Raadsvoorstel Jaarstukken 2024 concept begroting 2026-2029 VNOG

Voorstel aan de gemeenteraad

22 april 2025

Onderwerp:

Jaarstukken 2024 en conceptbegroting 2026-2029 Veiligheidsregio Noord- en Oost-Gelderland (VNOG)

Nummer: 758341

Programma:

6. Veilig Voorst

Openbaar

Voorstel van het college 1. Een zienswijze indienen op de ontwerpbegroting 2026-2029 van VNOG. Inleiding Door de financiële uitdagingen (2026 en verder) van de gemeente Voorst hebben wij ervoor gekozen om u te adviseren om op alle ontwerpbegrotingen van de verschillende gemeenschappelijke regelingen (GR-en) een zienswijze in te dienen. Wij hebben hiervoor een conceptzienswijze opgesteld die u kunt aanvullen of aanpassen. Wij vragen hiermee om bij alle GR-en rekening te houden met de financiële uitdagingen en geen structurele verhogingen in de begroting op te nemen. Daarnaast geven wij per GR een toelichting op de specifieke onderdelen uit de begroting. De concept programmabegroting 2026-2029 beschrijft de doelen, activiteiten en de budgetten van de VNOG voor 2026 en geeft op hoofdlijnen een financiële doorkijk voor de periode tot en met 2029. De begroting is beleidsarm. Afgezien van de reguliere loon- en prijsindex en enige autonome ontwikkelingen stijgt de gemeentelijke bijdrage niet. Alle GR-en volgen de planning- en controlcyclus zoals deze is vastgesteld in de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr). In deze wet staat dat op de ontwerpbegroting een zienswijze van de deelnemende gemeente kan worden ingediend. Dit geldt ook voor de GR-en VNOG en Gemeentelijke Gezondheidsdienst (GGD).

Met het verschil dat voor deze beide GR-en geldt dat deze in hun eigen regeling ook nog een zienswijzemogelijkheid hebben opgenomen bij de kadernota die voorafgaat aan de ontwerpbegroting. Het bestuur (of directie) van de GR stuurt de ontwerpbegroting twaalf weken voor de definitieve begroting naar de raden van de deelnemende gemeenten. De gemeenteraad kan dus een zienswijze indienen. Het bestuur (of directie) van de GR voegt alle zienswijzen toe aan de begroting voordat zij deze definitief maken. Het bestuur (of directie) laat daarna de gemeenteraad weten wat zij met de zienswijzen hebben gedaan. Na vaststelling van de definitieve begroting stuurt het bestuur deze weer naar de gemeenten. 1.1 Met de verwachte financiële uitdagingen vanaf 2026 ligt het voor de hand om Veiligheidsregio Noord- en Oost-Gelderland te vragen kritisch naar hun begroting te kijken om de stijging van de gemeentelijke bijdrage verder te beperken en de financiële druk te verlichten. Gemeenten krijgen vanaf 2026 te maken met grote financiële uitdagingen door de ravijnjaren. De samenwerkingsverbanden en GR-en, zoals Veiligheidsregio Noord- en Oost-Gelderland, zien wij als verlengd lokaal bestuur. Van hen verwachten wij dat zij meebewegen met de (financiële) ruimte van de gemeente.

De voorgestelde bijdrage voor de gemeente Voorst voor 2026 bedraagt € 1.636.805, terwijl dit in de conceptprogrammabegroting 2025-2028 nog € 1.581.500 was. De voorgestelde gemeentelijke bijdrage is dus gestegen en blijft de komende jaren stijgen. Door de financiële onzekerheid waarin wij als gemeente zitten met de ravijnjaren in het vooruitzicht, stellen wij voor om Veiligheidsregio Noord- en Oost-Gelderland te vragen om nog eens kritisch naar de begroting te kijken om de stijging van de gemeentelijke bijdrage verder te beperken.

-1-

1.2 De zienswijze geeft de mogelijkheid om VNOG zelf onderzoek te laten doen naar de mogelijke ombuigingen met inachtneming van de gevolgen. Het is niet nodig om specifieke ombuigingen aan te dragen in de zienswijze. De mogelijke ombuigingen moeten worden voorgesteld aan het Dagelijks Bestuur (DB). Het DB maakt een afweging om het voorstel in de definitieve begroting uit te werken. Gemeenschappelijke regelingen zijn wettelijk verplicht om de (voorlopige) jaarstukken toe te zenden aan de raden van de deelnemende gemeenten. Deze jaarstukken, die niet voor een zienswijze worden aangeboden, bieden achtergrondinformatie voor het beoordelen van de conceptbegroting en voegen wij daarom aan dit raadsvoorstel toe. Het Algemeen Bestuur (AB) beslist over de bestemming van het (positief) resultaat. Financiële toelichting De gemeentelijke bijdrage stijgt volgens de ontwerpbegroting 2026-2029 vanaf 2026 met € 55.305 ten opzichte van het voorgaande jaar. Overschot 2024 Er wordt een positief resultaat verwacht van ongeveer € 1,8 miljoen. Dit komt doordat niet alle plannen uit de begroting (helemaal) zijn uitgevoerd, er minder vrijwilligerskosten waren, de posten incidenteel en onvoorzien zijn meegevallen en er meer rente is gerealiseerd. In de jaarstukken wordt dit verwachte resultaat verder toegelicht. Op 5 juni 2025 behandelt het DB de definitieve jaarstukken.

Het AB behandelt de definitieve jaarstukken, inclusief accountantsverklaring, stelt ze dan vast en neemt dan ook een besluit over de bestemming van het resultaat. Communicatie Wanneer u besluit om een zienswijze in te dienen, dan kan dit uiterlijk 30 juni 2025 bij de Veiligheidsregio Noord- en Oost-Gelderland. Het college van burgemeester en wethouders, Paula Jorritsma-Verkade, burgemeester Lisette Wolbers-Cents, secretaris Bijlagen: 1. conceptzienswijze

Informatie over dit voorstel:

Gerelateerde stukken: 1. begeleidende brief bij conceptbegroting 2026-2029 en voorlopige jaarrekening 2024 2. concept programmabegroting 2026-2029 3. begroting 2026-2029 in één oogopslag 4. voorlopige jaarstukken 2024 rv-758341-Jaarstukken_2024_concept_begr_2026-2029_VNOG

-2-

portefeuillehouder: Paula Jorritsma-Verkade medewerker: Jilke Eenink, beleidsadviseur openbare orde en veiligheid 0571-27 93 72 j.eenink@voorst.nl