken partijen en de woonzorganalyse hebben geleid tot een breed gedragen woonzorgvisie. 1.4 De Woonzorgvisie Voorst 2023-2027 vormt onze input voor de regionale woonzorgvisie Vanuit het Rijk en de provincie Gelderland wordt meer regie genomen op onder andere volkshuisvesting. Het Rijk werkt hiervoor aan de Wet versterking regie volkshuisvesting. Eén van de onderdelen uit deze wet richt zich op de huisvesting van aandachtsgroepen. Hiervoor wordt een regionale woonzorgvisie opgesteld. Onder de aandachtsgroepen vallen onder meer de doelgroepen die wij nader hebben onderzocht in de woonzorgvisie. Naast ons beleidskader voor de komende jaren vormt de woonzorgvisie daarmee tegelijkertijd onze input voor deze doelgroepen voor de regionale woonzorgvisie. Financiële toelichting Voor de woonzorgvisie verwachten wij op dit moment geen extra kosten. Wel kan het zijn dat de activiteiten op de uitvoeringsagenda niet volledig gedekt kunnen worden uit de beschikbare budgetten. Wij leggen het aan u voor als dit aan de orde is. Evaluatie De woonzorgvisie is het kader waarbinnen activiteiten worden opgezet. Wij zijn verantwoordelijk voor de uitvoering. De uitvoeringsagenda is een dynamisch document en wordt regelmatig bekeken en geactualiseerd. Elke twee jaar informeren wij u over de stand van zaken. Dat doen wij eerder wanneer dat noodzakelijk is.

Communicatie De stukken worden na uw besluitvorming gepubliceerd en voor een periode van zes weken ter inzage gelegd. Inwoners van de gemeente Voorst (en andere geïnteresseerden) brengen wij op de hoogte via publicatie in het Gemeenteblad en een tabelregel in het Voorster Nieuws.

-3-

Vervolgactie college De woonzorgvisie is kaderstellend voor de opgaven op het gebied van wonen en zorg in de periode tot 2027. Wij zijn verantwoordelijk voor de uitvoering binnen de kaders van de woonzorgvisie. Concrete activiteiten staan in de uitvoeringsagenda. Wij hebben ingestemd met de uitvoeringsagenda en stellen deze vast nadat u de woonzorgvisie heeft vastgesteld. Het college van burgemeester en wethouders, Jan Willem Wiggers, burgemeester Lisette Wolbers-Cents, secretaris Bijlagen:  Woonzorganalyse gemeente Voorst  Woonzorgvisie Voorst 2023-2027  Uitvoeringsagenda Woonzorgvisie Voorst 2023-2027 Gerelateerde stukken:  Woonzorgvisie Voorst 2015

Informatie over dit voorstel: portefeuillehouders: Peter Wormskamp Bert Visser medewerkers: Peter Krük, senior beleidsmedewerker sociaal domein 0571-27 92 99 peter.k@voorst.nl Kevin Stremmelaar, beleidsmedewerker wonen en volkshuisvesting 0571-27 93 54 k.stremmelaar@voorst.nl

rv-403444-Woonzorgvisie_Voorst_2023-2027

-4-