raadsvoorstel eerste wijziging Verordening jeugdhulp gem Voorst 2019

Voorstel aan de gemeenteraad

2 september 2025

Onderwerp:

eerste wijziging Verordening jeugdhulp gemeente Voorst 2019

Nummer: 816358

Programma:

5. Sociaal Voorst

Openbaar

Voorstel van het college 1. De eerste wijziging van de Verordening jeugdhulp gemeente Voorst 2019 vaststellen. Inleiding Door drie uitspraken van de Centrale Raad van Beroep1 is een wijziging van de Verordening jeugdhulp gemeente Voorst 2019 (hierna: de Verordening) noodzakelijk. Het gaat hierbij om de volgende punten:  aan de begripsbepalingen zijn twee begrippen toegevoegd;  toevoeging van artikel 10a. Beoordeling (boven)gebruikelijke hulp en eigen kracht. Deze bepaling geeft invulling aan de begrippen 'gebruikelijke hulp' en 'eigen kracht'. Het gaat hierbij vooral om technische wijzigingen. De bevoegdheid voor het vaststellen van wijzigingen op verordeningen ligt bij u.

Argumenten 1.1 De invulling van artikel 2.3 van de Jeugdwet moet in een verordening zijn opgenomen Artikel 2.3, eerste lid van de Jeugdwet draagt het college op voorzieningen te treffen op het gebied van jeugdhulp en luidt als volgt: ''Indien naar het oordeel van het college een jeugdige of een ouder jeugdhulp nodig heeft in verband met opgroei- en opvoedingsproblemen, psychische problemen en stoornissen en voor zover de eigen mogelijkheden en het probleemoplossend vermogen ontoereikend zijn, treft het college ten behoeve van de jeugdige die zijn woonplaats heeft binnen zijn gemeente, voorzieningen op het gebied van jeugdhulp en waarborgt het college een deskundige toeleiding naar, advisering over, bepaling van en het inzetten van de aangewezen voorziening, waardoor de jeugdige in staat wordt gesteld: a. gezond en veilig op te groeien; b. te groeien naar zelfstandigheid, en c. voldoende zelfredzaam te zijn en maatschappelijk te participeren, rekening houdend met zijn leeftijd en ontwikkelingsniveau.'' Op dit moment hebben wij dit geregeld in onze beleidsregels2, maar dat is niet voldoende. Als wij niet in de verordening hebben geregeld wat het begrip 'eigen kracht' inhoudt en wat de gevolgen hiervan zijn, is een besluit waarin een voorziening (voor een deel) wordt afgewezen met als reden 'eigen kracht', in strijd met de wet.

1.2 De wijziging van de verordening gaat om de uitvoering van bestaand beleid dat nu op de juiste manier wordt vastgelegd De werkwijze rondom (de invulling van) eigen kracht en gebruikelijke hulp is al in beleidsregels vastgelegd. Het gaat om de uitvoering van bestaand beleid. Door de bepalingen ook op te nemen in de verordening, leggen wij het beleid op de juiste manier vast. Financiële toelichting Afhankelijk van uw besluit, is de verwachting dat de uitgaven voor jeugdhulp zullen dalen. Wij hoeven geen jeugdhulp in te zetten als de jeugdige of de ouders de problemen zelf kunnen oplossen (artikel 2.3 lid 1 Jeugdwet). Door deze bepaling ook op te nemen in de verordening, kan een aanvraag voor een jeugdhulpvoorziening (voor een deel) afgewezen worden als er sprake is van eigen kracht en gebruikelijke hulp.

1 2

ECLI:NL:CRVB:2024:1095, 1096 en 1097 Beleidsregels afwegingskader gebruikelijke hulp Jeugdwet gemeente Voorst

-1-

Communicatie Omdat het hier gaat om technische wijzigingen van de verordening, hebben wij geen formeel advies opgevraagd bij de Adviesraad Sociaal Domein. Wel zijn zij op de hoogte gebracht van het voornemen voor deze wijziging. Het gaat om een toevoeging aan de verordening die landelijk geadviseerd wordt. Participatie Hier niet aan de orde. Uitvoering Na vaststelling van de verordening publiceren wij deze op overheid.nl. Het college van burgemeester en wethouders, Paula Jorritsma-Verkade, burgemeester Lisette Wolbers-Cents, secretaris Bijlagen: 1. wijzigingsverordening Verordening jeugdhulp gemeente Voorst 2019 2. geconsolideerde Verordening jeugdhulp gemeente Voorst 2019 3. geconsolideerde toelichting op de Verordening jeugdhulp gemeente Voorst 2019

rv-816358-eerste_wijziging_Verordening_jeugdhulp_gem_Voorst_2019

-2-

Informatie over dit voorstel: portefeuillehouder: Peter Wormskamp medewerker: Caroline van Oosten, juridisch beleidsadviseur sociaal domein 0571-27 93 44 c.vanoosten@voorst.nl