Raadsvoorstel actualisatie duurzaamheidsleningen 2025

Voorstel aan de gemeenteraad

11 november 2025

Onderwerp:

actualisatie duurzaamheidsleningen 2025

Nummer: 871005

Programma:

2. Mooi Voorst

Openbaar

Voorstel van het college 1. De nieuwe Verordening Toekomstbestendig Wonen Gelderland gemeente Voorst en de Verordening Toekomstbestendig Wonen Gelderland gemeente Voorst VvE vaststellen per 1 januari 2026 2. De huidige Verordening Toekomstbestendig Wonen Gelderland gemeente Voorst en de Verordening Toekomstbestendig Wonen Lening VvE gemeente Voorst intrekken per 1 januari 2026. 3. De nieuwe Verordening Toekomstbestendig Wonen gemeente Voorst Energielabel A en B vaststellen per 1 januari 2026. Inleiding Wij bieden inwoners sinds 2017 een lening aan, om woningen te verduurzamen, en/of asbest te saneren en/of woningen toekomstbestendig te maken. Sinds 2021 doen wij dit met een regeling met cofinanciering door de Provincie Gelderland. Deze regeling is de lening Toekomstbestendig Wonen Gelderland. Van elke lening komt 50% uit budget van de provincie. In maart 2025 bleek dat het budget bij de provincie ontoereikend was. Zij hebben toen een tijdelijke leningstop ingevoerd. Wij hebben deze leningstop niet gevolgd en sindsdien de leningen helemaal zelf gefinancierd. In september 2025 heeft de provincie aangegeven dat er weer budget beschikbaar is. Om weer in aanmerking te komen voor de 50% cofinanciering moeten alle gemeenten een nieuwe verordening vaststellen.

Enkele onderdelen zijn gewijzigd:  de provinciale variant is alleen nog beschikbaar voor woningen met energielabel C of slechter;  het maximale leenbedrag is verlaagd van € 50.000 naar € 35.000;  de rente van persoonlijke leningen wordt met 1% verhoogd;  een toegevoegde eis is dat maatregelen 'netbewust' moeten zijn. Voor de leenvariant voor VvE's komt daar nog bij:  het maximale totale leenbedrag voor een VvE wordt verlaagd van € 5.000.000 naar € 2.500.000. Argumenten 1.1 Het vaststellen van deze nieuwe verordeningen is nodig om in aanmerking te komen voor cofinanciering door de provincie De inhoud van deze nieuwe verordeningen is voorgeschreven door de provincie en niet aan te passen. 2.1 Intrekking van de oude verordeningen is nodig De nieuwe verordeningen vervangen de oude. 3.1 Wij kiezen voor een extra variant voor woningen met energielabel A en B Uit een inventarisatie blijkt dat 30% van alle leningen die de laatste drie jaar zijn verstrekt, energielabel A of B hadden. Deze aanvragers zouden volgens de voorwaarden van de provincie buiten de boot vallen. Deze doelgroep komt ook niet in aanmerking voor andere subsidieregelingen, zoals de gemeentelijke isolatiesubsidie. Wij stellen u voor om daarom 100% van deze leningen zelf te financieren, dus zonder cofinanciering van de provincie. Het is een revolverend fonds.

Dit betekent dat het geld terugkomt en weer opnieuw kan worden uitgeleend. Risico's De risico’s zijn minimaal. Wij bieden al bijna tien jaar deze leningen aan. Tot nu is er geen enkele keer sprake geweest van betalingsachterstand of leningen die niet konden worden terugbetaald. SVN toetst altijd de financiële situatie van een aanvrager, voordat de lening ook echt wordt verstrekt.

-1-

Financiële toelichting  In 2017 heeft u besloten om tien jaar lang jaarlijks € 300.000 beschikbaar te stellen voor de stimuleringsleningen. Dit is anno 2025 dus ongeveer € 2.700.000. Ook is er in 2021 éénmalig € 1.000.000 (uit de vervallen asbestlening) bij gekomen, totaal € 3.700.000.  Dit toegekende budget is bij lange na nog niet ingezet. Wij hebben nog maar € 1.500.000 overgemaakt aan SVN.  Het fonds is revolverend, dus afbetalingen vloeien terug in het fonds. De uitstaande schuld aan leningen bij inwoners en bedrijven in de gemeente Voorst is anno oktober 2026 ongeveer € 1.100.000. In totaal is sinds 2017 voor € 4.300.000 aan leningen verstrekt. Sinds 2022 wordt 50% hiervan uit budget van de provincie betaald. Een groot deel van de verstrekte leningen is inmiddels alweer afgelost. Hierdoor is de uitstaande schuld momenteel € 1.100.000.  Sinds 2017 zijn in totaal zo'n 330 leningen verstrekt. De eerste jaren werd vooral veel geleend voor zonnepanelen, later is dat verschoven naar warmtepompen en isolatie. De laatste jaren daalt het aantal aanvragen. In 2025 zijn pas zestien leningen verstrekt.

Dit kan voor een deel worden verklaard door een afnemende interesse voor zonnepanelen en warmtepompen als gevolg van landelijke beleidsveranderingen, en voor een deel doordat sinds 1 november 2022 het Nationaal Warmtefonds een renteloze lening aanbiedt voor huishoudens met een lager inkomen. Deze leningen komen uit een ander fonds en lopen niet via de gemeente. Communicatie Communicatie over de lening vindt plaats via onze website. Het college van burgemeester en wethouders, Paula Jorritsma-Verkade, burgemeester Lisette Wolbers-Cents, secretaris Bijlagen: 1. Verordening Toekomstbestendig Wonen Gelderland gemeente Voorst 2. Verordening Toekomstbestendig Wonen Gelderland VvE gemeente Voorst 3. Verordening Toekomstbestendig Wonen Voorst Energielabel A en B gemeente Voorst Gerelateerde stukken: 1. raadsvoorstel 21 februari 2023 rv-871005-actualisatie_duurzaamheidsleningen_2025

-2-

Informatie over dit voorstel: portefeuillehouder: Henk van Zeijts medewerker: Waldo Ogg, beleidsadviseur milieu 0571-27 93 46 w.ogg@voorst.nl