Raadsvoorstel Structurele uitbreiding subsidie preventieve voorzieningen

Voorstel aan de gemeenteraad

9 mei 2023

Onderwerp:

structurele uitbreiding subsidie preventieve voorzieningen

Nummer: 335809

Programma:

4. Gezond Voorst, 5. Sociaal Voorst

Openbaar

Voorstel van het college 1. Wij vragen expliciet een raadsbesluit om in te stemmen met extra structurele middelen vanaf 2024 voor de invulling van preventieve taken binnen het sociaal domein. Inleiding Met de Kadernota Sociaal Domein en het Uitvoeringsprogramma is de gemeente Voorst de weg ingeslagen van transformatie en preventie. Ook het laatste coalitieakkoord spreekt van preventie wanneer het gaat over een samenleving waarin iedereen gelijke kansen heeft. Investeren in gezondheid kan daarin op langere termijn voorkomen dat er duurdere vormen van zorg moeten worden ingezet. In 2023 is er vanuit incidentele middelen een start gemaakt met de uitbreiding van enkele voorzieningen. Om onze eigen ambities waar te maken vragen wij om een blijvende financiering van deze voorzieningen. Dit onderwerp maakt ook onderdeel uit van het Voortgangsbericht 2023 en gaat over een wijziging van het bestaande beleid. Daarom ligt er een apart raadsvoorstel voor. Dit is namelijk de afspraak.

Argumenten 1.1 Het voorstel ondersteunt ingezet beleid Het voorstel sluit aan bij de opgaven uit de Kadernota Sociaal Domein: − gezond opgroeien: ouders zijn zich bewuster van en zelfverzekerder over gezonde opvoeding; − ouderschap en opvoeden: meer kinderen groeien in geborgenheid op en zijn klaar voor de samenleving van morgen; − toegang en dienstverlening: inwoners ontvangen de ondersteuning, hulp en zorg die zij nodig hebben. 1.2 Het voorstel draagt bij aan een breder vrij toegankelijk aanbod In de bijlage begroting uitbreiding preventie activiteiten is een opsomming gegeven van de gewenste beschikbare voorzieningen in de gemeente Voorst. 1.3 Het voorstel kan bijdragen aan het terugdringen van de oplopende kosten in de jeugdzorg Kinderen die betrokken zijn bij een complexe scheiding hebben vaak te maken met ouders die door aanhoudende ernstige conflicten het belang en welzijn van de kinderen uit het oog verliezen en daarnaast ook het wederzijds belang. Dit kan leiden tot een, door de rechter uitgesproken, ondertoezichtstelling (OTS). Jeugdbeschermers die uitvoering geven aan een OTS, schatten in dat van hun gebruikelijke caseload bij 70% tot 80% van de casussen sprake is van complexe scheidingen. In 2022 zijn door de gemeente Voorst 33 OTS-indicaties afgegeven.

Financiële toelichting De inzet op voorliggende, preventieve voorzieningen komt zoals gezegd voort uit de Kadernota Sociaal Domein en bestaat uit een pakket aan maatregelen en voorzieningen waar wij dit jaar mee zijn gestart of nog gaan starten. Een deel van deze voorgenomen maatregelen valt onder bestaand beleid en kan uit reeds beschikbare middelen worden betaald. Hierbij moet u denken aan de inzet van steungezinnen, het ondersteunen van ouders bij een scheiding en het uitbreiden van het opvoedspreekuur. Voor de overige maatregelen, waaronder de uitbreiding van algemeen maatschappelijk werk en de mogelijkheden voor incidentele tijdelijke ondersteuning op school, is alleen voor 2023 geld beschikbaar. Dit voorstel gaat daarom over de structurele financiële dekking voor 2024 en verder.

-1-

Omdat wij het pakket als geheel willen uitvoeren, en het voor het succes van de maatregelen cruciaal is dat wij de continuïteit kunnen waarborgen, is er sprake van enige urgentie. Wij hebben er daarom voor gekozen dit voorstel op te nemen in het Voortgangsbericht 2023. Dit voorstel gaat over drie voorzieningen. De incidentele tijdelijke ondersteuning op school kost op termijn € 25.000 per jaar, en is in het Voortgangsbericht 2023 opgenomen onder Gezond Voorst, bij het taakveld 6-1 Samenkracht + burgerparticipatie. De eerste jaren wordt de incidentele tijdelijke ondersteuning op school nog betaald vanuit het Nationaal Programma Onderwijs (NPO). Deze loopt in 2025 af. Omdat het NPO al is opgenomen in onze begroting, is het bedrag voor de eerste jaren lager. Onder Sociaal Voorst, bij het taakveld 6-11 Samenkracht + burgerparticipatie is de uitbreiding van het algemeen maatschappelijk werk voor volwassenen en jeugd opgenomen. Om passender zorg te verlenen is het nodig aan te sluiten bij de landelijke norm voor het aantal fte’s op het gebied van algemeen maatschappelijk werk. Het gaat om € 86.500 per jaar. Uit bestaande middelen kunnen wij een bedrag van € 47.500 per jaar vrijspelen door anders te werken en willen dit als gedeeltelijke dekking inzetten. Ook dit is opgenomen in het Voortgangsbericht 2023 onder taakveld 6-11 Samenkracht + burgerparticipatie onder Sociaal Voorst.

In totaal betekent dat er per saldo € 64.000 extra nodig is om het totale pakket structureel uit te voeren. In 2024 en 2025 is dit bedrag lager vanwege de inzet van geld vanuit het Nationaal Programma Onderwijs (NPO). Communicatie Wij informeren betrokken partijen (Stimenz, Vérian en Humanitas) met een brief over het besluit. Daarop kunnen zij hun subsidieaanvraag voor 2024 aanpassen.

Het college van burgemeester en wethouders, Paula Jorritsma-Verkade, burgemeester Lisette Wolbers-Cents, secretaris Bijlagen: − begroting uitbreiding preventie activiteiten

Informatie over dit voorstel: portefeuillehouder: Peter Wormskamp

rv-335809-struct_uitbr_subs_preventieve_voorzieningen

-2-

medewerker: Barbara Bont, coördinator transformatie sociaal domein 0571-27 98 21 b.bont@voorst.nl