Raadsvoorstel bestemmingsplan Terwoldseweg 10 Twello

Voorstel aan de gemeenteraad Onderwerp: Programma:

23 januari 2024

bestemmingsplan Terwoldseweg 10, Twello

Nummer: 430387

1. Bouwend Voorst, 2. Mooi Voorst

Openbaar

Voorstel van het college 1. Het bestemmingsplan Terwoldseweg 10, Twello ongewijzigd vaststellen. 2. Het beeldkwaliteitsplan Terwoldseweg 10, Twello ongewijzigd vaststellen. 3. Geen exploitatieplan vaststellen. Inleiding Huidige situatie Ten noordoosten van het dorp Twello is Boomkwekerij De Winter gevestigd. De eigenaar van de boomkwekerij overweegt de bedrijfsactiviteiten te stoppen. Het perceel heeft een oppervlakte van 1,1 ha en heeft in het bestemmingsplan Buitengebied een Agrarische bedrijfsbestemming. Het hele perceel achter de woning is ingericht voor de bedrijfsactiviteiten. De gronden staan vol met bedrijfsgebouwen, kassen en silo's. De rest van het perceel wordt gebruikt als teeltgrond voor het opkweken van bomen. Naast de huidige woning staat tussen de bomen een vervallen cultuurhistorisch waardevol bijgebouw (een schrijvershuisje). Plan De initiatiefnemer heeft het verzoek gedaan om met toepassing van functieverandering twee woningen toe te voegen aan het erf.

Hier staat het volgende tegenover:  de bestaande woning wordt opgeknapt waardoor het straatbeeld verbetert;  de huidige bedrijfsvoering stopt;  alle huidige bedrijfsbebouwing en de bijhorende terreininrichting wordt gesloopt of verwijderd;  het cultuurhistorisch waardevolle karakteristieke schrijvershuisje wordt gerenoveerd en in het bestemmingsplan beschermd met van de dubbelbestemming ''Waarde - Cultuurhistorie'';  het hele perceel wordt landschappelijk ingepast en er wordt natuur toegevoegd;  de twee toe te voegen geschakelde woningen. Wij hebben besloten in principe om mee te werken aan deze ontwikkeling. Argumenten 1.1 Er is geen aanleiding om het bestemmingsplan gewijzigd vast te stellen Het ontwerpbestemmingsplan heeft vanaf 16 november 2023 voor een periode van zes weken ter inzage gelegen. Tijdens deze periode was het voor iedereen mogelijk een zienswijze naar voren te brengen. Van deze mogelijkheid is geen gebruikgemaakt. Er is ook geen aanleiding om ambtelijk wijzigingen aan te brengen aan het plan. Het plan is nu klaar voor vaststelling. Dit is uw bevoegdheid. 1.2 Het plan voldoet aan een goede ruimtelijke ordening Het plan vormt geen belemmering voor de omliggende bedrijven. Het dichtstbijzijnde bedrijf ligt aan de overkant van de Terwoldseweg. Het gaat hier om een glastuinbouwbedrijf.

Het plan houdt rekening met de hiervoor bepaalde milieurichtlijnen (volgens Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG)-bepaling). Als richtafstand houdt de VNG hiervoor 30 m aan. Aan deze richtlijn wordt ruimschoots voldaan. De nieuwe woningen komen op meer dan 70 m afstand van het bouwvlak van het glastuinbouwbedrijf. Het bedrijf wordt daarom niet belemmerd in zijn bedrijfsvoering en een goed woon- en leefklimaat kan worden gegarandeerd. Voor de rest liggen in de directe omgeving van het plangebied alleen woonbestemmingen. Daarnaast kwamen uit de verschillende onderzoeken (archeologie, bodem en flora en fauna) geen belemmeringen naar voren. Het plan voldoet daarom aan een goede ruimtelijke ordening.

-1-

1.3 Het vaststellen van een bestemmingsplan is een bevoegdheid van de gemeenteraad Artikel 3.1 van de Wet ruimtelijke ordening (Wro) bepaalt dat u het bevoegde orgaan bent om een bestemmingsplan vast te stellen. Nadat het ontwerpbestemmingsplan ter inzage heeft gelegen, is de volgende stap het vaststellen van het bestemmingsplan. 2.1 Het opgestelde beeldkwaliteitsplan vormt de basis voor de welstandstoets Het functieveranderingsplan biedt het kader voor het te ontwikkelen architectonisch, stedenbouwkundig en landschappelijk ontwerp voor het erf, de omliggende gronden en de bebouwing. Om uitvoering van het plan te garanderen krijgt het functieveranderingsplan de status van beeldkwaliteitsplan. Nadat u het beeldkwaliteitsplan heeft vastgesteld, vormt het beeldkwaliteitsplan het wettelijke toetsingsinstrument voor welstand voor het desbetreffende plangebied en komt daarmee voor wat betreft het plangebied in de plaats van de Welstandsnota. Zekerheid over de aanleg en de instandhouding van de beplanting regelen wij via het opnemen van een zogenaamde voorwaardelijke verplichting in de regels van het bestemmingsplan. Het beeldkwaliteitsplan is daarom als bijlage aan de bestemmingsregels toegevoegd. Daarnaast is ook een anterieure overeenkomst opgesteld.

3.1 Met de initiatiefnemers hebben wij een anterieure overeenkomst gesloten U kunt op grond van artikel 6.12 lid 2 van de Wro besluiten geen exploitatieplan vast te stellen. Wij hebben met de initiatiefnemer een anterieure overeenkomst gesloten om het verhaal van gemaakte en eventueel te maken kosten vast te leggen. Om die reden kunt u besluiten geen exploitatieplan vast te stellen. Het ontwerp van dit besluit heeft ook vanaf 16 november 2023 voor een periode van zes weken ter inzage gelegen. Financiële toelichting Er is een anterieure overeenkomst gesloten met de initiatiefnemer ('Addendum bij Exploitatieovereenkomst') waarin onder andere een voorwaardelijke verplichting staat voor de uit te voeren landschappelijke inpassing. Ook staan hierin de kosten voor de planvorming is er een regeling gesloten voor eventueel uit het plan voortvloeiende planschade. Communicatie Wij informeren de initiatiefnemer over uw besluit en de publicatie van de terinzagelegging. De andere inwoners van de gemeente Voorst brengen wij op de hoogte via publicatie in het Gemeenteblad en een tabelregel in het Voorster Nieuws. De initiatiefnemer heeft, in de beginfase van het proces, zelf de direct omwonenden al op de hoogte gebracht van het plan. Deze hebben erg positief gereageerd op het plan.

Vervolgactie college Wij leggen het bestemmingsplan, het beeldkwaliteitsplan en de bijbehorende stukken ter inzage voor een periode van zes weken. Ook stellen wij het plan beschikbaar op www.ruimtelijkeplannen.nl. Binnen deze termijn kunnen belanghebbenden beroep instellen bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State en eventueel een verzoek om een voorlopige voorziening indienen. Na deze termijn is het bestemmingsplan onherroepelijk. Vanaf dat moment kan het traject van de vergunning starten. Het college van burgemeester en wethouders, Jan Willem Wiggers, burgemeester Lisette Wolbers-Cents, secretaris Bijlagen:  bestemmingsplan regels en toelichting  bestemmingsplan verbeelding  beeldkwaliteitsplan  besluit geen exploitatieplan vaststellen  besluit bestemmingsplan ongewijzigd vaststellen  besluit beeldkwaliteitsplan ongewijzigd vaststellen rv-430387-bp_Terwoldseweg_10_Twello

-2-

Informatie over dit voorstel: portefeuillehouder: Bert Visser medewerker: Martha Bos, adviseur ruimtelijke ordening 0571-27 92 92 martha.bos@voorst.nl