Raadsmededeling over evaluatie en verlenging pilot cultuurcoach (2021-49939)

Mededeling aan de gemeenteraad

30 augustus 2021

Onderwerp:

evaluatie en verlenging pilot cultuurcoach

Nummer: Z-21-07512_2021-49939

Programma:

4. Gezond Voorst

Openbaar

Inleiding In september 2019 bent u akkoord gegaan met de inzet van een cultuurcoach. U heeft hiervoor € 25.000 beschikbaar gesteld voor een pilotproject voor de duur van één jaar. De cultuurcoach is op 1 juni 2020 gestart met haar werkzaamheden en ze zet haar werkzaamheden vooralsnog voort tot 31 december 2021. Ze is in dienst getreden bij Mens en Welzijn Voorst, dit is in samenwerking met de Bibliotheek Brummen | Voorst. Deze twee partijen hebben gezamenlijk de opdracht gekregen om de pilot uit te voeren. In de subsidieaanvraag is bepaald dat de inzet van de cultuurcoach drie doelen dient:  het voor iedereen mogelijk maken om een leven lang deel te nemen aan cultuur;  duurzaam versterken en innoveren van cultuuraanbieders/vrijwilligersorganisaties. Bijvoorbeeld op het gebied van besturen, vrijwilligers, kader, diversiteit, inclusief en vraaggericht handelen;  lokale verbindingen tot stand brengen en uitbouwen. Bijvoorbeeld tussen gemeentelijke beleidsdomeinen en voorzieningen, gesubsidieerde en commerciële sport en cultuur, organisaties in onderwijs, buitenschoolse opvang (bso)/kinderopvang, welzijn, zorg en het bedrijfsleven. In deze raadsmededeling leest u de resultaten van de tussenevaluatie van de cultuurcoach en onze vervolgstappen. Kern van de boodschap De tussenevaluatie van cultuurcoach is afgerond.

Hiervoor hebben wij gebruikgemaakt van de tussenevaluatie die de Bibliotheek Brummen | Voorst en Mens en Welzijn Voorst hebben uitgevoerd in het voorjaar van 2021. Daarnaast hebben wij gesprekken gevoerd met stakeholders. Om inzichtelijk te kunnen maken of de doelen behaald zijn, zijn er vooraf tien resultaten benoemd (zie subsidieaanvraag). Deze resultaten zijn het afgelopen jaar voor een gedeelte of volledig behaald. Door de beperkende maatregelen rondom COVID-19 heeft de cultuurcoach geen makkelijke start gehad. Toch is het merendeel van de resultaten behaald. Dat vinden wij een mooie prestatie die vertrouwen geeft voor de toekomst. Daarom gaan wij de pilot met twee jaar verlengen. Door de inzet van de cultuurcoach te verlengen, kunnen wij in 2023 inschatten of structurele voortzetting een meerwaarde biedt. Voor de verlenging zoeken wij de financiële middelen vanuit tijdelijke rijksgelden. In september 2023 bieden wij u de eindevaluatie van de cultuurcoach aan. Wanneer de pilot ook de komende twee jaar succesvol is, zijn wij van plan om het budget voor de cultuurcoach structureel op te nemen in de begroting. Nadere toelichting De doelen van de cultuurcoach In het bijgevoegde rapport van Mens en Welzijn Voorst en de Bibliotheek Brummen | Voorst leest u de uitgebreide tussenevaluatie met voorbeelden en uitleg van de activiteiten die de cultuurcoach heeft uitgevoerd.

Hieronder geven wij een korte opsomming van de behaalde resultaten: 1. er zijn minimaal vijf voorbeelden van concrete acties als het gaat om het leven lang kunnen deelnemen aan kunst- en cultuuractiviteiten die met ondersteuning van de cultuurcoach tot stand zijn gebracht. Drie hiervan bezitten de potentie om een vast onderdeel te vormen van de lokale Voorster samenleving; 2. er is minimaal één voorbeeld waarmee aantoonbaar eenzaamheid wordt tegengegaan, bij voorkeur met een stimuleringselement richting jongeren; 3. de cultuurcoach is zichtbaar en bekend in de gemeente Voorst. Stakeholders weten wat men kan verwachten van de cultuurcoach en wat zijn/haar rol is; 4. er zijn warme contacten gelegd met de schooldirecties/-besturen en hun wensen en ambities ten aanzien van kunst- en cultuuronderwijs zijn in beeld gebracht; 5. wij hebben voor een groot deel een goed beeld van wat de vraag en het aanbod is op het gebied van de kunst- en cultuureducatie op scholen. Er is met vijftien van de zeventien scho-1-

len een beginnende samenwerking opgebouwd. De scholen zijn tijdens de coronacrisis extra druk geweest waardoor er vaak weinig ruimte was om tijd te maken voor onderwijsontwikkeling; 6. het buitenschoolse kunst- en cultuuraanbod binnen de gemeente Voorst is deels beter in beeld gebracht. Dit beeld is nog niet compleet en wordt nog verder uitgewerkt. 7. het gestelde doel om bij scholen meer bekendheid over het buitenschoolse kunst- en cultuuraanbod binnen de gemeente Voorst en omliggende gemeenten te genereren vraagt na de ervaringen van het eerste jaar om bijstelling. Voor scholen is het op voorhand namelijk vaak niet interessant om te weten wat er aan buitenschoolse kunst- en cultuuraanbod beschikbaar is. Zij hebben behoefte aan mogelijkheden om kunst- en cultuurprogramma's te implementeren binnen de school. Dit is opgestart; 8. het aanbod of wat er is voor jongeren op het gebied van kunst- en cultuuractiviteiten is in beeld gebracht en er is in gesprek met jongeren gekeken hoe hier adequaat op kan worden geanticipeerd; 9. er zijn in alle kernen veel contacten gelegd, de volgende stap is om dit verder te laten groeien naar vastere structuren en samenwerking. Het doel om per kern minimaal twee sleutelfiguren/aanspreekpunten voor het thema kunst- en cultuur te hebben. Dit doel is nog niet volledig behaald; 10.

er zijn warme contacten gelegd met veel relevante kunst- en cultuurinstellingen en/of initiatieven op dit terrein in de gemeente of aangrenzende gemeenten. Dit netwerk kan nog verder uitgebreid worden. Reactie van stakeholders Eind juni 2021 is met verschillende partners gesproken over hun ervaringen met (de functie van) de cultuurcoach. Ook zijn aparte evaluatiegesprekken gevoerd met de cultuurcoach zelf. De ervaringen van de stakeholders met de cultuurcoach zijn positief: de cultuurcoach heeft een netwerk opgebouwd en heeft bij uiteenlopende partijen opgehaald wat de wensen/ambities zijn op het gebied van cultuur. Zij heeft ook partners vooruit geholpen met het geven van praktische tips over mogelijk te verkrijgen subsidies. Omdat er veel gebeurt in de gemeente Voorst op het gebied van cultuur, kan de cultuurcoach een rol spelen als verbinder en inspirator. De cultuurcoach heeft hier al een mooie start mee gemaakt in deze pilotperiode. De partners geven aan dat zij veel kansen zien, maar dat nu nog veel te weinig kan worden uitgevoerd door de beschikbare uren per week van de cultuurcoach (twaalf uur per week). Om de ambities op cultureel vlak te kunnen waarmaken is volgens hen meer inzet nodig. Zij zien veel mogelijkheden waarin de cultuurcoach een belangrijke rol kan spelen voor cultuur in Voorst.

Thema's die zij benoemen zijn: het verbinden van de verenigingen, alle Voorster kinderen en jongeren actief/passief met cultuur laten kennismaken, cultuur inzetten tegen eenzaamheid bij jong én oud en cultuur koppelen aan bewustwording rondom het klimaat. Volgens de stakeholders is het daarbij belangrijk dat de cultuurcoach de weg in het subsidielandschap kent en kan wijzen op mogelijke potjes voor inzet op cultuurgebied. Advies vanuit deze partners is dat de cultuurcoach zelf geen keuzes hoeft te maken over het verlenen van mogelijke subsidies. De partners geven aan dat zij zien dat de cultuurcoach een mooie basis heeft gelegd waarop de komende jaren voortgebouwd kan worden. De gesproken partners ondersteunen een vervolg van de functie van cultuurcoach in de gemeente Voorst. Op het gebied van dans, theater, zichtbaarheid van kunst en cultuur en cultuureducatieprogramma's liggen nog uitdagingen die de cultuurcoach kan oppakken. Voortzetting van de pilot In uw besluit van 11 november 2019 worden zes argumenten genoemd om budget beschikbaar te stellen voor de inzet van een cultuurcoach: 1. de bezuinigingen op kunst en cultuur uit 2011 zijn aan herijking toe; 2. het voorstel is een uitwerking van het geactualiseerde kunst- en cultuurbeleid van de gemeente Voorst uit 2015; 3. het voorstel sluit aan bij de uitkomsten van Voorst onder de Loep uit 2018; 4.

met dit voorstel wordt het huidige onderscheid tussen ondersteuning aan het lokale verenigingsleven opgeheven; 5. het voorstel is een uitwerking van het coalitieakkoord uit 2018 op het onderdeel kunst en cultuur; 6. het Rijk stimuleert gemeenten om cultuurcoaches aan te stellen met de regeling voor combinatiefuncties. -2-

Deze zes argumenten zijn allemaal nog van toepassing en dienen opnieuw als motivatie om de cultuurcoach-pilot voort te zetten. De vele activiteiten die de cultuurcoach heeft uitgevoerd zijn goed ontvangen en sluiten aan bij de genoemde argumenten in het raadsbesluit. De inzet van de cultuurcoach het afgelopen jaar biedt een kans om meer resultaten te behalen en nieuwe ambities te formuleren. Hiermee sluiten wij aan bij de in de Kadernota Sociaal Domein gestelde ambitie: "Wij versterken de positie van cultuur in de dorpen en ondersteunen nieuwe samenwerkingen tussen en met culturele organisaties (opgave bruisende dorpen)". Door hier op in te zetten draagt de cultuurcoach ook bij aan de in de kadernota gestelde opgaven Eenzaamheid, Bruisende dorpen, Vrijwillige inzet en Inclusieve samenleving. Evaluatie In oktober 2023 bieden wij u de eindevaluatie aan. Deze eindevaluatie zal dezelfde werkwijze hebben als deze tussenevaluatie; gebaseerd op gesprekken met stakeholders en de eindevaluatie van de maatschappelijke partner die optreedt als werkgever. Dit vullen wij aan met hetgeen u ons naar aanleiding van de tussenevaluatie meegeeft. Daarom stellen wij voor om niet ook nog met een evaluatieopdracht te komen. Financiën Jaarlijks is er € 33.000 nodig om de cultuurcoach in dezelfde vorm als de pilot voort te zetten.

Dit financieren wij vanuit tijdelijke rijksmiddelen die beschikbaar zijn gesteld voor de culturele en onderwijssector. Deze worden toegevoegd aan het programma Gezond Voorst.

Het college van burgemeester en wethouders.

Bijlagen:  rapport Tussenevaluatie Cultuurcoach juni 2021 (2021-42001) Gerelateerde stukken:  raadsvoorstel cultuurcoach 24 september 2019  subsidieaanvraag februari 2020 (2021-42003)

RM_2021-49939_pilot_cultuurcoach -3-

Informatie over deze mededeling: portefeuillehouder: Harjo Pinkster ambtenaar: Anne ten Vergert, beleidsadviseur Wmo 0571-27 98 15 a.tenvergert@voorst.nl