Raadsvoorstel Koersnota Verkeersplan Twello 2025-2040

Voorstel aan de gemeenteraad

5 november 2024

Onderwerp:

Koersnota Verkeersplan Twello 2025-2040

Nummer: 599745

Programma:

2. Mooi Voorst

Openbaar

Voorstel van het college 1. De Koersnota Verkeersplan Twello vaststellen. Inleiding Op 30 januari 2024 informeerden wij u over de start van het opstellen van een nieuw verkeersplan voor Twello op basis van het door u vastgestelde Plan van Aanpak (18 september 2023). Het afgelopen jaar werkten wij aan een nieuw verkeersplan, met als eerste resultaat een inventarisatienota en een koersnota. De koersnota is een document waarin wij enkele belangrijke hoofdlijnen van het verkeersplan voorleggen, voordat wij het plan verder uitwerken tot een compleet verkeersplan. In de vervolgstap naar een compleet verkeersplan maken wij inzichtelijk wat er allemaal nodig is om het verkeersplan uit te voeren. Deze tussenstap, het vaststellen van de koersnota, zien wij als een versnelling van het proces. De koersnota bevat enkele belangrijke uitgangspunten:  wij zetten in op een mobiliteitstransitie door lopen en fietsen meer ruimte te geven en aantrekkelijker te maken.

Ook versterken wij het openbaar vervoer door de bereikbaarheid van het station te verbeteren en voorzieningen toe te voegen;  wij verlagen de snelheid van het autoverkeer op de meeste hoofdwegen binnen de bebouwde kom (herinrichting tot gebiedsontsluitingswegen 30 km per uur) om daarmee de verkeersveiligheid te vergroten;  wij realiseren geen grootschalige nieuwe infrastructuur voor de auto binnen de planperiode tot 2040 met de nu bekende ruimtelijke ontwikkelingen. In plaats daarvan zetten wij in op het beter en veiliger benutten van de bestaande infrastructuur;  wij stellen een vorm van parkeerregels voor in het centrum als instrument om tot een betere verdeling van de parkeercapaciteit te komen en het fietsen en lopen binnen Twello te stimuleren;  wij bereiden ons voor op de mobiliteit van de toekomst door deelmobiliteit aan te bieden en de laadfaciliteiten uit te breiden. In de koersnota staan bouwstenen, die wij het meest kansrijk vinden om de verkeersopgave te beantwoorden. De bouwstenen bestaan uit een combinatie van maatregelen uit de varianten A en B. Wij hebben dus niet gekozen voor één van de varianten. Na de koersnota volgt een volgende stap: een verkeersplan met uitvoeringsagenda. Het Verkeersplan Twello leggen wij aan u voor ter besluitvorming. Met de nu voorliggende koersnota geeft u een duidelijke richting aan voor deze volgende stap.

Zo werken wij stap voor stap aan een nieuw verkeersplan voor Twello. Argumenten 1.1 Met een mobiliteitstransitie is veel winst te boeken om de gezondheid te vergroten en bij te dragen aan de verschillende duurzaamheids- en klimaatdoelen Veel verplaatsingen per auto zijn te vervangen door de fiets. Bij de uitwerking van het verkeersplan hanteren wij het STOMP-principe: wij kijken eerst naar de voetganger en fietser, dan naar het openbaar vervoer en ten slotte naar de (privé)auto. Wij stellen infrastructurele maatregelen voor voor een aantrekkelijker fietsklimaat, maar zetten ook in op gedragsbeïnvloeding. Daarmee stimuleren wij mensen om hun reis te voet, per fiets, met het openbaar vervoer of per deelauto af te leggen. In het verlengde daarvan benutten wij het station van Twello meer als vervoers- en verblijfsknooppunt. 1.2 Wij zetten de fiets en de voetganger daadwerkelijk op één De doelstellingen uit het Programma Mobiliteit 2020 tot en met 2030 zijn ook het vertrekpunt voor het Verkeersplan Twello. In het Programma Mobiliteit zetten wij de fiets en de voetganger op één. Met veilige en toegankelijke loopomgevingen bij publieke voorzieningen, een fijnmazig fietsnetwerk met nieuwe fietsinfrastructuur en ruimere fietspaden en -stroken en extra stallingsvoorzieningen geven wij daadwerkelijk uitvoering aan die doelstelling.

Daarnaast maken wij op sommige verbindingen het fietsen aantrekkelijker ten opzichte van de auto, door bijvoorbeeld maatregelen als éénrichtingsverkeer voor autoverkeer. -1-

1.3 Wij maken van verkeersveiligheid prioriteit Zowel uit onze analyse, maar vooral ook uit de contactmomenten met de samenleving blijkt de behoefte aan een veiligere verkeersomgeving in en om Twello. Wij geven hier prioriteit aan. Dit doen wij vooral door het verlagen van de maximum snelheid op wegen waarop de fiets en de (vracht)auto gebruikmaken van dezelfde rijbaan. Wij verlagen de snelheid op de Zuiderlaan en realiseren en verbeteren fiets- en voetgangersoversteekplaatsen op de hoofdwegen. Ook voegen wij nieuwe, veiligere fietsverbindingen toe. 1.4 Wij houden economische kerngebieden bereikbaar (centrum en bedrijventerreinen) Wij werken aan vitale, aantrekkelijke en bereikbare werkgebieden zoals bedrijventerreinen. Een goede bereikbaarheid van deze gebieden voor alle verkeersdeelnemers is een belangrijke voorwaarde. Ook het belang van een florerend winkelcentrum in Twello onderschrijven wij. Daar is in de afgelopen jaren hard aan gewerkt. Om het verblijfsklimaat in het centrum verder te verbeteren, stellen wij voor om delen van het centrum autoluwer te maken met voldoende en vindbare parkeerlocaties aan de centrumring met een duidelijke routing en herkenbaarheid. Om ervoor te zorgen dat de bezoekers aan het centrum voldoende parkeerruimte houden en op de juiste plek parkeren is parkeerregulering nodig. Ook helpt parkeerregulering bij het stimuleren van de fiets.

Op welke wijze wij dit regelen hangt af van het effect ervan. Wij verkennen dit in het vervolgtraject graag samen met het centrum van Twello en in samenhang met de op te stellen economische en ruimtelijke visies voor Twello centrum. Wij respecteren daarbij de gemaakte afspraken over gratis parkeren in Twello Centrum tot in ieder geval 2029. 1.5 Het plan is wenselijk, maakbaar en betaalbaar Nadrukkelijk is ons tijdens de participatiemomenten gevraagd om niet morgen, maar vandaag te beginnen met het verbeteren van de verkeerssituatie in en om Twello. Met dit plan stellen wij wenselijke, maakbare en betaalbare oplossingen voor. Realistische oplossingen die knelpunten oplossen, uitvoerbaar en betaalbaar zijn in relatie tot andere oplossingen. Wij gaan uit van het beter benutten van de bestaande infrastructuur. Uit de analyse blijkt dat er de komende vijftien jaar nog geen dure investeringen nodig zijn in nieuwe auto-infrastructuur. Dat brengt ook geen langlopende planologische procedures met zich mee en voorkomt dus vertraging. In hoofdstuk 3.2 van de koersnota (bladzijde 20) staat een overzicht van de diverse maatregelen en de daarbij horende kosteninschatting. Financiële toelichting De vaststelling van dit voorstel heeft nu geen directe financiële gevolgen. De kosten voor het opstellen van het Verkeersplan Twello zijn al gedekt.

In het uitvoeringsprogramma, dat onderdeel gaat vormen van het Verkeersplan Twello, worden de kosten van de dan voorgestelde maatregelen opgenomen. De financiële gevolgen hiervan staan nog niet in een financiële planning. Voor het uitvoeringsprogramma is nog geen financiële dekking. Communicatie en participatie Inwoners, ondernemers en andere belangstellenden hebben wij betrokken door regelmatig nieuwsbrieven te versturen en informatie te delen op onze website voorst.nl/verkeersplan-twello en in de gemeentepagina van het Voorster Nieuws. Wij organiseerde een bijeenkomst om actief mee te denken (9 juli 2024) en stelden een meedenk- en klankbordgroep samen. De klankbordgroep bestaat uit verschillende (maatschappelijke) partijen, die ook uitgenodigd waren voor het opstellen van het Plan van Aanpak. De meedenkgroep bestaat uit tien geselecteerde betrokken inwoners. De meedenkgroep kwam drie keer bij elkaar en de klankbordgroep twee keer. Daarnaast voerden wij apart gesprekken met de Ondernemersvereniging Twello Centrum over hun zorgen over de voorgestelde koers rondom het centrum in relatie tot de nog op te stellen economische en ruimtelijke visies voor Twello centrum. Ook op basis van dit signaal pakken wij de verdere uitwerking voor het centrum op in samenhang met deze visies.

De behoefte en de noodzaak voor maatregelen in en rondom het centrum vanuit het verkeersbeleid zijn wel duidelijk neergezet in de koersnota. De participatieaanpak is in lijn met het participatievoorstel uit het Plan van Aanpak (2023), waarin staat dat participatie wordt ingezet om te informeren, te raadplegen en te adviseren. Na het besluit over de koersnota betrekken wij de samenleving op eenzelfde wijze bij de uitwerking tot een Verkeersplan voor Twello. Dit in lijn met ons eerdere bericht op 30 januari 2024 over het proces (zie tabel). Het eindresultaat, het Verkeersplan Twello, ligt zes weken ter inzage voor de mogelijkheid tot het geven van zienswijzen. -2-

Processtap Start project

Opstellen Koersnota

Uitwerken tot Verkeersplan Verkeersplan

Communicatie  Nieuwsbrief  Website  Voorstwijzer  Nieuwsbrief  Website  Voorstwijzer

Participatie

Gemeenteraad  Raadsmededeling

  

  

     

   

Nieuwsbrief Website Voorstwijzer Nieuwsbrief Website Voorstwijzer

Meedenkgroep (3 x) Klankbordgroep (2 x) Informatiebijeenkomst (1x) Meedenkgroep Klankbordgroep Informatie bijeenkomst Mogelijkheid tot zienswijzen

 

IBB Raadsmededeling Voorstel Koersnota (Q4 2024) IBB

Voorstel verkeersplan inclusief zienswijzenotitie (Q2 2025)

Vervolgactie college Wij werken de koersnota verder uit tot een verkeersplan. In het verkeersplan worden de netwerken en de belangrijke verbindingen voor alle verkeersdeelnemers benoemd. In een agenda beschrijven wij de mijlpalen en projecten die nodig zijn om het eindbeeld voor Twello te bereiken. Ook leggen wij duidelijke verbindingen met lopende ruimtelijke projecten en visies. Specifiek voor Twello centrum sluiten wij aan bij de op te stellen ruimtelijke en economische visies. Het college van burgemeester en wethouders, Paula Jorritsma-Verkade, burgemeester Lisette Wolbers-Cents, secretaris Bijlagen: 1. Koersnota Verkeersplan Twello 2. Inventarisatienota Verkeersplan Twello

Informatie over dit voorstel:

Gerelateerde stukken: 1. Plan van aanpak verkeersplan Twello 2. Programma Mobiliteit 2020 tot en met 2030 3. raadsmededeling Verkeersplan Twello 30 januari 2024 4. raadsvoorstel onbetaald parkeren Twello 11 januari 2018 rv-599745-Koersnota_Verkeersplan_Twello_2025-2040

-3-

portefeuillehouder: Rosmarijn Boender medewerker: Jelle Koopman, projectleider 0571-27 93 94 jelle.koopman@voorst.nl