Raadsvoorstel over bestemmingsplan Middendijk, Breestuk, Nijbroek
Tekst van het document
Voorstel aan de gemeenteraad Onderwerp: Programma:
6 februari 2024
bestemmingsplan Middendijk, Breestuk, Nijbroek
Nummer: 433631
1. Bouwend Voorst, 2. Mooi Voorst
Openbaar
Voorstel van het college 1. Het bestemmingsplan Middendijk, Breestuk, Nijbroek ongewijzigd vaststellen. 2. Het beeldkwaliteitsplan ongewijzigd vaststellen. 3. Geen exploitatieplan vaststellen. Inleiding Niet alleen voor dit plan, maar ook voor alle andere plannen in het landelijke gebied, gelden grote opgaves voor de toekomst. Het gaat dan om thema's als wonen, werken en bereikbaarheid, water en bodem, landbouw en natuur (onder andere het terugdringen van stikstofuitstoot, klimaatadaptatie en het vasthouden van CO2), gezonde en groene leefomgeving en energieopwekking. Ruimtelijke kwaliteit staat bij al deze opgaven centraal. Uitgangspunt is dat ruimtelijke ontwikkelingen passen bij de gebiedskenmerken die de identiteit van een plek bepalen. Meervoudig ruimtegebruik is noodzakelijk om alle opgaven een plek te kunnen geven. Het plan bestaat samengevat uit de extensivering van 22 ha agrarische gronden (nabij de dorpskern van Nijbroek) in combinatie met woningbouw. Van deze agrarische gronden wordt 9 ha ontwikkeld tot (agrarische) natuur in combinatie met de bouw van elf woningen voor diverse doelgroepen. De beide agrarische erven (Breestuk 5 en 6) worden hierbij aangepast. De agrarische functie van Breestuk 5 verandert in een woonfunctie. De huidige kalverstal wordt afgebroken in ruil voor een kleinere veldschuur.
Ook op het erf van Breestuk 6 worden agrarische opstallen afgebroken. Eén van de schuren blijft behouden voor kleinschalige agrarische activiteiten (het houden van enkele vleeskoeien) en als berging voor materieel voor beheer en onderhoud van het agrarische (natuur)landschap. Vanaf 14 december 2023 hebben het ontwerpbestemmingsplan, het ontwerp van het beeldkwaliteitsplan en het ontwerpbesluit geen exploitatieplan vast te stellen voor zes weken ter inzage gelegen. Binnen deze periode zijn er geen zienswijzen ingediend. Het bestemmingsplan is nu klaar voor vaststelling. Dat is uw bevoegdheid. Argumenten 1.1 Er is geen aanleiding het bestemmingsplan gewijzigd vast te stellen Er zijn geen zienswijzen ingediend en er is ook geen aanleiding om ambtelijk wijzigingen aan te brengen aan het plan. 1.2 Met het plan is sprake van een goede ruimtelijke ordening Vanuit zowel ruimtelijk als stedenbouwkundig en cultuurhistorisch oogpunt is sprake van een goede invulling van de desbetreffende gronden. Voorafgaand aan de planvorming zijn diverse onderzoeken uitgevoerd. Uit deze onderzoeken zijn geen belemmeringen naar voren gekomen die de planvorming in de weg staan. 2.1 Het beeldkwaliteitsplan vormt de basis voor de welstandstoets Voor de ontwikkeling is een landschaps- en beeldkwaliteitsplan opgesteld die als voorwaardelijke verplichting in de regels is opgenomen.
Voor de nieuw te bouwen woningen is de beeldkwaliteit (architectuur en materiaalgebruik) in het landschaps- en beeldkwaliteitsplan vastgelegd (versie oktober 2023). U moet het beeldkwaliteitsplan vaststellen om het ook als toetsingskader te kunnen gebruiken. Na vaststelling vormt het beeldkwaliteitsplan het toetsingskader voor de welstand en komt daarmee in de plaats van de Welstandsnota.
-1-
3.1 Een exploitatieplan is niet nodig De Wet ruimtelijke ordening bepaalt in artikel 6.12 lid 1 dat de gemeenteraad een exploitatieplan dient vast te stellen voor gronden waarop op basis van een bestemmingsplan een bouwplan is voorgenomen. Op grond van artikel 6.12 lid 2 van die wet kan de gemeenteraad besluiten af te zien van een exploitatieplan indien: het verhaal van kosten van de grondexploitatie over de desbetreffende gronden anderszins is verzekerd; het bepalen van een tijdvak (waarbinnen de exploitatie van de gronden plaatsvindt) of een fasering van de uitvoering (van werken, werkzaamheden, maatregelen en bouwplannen) niet noodzakelijk is; het stellen van eisen (voor het bouwrijp maken, de aanleg van nutsvoorzieningen en het inrichten van de openbare ruimte in het exploitatiegebied), regels (voor de uitvoerbaarheid volgens uit een bestemmingsplan of projectbesluit) niet noodzakelijk is. In dit geval is tussen de gemeente Voorst en de initiatiefnemer een anterieure overeenkomst gesloten en is het verhaal van de kosten op een andere manier verzekerd. Financiële toelichting Zoals hiervoor aangegeven, is met de initiatiefnemer een anterieure overeenkomst gesloten. In deze overeenkomst zijn de kosten voor planvorming en eventuele planschade verzekerd. Communicatie Wij brengen de initiatiefnemer op de hoogte van uw besluit en de publicatie van de terinzagelegging.
De andere inwoners van de gemeente Voorst brengen wij op de hoogte via een publicatie in het Gemeenteblad en, als extra service, met een tabelregel in het Voorster Nieuws. Vervolgactie college Wij leggen het bestemmingsplan en de bijbehorende stukken na vaststelling ter inzage voor een periode van zes weken. Ook stellen wij het plan beschikbaar op www.ruimtelijkeplannen.nl. Binnen deze termijn kunnen belanghebbenden beroep instellen bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State en eventueel een verzoek om een voorlopige voorziening indienen. Als er tijdens de beroepsfase geen beroep wordt ingesteld of een verzoek om een voorlopige voorziening wordt gevraagd, dan is het bestemmingsplan na die termijn onherroepelijk. Het college van burgemeester en wethouders, Jan Willem Wiggers, burgemeester Lisette Wolbers-Cents, secretaris Bijlagen: bestemmingsplan | toelichting bestemmingsplan | bijlagen toelichting bestemmingsplan | regels bestemmingsplan | bijlagen regels bestemmingsplan | verbeelding beeldkwaliteitsplan besluit bestemmingsplan vast te stellen besluit beeldkwaliteitsplan vast te stelen besluit geen exploitatieplan vast te stellen
Informatie over dit voorstel: portefeuillehouder: Bert Visser medewerker: Jan Klompmaker, beleidsadviseur ruimtelijke ontwikkeling 0571-28 93 90 j.klompmaker@voorst.nl
rv-433631-bp-Middendijk_Breestuk_Nijbroek
-2-