Raadsmededeling ontwerp Meerjarenbeleidsplan (MJBP) 2024-2027 Politie Oost-Nederland

Mededeling aan de gemeenteraad/voorhangprocedure

14 november 2023

Onderwerp:

ontwerp Meerjarenbeleidsplan (MJBP) 2024-2027 Politie Oost-Nederland

Nummer: 414846

Programma:

6. Veilig Voorst

Openbaar

Inleiding De Politiewet schrijft voor dat minimaal een keer per vier jaar een MJBP wordt vastgesteld in het bestuurscollege. In Oost-Nederland is in 2022 besloten om het MJBP 2019-2022 met een jaar te verlengen, zodat de (nieuwe) gemeenteraden op een verantwoorde wijze kunnen deelnemen in het proces van de totstandkoming van het MJBP 2024-2027. Het horen van de gemeenteraden is ook een formeel onderdeel van het proces. Met deze raadsmededeling bieden wij u het ontwerp MJBP 2024-2027 aan. Als u dat wenst, kunt u tot uiterlijk 15 februari 2024 een zienswijze geven op het ontwerp. Over de definitieve vaststelling beslissen de 76 gemeenten binnen Oost-Nederland en de hoofdofficier van justitie (artikel 39 van de Politiewet). Kern van de boodschap In het MJBP staan de strategische thema's voor de komende vier jaar. De strategische thema's zijn gekozen op basis van een analyse van de integrale veiligheidsplannen van alle 76 gemeenten van Oost-Nederland én het beeld wat de politie zelf heeft van de veiligheid in ons gebied. Het MJBP is geen optelsom van alle lokale prioriteiten zoals vastgelegd in de integrale veiligheidsplannen, maar richt zich op thema's die vragen om een regionale aanpak omdat dit de districts- en gemeentegrenzen overstijgt.

In die zin is het MJBP een aanvulling op het Integraal Veiligheidsplan (IVP) dat wij samen met de gemeenten Zutphen, Brummen, Lochem, de politie en het Openbaar Ministerie hebben opgesteld. De thema's in het MJBP komen ook overeen met de thema's in ons IVP. Voor eventueel (aanvullende) lokale prioriteiten is lokaal ruimte. De gezagsdriehoek is leidend in de keuzes die daarin worden gemaakt. Daarnaast werken wij binnen de districten bestuurlijk samen aan integrale veiligheidsthema's. Eerder in het proces van de totstandkoming van het MJBP, heeft onze driehoek via het district al een reactie kunnen geven op het ontwerp. Wij kunnen ons vinden in het ontwerp dat nu voorligt en in de verdeling van de politiecapaciteit. Nadere toelichting Sterkteverdeling Er heeft een tussentijdse evaluatie plaatsgevonden van het verdeelsysteem HBVS+ waarmee de verdeling van de politiecapaciteit wordt bepaald. De evaluatie richtte zich op de component werklast. De totale beschikbare capaciteit is na een tussentijdse evaluatie opnieuw verdeeld over de basisteams. Voor het basisteam IJsselstreek, waar de gemeente Voorst onder valt, betekent dit dat de operationele capaciteit 118,6 fulltime-equivalent (fte) wordt (dit was 117,9 fte). Daarnaast wordt de politie de komende jaren versterkt met extra formatie. Niet alleen bij de gebiedsgebonden politie, maar ook bijvoorbeeld bij de meldkamer.

In totaal komt er in Oost-Nederland ruim 160 fte bij. Ons basisteam IJsselstreek krijgt er 2,8 fte bij (ten opzichte van 118,6 fte). Het gaat hierbij om een capaciteits- en kwaliteitsimpuls in de vorm van (digitale) agenten. Ook zit hier de uitbereiding van het basisteam IJsselstreek in met een Kwaliteits-Hulp Officier van Justitie. Dit laatste geldt voor elk basisteam. In absolute zin is er geen sprake van minder werk, het gaat om de verdeling van de schaarste. Zoals altijd is er sprake van meer werkaanbod dan politiemensen. Wij moeten als gezag dus kiezen. Dat is van alle tijden en in de gezagsdriehoek worden daarover knopen doorgehakt. Op landelijk niveau pleiten burgemeesters onder andere via de Regioburgemeesters voor meer geld en meer politiemensen in de komende regeerperiode. Formatie (= arbeidsplaatsen) is niet hetzelfde als bezetting (= politiemensen). Bovendien staat de capaciteit van de hele politie tot onze beschikking.

-1-

Niet alleen die binnen de grenzen van onze gemeente maar in ons hele gebied en zo nodig zelfs van daarbuiten. Door samen te werken om zo voldoende robuust te kunnen opereren, wordt de nabijheid van de politie in onze regio gegarandeerd. In de wijk én op internet waar een steeds groter deel van ons leven zich afspeelt. Platform Web & Wijk Politiewerk is steeds minder zuiver gebiedsgebonden. Het web maakt in 2024 onderdeel uit van wijkwerk: criminaliteit en andere veiligheidsproblemen waar basisteams zich mee bezighouden manifesteren zich inmiddels grenzeloos. De maatschappij ontwikkelt zich in rap tempo. De virtuele en fysieke wereld zijn geen gescheiden werelden meer en stellen politiewerk in de basisteams voor nieuwe uitdagingen: − online bedreigingen die leiden tot geweld tegen (publieke) personen − daders die door heel Nederland dagelijks tientallen slachtoffers maken door bijvoorbeeld vriend-in-nood– of helpdeskfraude − digitale oproepen tot rellen − jeugdgroepen die elkaar via sociale media ophitsen om geweld te plegen − sextortion (afpersing van iemand die voor een webcam naakt heeft geposeerd) en doxing (het publiceren van vertrouwelijke informatie over een persoon) Het zijn allemaal voorbeelden van de nieuwe werkelijkheid. De snelheid van de ontwikkelingen en de vindingrijkheid van daders zijn ongekend.

Daarom kan de politie niet alle noodzakelijke expertise in elk basisteam organiseren. In het MJBP is daarom ook opgenomen dat op het niveau van Oost-Nederland een voorziening (platform Web & Wijk) wordt ingericht van waaruit basisteams worden ondersteund op complexe/arbeidsintensieve werkzaamheden waarvoor bijzondere expertise nodig is. Zodat de gebiedsgebonden politie beter in staat is ook de digitale kant van het werk in de wijkteams aan te kunnen en zich kunnen richten op hun kernactiviteit: politiewerk voor en met de mensen in de wijk, fysiek én digitaal.

Het college van burgemeester en wethouders. Bijlagen: − ontwerp MJBP 2024-2027 − strategisch veiligheidsbeeld − position paper

Informatie over deze mededeling: portefeuillehouder: Peter Wormskamp

Gerelateerde stukken: − raadsmededeling oplegnota Jaarschijf 2023 van het MJBP politie

rm-414846-ontwerp_MJBP_2024_2027_politie_Oost_Nederland

-2-

medewerker: Daphne Heemsbergen, beleidsadviseur openbare orde en veiligheid 0571-27 93 42 d.heemsbergen@voorst.nl