Raadsvoorstel Verordening nadeelcompensatie (titel 4.5 Algemene wet bestuursrecht en Omgevingswet) (2022-01961)

Voorstel aan de gemeenteraad

25 januari 2022

Onderwerp:

Verordening nadeelcompensatie (titel 4.5 Algemene wet bestuursrecht en Omgevingswet) gemeente Voorst 2022

Nummer: Z-21-05700_2022-01961

Programma:

1. Bouwend Voorst

Openbaar

Voorstel van het college 1. De Verordening nadeelcompensatie (titel 4.5 Algemene wet bestuursrecht en Omgevingswet) gemeente Voorst 2022 vaststellen en in werking laten treden op de dag van inwerkingtreding van de Omgevingswet. Inleiding Binnenkort treden twee nieuwe wettelijke regelingen voor nadeelcompensatie inwerking. Te weten: 1. titel 4.5 van de Algemene wet bestuursrecht (Awb); 2. de Omgevingswet. Hiervoor heeft de Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG) een modelverordening opgesteld (zie gerelateerde stukken). Deze verordening hebben wij aangepast voor de Voorster praktijk door het zoveel mogelijk overeen te laten komen met de huidige Procedureverordening voor advisering tegemoetkoming in planschade, door het 'bestaande' drempelbedrag te verhogen van € 300 naar € 500 en de invoering van een bagateldrempel van € 500 (zie gerelateerde stukken). Deze verordening komt in de plaats van de huidige Procedureverordening voor advisering tegemoetkoming in planschade. De vast te stellen verordening nadeelcompensatie is echter niet alleen voor planschade, maar ook voor andere vormen van nadeelcompensatie (rechtmatige besluiten en feitelijke handelingen). Argumenten 1.1 Het is vanwege de nieuwe wetgeving noodzakelijk om de huidige Procedureverordening voor advisering tegemoetkoming in planschade te vervangen De overheid kan rechtmatig handelen en toch schade veroorzaken.

Het gaat dus om schade veroorzaakt door rechtmatige besluiten en om schade veroorzaakt door rechtmatige feitelijke handelingen. Bij planschade gaat het om inkomensderving of vermindering van de waarde van een onroerende zaak als gevolg van een planologische maatregel. Nadeelcompensatie is echter breder dan planschade zoals weergegeven in artikel 6.1 van de Wet ruimtelijke ordening. In de verordening worden, in aanvulling op het gestelde in de Awb en de Omgevingswet, wenselijke zaken geregeld, zoals over het toepassingsbereik, de hoogte van het heffingsrecht en het inwinnen van deskundig advies. Risico's Het verschil met de huidige praktijk is dat het uitgangspunt 'inwinnen deskundig advies' is gewijzigd in 'de organisatie heeft de kennis zelf in huis'. In de verordening staat in welke gevallen ervoor kan worden gekozen om geen deskundig advies in te winnen. Dit kan een risico met zich dragen. Dit risico is echter verwaarloosbaar te achten, omdat er voldoende basiskennis aanwezig is bij onze medewerkers om op waarde te schatten wanneer een onafhankelijk deskundig (commissie)advies gewenst is. Financiële toelichting In onze jaarlijkse verantwoording aan u maken wij de (financiële) gevolgen inzichtelijk. Verder zijn geen directe kosten en extra personele uren met dit voorstel gemoeid. Communicatie De vaststelling van de verordening is feitelijk een 'technische' kwestie.

Er is geen sprake van nieuw beleid, zodat op grond van de Inspraakverordening geen inspraak nodig is. Van tervisielegging van een ontwerpverordening zien wij dan ook af.

-1-

Het is een wettelijke verplichting uw besluit te publiceren in het Gemeenteblad en het Voorster Nieuws. Wij publiceren aansluitend aan uw besluitvorming. De publicatie krijgt volgens de gebruikelijke formats vorm.

Het college van burgemeester en wethouders, Renske Helmer-Englebert, burgemeester Lisette Wolbers-Cents, secretaris

Bijlagen:  Verordening nadeelcompensatie (titel 4.5 Algemene wet bestuursrecht en Omgevingswet) gemeente Voorst 2022 (2021-62878) Gerelateerde stukken:  Model Verordening nadeelcompensatie (nieuw)  Procedureverordening voor advisering tegemoetkoming in planschade 2008 RV_2022-01961_Verord_nadeelcompensatie

-2-

Informatie over dit voorstel: portefeuillehouder: Arjen Lagerweij medewerker: Fred van Sintmaartensdijk, juridisch beleidsadviseur 0571-27 92 86 f.vansintmaartensdijk@voorst.nl