Raadsvoorstel Ontwerpbegroting 2026 Regio Stedendriehoek

Voorstel aan de gemeenteraad

6 mei 2025

Onderwerp:

Jaarstukken 2024 en Ontwerpbegroting 2026 Regio Stedendriehoek

Nummer: 777845

Programma:

7. Dienstverlenend Voorst

Openbaar

Voorstel van het college 1. Een zienswijze indienen op de Ontwerpbegroting 2026 van Regio Stedendriehoek. Inleiding Door de financiële uitdagingen (2026 en verder) van de gemeente Voorst hebben wij ervoor gekozen om u te adviseren om op alle ontwerpbegrotingen van de verschillende gemeenschappelijke regelingen (GR'en) een zienswijze in te dienen. Wij hebben hiervoor een conceptzienswijze opgesteld die u kunt aanvullen of aanpassen. Wij vragen hiermee alle GR'en rekening te houden met de financiële uitdagingen en geen structurele verhogingen in de begroting op te nemen. Daarnaast geven wij per GR een toelichting op de specifieke onderdelen uit de begroting. Er wordt in 2026 gewerkt vanuit de drie centrale programma's uit de agenda (Slimme, groene verstedelijking; Vitaal landelijk gebied en Regionale economie van de toekomst) en drie voorwaardenscheppende programma's (Mobiliteit, Ruimtelijke ontwikkeling en Energiesysteem van de toekomst & RES). Daarnaast wordt in de begroting ingegaan op het Ontwikkelperspectief 2050 en de Regio Deal. Alle GR'en volgen de planning- en controlcyclus zoals deze is vastgesteld in de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr). In deze wet staat dat op de ontwerpbegroting een zienswijze van de deelnemende gemeente kan worden ingediend.

Dit geldt ook voor de GR'en Veiligheidsregio Noord- en Oost-Gelderland (VNOG) en Gemeentelijke Gezondheidsdienst (GGD). Met het verschil dat voor deze beide GR'en geldt dat deze in hun eigen regeling ook nog een zienswijzemogelijkheid hebben opgenomen bij de kadernota die voorafgaat aan de ontwerpbegroting. Het bestuur (of directie) van de GR stuurt de ontwerpbegroting twaalf weken voor de definitieve begroting naar de raden van de deelnemende gemeenten. De gemeenteraad kan dus een zienswijze indienen. Het bestuur (of directie) van de GR voegt alle zienswijzen toe aan de begroting voordat zij deze definitief maken. Het bestuur (of directie) laat daarna de gemeenteraad weten wat zij met de zienswijzen hebben gedaan. Na vaststelling van de definitieve begroting stuurt het bestuur deze weer naar de gemeenten. 1.1 Met de verwachte financiële uitdagingen vanaf 2026 ligt het voor de hand om Regio Stedendriehoek te vragen kritisch naar hun begroting te kijken om de stijging van de gemeentelijke bijdrage verder te beperken en de financiële druk te verlichten Gemeenten krijgen vanaf 2026 te maken met grote financiële uitdagingen door de ravijnjaren. De samenwerkingsverbanden en GR'en, zoals Regio Stedendriehoek, zien wij als verlengd lokaal bestuur. Van hen verwachten wij dat zij meebewegen met de (financiële) ruimte van de gemeente.

1.2 De gemeentelijke bijdrage aan de gemeenschappelijke regeling Regio Stedendriehoek daalt De voorgestelde bijdrage voor de gemeente Voorst voor 2026 bedraagt € 200.731, terwijl dit in de conceptprogrammabegroting 2025 nog € 230.709 was. Wij zien dus dat de gemeentelijke bijdrage aan de GR daalt en dat in de Ontwerpbegroting 2026 rekening is gehouden met de ravijnjaren. Deze daling komt door het vervallen van incidentele middelen. De bijdrage per inwoner loopt na 2026 weer op, maar zit op 2029 (€ 8,99) nog onder de € 9,15 van 2025.

-1-

Financiële toelichting De gemeentelijke bijdrage daalt volgens de ontwerpbegroting 2026-2029 vanaf 2026 met € 29.978 ten opzichte van het voorgaande jaar. Vanaf 2027 stijgt de gemeentelijke bijdrage als gevolg van indexeringen. Overschot 2024 Er is een positief resultaat behaald over 2024 van € 666.986. Dit resultaat is vooral het gevolg van het niet op tijd kunnen invullen van vacatures, de mogelijkheid om capaciteit door te berekenen aan derden en ontvangen subsidies. Daarnaast vielen de kosten voor projectleiders en andere uitgaven, zoals congressen en communicatie, lager uit dan verwacht. Ook hebben wij onbegrote rente ontvangen. Kosten voor Regio Deals en advies inhuur zijn ook in de jaarstukken verwerkt. Van het positieve resultaat wordt een bedrag van € 325.000 in de reserve overlopende projecten gestort. Dit gebeurt om hieruit de kosten van het Ontwikkelperspectief over de jaren 2025-2027 te betalen, zodat dit niet uit de inwonersbijdrage wordt betaald. Het overige deel van € 342.986 op basis van de inwonersbijdrage wordt terugbetaald aan de gemeenten. Dit betekent voor Voorst dat er ongeveer € 19.000 wordt verwacht. Communicatie Besluit u een zienswijze in te dienen? Dan moet u dat uiterlijk 31 juli 2025 doen bij Regio Stedendriehoek. Het college van burgemeester en wethouders, Paula Jorritsma-Verkade, burgemeester Lisette Wolbers-Cents, secretaris Bijlagen: 1.

conceptzienswijze

Informatie over dit voorstel: portefeuillehouder: Paula Jorritsma-Verkade

Gerelateerde stukken: 1. raadsinformatiebrief 2. Jaarstukken 2024 3. Ontwerpbegroting 2026 rv-777845-Ontwerpbegr_2026_Regio_Stedendriehoek

-2-

medewerker: Wouter IJsseldijk, planontwikkelaar wonen | ro 0571-27 98 48 w.ijsseldijk@voorst.nl