Raadsvoorstel controleprotocol en normenkader 2022 (2022-26426)

Voorstel aan de gemeenteraad

31 mei 2022

Onderwerp:

controleprotocol en normenkader 2022

Nummer: Z-22-05035_2022-26426

Programma:

7. Dienstverlenend Voorst

Openbaar

Voorstel van het college 1. Het controleprotocol inclusief het normenkader voor de accountantscontrole op de jaarrekening 2022 vaststellen. Inleiding U geeft de externe accountant opdracht om de jaarrekening te controleren. Voor deze controle stelt u een controleprotocol vast, samen met het overzicht "Inventarisatie wet- en regelgeving in het kader van de rechtmatigheidscontrole" (het normenkader). Het normenkader bevat de inventarisatie van de voor de accountantscontrole belangrijke regelgeving van hogere overheden en van de gemeente zelf. In het controleprotocol staan ook de onderdelen rond de rechtmatigheidsverantwoording. Vanaf 2022 geeft de accountant alleen een oordeel over de getrouwheid (volgens de werkelijkheid) van de jaarrekening. Wij geven zelf een oordeel over de rechtmatigheid. Argumenten 1.1 Dit geeft de accountant de nodige kaders om de controlewerkzaamheden voor het jaar 2022 uit te voeren In het controleprotocol geeft u nadere aanwijzingen aan de accountant over de reikwijdte van de accountantscontrole, de daarvoor geldende normstellingen en de daarbij te hanteren goedkeurings- en rapporteringstoleranties voor de controle van de jaarrekening. 1.2 Dit geeft ons de kaders voor het opstellen van de rechtmatigheidsverantwoording die hoort bij de jaarstukken 2022 Wij verantwoorden vanaf de jaarstukken 2022 of dat jaar financieel rechtmatig is gehandeld.

Eerder gaf de accountant daar een oordeel over. De goedkeurings- en rapporteringstoleranties voor de rechtmatigheid zijn wettelijk begrensd tussen de 0% en 3% van het begrotingstotaal. Binnen deze grenzen stelt u, op voorstel van ons, de percentages vast. Als rechtmatigheidsfouten worden ontdekt die boven de goedkeuringsgrens vallen, moeten wij verklaren onrechtmatig te hebben gehandeld. Vallen de geconstateerde fouten onder de grens, dan verklaren wij rechtmatig te hebben gehandeld. Daarnaast stelt u de grens voor het rapporteren van fouten vast. Fouten die het vastgestelde percentage overschrijden, worden vermeld in de paragraaf bedrijfsvoering. In het controleprotocol voor de controle van de jaarrekening 2022 staan de goedkeurings- en rapporteringsgrenzen voor de rechtmatigheid. Wij stellen u voor deze vast te stellen op het wettelijk maximum van 3%. De accountant controleert onverminderd de getrouwheid van de jaarrekening, inclusief de rechtmatigheidsverantwoording. In het accountantsoordeel geeft de accountant aan of de strekking van de rechtmatigheidsverantwoording getrouw is. De wetgeving hierover heeft het parlement nog niet behandeld. Dus invoering van de rechtmatigheidsverantwoording is nog niet zeker, maar wordt wel verwacht per boekjaar 2022.

Het vaststellen van de kaders voor de rechtmatigheidsverantwoording heeft geen gevolgen voor de accountantscontrole als de wetgeving nog niet definitief is op het moment van de jaarrekeningcontrole 2022. 1.3 Enkele aanpassingen in het normenkader zijn noodzakelijk Het normenkader bevat alle externe en interne wetgeving (verordeningen, beleidsnota's) die belangrijke informatie bieden voor de accountantscontrole. Deze hebben wij geactualiseerd met nieuwe regelingen. Ook zijn enkele regelingen uit het normenkader geschrapt omdat deze er niet (meer) toe doen voor de accountantscontrole.

-1-

Vervolgactie college Na vaststelling van het controleprotocol en het normenkader 2022 brengen wij de accountant hiervan op de hoogte.

Het college van burgemeester en wethouders, Paula Jorritsma-Verkade, burgemeester Lisette Wolbers-Cents, secretaris

Bijlagen:  controleprotocol en normenkader 2022 (2022-27366)

Informatie over dit voorstel: portefeuillehouder: Hans van der Sleen

RV_2022-26426_controleprotocol_normenkader_2022

-2-

medewerker: Freek War, controller 0571-27 93 40 f.war@voorst.nl