Raadsvoorstel Delegatiebesluit vaststellen delen omgevingsplan

Voorstel aan de gemeenteraad

11 oktober 2022

Onderwerp:

delegatiebesluit vaststellen delen van het omgevingsplan

Nummer: 0000155563

Programma:

1. Bouwend Voorst

Openbaar

Voorstel van het college 1. De bevoegdheid tot het vaststellen van delen van het omgevingsplan, onder bepaalde voorwaarden delegeren aan het college van burgemeester en wethouders. Inleiding Zoals het er nu nog naar uitziet, treedt de Omgevingswet op 1 januari 2023 in werking. Met de komst van deze wet worden bestemmingsplannen via overgangsrecht automatisch 'tijdelijke omgevingsplannen'. In bestemmingsplannen zitten vaak wijzigingsbevoegdheden en heel soms uitwerkingsplichten. Daarvoor is geen overgangsrecht geregeld, waardoor die bevoegdheden gaan vervallen. De Omgevingswet regelt dit op een andere manier. Dat is te doen door een delegatiebesluit te nemen. Artikel 2.8 van de Omgevingswet, bepaalt dat u de bevoegdheid tot het vaststellen van delen van het omgevingsplan aan ons kunt delegeren. Dit raadsvoorstel beoogt vooral de bestaande wijzigingsbevoegdheden veilig te stellen en daarnaast ondergeschikte en technische wijzigingen op een adequate manier te bewerkstelligen. Argumenten 1.1. Hiermee worden met name de wijzigingsbevoegdheden veilig gesteld. In bestemmingsplannen zijn vaak wijzigingsbevoegdheden opgenomen. Dat zijn bevoegdheden die u als raad in bestemmingsplannen geeft aan ons college. Vaak gaat het om kleinere wijzigingen die vanuit praktisch oogpunt op een eenvoudiger manier kunnen worden vormgegeven.

Ook bestaan er soms uitwerkingsplichten waarmee aan bestemmingen verdere inkleuring kan worden gegeven. Door het ontbreken van overgangsrecht zouden de wijzigingsbevoegdheden zomaar verdwijnen, terwijl die vaak wel relevant zijn. Een duidelijk voorbeeld is de wijzigingsbevoegdheid in het bestemmingsplan 'Woningbouw Binnenweg Rijksstraatweg, Wilp'. In die wijzigingsbevoegdheid is een wijzigingsgebied opgenomen dat voorziet in de mogelijkheid om de bestemming te wijzigen zodat er binnen dat gebied onder bepaalde voorwaarden maximaal 15 woningen mogen worden gebouwd. Die mogelijkheid heeft u al vastgesteld met het bestemmingsplan, maar als het delegatiebesluit niet wordt genomen, dan vervalt de genoemde mogelijkheid. Door het delegatiebesluit te nemen kan alsnog, op alternatieve wijze, gebruik worden gemaakt van de wijzigingsbevoegdheden. 1.2. Op deze manier kunnen ondergeschikte en technische wijzigingen op slagvaardige wijze worden doorgevoerd. Met het delegatiebesluit kunt u ook regelen dat bepaalde vergunningen, die verplicht moeten worden opgenomen in het omgevingsplan, sneller technisch kunnen worden verwerkt in het omgevingsplan. Deze vergunningen zijn een verworven recht van de betreffende aanvragers; de overzetting vergroot het recht niet. Ook wordt het op deze manier eenvoudiger en voor u ontlastender door de zogeheten 'bruidsschat' over te zetten in het omgevingsplan.

De bruidsschat betreft regels van de rijksoverheid die op langere termijn eigenlijk komen te vervallen, maar waarvan we toch nog gebruik kunnen maken, indien blijvend gewenst. Tot slot kan het delegatiebesluit ons mogelijk maken om eventuele fouten op adequate wijze te herstellen. Communicatie Uw besluit wordt bekendgemaakt, zodat het in werking kan treden vanaf de dag waarop de Omgevingswet in werking treedt. Vervolgactie college Het besluit wordt in de organisatie geïmplementeerd, zodat de organisatie bekend is met de wijze waarop met de bestaande wijzigingsbevoegdheden en met ondergeschikte/technische wijzigingen kan worden omgegaan. U krijgt afschriften van besluiten die we nemen op basis van het delegatiebesluit. -1-

Het college van burgemeester en wethouders, Paula Jorritsma-Verkade, burgemeester Lisette Wolbers-Cents, secretaris Informatie over dit voorstel:

Bijlagen: 

Raadsbesluit

portefeuillehouder: Bert Visser

Gerelateerde stukken: 

ambtenaar: Herman Oussoren, mediator 0571-27 92 62 h.oussoren@voorst.nl

rv-0000155563

-2-